Всего новостей: 4261492, выбрано 3354 за 0.101 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Алексей Оверчук выступил на заседании Совета Федерации в рамках правительственного часа
Тема правительственного часа – «Развитие экономической интеграции в целях формирования Большого евразийского партнёрства».
Из стенограммы:
А.Оверчук: Уважаемая Валентина Ивановна! Уважаемые сенаторы, уважаемые коллеги!
Позвольте поблагодарить за возможность выступить перед вами по теме формирования Большого евразийского партнёрства.
Важность её определяется тем, что мир входит в новый период развития, и это влечёт за собой изменение международных отношений в экономической сфере.
Следствиями происходящих глобальных изменений стали рост спроса на новые ресурсы, проблемы доступа к воде, продовольственной безопасности, появление искусственного интеллекта, фрагментация мировой экономики, недобросовестное сдерживание развития отдельных стран, перенаправление инвестиций, введение тарифных и нетарифных торговых барьеров.
Глобализация предоставляла многим экономикам возможности для развития, которые становятся сегодня недоступными. В условиях возникающего многополярного мира появилась необходимость поиска новых точек равновесия для выстраивания сбалансированных международных экономических отношений.
В этой логике сегодня находятся многие страны. Мы это видим по тем дискуссиям, которые идут в рамках ШОС, БРИКС, АСЕАН или АТЭС.
При этом российская экономика демонстрирует всему миру успешный опыт не только противодействия внешнему сдерживанию, но и выстраивания интеграционных связей, основанных на уважении принципа суверенного равенства государств.
Особое внимание привлекают экономические результаты стран, для которых, в рамках идущих интеграционных процессов, Российская Федерации стала центром экономического тяготения.
Например, рост ВВП находящейся под жесточайшим санкционным давлением Белоруссии в 2024 году составил 4%. Экономика Киргизии демонстрирует рост 9%, Армении – 5,9%, Казахстана – 4,8%, Азербайджана – 4,1%, Узбекистана – 6,5%, Таджикистана – 8,4%. В этой связи особенно интересно сравнивать показатели развивающей торговые связи с Россией Грузии – 9,4% – и отдавшейся Евросоюзу Молдавии – 0,1%. Сравнение изменений ВВП ЕАЭС и ЕС также не в пользу последнего. У нас 4,6%, у них 0,8%. Мы уже не говорим о бывших прибалтийских республиках – Эстонии, Латвии и Литве, соответственно: −0,3%, −0,4%, +2,7%.
Опыт Союзного государства России и Белоруссии, ЕАЭС и СНГ позволяет нам продвигать эти объединения в качестве точек кристаллизации интеграционных процессов в Большой Евразии.
На этом фоне особую актуальность приобретает инициатива Большого евразийского партнёрства, выдвинутая Президентом России Владимиром Владимировичем Путиным в Послании Федеральному Собранию в 2015 году.
БЕП задумано как экономико-цивилизационный проект, предполагающий взаимовыгодное сотрудничество действующих на евразийском пространстве интеграционных объединений, проектов и инициатив, а также сопрягающихся друг с другом двусторонних и многосторонних торгово-экономических соглашений, заключаемых на основе единых принципов и подходов к развитию сотрудничества, а также ценностей, разделяемых их участниками.
Построение Большого евразийского партнёрства призвано улучшить деловую среду на континенте и тем самым в определённой степени смягчить участвующим экономикам потери от деглобализации.
Направления работы по формированию Большого евразийского партнёрства определены Президентом Российской Федерации Владимиром Владимировичем Путиным и опираются на наши основные стратегические документы, а также на декларацию об экономическом развитии ЕАЭС до 2030 года и на период до 2045 года «Евразийский экономический путь».
Они включают: создание сети международных торговых и инвестиционных соглашений, развитие транспортной инфраструктуры, формирование сети экономических коридоров, включая особые экономические зоны, создание общего цифрового пространства, сотрудничество в обеспечении энергетической безопасности, развитие независимой и безопасной платёжной инфраструктуры, а также интеграцию в области научно-технических исследований.
В рамках отведённого времени я хотел бы коротко ознакомить вас с работой Правительства по каждому направлению.
В первую очередь наши действия нацелены на улучшение торговых условий на пространстве Большой Евразии, где у ЕАЭС уже есть соответствующие соглашения с Вьетнамом, Сербией и Ираном. Совокупный рынок этих стран составляет приблизительно 190 миллионов человек. До конца текущего года могут быть заключены соглашения, увеличивающие наш внешний рынок до 481 миллиона человек. На ранних этапах находятся переговоры с Индией. Обсуждаем возможность заключения соглашения о свободной торговле с Пакистаном.
В рамках СНГ также действует зона свободной торговли товарами, а в 2023 году подписано и в прошлом году у нас ратифицировано соглашение о свободной торговле услугами и осуществлении инвестиций.
Таким образом, в Евразии мы ставим перед собой задачу обеспечить свободный доступ к рынкам ёмкостью около 2,2 миллиарда человек.
Взаимодействие между ЕАЭС и КНР развивается в рамках непреференциального соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве. Вопросы либерализации торгового режима также присутствуют в нашей повестке.
Построение новой международной экономической архитектуры в Евразии делает необходимым выстраивание диалога интеграционных объединений. По линии ЕАЭС развиваются контакты с ШОС, АСЕАН и, конечно, СНГ.
Международные транспортные коридоры мы рассматриваем как высокотехнологичные транспортные системы, обеспечивающие наименее затратные условия движения товаров от производителя к конечному потребителю.
С 2020 года Правительство осуществляет масштабную программу модернизации и технического оснащения международных пунктов пропуска. Их пропускная способность уже увеличена на границе с Грузией – в 2 раза, с Азербайджаном – в 5 раз, с Казахстаном – в 1,1 раза, с Монголией – в 2,4 раза, с Китаем – в 1,9 раза.
Фактически произошла переориентация торговых потоков в физическом выражении. В 2024 году на страны Европы и так называемого Запада приходилось всего 13,1% объёмов торговли, 86,9% – мы торгуем с остальным миром.
Основные сухопутные торговые пути в Евразии развиваются по направлениям восток – запад и север – юг.
Направление восток – запад в большей степени нацелено на реализацию транзитного потенциала материковой Евразии.
В целях сопряжения ЕАЭС и китайской инициативы «Пояса и пути» в 2023 году принята «дорожная карта» развития торгово-экономического сотрудничества. Она посвящена вопросам цифровизации транспортных коридоров – переходу на безбумажный документооборот при осуществлении железнодорожных перевозок, совершенствованию процедур в международных пунктах пропуска, а также вопросам развития торговли.
Смысловая нагрузка севера – юга обуславливается обеспечением выхода наших товаропроизводителей к растущим рынкам глобального Юга. Более эффективному движению товаров между рынками Евразии служит и развиваемый нами Северный морской путь с продлением его от Владивостока до Индии.
В области развития железнодорожной инфраструктуры и улучшения условий доступа грузов к рынкам Большой Евразии и глобального Юга сотрудничаем с Азербайджаном, Белоруссией, Казахстаном, Киргизией, Туркменистаном, Ираном и Монголией. Также обсуждаем развитие сухопутного транспортного сообщения с Пакистаном – как через Иран, так и через Афганистан.
Улучшение пропускной способности международного транспортного коридора «Север – Юг» обеспечит связанность портов российского Северо-Запада с иранскими портами в Индийском океане. Таким образом, будет обеспечен кратчайший доступ к рынкам Индии, Пакистана, Юго-Восточной Азии и Африки.
В декабре 2024 года подписано Соглашение о единой системе таможенного транзита ЕАЭС, предусматривающее использование единой электронной транзитной декларации, применение навигационных пломб, а также использование единого обеспечения по уплате пошлин при перевозке по территории стран ЕАЭС и третьих стран, которые присоединились к системе таможенного транзита ЕАЭС. Фактически это соглашение формирует платформу для подключения к таможенному пространству ЕАЭС новых участников, что будет способствовать формированию Большого евразийского партнёрства.
Реализация этих проектов преобразовывает потоки глобальной торговли, способствуя появлению новых производственно-кооперационных цепочек в Евразии.
Для создания сети экономических коридоров и зон развития ведём работу по формированию пространства гармонизированных стандартов и требований к продукции, реализуем инвестиционные проекты, масштабируем опыт особых экономических зон и индустриальных парков, стимулирующих развитие производственно-кооперационных связей.
Принятые в ЕАЭС технические регламенты уже охватывают 85% товаров взаимной торговли стран «пятёрки».
С 2021 года у ЕАЭС действует Соглашение о порядке и условиях устранения технических барьеров во взаимной торговле с третьими странами.
В прошлом году запущена работа по вовлечению государств – участников СНГ в систему технического регулирования ЕАЭС.
Активно работаем на этом направлении с государствами-наблюдателями при ЕАЭС.
В 2024 году в ЕАЭС заработал механизм поддержки проектов промышленной кооперации с участием трёх и более стран. На эти цели с 2024 по 2026 год определено 8,8 млрд рублей.
В Астраханской области зарегистрирована особая экономическая зона «Лотос», где присутствуют резиденты из Китая, Ирана и Туркменистана.
17 марта 2025 года подписано межправсоглашение о создании российско-таджикского индустриального парка в Душанбе.
С узбекскими партнёрами запущено уже два совместных технопарка.
Наше цифровое присутствие на евразийском пространстве обеспечивается как по линии двусторонних и многосторонних площадок, так и по линии нашего делового сообщества.
Эта работа позволяет продвигать российские цифровые технологии и решения и развивать доверенную цифровую среду.
С Белоруссией в прошлом году ратифицировано Соглашение о взаимном признании цифровой электронной подписи. Его реализация позволит сократить затраты российских и белорусских компаний, а также создаст решения, которые станут доступны на всём пространстве ЕАЭС.
По итогам проделанной в рамках Союзного государства работы введено в эксплуатацию и функционирует пять информационных систем по прослеживаемости товаров в области транспортного контроля, действует интегрированная система администрирования косвенных налогов, а также ветеринарного и фитосанитарного контроля.
Наши технологии продвигаются и через цифровые платформенные решения частных компаний, которые сегодня расширяют своё присутствие на рынках Евразии. Мы их поддерживаем в рамках работы наших межправкомиссий.
Вклад России имеет определяющее значение для энергетической безопасности всей Евразии.
В рамках ЕАЭС завершается формирование общего электроэнергетического рынка. В прошлом году утверждены базовые документы, регулирующие уникальный торговый механизм, позволяющий в режиме онлайн заключать контракты и балансировать энергопотоки между странами евразийской «пятёрки». Полноформатный запуск рынка запланирован на 2027 год.
Что касается общего рынка газа ЕАЭС, то после 14 лет переговоров стороны пришли к пониманию, что отношения, которые в настоящее время сформировались между продавцом и покупателями, – это и есть наш общий рынок газа. Уже имеющиеся долгосрочные газовые контракты обеспечивают нашим союзникам наилучшие конкурентные условия для развития их экономик.
При создании общего рынка нефти и нефтепродуктов мы исходим из того, что цена на нефть формируется на мировых рынках. Проект межгосударственного договора и правил торговли на общем рынке ЕАЭС сейчас находится в работе.
Энергетическое сотрудничество со странами Большой Евразии не ограничивается поставками энергоносителей и развитием соответствующей линейной инфраструктуры. Мы активно продвигаем свои знания и технологии, а также поддерживаем экспорт продукции энергетического комплекса.
Наше сотрудничество охватывает создание генерирующих мощностей, использующих как невозобновляемые, так и возобновляемые источники энергии. Мы приступаем к строительству ТЭЦ в Казахстане, а также солнечной и ветровой электростанций в Киргизии. Развиваем энергетическое сотрудничество с Ираном, Ираком, Монголией и Пакистаном.
Отдельное направление работы в Большой Евразии связано с продвижением наших технологий в области атомной энергетики.
Ограничение доступа к основным резервным валютам и международным платёжно-расчётным системам продемонстрировало уязвимость современных экономик и вызвало необходимость поиска альтернативных путей.
Результатом использования доллара в качестве экономического оружия стал переход нашей страны на практическое осуществление взаиморасчётов с иностранными партнёрами в национальных валютах. Нашим основным торговым партнёром является Китайская Народная Республика, с которой более 95% расчётов осуществляется в юанях и рублях. Со странами ЕАЭС доля расчётов в национальных валютах составляет 93%, с Индией – 90%. Всего в 2024 году доля нашей торговли, осуществлявшейся в национальных валютах, составила 79,8%. Напомню, что в 2020 году это было всего 25%.
Также хотел бы отметить работу на евразийском пространстве наших евразийских институтов развития.
Евразийский банк развития специализируется на несуверенном кредитовании, по объёмам которого в странах присутствия в последние два года он опережает все международные банки развития. Годовой объём операций банка по итогам 2024 года составил 2,4 млрд долларов.
К деятельности банка проявляют интерес наши партнёры по СНГ. 9 апреля 2025 года Президент Узбекистана подписал указ о присоединении Республики Узбекистан к Соглашению об учреждении ЕАБР.
Евразийский фонд стабилизации и развития оказывает поддержку своим государствам-участникам, предоставляя финансовые кредиты правительствам и национальным банкам для поддержки бюджетов и платёжных балансов, инвестиционные кредиты на реализацию инфраструктурных проектов, гранты для финансирования госпрограмм в социальной сфере. ЕФСР одобрено 32 проекта общим объёмом 6,5 млрд долларов.
В прошлом году начала работать Евразийская перестраховочная компания. К её работе может присоединяться любое заинтересованное государство, что также служит формированию Большого евразийского партнёрства.
Сегодня в повестку вашего заседания как раз внесён вопрос «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Евразийской перестраховочной компанией об условиях пребывания Евразийской перестраховочной компании на территории Российской Федерации». Хотел просить вас, уважаемые сенаторы, поддержать этот закон.
Темпы роста экономики в современном мире определяются степенью развитости исследовательских центров и внедрения передовых технологий. Потенциал технологического суверенитета Большой Евразии определяется тем, что здесь расположены мировые лидеры в области научно-исследовательской и конструкторской деятельности.
Примерами совместной работы здесь служат Совместный Российско-Вьетнамский Тропический научно-исследовательский и технологический центр, лаборатория пищевых технологий Северо-Кавказского федерального университета, лаборатория искусственного интеллекта и биомедицины Сколковского института науки и технологий и Университета Шарджи в Объединённых Арабских Эмиратах, Совместный Российско-Китайский математический центр в Пекине.
Достигнута договорённость об учреждении Института фундаментальных исследований на базе МГУ и Пекинского университета.
Активно развиваем сотрудничество в сфере высшего образования.
Правительство Российской Федерации ведёт работу по всем направлениям формирования Большого евразийского партнёрства, и мы благодарны Совету Федерации за поддержку и непосредственное ваше участие, уважаемые сенаторы, в этой работе.
Спасибо за внимание.
Россия. СНГ. ЕАЭС > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 16 апреля 2025 > № 4776541
Алексей Оверчук
Денис Мантуров провёл 13-е заседание Российско-Индонезийской совместной комиссии по торгово-экономическому и техническому сотрудничеству
Первый заместитель Председателя Правительства России Денис Мантуров и Министр – координатор по вопросам экономики Республики Индонезия Аирлангга Хартарто провели 13-е заседание Российско-Индонезийской совместной комиссии по торгово-экономическому и техническому сотрудничеству. Её участники рассмотрели широкий круг вопросов двустороннего сотрудничества в сфере торговли, промышленности, инвестиций, транспорта и энергетики, а также науки, образования и культуры.
Несмотря на глобальные вызовы, двусторонняя торговля между Россией и Индонезией демонстрирует положительную динамику. За последние пять лет взаимный товарооборот вырос более чем на 80% (до 4,3 млрд долларов по итогам 2024 года), а по итогам прошлого года Индонезия вошла в тройку ведущих внешнеторговых партнёров России в АСЕАН. «Вместе с тем потенциал экономического взаимодействия существенно шире. Это в том числе подтвердил состоявшийся вчера в Джакарте росийско-индонезийский бизнес-форум. Предпринимательские круги демонстрируют прикладной интерес к развитию взаимовыгодной кооперации. Учитывая успешность формата, предлагаю продолжить практику совмещения подобных деловых мероприятий с заседаниями комиссии. Считаю также необходимым поощрять участие российских и индонезийских компаний в проводимых в наших странах крупных конгрессно-выставочных мероприятиях», – отметил Денис Мантуров.
Диверсификации структуры торговли способствует бизнес-диалог между Россией и Индонезией. Так, наряду с продукцией ТЭК растет экспорт продовольствия и минеральных удобрений. В 2023 году возобновились поставки российской пшеницы. «Рассчитываем в ближайшее время начать отгрузки мясной продукции, которая будет отвечать стандартам халяль. Видим возможности для развития экспорта изделий лесопромышленного комплекса и металлургии», – подчеркнул первый вице-премьер.
Заключение Соглашения о свободной торговле между ЕАЭС и Индонезией, а также межправительственного соглашения о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах позволит и дальше наращивать товарооборот и упростит процедуры взаимного доступа товаров на рынки. Денис Мантуров также подчеркнул важность обеспечения бесперебойности взаиморасчётов.
Отдельное внимание на заседании было уделено развитию сотрудничества в области цифровых технологий. Отечественные компании готовы внедрять в Индонезии собственные разработки в области информационной безопасности, искусственного интеллекта и технологий умного города. Первый вице-премьер также подтвердил готовность к диалогу по проектам в космической отрасли, в том числе по технологиям дистанционного зондирования Земли, спутниковой навигации, пилотируемой космонавтики и подготовке кадров.
Успешно развивается взаимодействие в сфере культуры, образования, туризма и спорта. Говоря об укреплении партнёрских отношений по линии средств массовой информации, Денис Мантуров поприветствовал планы телеканала Russia Today по совместному производству новостного контента на индонезийском языке для местных каналов, что позволит объективно освещать как российско-индонезийскую повестку, так и глобальные события в интересах аудитории наших стран.
По итогам мероприятия был подписан итоговый протокол, а также Меморандум о взаимопонимании между Росаккредитацией и Агентством по гарантии качества продукции халяль Индонезии, который направлен на улучшение условий доступа халяльной продукции на рынок Индонезии. Кроме того, подписано Соглашение о сотрудничестве в области повышения качества и делового совершенства между Роскачеством и Индонезийской ассоциацией управления качеством и производительностью, а также Соглашение о сотрудничестве в области спорта между Национальной федерацией бадминтона России и Ассоциацией бадминтона Индонезии.
Дмитрий Григоренко открыл международную ИТ-олимпиаду для школьников
В России стартовала международная ИТ-олимпиада для школьников. В ней примут участие старшеклассники из России и других государств, включая Армению, Беларусь, Вьетнам, Индонезию, Китай, Киргизию, Кубу, Таджикистан, Узбекистан, ЮАР.
В торжественной церемонии открытия ИТ-олимпиады, которая прошла в Координационном центре Правительства, принял участие Заместитель Председателя Правительства – Руководитель Аппарата Правительства Дмитрий Григоренко. Он отметил, что воспитание будущих сильных ИТ-кадров – это одна из ключевых задач, которую уже решает Правительство.
Большое внимание подготовке ИТ-кадров уделялось в рамках выполнения национального проекта «Цифровая экономика». За время его реализации количество бюджетных мест в вузах по ИТ-специальностям увеличилось в 2,5 раза, а квалификацию по ИТ-профилю получили более 230 тысяч студентов. В период с 2019 по 2024 год было подготовлено 78 тысяч ИТ-специалистов, необходимых отрасли.
Воспитание ИТ-кадров также стало одним из ключевых направлений нового национального проекта «Экономика данных и цифровая трансформация государства». Нацпроектом предусмотрено, что количество работников ИТ-отрасли к 2030 году должно составить не менее 1,4 миллиона человек. Также государство развивает тесное сотрудничество с ведущими компаниями в направлении обучения ИТ-кадров: уже разрабатываются новые программы подготовки специалистов по микроэлектронике, робототехнике, искусственному интеллекту и беспилотным системам, ориентированные на развитие практических навыков. Обучение при участии ведущих ИТ-компаний к 2030 году должны пройти не менее 250 тысяч студентов.
Такие профильные образовательные проекты, как международная ИТ-олимпиада, вносят свой вклад в воспитание кадров и помогают выявлять талантливых, заинтересованных в ИТ-технологиях школьников и оказывать поддержку в их дальнейшем развитии в профессии.
«ИТ-технологии – это инструмент цифровизации, который делает нашу жизнь удобнее, повышает экономическую эффективность. Но он не будет работать без специалистов, которые умеют его грамотно применять. В России уже сегодня активно внедряется искусственный интеллект, разрабатываются отечественные ИТ-решения, развиваются цифровые сервисы для граждан. И за этим процессом цифровой трансформации всегда стоит человек. Сильные ИТ-кадры – запрос не только России, а всего мира. Глядя на участников олимпиады, которые, несмотря на свой юный возраст, уже демонстрируют такую заинтересованность в ИТ, понимаем, что развитие отрасли – в надёжных руках», – подчеркнул Дмитрий Григоренко.
Международная ИТ-олимпиада имеет практическую направленность. Задания и обучающие материалы разработаны с учётом современных тенденций в области информационных технологий, а также ориентированы на решение практических задач. В фокусе внимания такие сферы ИТ, как информационная безопасность, математическая логика, основы алгоритмизации и программирования, анализ данных, обработка текста и построение простых моделей на основе искусственного интеллекта.
Организатором ИТ-олимпиады выступило правительство Нижегородской области, генеральным партнёром – Сбербанк. В торжественной церемонии открытия принял участие председатель правления Сбербанка Герман Греф.
«Информационные технологии позволяют совершенно иначе смотреть на мир и связывать очень сложные процессы, которые, на первый взгляд, не связаны друг с другом. Но это можно сделать, только управляя всем технологическим стеком. Человечество стоит на пороге гигантских открытий. Вы, ребята, живёте в самое интересное время в самом интересном мире, потому что вам довелось заглянуть за горизонт тех знаний, которые человечество даже не могло сформулировать как конечную точку этого путешествия. А вы сумеете осуществить эту мечту. Хочу пожелать вам успехов в этом интереснейшем путешествии. Уверен, у вас всё получится, потому что участвовать в нашей международной олимпиаде могут только уверенные в себе люди, с чем я вас и поздравляю», – отметил Герман Греф.
100 участников, которые лучше всего справятся с заданиями и наберут наибольшее количество баллов, примут участие в очном финале, который пройдёт в кампусе школы цифровых технологий «Школа 21» от «Сбера» в Нижнем Новгороде. Как сообщил в рамках торжественного открытия олимпиады губернатор Нижегородской области Глеб Никитин, церемония награждения победителей состоится на юбилейной международной конференции «ЦИПР» в июне.
Россия. Весь мир. ЦФО > Образование, наука. СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 8 апреля 2025 > № 4775022
Дмитрий Григоренко
Старый новый тренд: как развивается стройотрасль в странах СНГ
В Москве прошел Международный экономический форум государств — участников СНГ «Новые импульсы для развития Большого Евразийского партнерства. Научно-технологическое и инновационное развитие».
В форуме приняли участие руководители и представители таких объединений, как СНГ, ЕАЭС, Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК), Шанхайская организация сотрудничества (ШОС), вице-премьеры стран СНГ, представители различных национальных министерств и ведомств, ведущих вузов стран СНГ, отраслевых советов, деловых сообществ государств — участников Содружества.
Деловая программа охватила широкий круг вопросов, а одной из самых значимых стала сессия «Развитие строительной отрасли в странах СНГ».
Наших строителей там ждут
Министр строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Киргизии Нурдан Орунтаев отметил, что его страна уделяет особое внимание развитию партнерских связей в сфере строительства: «Мы открыты для обмена опытом, совместной реализации инвестиционных проектов. А также ищем новые возможности для плодотворного сотрудничества».
В последние годы строительная отрасль Киргизии демонстрирует хорошие темпы роста: в 2024 году они были рекордными среди стран СНГ в строительной сфере — 31,3%. Это стало возможным благодаря эффективному взаимодействию государства, бизнес-сообщества и всех участников отрасли. Для сравнения: если в 1990 году в Киргизской ССР было построено и введено в эксплуатацию около 1,5 млн кв. м жилья, то в 2024 году этот показатель превысил 2 млн при населении всего в 7 млн человек.
Республика стремится создавать благоприятные условия для инвесторов, предлагая налоговые льготы, упрощенные процедуры получения разрешения на строительство и выделения земельных участков. Значительно сокращены бюрократические барьеры — количество документов, необходимых для получения лицензии на строительство, уменьшилось с 23 до 6, а сроки получения градостроительных заключений и экспертиз — с 6 месяцев до 10 рабочих дней.
Улучшены условия для реализации проектов — теперь инвесторы могут использовать зарубежные строительные нормы и правила наряду с национальными нормами, которые работают на территории республики. Все эти мероприятия значительно облегчают процесс проектирования строительства по международным стандартам для таких стран, как Россия, Великобритания, Китай, Южная Корея, Япония.
Сегодня в Киргизии активно возводится более 500 социальных объектов — школ, больниц, детских садов, спортивных сооружений. Благодаря ипотечным программам активно растет жилой фонд, что позволяет тысячам семей улучшать свои жилищные условия.
Реалии строительства в Таджикистане
Первый заместитель председателя Комитета по архитектуре и строительству при правительстве Республики Таджикистан Умарзода Улугбек Худжа отметил, что в его стране со строительной отраслью ситуация немного иная: если Киргизия стремится максимально привлечь иностранные строительные компании на свой строительный рынок, то Таджикистан только на пути к этому.
В республике сейчас в строительство объектов производственного назначения вложено более 7 млрд сомони — в 9 раз больше, чем в 2000 году. По словам спикера, строительство — это не только возведение зданий и сооружений, но и создание комфортной городской среды, рост экономики, улучшение качества жизни жителей республики. Ее стройотрасль развивается в парадигме «Стратегии развития строительной отрасли Республики Таджикистан на период до 2030 года» и «Плана мероприятий по реализации стратегии развития строительной отрасли Республики Таджикистан на период до 2030 года для первой фазы (2022-2025 годы)». Стратегия планомерно исполняется, и все заложенные в ней цели будут выполнены.
Тюменский строительный кластер
Вице-президент ТПП РФ Дмитрий Курочкин сделал доклад на тему «Содействие системой Торгово-промышленной палаты развитию строительной отрасли». Он рассказал о взаимодействии системы ТПП с малыми технологическими компаниями (МТК), отметив, что, в соответствии с указом президента РФ, целевым показателем и задачей по достижению национальной цели «Технологическое лидерство» будет увеличение к 2030 году выручки МТК не менее чем в 7 раз по сравнению с уровнем 2023-го. В качестве примера такой работы ТПП с МТК в строительной отрасли докладчик привел строительно-индустриальный кластер Тюменской области, в котором были запущены первые кооперационные цепочки, показавшие высокую эффективность. Тюменский кластер объединил 60 компаний из 5 российских регионов с общей выручкой свыше 44 млрд рублей. «В рамках кластера взаимодействуют около 750 компаний, — отметил Дмитрий Курочкин, — что создает синергетический эффект развития стройкомплекса области и России в целом».
В кластере запущено 11 инвестиционных проектов на общую сумму 7 млрд рублей. Речь идет о создании и модернизации производств, выпуске технологичного оборудования, инновационных стройматериалов. Успешное развитие кластера открыло ему дверь в федеральный реестр промышленных кластеров, что и было оформлено приказом Минпромторга России от 26 сентября 2024 года. Сейчас прорабатывается возможность формирования на его основе трансграничного отраслевого кластера с участием компаний из Казахстана и Узбекистана.
Атомный проект Узбекистана
Директор по капитальному строительству Госкорпорации «Росатом» Дмитрий Волков рассказал о возможностях и продуктовом портфеле «Росатома». Госкорпорация возводит атомные электростанции по всему миру — в Бангладеш, Венгрии, Египте, Индии, Китае, Турции и других странах. Продукция и услуги «Росатома» — от строительства АЭС до неэнергетической и неядерной продукции — поставляются более чем в 50 государств.
Так, «Росатом» имеет договоренности с Республикой Узбекистан о строительстве в стране атомных электростанций малой мощности. Это первый в мире подобный экспортный контракт. Уже определена первая площадка под строительство — Фаришский район Джизакской области Узбекистана. Этот проект дополняет сотрудничество по созданию в будущем в Узбекистане АЭС большой мощности с двумя реакторами ВВЭР-1200.
Напомним, что водо-водяной энергетический реактор ВВЭР-1200 — один из самых мощных. Возможностей одного энергоблока с ВВЭР хватит, чтобы обеспечить энергией небольшую страну.
Иностранец? Обучим!
С докладом о подготовке кадров для стройотрасли и жилищно-коммунального хозяйства для стран СНГ выступила начальник Управления интернационализации образования НИУ МГСУ Ирина Добрыдина, рассказавшая о политике интернационализации, которая проводится в НИУ МГСУ. По указу президента России, в 2030 году число иностранных студентов в стране должно вырасти до полумиллиона, и, как прогнозируется, до 76% из них будут молодые люди из стран СНГ, Индии, Ирана и Китая. Ожидается, что в российских вузах будут обучаться около 58 тыс. граждан Казахстана, примерно столько же — Узбекистана, до 31 тыс. — Туркменистана, 28 тыс. — Таджикистана. Немалая часть из них будет учиться в НИУ МГСУ, тем более, что ведущий российский отраслевой вуз обладает для этого всеми возможностями.
Лидерство НИУ МГСУ доказывается такими фактами, как выделение Российским научным фондом пяти грантов РНФ, тридцатипроцентным экономическим эффектом от внедрения изобретений и результатов исследований, а объем выполненных научно-исследовательских, научно-технических и экспертно-аналитических работ в денежном выражении составляет 1,73 млрд рублей.
Всего за последние годы было выполнено около тысячи таких работ для более чем шестисот организаций реального сектора экономики. Московский строительный университет привлекателен также тем, какими темпами в нем развивается наука. Так, университет «держит» патенты на более чем 180 изобретений, разработал и внедрил более 280 компьютерных программ. А международное сотрудничество НИУ МГСУ охватывает 60 университетов из 18 стран. Подписано более ста договоров о сотрудничестве с иностранными партнерами.
Авторы: Владимир ТЕН
Номер публикации: №12 04.04.2025
Алексей Оверчук провёл встречу сопредседателей Межправительственной Российско-Киргизской комиссии по торгово-экономическому, научно-техническому и гуманитарному сотрудничеству
Рассмотрены актуальные вопросы двустороннего сотрудничества России и Киргизии.
Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Алексей Оверчук провёл совместно с Председателем Кабинета министров – Руководителем Администрации Президента Киргизии Адылбеком Касымалиевым встречу сопредседателей Межправительственной Российско-Киргизской комиссии по торгово-экономическому, научно-техническому и гуманитарному сотрудничеству. В мероприятии, прошедшем в Киргизской Республике (г. Бишкек), приняли участие представители профильных министерств и ведомств России и Киргизии.
Сопредседатели МПК рассмотрели актуальные вопросы повестки двустороннего взаимодействия. Особое внимание было уделено реализации совместных проектов в сферах промышленности, энергетики, сельского хозяйства, логистики, цифровизации, вопросам инвестиционного сотрудничества, а также дальнейшего расширения культурно-гуманитарных связей Российской Федерации и Киргизской Республики и углубления интеграции в рамках Евразийского экономического союза.
Алексей Оверчук подчеркнул, что российско-киргизское сотрудничество находится на высоком уровне и охватывает все сферы и направления межгосударственного взаимодействия.
«Видим большой потенциал для наращивания сотрудничества в таких сферах, как цифровая экономика, транспорт и логистика, промышленная и агропромышленная кооперация, а также гуманитарного сотрудничества», – заявил Заместитель Председателя Правительства.
В 2024 году товарооборот России и Киргизии превысил 3,7 млрд долларов США, доля национальных валют во взаиморасчётах достигла 98%. По состоянию на 1 января 2025 года в Киргизии работают более 1,3 тыс. компаний с участием российского капитала, что составляет треть от общего количества иностранных компаний в стране.
«Продолжаем закреплять положительную динамику в торговле и инвестициях. По информации Национального статистического комитета Киргизии, объём накопленных российских прямых инвестиций на конец 2024 года составил 1,2 млрд долларов», – отметил Алексей Оверчук.
Страны проводят активную работу в многосторонних форматах – в рамках международных и региональных структур, в том числе ЕАЭС, СНГ и ШОС. Развивается региональное сотрудничество – 79 регионов Российской Федерации активно осуществляют торгово-экономические связи с Киргизией.
Ключевым направлением взаимодействия между странами выступает гуманитарное сотрудничество. Россия и Киргизия активно развивают связи в сферах науки, образования и культуры.
Важным событием стало проведение в 2024 году Дней культуры Киргизской Республики в Российской Федерации, в рамках которых на ведущих площадках Москвы и Санкт-Петербурга прошли концертные выступления и театральные постановки, Дни киргизского кино, форум деятелей культуры двух стран, выставка Национального исторического музея Киргизии. Центральным мероприятием Дней культуры стал гала-концерт к 100-летию Кара-Киргизской автономной области на Исторической сцене Большого театра России.
В ходе встречи сопредседателей рассмотрены вопросы развития сотрудничества в образовательной сфере. В российских образовательных организациях обучаются 16 тысяч киргизских граждан. Оказывается организационно-методическая и финансовая поддержка деятельности Кыргызско-Российского Славянского университета. В общеобразовательных организациях Киргизской Республики действует гуманитарный проект «Российский учитель за рубежом» – 198 учителей осуществляют педагогическую деятельность в 42 общеобразовательных организациях Киргизии.
Продолжается реализация проекта по строительству в Киргизской Республике девяти совместных школ с обучением на русском языке.
Киргизия. Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ. Образование, наука > premier.gov.ru, 2 апреля 2025 > № 4774013
Алексей Оверчук
В Новосибирске прошла конференция LIBWAY-2025
Международная научно-практическая конференция «Наука, технологии и информация в библиотеках» (LIBWAY-2025) объединяет усилия специалистов из многих стран Европы, Азии, Африки и Латинской Америки: библиотековедов, библиографов, экспертов в области искусственного интеллекта, книговедов, историков, филологов и многих других.
Организаторами конференции выступили Государственная публичная научно-техническая библиотека СО РАН, Сибирское отделение РАН, Российская библиотечная ассоциация (секция специальных научных, научно-технических и технических библиотек), Сибирская ассоциация поддержки и развития академических библиотек.
На открытии LIBWAY-2025 участников приветствовал председатель Сибирского отделения РАН академик Валентин Николаевич Пармон, который отметил важность развития книжной культуры и ведущую роль ГПНТБ СО РАН в этом процессе.
В течение четырех дней специалисты обсуждали применение новых технологий в библиотеках, перспективы отрасли в условиях меняющегося мира, отдельные темы истории и будущего книги и книжного дела. Особое внимание было уделено истории книги и библиотечного дела в годы Великой Отечественной войны: в частности, прошла презентация фронтовых писем 1941—1944 годов новосибирского педагога Ф. С. Меркурьева, подготовленных к изданию сотрудниками ГПНТБ СО РАН. На втором этаже библиотеки можно было посмотреть подлинные фронтовые письма, документы и награды времен войны — все они из личной коллекции главного научного сотрудника ГПНТБ СО РАН доктора исторических наук Анатолия Михайловича Панченко.
В ходе пленарного заседания LIBWAY-2025 выступили руководители крупнейших библиотек, известные ученые, специалисты в IT-сфере, которые поделились опытом практической работы, результатами исследований, перспективными разработками. На научном семинаре «Интеллектуальное управление: наука, бизнес и перспективы, будущее библиотек», одной из ведущих которого выступила директор ГПНТБ СО РАН доктор исторических наук Ирина Владимировна Лизунова, участники обсудили практику применения ИИ в библиотеках: от чат-ботов до анализа данных, цифровую трансформацию каталогов и поддержку научных исследований, плюсы и минусы ИИ в разных сферах и многое другое.
В Выставочном центре СО РАН прошел круглый стол «Сохранение исторической памяти о деятельности библиотек стран СНГ в годы Великой Отечественной войны». В нем участвовали очно и в онлайн-режиме ученые, библиотечные работники и дипломаты из России, Узбекистана, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана и Беларуси. Они представили уникальные данные о работе библиотек в годы войны.
Кроме того, работа форума шла по научным секциям: «Книжная культура в ретроспективе и современной проблематике»; «Книжное и документальное наследие: проблемы выявления, сохранения и исследования»; «Наука — библиотека — общество: грани взаимодействия | Формирование электронных библиотек в цифровом пространстве знаний»; «Библиотеки в инфраструктуре открытой науки».
Среди мероприятий, прошедших в рамках LIBWAY-2025, — круглый стол «Эго-документы в контексте культурной, социальной и политической истории России». Для ГПНТБ СО РАН это особо значимая тема: один из шести научных проектов библиотеки посвящен исследованию источников личного происхождения времен Великой Отечественной войны и других военных конфликтов. Эго-документы — это живые голоса прошлого, позволяющие увидеть историю через личный опыт людей, поэтому на круглом столе особое внимание было уделено роли дневников, писем, мемуаров в формировании региональной и национальной идентичности, практикам издания эго-документов в Сибири в 1920—1940-х годах, письмам ветеранов Великой Отечественной войны, методам анализа текстов (в частности, интент-анализу) для изучения личных свидетельств эпохи.
Также на форуме был представлен комплексный информационный ресурс «Академик Гурий Иванович Марчук», созданный сотрудниками Отделения ГПНТБ СО РАН в Академгородке. В электронном ресурсе, посвященном жизни и деятельности академика Марчука (в 2025 году отмечается 100 лет со дня его рождения), отражены научные труды, редакторские работы, публицистические статьи и выступления, литература о Г. И. Марчуке, биография, награды и премии, участие в войне, фотографии, архивные документы.
Подводя итоги, организаторы LIBWAY-2025 констатировали, что на конференции было зарегистрировано 350 участников из 20 стран, заслушано в очном и дистанционном форматах 183 доклада, в том числе 46 докладов представили иностранные участники. По итогам форума будет издан сборник докладов и других научных трудов.
По материалам ГПНТБ СО РАН
Алексей Оверчук в формате видеообращения выступил на пленарном заседании Международного экономического форума государств-участников СНГ
Заместитель Председателя Правительства Алексей Оверчук выступил на пленарном заседании проходящего в Москве Международного экономического форума государств-участников СНГ «Новые импульсы для развития Большого Евразийского партнёрства».
Из стенограммы:
А.Оверчук: Добрый день, уважаемые коллеги!
Спасибо большое за возможность поделиться мыслями на тему развития Большого евразийского партнёрства. Инициатива создания БЕП была выдвинута Президентом Российской Федерации Владимиром Владимировичем Путиным в Послании Федеральному Собранию ещё в 2015 году. Всё, что произошло в мире за последние 10 лет, убеждает нас в безальтернативности этого пути.
На наших глазах происходит изменение окружающего мироустройства. В основе этой трансформации лежит комплекс факторов, вызвавших появление новых проблем и противоречий и обостривших старые конфликты. Как правило, глубинной причиной любых конфликтов, с которыми в своей истории сталкивалось человечество, всегда является доступ к ресурсам, включая продовольствие, энергию, сырьё, рабочую силу и рынки сбыта.
Каждый раз, когда история выводила производительные силы на новый уровень развития, у человечества возникала потребность в новых ресурсах. Как правило, это приводило к конфликтам, связанным с перераспределением.
Современная трансформация затрагивает вопросы продовольственной и энергетической безопасности, а также новых технологий, реализация которых требует интенсивного использования критического сырья и редкоземельных элементов. Их предложение довольно ограничено, а потому контроль за ними критически важен для осуществления нового технологического витка и сохранения или приобретения лидерских позиций в мире.
Решение объективных проблем современности требует подходов, в основе которых лежит взаимное желание выстраивания взаимовыгодных отношений и сотрудничества суверенных государств в интересах общей пользы, благополучия и безопасности народов.
В данном контексте особую актуальность приобретает инициатива Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина о формировании Большого евразийского партнёрства. Она призвана не допустить сегментации международных контактов, их распада на разрозненные блоки и конструкции, что снижает общую эффективность хозяйственной деятельности. БЕП позволит создать надёжную материальную основу для обеспечения устойчивого экономического роста – бесшовную транспортно-логистическую систему, самодостаточную платёжную архитектуру, многостороннюю площадку для инновационного сотрудничества, широкую сеть экономических коридоров.
Руководство России призывает к тому, чтобы в обозримой перспективе сформировать на Евразийском континенте контур равной и неделимой безопасности, взаимовыгодного, равноправного сотрудничества и процветания. Особая роль в новой евразийской системе безопасности и развития отводится вопросам экономики, социального благополучия, интеграции и взаимовыгодного сотрудничества, решению таких проблем, как преодоление бедности, неравенства, климат, экология, выработке механизмов реагирования на угрозы пандемии и кризисов в глобальной экономике.
В основе евразийских центров многополярного мира лежат интеграционные проекты, как правило, формирующиеся вокруг крупных суверенных экономик или географических регионов. На постсоветском пространстве интеграция носит разноуровневый характер, что отражает уважительное отношение к готовности отдельных стран к углублению двусторонних и многосторонних связей, а также к участию в создании наднациональных регулирующих инструментов и принятию на себя соответствующих обязательств. Здесь мы говорим о Союзном государстве России и Белоруссии, Евразийском экономическом союзе и Содружестве Независимых Государств.
Среди иных интеграционных проектов, формирующихся вокруг крупных экономик и географических регионов Евразии, следует назвать китайскую инициативу «Пояс и путь», Ассоциацию государств Юго-Восточной Азии, Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива, а также Организацию тюркских государств.
В свою очередь суверенные государства Евразии участвуют в таких системообразующих структурах, как Шанхайская организация сотрудничества, а также в выходящих за пределы географии Евразии БРИКС и АТЭС. Очевидно, что именно эти объединения имеют перспективу развиться в международные платформы, где будут вырабатываться совместные решения, затрагивающие интересы интеграционных образований, формирующихся вокруг крупных экономик и географических центров Евразии, а также осуществляться взаимодействие со странами глобального Юга и бассейна Тихого океана.
Итогом консолидации усилий всех участвующих государств и интеграционных образований станет Большое евразийское партнёрство, которое по своей сути будет представлять собой интеграцию интеграций, дающую импульс устойчивому развитию, социально-экономическому прогрессу, развитию и применению новых технологий, улучшению транспортно-логистической связанности, а также укреплению культурных и иных связей между народами Евразии.
Реализация этого видения потребует сопряжения интеграционных проектов на базе гармонизации регуляторных требований к финансовым рынкам, ведению справедливой многосторонней торговли и осуществлению инвестиций, развития промышленной кооперации и формирования устойчивых международных цепочек создания добавленной стоимости, укрепления общей договорной базы в вопросах продовольственной и энергетической безопасности, защиты окружающей среды, а также координации технологического, информационно-коммуникационного, инфраструктурного и культурного развития в Евразии.
Построение БЕП должно осуществляться с соблюдением принципов международного права, уважения интересов, учёта региональных и культурных особенностей и уровней развития отдельных участников, а также принятия решений на основе консенсуса. Именно такой дух нам удаётся поддерживать в рамках Союзного государства, ЕАЭС и СНГ, поэтому эти объединения могут стать примером для выработки механизмов БЕП.
Опыт СНГ и его активное подключение к проекту «интеграции интеграций» необходимы для успешного становления Большой Евразии. Ведь в рамках Содружества созданы добротная нормативно-правовая база и эффективные инструменты развития исторически сложившихся торгово-экономических и гуманитарных связей. Данные наработки могут найти применение в рамках всего Евразийского континента.
Важно, что объединение находится в отличной форме, о чём свидетельствуют экономические показатели. По данным Статкомитета СНГ, прирост производства промышленной продукции за январь – октябрь 2024 года составил 4,2%, объёма грузоперевозок – 7,4%, оборота розничной торговли – 7,7%. ВВП Содружества за три квартала 2024 года по сравнению с аналогичным периодом 2023 года увеличился на 4,4%. Таких успехов во многом удалось достичь благодаря развитию промышленной кооперации, движению по пути укрепления технологического суверенитета с опорой на науку и инновации.
Наши торгово-экономические связи в рамках Евразийского экономического союза выстраиваются в логике ценностей и идей, заложенных в основу проекта Большой Евразии. Линия ЕАЭС на раскрытие своего потенциала как одного из экономических центров БЕП закреплена в Декларации о дальнейшем развитии экономических процессов в рамках ЕАЭС до 2030 года и на период до 2045 года «Евразийский экономический путь», принятой по итогам заседания Высшего Евразийского экономического совета в Санкт-Петербурге 25 декабря 2023 года. В этом стратегическом документе главы государств – членов ЕАЭС заявили о своём стремлении к 2045 году добиться превращения ЕАЭС в самодостаточный, гармонично развитый и привлекательный для всех стран мира макрорегион, обладающий экономико-технологическим и интеллектуальным лидерством и поддерживающий высокий уровень благосостояния населения государств-членов.
Работа на данном направлении положительно сказывается на экономических показателях. Так, за 2024 года ВВП ЕАЭС увеличился на 4,2%. У ЕС, например, аналогичный показатель, по предварительным оценкам, составил всего 0,8%.
Опыт ЕАЭС также может стать хорошим подспорьем для выстраивания пространства благополучия и процветания в Евразии. В частности, устранение нетарифных барьеров в ЕАЭС за счёт перехода на единые обязательные требования к товарам ЕАЭС (единые СФС-требования, единые технические регламенты), а также устранение таможенного контроля ежегодно за период 2015–2023 годов обеспечили устойчивую надбавку к темпам роста ВВП ЕАЭС в 14,5 млрд долларов США. Взаимная торговля ЕАЭС за счёт этих мер была в среднем на 24% выше.
ЕАЭС уже достиг заметных успехов на международном направлении. Уплотняется диалог на основе меморандумов о взаимодействии. Важные шаги в плане формирования БЕП уже сделаны на основе таких договорённостей с секретариатами ШОС и АСЕАН.
Заключены соглашения о свободной торговле с Вьетнамом, Сербией и Ираном. Последний с недавних пор также стал государством – наблюдателем при ЕАЭС. На финальной стадии находится согласование соглашений о ЗСТ ещё с рядом стран. По нашим оценкам, выход на новые договорённости о ЗСТ может расширить преференциальный рынок сбыта для союза с нынешних 480 миллионов человек до почти 880 миллионов человек.
Активно развивается диалог с Китаем, с которым у ЕАЭС создана прочная база для взаимодействия в виде двух действующих непреференциальных торговых соглашений, лежащих в основе сопряжения экономических процессов в рамках союза с инициативой «Один пояс – один путь».
Совместный поиск новых решений и синхронизация развития интеграционных проектов, а также инфраструктурных инициатив работают на благо региональной взаимосвязанности, наращивают вес наших экономик, формируют тот базис, на котором может быть построена новая архитектура мирохозяйственных связей в Евразии и за её пределами.
Спасибо!
Россия. СНГ. ЕАЭС > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 28 марта 2025 > № 4773211
Алексей Оверчук
Ежегодный отчёт Правительства в Государственной Думе
«Правительство Российской Федерации: <…> представляет Государственной Думе ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой» (Конституция Российской Федерации, статья 114, подпункт «а» пункта 1).
Из стенограммы:
М.Мишустин: Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемая Валентина Ивановна! Уважаемые депутаты Государственной Думы! Уважаемые коллеги!
В соответствии с Конституцией Правительство ежегодно представляет Государственной Думе отчёт о результатах своей деятельности. Сегодня расскажу подробно о том, чего удалось добиться в 2024 году и, конечно, о наших приоритетах на будущее.
В условиях нарастающего внешнего давления мы вместе с вами, уважаемые депутаты, под руководством Президента принимали все меры, чтобы преодолеть крайне серьёзные вызовы. Помочь гражданам, регионам, бизнесу обеспечить динамичное развитие России.
Хочу искренне поблагодарить всех коллег, депутатов, сенаторов за поддержку правительственных инициатив. Совместная слаженная работа позволила решить целый ряд системных задач, которые были поставлены главой государства.
Уже второй год подряд наша экономика движется темпами, которые превышают среднемировые. Именно такую цель определил Президент.
Россия входит в четвёрку крупнейших экономик мира по паритету покупательной способности. В прошлом году рост валового внутреннего продукта составил 4,1%. Это в разы больше, чем в среднем у развитых стран. За два года рост отечественной экономики превысил европейский почти в шесть раз. А в ряде этих государств уже наблюдается рецессия. Например, экономика Германии всё это время сокращается.
Наш ВВП по итогам 2024 года впервые преодолел отметку в 200 трлн рублей в номинальном выражении, увеличившись с 2020 года практически вдвое.
Такой успех – в первую очередь заслуга наших граждан, трудовых коллективов многих отечественных компаний. И конечно, безусловный результат точного выполнения поручений Президента. Координации работы Правительства с Банком России. Серьёзных усилий со стороны представителей парламента, детально владеющих ситуацией в регионах, в отраслях экономики. И активного вовлечения в процесс подготовки решений экспертного, научного и делового сообществ.
Локомотивом роста стал внутренний спрос – как инвестиционный, так и потребительский. Вложения в основной капитал в реальном выражении прибавили в прошлом году почти 7,5%.
Это связано и с тем, что в приоритетном порядке Правительство поддерживает проекты, где речь идёт об индустриях высокого передела. Наша экономика постепенно становится более технологичной и диверсифицированной, что благоприятно влияет на макроэкономические условия и бюджетную устойчивость, создаёт базу для решения долгосрочных задач.
Что же касается потребительского спроса, то здесь сказался рост реальных доходов населения, в том числе благодаря реализации целого ряда социальных программ. Он составил, напомню, почти 8,5%, и это при снижении уровня безработицы до исторического минимума.
Одним из ключевых инструментов нашей работы были и остаются национальные проекты. В первую очередь они направлены на то, чтобы у людей появилось всё необходимое для комфортной жизни. Это и современные школы, которые построены во всех регионах. Ученики в них едут уже в новых школьных автобусах по качественным новым дорогам. Рядом возводится инфраструктура, включая детские площадки, парки. Открываются новые больницы, а если говорить о селе – это ФАПы, врачебные амбулатории, где люди могут получить своевременную помощь. Создаются предприятия, развивается сфера услуг. Конечно, национальные проекты – это и продвижение нашей науки, обеспечение разработок и внедрение новых технологий во все отрасли экономики.
Правительством была сформирована эффективная система управления национальными проектами, которая дала возможность контролировать их в режиме практически онлайн. Как результат – завершившиеся национальные проекты выполнены.
Во многом этого удалось добиться с учётом обратной связи от наших граждан: на основе их мнения оперативно корректировали либо дополняли уже принятые меры.
Успешная реализация национальных проектов позволила поставить совершенно новые амбициозные ориентиры в виде национальных целей, которые определены нашим Президентом.
Задачи развития необходимо было обеспечить, конечно, финансами. И мы вместе с вами крайне ответственно отнеслись к вопросам бюджетной политики. Направили её в первую очередь на структурную трансформацию экономики, включая и продолжающуюся перестройку хозяйственных связей.
В прошлом году доходы федерального бюджета выросли более чем на четверть, точнее – 26%. Это помогло выполнить социальные обязательства, содействовать запуску новых, перспективных проектов и реализовать мероприятия в сфере национальной безопасности, в том числе в рамках специальной военной операции.
В координации с Банком России работаем над укреплением макроэкономической стабильности, над снижением инфляции, обеспечением устойчивости к внешним шокам, а также повышением производительности труда и, конечно, преодолением дефицита кадров. Все такие действия необходимы для постепенного возвращения инфляции к умеренным значениям, как и поручил Президент.
Теперь о том, как было организовано выполнение ключевых задач, которые были поставлены главой государства. Я их напомню. Это народосбережение, повышение благосостояния и качества жизни людей, строительство необходимой инфраструктуры, формирование экономики предложения, достижение технологического суверенитета и, конечно, создание условий для сбалансированного развития российских регионов. На каждом таком направлении остановлюсь более подробно.
Начну с народосбережения.
2024 год решением Президента был объявлен Годом семьи. И мы усилили помощь родителям, которые воспитывают детей. Она оказывается с момента подготовки к рождению ребёнка и до начала его самостоятельной жизни. Надёжная основа для такой работы была заложена национальным проектом «Демография», и в рамках него продолжилось предоставление материнского капитала.
Шестой год подряд он назначается уже сразу при рождении первенца. С 2022 года вернулись к его индексации по фактической инфляции. Становится больше возможностей его применения. С момента введения Президентом этого механизма уже выдано около 14,5 млн сертификатов.
Продлили программу материнского капитала до 2030 года включительно.
Расширяем социальные гарантии для родителей. На предыдущем отчёте я подробно говорил, что максимальный размер выплаты по беременности и родам достиг 565 тыс. рублей. Сейчас он приблизился к 800 тыс. А пособие по уходу за ребёнком теперь сохраняется даже при досрочном возвращении к трудовой деятельности – ранее, чем малышу исполнится полтора года.
Преодолеть трудности семьям помогает социальный контракт и единое пособие.
Вводим и новый механизм. С июня следующего года работающие родители с двумя детьми и более, чей доход ниже, чем полтора региональных прожиточных минимума, смогут оформлять ежегодную выплату. Она составит больше половины от уплаченного ими налога на доходы физических лиц (НДФЛ). И мы вместе с вами, уважаемые депутаты, подготовили тогда проект закона. Он подписан Президентом.
Благодаря чему такая поддержка станет доступна для 4 миллионов семей, в которых воспитывается около 10 миллионов ребят.
Особое внимание уделяем многодетным. По поручению главы государства установлен единый статус таких семей по всей стране. Ряд преференций предусмотрен на федеральном уровне. Например, повышенный налоговый вычет либо субсидия в 450 тыс. рублей для погашения ипотеки. Ею в прошлом году воспользовались почти 160 тысяч семей. Мы продлили её действие при рождении третьего и последующих малышей до конца 2030 года.
Есть также целый ряд региональных льгот.
Главное, что системная работа для помощи родителям идёт на всех уровнях. И конечно, она обязательно будет продолжена. Так же, как и сейчас, – с учётом обратной связи от граждан.
Российские семьи – это и люди старшего поколения – наши бабушки и дедушки, которые, конечно, нуждаются в заботе.
С 1 января текущего года страховые пенсии были сначала увеличены на 7,3%. Затем по поручению Президента провели дополнительную индексацию исходя из инфляции в 9,5%. По этому показателю подняли военные пенсии, а также свыше 40 различных федеральных социальных пособий и выплат.
Возобновили также индексацию страховых пенсий для более чем 7,5 миллиона работающих пенсионеров. Знаю, как депутаты внимательно относились к этому вопросу много лет. А уже с апреля свыше 14,5% прибавят и социальные пенсии.
Мы внимательно следим, чтобы граждане своевременно получали положенные средства. Когда речь идёт о пожилых людях, нельзя ограничиваться лишь материальной поддержкой. Во всех российских субъектах внедряем систему долговременного ухода. Как показал опыт пилотных регионов, комплексное социальное и медицинское обслуживание на дому позволяет повысить качество жизни граждан старшего возраста и с инвалидностью. В прошлом году такая программа охватила свыше 173 тысяч человек. И дальше будем развивать подобные практики.
Уважаемые коллеги!
2025 год объявлен Президентом Годом защитника Отечества.
Сегодня наши ребята на передовой отстаивают интересы страны. В сложных условиях проявляют настоящее мужество. И наш долг – поддержать героев и окружить их заботой, а также окружить заботой их семьи.
Решаем эту задачу вместе с государственным фондом «Защитники Отечества» под руководством Президента. Его отделения были открыты во всех регионах страны. Обеспечили для участников специальной военной операции приоритетное право на медицинскую помощь и образование, переобучение, повышение квалификации.
Детям таких военнослужащих предоставляем бесплатные путёвки на отдых и оздоровление. У ребят постарше есть теперь преимущество при поступлении в учебные организации.
В прошлом году упростили получение ежемесячной денежной выплаты для ветеранов боевых действий. Она стала назначаться автоматически, без дополнительных заявлений, сразу же после получения соответствующего удостоверения.
Установлены и налоговые льготы, в том числе освобождающие защитников и их семьи от уплаты налога на имущество и ряда пошлин.
Сейчас на рассмотрении в Государственной Думе находится законопроект о распространении статуса ветерана боевых действий на защитников, которые выполняют задачи в Курской области. Рассчитываю, что вы, уважаемые депутаты, ускорите его принятие.
Недавно Президент выступил с целым рядом новых инициатив по помощи нашим ребятам. Отработаем их в самые короткие сроки, чтобы как можно быстрее воплотить в жизнь.
Благополучие защитников и их родных – абсолютный приоритет, в том числе в работе Правительства.
Одновременно делаем поддержку всех граждан максимально удобной, адресной, для чего используем механизмы социального казначейства. К началу текущего года в такой формат перевели практически все федеральные меры помощи.
А что это значит? То, что сегодня все процедуры существенно упрощены. Человеку нужно подать лишь одно заявление. Например, для назначения ежемесячной выплаты на ребёнка. Либо чтобы оформить статус многодетной семьи для получения связанных с ним льгот. А в беззаявительном порядке, соответственно, будет предоставлена выплата, которая введена Президентом в связи с 80-летием Победы, для ветеранов Великой Отечественной войны. Её перечислят автоматически в апреле-мае.
И всё это, конечно, сэкономит время и, главное, нервы. Ведомства сами решают все эти вопросы. Я имею в виду организационные вопросы. Будем развивать такую практику, опираясь на мнение людей. Ведь главное – это их комфорт при взаимодействии с государством в целом.
Теперь о теме, которая волнует всех. Имею в виду повышение доступности медицинской помощи, чтобы по всей стране были возможности для профилактики и лечения заболеваний, прохождения реабилитации после болезни. Для этого мы системно обновляем материально-техническую базу.
В рамках национального проекта «Здравоохранение» построено или отремонтировано свыше 10 тыс. организаций первички. В них поставлено более 230 тыс. единиц медицинского оборудования, 60% которого, что очень важно, отечественное. А также новый транспорт для выезда к пациентам и передвижные медицинские комплексы.
Люди теперь приходят в современные учреждения, где есть нужная техника, где созданы комфортные условия. Понимаем, что добиться этого удалось ещё не везде, но по поручению Президента мы продлили программу модернизации первичного звена. От его состояния зависит не только качество оказываемой помощи, но и, что важно, желание самого человека проверить своё здоровье. В прошлом году профилактические осмотры прошли 109 миллионов человек. Хотя ещё шесть лет назад их было практически в полтора раза меньше.
Регулярная диспансеризация позволяет вовремя выявлять хронические и приобретённые недуги, в их числе онкология, болезни сердца и сосудов, сахарный диабет, гепатит. Борьбу с ними усилили, создавая необходимую инфраструктуру, а также расширив льготное – то есть бесплатное для человека – лекарственное обеспечение при таких диагнозах.
Развиваем также систему сбережения материнства и детства. Сегодня в стране показатель младенческой смертности самый низкий за всю историю России и Советского Союза. За этими словами – тысячи малышей, которым высококлассные специалисты в нужный момент оказали помощь и, что самое главное, подарили возможность жить.
Практически все новорождённые проходят расширенный неонатальный скрининг. Уже два года обследования проводятся не на 5, как было раньше, а на 40 патологий. Их выявление на начальных этапах, конечно, позволяет скорее назначить терапию.
Модернизируем также и детские медицинские учреждения. В рамках нацпроекта «Здравоохранение» ввели в эксплуатацию 21 такую больницу, оснастили практически все существующие поликлиники – более 2,5 тыс. А детям с диабетом бесплатно выдаются системы непрерывного мониторинга глюкозы. Я говорил на предыдущем отчёте, что предоставим их почти 49 тысячам ребят. А их получили в прошлом году даже больше маленьких пациентов от 2 до 17 лет – свыше 58 тысяч. Теперь показатели сахара можно отслеживать круглосуточно. С этого года такая же помощь предусмотрена и для беременных женщин, что позволяет снизить риски различного рода осложнений.
Возможности пройти высокотехнологичное лечение расширяются для всех граждан России. Это сложнейшие операции. В прошлом году они бесплатно были проведены более полутора миллионов раз.
И за каждой такой историей стоит человеческая жизнь. И шанс побороть страшный недуг.
Выросло и количество учреждений, где есть всё необходимое для медицинской реабилитации. Для чего переоснастили около 320 организаций.
Но, конечно, любое оборудование не способно принести пользы без таланта докторов и кропотливого сестринского труда. Продолжаем решать проблему нехватки кадров в здравоохранении. Вопрос важнейший. Прирост врачей за два года составил 12 тысяч человек.
Работа таких специалистов, конечно, должна справедливо оплачиваться.
Правительство по поручению Президента с января 2023 года ещё, напомню, установило специальные выплаты, надбавки для сотрудников первичного звена. Всего они были назначены более чем миллиону человек. А с марта прошлого года – и в ходе предыдущего отчёта мы с вами об этом говорили – повысили такие выплаты для тех, кто трудится в сельской местности, районных центрах, малых городах. В увеличенном размере их уже получили 450 тысяч человек. А это позволило сохранять и привлекать кадры в небольшие населённые пункты.
Хочу поблагодарить наших врачей, медработников за ежедневный кропотливый труд. Огромное человеческое спасибо за спасение жизней и здоровья наших людей.
Глава государства одной из основных национальных целей выделил сохранение населения. И конечно, без участия медиков её достичь невозможно.
Ещё одной целью Президент определил реализацию потенциала каждого человека, развитие его талантов. Для этого должны быть необходимые условия. И обеспечить их – обязанность государства.
В рамках национальных проектов по всей стране для самых маленьких граждан создали более 1,7 тыс. детских садов, чтобы мест хватило всем детям.
Построили свыше 1,6 тыс. школ, почти 5 тыс. полностью модернизировали, укомплектовали всем тем, что нужно ребятам для интересной, комфортной учёбы.
Горячее питание теперь получают более 7 миллионов учеников начальных классов. Бесплатное для всех детей.
Важнейший вопрос нашего образования – это, конечно, его качество. По этому показателю Россия в десятке ведущих государств. Наши школьники с 2021 года на восьми международных олимпиадах занимают только призовые места.
В прошлом году ребята завоевали 42 медали, из которых 31 – золотая. Без сомнения, благодаря их труду, а также труду их наставников, педагогов наша страна в пятёрке сильнейших по количеству и достоинству медалей. И мы очень этим гордимся.
Вячеслав Викторович, Валентина Ивановна, знаю, как вы внимательно относитесь к совершенствованию сферы образования, и недавно в Государственной Думе детально обсуждалось формирование долгосрочной стратегии в этой области по обеспечению педагогическими и в том числе медицинскими кадрами. Мы очень признательны, что в ходе таких дискуссий выстраивается новая эффективная система нашего взаимодействия, в первую очередь позволяющая скорее находить те решения, которые в ближайшие годы помогут нам успешно реализовать сложнейшие проекты и задачи.
Спасибо вам, уважаемые коллеги!
Коротко скажу о мерах, которые сегодня принимает Правительство.
Прежде всего снизили бюрократическую нагрузку на педагогов в детских садах, в школах и в колледжах. Больше не придётся заполнять тонны бумаг для разных инстанций и по поводу, и без повода. Теперь всего пять обязательных документов. Такой закон вступил в силу с 1 марта.
Второе. Чтобы повысить качество обучения математике и естественно-научным предметам во всех школах страны, мы по поручению Президента усилили подготовку учителей этих дисциплин. Подобный проект запустили и в вузах.
Также и третье. С прошлого учебного года по Указу Президента пока в пилотном режиме реализуем новую модель высшего образования, где будет единый уровень – базовое высшее. А в рамках специализированного – можно будет получать углублённые знания по выбранному профилю. Вы помните, много лет мы с вами об этом говорили и это уже реализуется.
Также принимаем меры для того чтобы система обучения отвечала запросам рынка труда.
В прошлом году активно занимались формированием прогноза кадровой потребности российской экономики. Сложное это, скажу вам, дело, чтобы соответственно скоординировать все классификаторы, сделать это возможным на всю страну. Он принят у нас сейчас впервые и станет ориентиром для определения числа бюджетных мест.
Мы активно обновляем материально-техническую базу колледжей, техникумов. За прошлый год ещё в 320 организациях модернизировали почти 2 тыс. мастерских. Всего за пять лет – порядка 7,5 тыс.
Благодаря проекту «Профессионалитет» уже 370 кластеров при участии бизнеса готовят наших ребят по 24 самым востребованным направлениям в будущей работе.
Чтобы прямо в старших классах можно было приобретать навыки по рабочим специальностям, возрождаем систему учебно-производственных комплексов. Их открыто свыше 700 в 68 регионах страны. Это крайне важно.
Предприятия ключевых сфер должны быть обеспечены кадрами. Для этого расширяем целевое обучение за счёт федерального бюджета. Причём место работы выпускнику гарантировано, и он выбирает его сам.
На следующий учебный год увеличили квоты почти по 80 направлениям. А по некоторым медицинским профилям – до 100%.
Для ответа на вызовы времени и технологические изменения в будущем России особенно необходимы изобретатели, инженеры и учёные. На это нацелили уже 50 передовых инженерных школ. В их работу вовлечены 250 наших высокотехнологичных, лучших компаний страны. А благодаря масштабной программе «Приоритет-2030» развивается наука и готовятся специалисты исходя из потребностей каждого российского субъекта. И мы продлили её ещё на 6 лет. Тем более в рамках неё в вузы Дальнего Востока впервые приехали учиться почти 3,5 тысячи ребят из других регионов. Очень хороший знак.
Для студентов и преподавателей создаём также и передовую инфраструктуру. По поручению Президента продолжается реализация проекта по формированию в регионах сети из 40 кампусов мирового уровня. Один из них уже действует на базе Московского государственного технического университета имени Баумана. Завершена и первая очередь Новосибирского государственного университета. Это специализированный научно-учебный центр для талантливых детей. Я там, кстати, был в ходе рабочей поездки. Потрясающее впечатление получил.
Запустили объекты в Нижнем Новгороде, Калининграде, Челябинске, Уфе. Всё это пространства для образовательной и исследовательской деятельности, проживания и занятий спортом обучающихся и самих преподавателей.
Это наш такой серьёзный задел в компетенциях на годы вперёд.
Для молодёжи важна и возможность попробовать себя в творчестве. Начинающим талантам уделяем особое внимание. 90 детских школ искусств в 71 российском субъекте реконструировали либо капитально отремонтировали. В них сегодня учится 40 тысяч одарённых ребят.
Интерес к культурным событиям поддерживает и «Пушкинская карта». Её оформили миллионы молодых ребят, молодых людей. Дети и подростки с большим удовольствием посещают театры, кино, музеи, выставки.
Доступность образования, здравоохранения и культуры – это всё определяет качество жизни людей. Равно как и наличие современной инфраструктуры.
За время выполнения профильного национального проекта по всей стране было построено порядка 580 млн кв. м жилья.
И за этими цифрами – десятки миллионов семей, которые за шесть лет значительно улучшили условия жизни. Во многом благодаря широким возможностям ипотеки с государственной поддержкой. Её доля – около трети в общем объёме выданных жилищных займов.
Таких адресных программ в прошлом году, напомню, было шесть. По–прежнему можно оформить и сельскую ипотеку, и дальневосточную, для новых российских субъектов, а также для сотрудников сектора информационных технологий. И наиболее востребованную – семейную ипотеку. С 1 апреля распространим её на вторичное жилье в тех городах, где новостроек практически нет. Соответствующее поручение Президента выполнено.
Все действующие программы можно использовать для индивидуального строительства, в связи с чем включили его в систему эскроу-счетов. Это очень важная мера позволит людям защитить средства.
Для удобства граждан продолжаем и социальную газификацию. В прошлом году она была расширена и на садоводческие товарищества. И за всё время подключили около миллиона частных домов.
По всей стране мы приводим в надлежащее состояние жилой фонд. Активно расселяем аварийный. Большинство регионов идут не только с опережением, но и с превышением плановых значений. В итоге сегодня свыше 800 тысяч человек переехали в новое и комфортное жильё. И завершение профильного национального проекта, конечно, не означает, что прекратится расселение аварийки. Оно продолжится и продолжается сейчас в рамках нового проекта «Инфраструктура для жизни».
Качество жизни в населённых пунктах, в городских районах определяет и их благоустройство. И обратная связь от граждан показала, что мероприятия именно в этой сфере – в числе самых востребованных и приоритетных.
Чистый двор, удобно расположенная детская площадка, красивая набережная или уютный парк – это то, что люди хотят видеть вокруг себя.
За 6 лет приведены в порядок свыше 70 тыс. общественных пространств и придворовых территорий. Хорошим подспорьем в этой работе стали гранты, которые предоставляем победителям Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды. За счёт них было возведено более 900 объектов.
Творческие решения зачастую молодых команд очень радуют сегодня горожан. И стали такими важными точками притяжения для гостей из других регионов. Таких примеров могу привести очень много – это и Тамань, это Ялта, Рыбинск, это Магадан.
Посещая его, видел, как он преображается. Это все замечают. Как и набережные, парки и бульвары в небольших городах по всей стране.
Главное, что жители муниципалитетов сами сегодня определяют, на какие объекты лучше потратить средства, направить бюджетные деньги. Основным каналом связи стало всероссийское голосование. В 2024 году в нём уже участвовало порядка 17 миллионов человек, что почти вдвое больше с момента старта.
Людям очень важно место, где они живут, и они хотят сделать его лучше.
Для того чтобы активнее формировать комфортную городскую среду и создавать нужные объекты в социальной сфере, энергетике, на транспорте, у регионов сегодня есть обширный инструментарий. Он собран в едином инфраструктурном меню.
Недавно по поручению главы государства запустили казначейские инфраструктурные кредиты под 3% сроком на 15 лет. Эти долгосрочные механизмы могут применяться и для модернизации жилищно-коммунального хозяйства. Сектор требует самого серьёзного внимания и больших ресурсов.
За шесть лет построены или реконструированы сотни объектов, систем обеспечения питьевой водой, очистных сооружений и тысячи километров инженерных сетей. Благодаря чему качество услуг повысилось для более чем 21 миллиона жителей.
Улучшилась ситуация с жильём и за городской чертой. Шестой год реализуется комплексная государственная программа по развитию сельских территорий. Она затронула 14 миллионов человек. Появилось порядка 5 тыс. современных объектов – школы, медицинские учреждения, спортивные площадки и клубы, в том числе сельские клубы.
Оказываем поддержку и через иные инструменты. Один из них – так называемые земские программы. Дополнительные выплаты уже позволили привлечь на село тысячи нужных специалистов. Это медики и педагоги. С этого года к ним добавятся и работники культуры.
И конечно, едва ли не решающее значение для жителей любого поселения имеет состояние дорог. В этой сфере немало сделано.
Поставленные Президентом задачи выполняются. На конец 2024 года современным требованиям соответствует уже свыше половины региональных дорог и более 85% – в крупных городах с пригородами. Мы не останавливаемся на достигнутом.
Только за прошлый год построено и отремонтировано около 25 тыс. км по всей стране – от многоуровневых развязок до проездов в микрорайонах, во дворах. Всего в рамках национального проекта «Безопасные качественные дороги» и отдельных программ уложено около миллиарда квадратных метров дорожного покрытия. Это не только комфорт, но и безопасность, экономия времени.
Люди уже пользуются построенной в кратчайшие сроки федеральной трассой М-12 «Восток», чтобы добраться из Москвы до Казани. Продлеваем её до Екатеринбурга, потом – до Тюмени. И надеюсь, что далее.
И в целом ведём модернизацию магистральной инфраструктуры страны.
Завершили реконструкцию взлётно-посадочных полос в городах Кемерово, Томск, Якутск. Открыли современные аэровокзальные комплексы в Улан-Удэ, Ставрополе, Новокузнецке, Чебоксарах, Казани. И конечно, в Магадане – лично в ходе поездки прошлым летом посмотрел, как там выполняется проект. Ознакомился также и с планами совершенствования инфраструктуры аэропортов в Хабаровске, Новосибирске, Горно-Алтайске.
Приступили к реализации проекта по строительству высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва – Санкт-Петербург.
Пропускную способность БАМа и Транссиба довели до намеченных 180 млн т.
Развивали международные транспортные коридоры и в направлениях – «Север – Юг», Азово-Черноморском и северо-западном, чтобы повысить доступность перспективных рынков сбыта.
Особое внимание уделяли Северному морскому пути, он остаётся одним из наших ключевых приоритетов. В арктической акватории наращиваем перевозки грузов, расширяем базу технического обслуживания флота.
С января системную поддержку инфраструктурных задач предусмотрели в новом национальном проекте «Эффективная транспортная система». На его реализацию планируем только бюджетных средств направить 1 трлн рублей.
Уважаемые коллеги!
Беспрецедентный масштаб антироссийских санкций ещё раз показал нам и всему миру, что для устойчивой ситуации в экономике, социальной сфере очень важно обладать сильной и самодостаточной промышленностью.
Достижение технологического суверенитета и последующего лидерства в основных секторах – одна из ключевых задач, которые были поставлены Президентом. Ресурсы и возможности для её выполнения у нас есть.
Опираться во всех критически значимых областях нужно, конечно, на собственные разработки. Для чего надо выстраивать самые обширные внутренние кооперационные связи, запускать современные производства полного цикла – материалов, комплектующих, оборудования.
Именно такой подход позволяет сформировать прочную базу для долгосрочного развития нашей страны, повышения её глобальной конкурентоспособности. И, что очень важно, это создаёт условия для поступательного роста качества и уровня жизни людей.
По поручению главы государства в начале прошлого года мы актуализировали Стратегию научно-технологического развития. Она чётко ориентирована на преодоление новых вызовов, дальнейшее развитие критически важных технологий. Такие прорывные решения сформируют облик отраслей на горизонте 10–15 лет. Именно так мы сегодня планируем. И ожидаем, что они смогут серьёзно изменить существующие промышленные продукты, а также послужат появлению будущих перспективных рынков.
Для разработки и выпуска новых продуктов предприятиям, конечно, необходимы дополнительные ресурсы.
У нас действуют механизмы помощи, которые носят как общесистемный, так и отраслевой характер.
Субсидируем проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. Это помогает созданию свыше тысячи прорывных технологий. За пять лет поддержано более 550 проектов. А объём выделенных бюджетных средств превысил 75 млрд рублей.
Свою эффективность доказали и программы Фонда развития промышленности. Целевые займы по низким ставкам позволили, например, открыть в Краснодаре долгожданный выпуск пятиосевых обрабатывающих центров, которые не имели аналогов в нашей стране. Запустить производство многофункциональных лазерных роботизированных комплексов в Санкт-Петербурге. Мы научились сами делать и много другого оборудования, которое ранее поставлялось по импорту из–за рубежа.
В прошлом году такие кредиты были выданы на реализацию ещё почти 400 новых проектов.
И благодаря кластерной инвестиционной платформе, которая внедрена в 2023 году, бизнес получил возможность наращивать выпуск приоритетной продукции. Для чего сделали доступными для наших предпринимателей долгосрочные льготные займы. Всего было одобрено больше полусотни таких крупных инициатив на 1 трлн рублей.
А это и новые материалы, и современные станки, оборудование, эффективные лекарства – всё то, в чём сейчас особо нуждается и наша экономика, и наши люди.
Промышленная ипотека и единая региональная субсидия помогли запустить ряд производственных площадок в субъектах Российской Федерации. В целом на это предоставлено порядка 37 млрд рублей.
При вашей поддержке, уважаемые депутаты, оперативно были приняты законы, которые расширили механизм государственно-частного партнёрства на промышленный сектор и космическую деятельность. Что открыло доступ инвесторам к участию в масштабных наукоёмких задачах.
В области технологического развития Россия должна стремиться быть конкурентоспособной по всем направлениям. Конечно, достичь сразу этого невозможно, но мы будем стремиться к этому.
Для этого нужны специалисты, способные создавать новейшие решения, и условия, где происходит тот самый качественный переход от идеи к востребованному рынком продукту.
За годы действия национального проекта «Наука и университеты» сформирована обширная и мощная инфраструктура. Это центры коллективного пользования оборудованием, уникальные установки, на которых проводятся фундаментальные и прикладные изыскания. Продолжается реализация 8 проектов класса «мегасайенс».
Перспективные площадки – научные центры мирового уровня – 4 математических, 3 геномных и 10 по приоритетным научно-технологическим направлениям развития. Их деятельность направлена на разработку и внедрение в экономику высоких технологий.
Хочу подчеркнуть, что в эти центры приходит всё больше молодёжи. Сегодня уже свыше трети всех исследований в стране ведутся учёными в возрасте до 39 лет. Я очень этому обрадовался, когда мы получили статистику. Для них создали 940 новых лабораторий, которые нужны аспирантам, инженерам-испытателям. По поручению главы государства почти в 300 ведущих научных организациях и вузах обновили более половины приборной базы. Всё это открывает перед нами серьёзные перспективы в достижении таких амбициозных масштабных целей.
Для укрепления технологического суверенитета, конечно, необходимо обеспечить и внедрение самых передовых цифровых решений во все сферы экономики. Для этого у нас есть сильная отрасль информационных технологий. За 6 лет она стала одной из самых быстрорастущих в российской экономике, увеличив свой вклад в ВВП почти в 2 раза. В ней задействован практически миллион человек. Создаётся всё больше востребованных программных продуктов. С 2020 года число записей в реестре российского софта, который ведёт продукты, выросло в 5 раз. Это наши, нами созданные продукты.
Уровень развития этой индустрии позволяет наращивать темпы цифровизации государственного управления. В электронном виде предоставлять различные сервисы гражданам, бизнесу. К концу прошлого года мы перевели в такой формат все массовые социально значимые услуги. Я скажу их цифры. 111 федеральных, 95 региональных и муниципальных. Получить их можно через портал государственных услуг, которым ежедневно пользуются миллионы людей. Не думаю, что у кого–то в мире есть такие продукты.
Расширение роли инновационных секторов, где доля добавленной стоимости гораздо выше, чем при продаже сырья, – один из элементов формирования экономики предложения. Обязательное условие для создания в стране современных предприятий и отраслей.
Наша промышленность уже не первый год демонстрирует хорошую динамику. Напомню, по итогам 2024 года она прибавила 4,6% роста. Во многом благодаря обрабатывающему сектору, где выпуск увеличился на 8,5%.
Значительный вклад в этот результат внесло наше машиностроение, оно нарастило свои объёмы высокотехнологичной продукции почти на 20%.
И практически все другие направления так же уверенно завершили этот год. В металлургическом комплексе рост составил примерно 8%. Неплохую динамику показала наша химическая промышленность. Темпы увеличения производства лекарственных средств и медицинских материалов достигли 18%.
В целом за последние 5 лет объёмы производства в обрабатывающем секторе прибавили четверть.
Важно, что в укреплении потенциала российской промышленности активно участвуют предприниматели. За последние 5 лет бизнес увеличил объём инвестиций в основной капитал в обрабатывающих отраслях на 40%. Их существенный рост отмечен в таких стратегических сферах, как автопром, радиоэлектроника и ряд других. Значительно увеличились показатели по отгрузке компьютеров, электронных и оптических изделий.
Уважаемые коллеги, в самолётостроении хотел бы отметить, что две недели назад состоялось очень важное событие – первый полёт нашего лайнера «Суперджет» с отечественными двигателями.
Для этого была проведена огромная, сложнейшая технологическая работа по замене иностранных комплектующих на российские. И благодаря усилиям большого коллектива специалистов, которым удалось найти технологические решения, создать собственные материалы, узлы, агрегаты. Аналогичная работа активно ведётся и по нашему новейшему самолёту МС-21.
Мы рассчитываем, что самолётостроители выполнят взятые на себя обязательства, ускорят темпы. Но, конечно, не в ущерб безопасности. Это ключевая задача, которая перед ними стоит.
Отдельное внимание уделяем развитию беспилотных авиационных систем. За прошлый год объём их выпуска увеличили почти втрое.
Судостроение. Для дальнейшего освоения Арктики продолжаем формирование флота из самых больших и мощных атомных ледоколов в мире. Завершили уже строительство четвёртого судна, которое получило название «Якутия». Пятый – это «Чукотка». Он был спущен на воду. И заложили на Балтийском заводе шестой по счёту атомоход этого класса − «Ленинград».
И конечно, для всей промышленности базовая отрасль – это станкоинструментальная. Чтобы предприятия любого профиля могли расти, повышать свою производительность и конкурентоспособность, запустили в прошлом году в Челябинске первое в России крупное предприятие по выпуску универсальных промышленных роботов-манипуляторов. Их много десятков лет не делали. Они способны обслуживать токарные и фрезерные станки, загружать прессы для горячей штамповки. Теперь их уже делают по всей стране десять компаний, даже уже, говорят, больше. Чтобы обеспечить системную поддержку этого направления, с января стартовал национальный проект технологического лидерства «Средства производства и автоматизации».
Современные решения необходимы и для нашего агропромышленного комплекса. Больше половины техники и оборудования для него сейчас делается в России. Свыше 30 тыс. тракторов, комбайнов, других машин получили наши аграрии. Увеличились закупки и в пищепроме, что положительно влияет на динамику в сельском хозяйстве в целом. Это один из самых конкурентоспособных и технологичных секторов экономики. Всего на текущий год предусмотрели в федеральном бюджете на поддержку села свыше 500 млрд рублей.
Базовые показатели Доктрины продовольственной безопасности выполняются, по остальным видим последовательный прирост.
И каждый год аграрии ставят новый рекорд по урожаям. По данным Минсельхоза по самым разным культурам – зерну, масличным, картофелю, овощам, в теплицах и в открытом грунте, фруктам и ягодам. В прошлом году – это рис, соя и рапс.
Перед отчётом мы проводили встречи с фракциями, практически на всех были вопросы, которые очень волнуют людей. И среди них, конечно, очень важный вопрос – это рост цен.
Мы, выполняя национальные цели развития, нацелили нашу работу на системную борьбу с причинами. Главное было – это поддержка отечественных производителей.
Создавали условия для наращивания собственного производства, для повышения рентабельности предприятий. Мы сохранили все основные направления приоритетной поддержки нашего агропромышленного комплекса. Включая те из них, которые регионы выбирают сами, с учётом своей специфики. Среди них – это финансирование племенного животноводства, элитного семеноводства, глубокой переработки зерна, молока. Предоставляли также льготные кредиты на посевную, на уборку урожая.
И по продукции, где невозможно было достичь быстрого результата, мы принимали оперативные меры, временно ограничивали вывоз. Чтобы товары оставались внутри страны, а не уходили за рубеж. И в итоге интересы российских потребителей мы защитили. Так было и по зерновым культурам, по подсолнечному маслу.
И наоборот, если мы видели, что нужно дополнительно было насытить рынок продуктами, временно расширяли ввоз продуктов из дружественных в первую очередь стран. Напомню, мы обнулили пошлины на импорт сливочного масла, мяса, картофеля, моркови, яблок.
Важно было в целом выстроить баланс спроса и предложения и сгладить ценовые колебания, чтобы избежать крайне резких скачков.
Значимая роль, особенно если говорить о продуктах первой необходимости, здесь у Федеральной антимонопольной службы.
Одним из существенных факторов роста цен остаются наценки посредников. Понятно, что товар нужно красиво упаковать, доставить до покупателя, но стоимость этих услуг не должна выходить за рамки разумного. Тем более в условиях, когда наша страна решает сложнейшие задачи.
ФАС выявила, что в отдельных случаях маржа на товары доходит до 50%. Как это было, в частности, с рыбной продукцией. В цепочке от рыбака до конечного поставщика обнаружено было до шести посредников. В результате цена для потребителя вырастала в 3,5 раза.
Служба регулярно проводит выездные проверки, выдаются предостережения, возбуждаются дела.
Но, считаю, надо ещё активнее взаимодействовать со всеми игроками рынка и, если необходимо, принимать самые жёсткие меры.
И напомню, что Правительство специально предоставило регионам серьёзные инструменты и возможности для совместной работы с производителями, поставщиками и торговыми сетями по ограничению цен и наценок.
В последние годы российская экономика развивается в условиях постоянно нарастающего санкционного давления, которое нарушило складывавшиеся десятилетиями транспортно-логистические цепочки и финансовые связи.
Реагируя на внешние вызовы, мы укрепили взаимодействие в нашем Союзном государстве, Евразийском экономическом союзе и Содружестве Независимых Государств, а также по линии ШОС, БРИКС. Только в прошлом году провели, я лично провёл, более сотни международных переговоров с нашими ведущими партнёрами. Многие – во время рабочих поездок в дружественные страны.
В значительной степени мы переориентировали торговлю на рынки глобального Юга – к новым центрам роста мировой экономики. Совсем недавно мы только эту задачу перед собой ставили.
Сейчас в Евразии активно расширяются торгово-экономические связи, международные транспортные коридоры, которые не зависят от внешнего контроля. При взаиморасчётах всё чаще используются национальные валюты. Создаются условия для формирования новых технологических альянсов. Это стало одним из факторов стимулирования реального сектора и сферы услуг в России.
Мы существенно обновили правовую базу, регулирующую операции с нашими партнёрами, с дружественными странами. Подписано свыше 10 международных соглашений. Предоставили инструменты поддержки нашим компаниям, которые желают поставлять свои товары и услуги за рубеж. Помогали им осваивать новые рынки и направления, в том числе благодаря работе и усилиям Российского экспортного центра.
Снижаем и торговые барьеры. Начиная с 2020 года для российских экспортёров было устранено или существенно либерализовано свыше 170 ограничительных мер. Эффект от всех этих решений, по самым скромным подсчётам, оценивается в 550 млрд рублей.
В прошлом году вступило в силу Соглашение о свободной торговле услугами в Содружестве Независимых Государств. Оно станет основой для роста этого сектора. Завершены переговоры по проекту обновлённого Соглашения о поощрении и взаимной защите инвестиций с Китаем.
В результате этих и других мер российский экспорт в дружественные страны вырос почти на 8,5% по итогам 2024 года. А его доля в общем объёме поставок за рубеж увеличилась более чем вдвое за последние шесть лет.
Дальнейшему расширению внешнеэкономических связей послужит выполнение Соглашения о единой системе таможенного транзита ЕАЭС, подписанного лидерами в декабре прошлого года. Оно открыто для партнёров, которые не являются членами нашего объединения. И призвано обеспечить в первую очередь бесшовный транзит по всей территории союза и в дружественных государствах, сократить логистические издержки для бизнеса и не злоупотреблять возможностями ЕАЭС.
Внешние санкции в принципе не достигли целей своих авторов и в сфере энергетики. Россия сохранила влияние на мировом рынке в этом секторе.
Продолжаем совершенствовать собственные критически важные процессы добычи и переработки нефти и газа, что помогло освоить целый ряд попавших под ограничения технологий.
Работа Правительства позволяет решить ключевые задачи и в части электроэнергетики. Построенное в прошлом году для БАМа новое электросетевое хозяйство одновременно объединило энергосистемы Дальнего Востока и Сибири, создавая перспективы для промышленного развития в этих субъектах. При этом на современных подстанциях и линиях электропередачи доля российского оборудования и технологий уже превышает 90%.
В целом за пять лет ввод новых генерирующих мощностей составил почти 10 ГВт. Производство электричества выросло на 13%, что значительно повысило надёжность энергоснабжения в наших регионах.
Это особенно необходимо и для развития нашего туризма. Тоже несколько слов скажу об этом.
В нашей стране уникальные, красивые, интересные места для посещения. И конечно, очень важно, чтобы инфраструктура отвечала запросам путешественников по комфорту и уровню сервиса. В результате мероприятий нацпроекта «Туризм и индустрия гостеприимства» создавались современные средства размещения – отели, глэмпинги, кемпинги – от Калининграда до Владивостока.
Выделяли федеральные средства на возведение модульных отелей, на строительство гостиниц выдавали льготные кредиты, что даст свыше 50 тыс. новых номеров. И ждём, конечно, от инвесторов активной реализации обещанных проектов.
По итогам прошлого года рост количества туристических поездок по стране превысил 10%. Но главное, что мы обеспечили нашим людям, нашим гражданам возможности больше путешествовать по своей стране, по России. Абсолютно уверен, что с каждым годом число тех, кто захочет лучше познакомиться с нашими регионами, будет только увеличиваться. В том числе благодаря частной инициативе. Отдельная роль отводится здесь небольшим компаниям – малому бизнесу и среднему, как в туризме, так и в других отраслях.
Именно в сфере малого и среднего предпринимательства, на мой взгляд, часто концентрируются свежие идеи и новые мысли. И конечно, её представители более активны, более мобильны, чем крупные организации.
Президент поставил задачу увеличить численность занятых в этом секторе до 25 миллионов человек к 2030 году. И уже по итогам третьего квартала 2024 года мы вышли на цифру почти в 29,5 миллиона человек. Выросло и количество самих предприятий.
Такие показатели – результат многих усилий. В том числе реализации национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». За время действия этого национального проекта финансовая помощь была предоставлена почти полумиллиону субъектов МСП на сумму более 7,6 трлн рублей. Мы запустили меры по стимулированию кредитования, зонтичные поручительства, региональные гарантии, а также лизинг, гранты, промышленные технопарки и многие другие.
Все эти механизмы помогают гражданам активнее развивать своё дело, создавать рабочие места. А соответственно – привлекать инвестиции в основной капитал. За что мы боремся. Это важнейшая задача, и для её выполнения необходим благоприятный деловой климат не только для сектора МСП, но и вообще для всех компаний.
Что мы для этого сделали.
Первое – снизили системно административную нагрузку для предпринимателей любого уровня. Количество проверок сократилось почти в четыре раза по сравнению с доковидным 2019 годом. Введённый ранее мораторий на них, по оценкам бизнеса, стал одной из наиболее эффективных антисанкционных мер.
А в рамках реформы системы контроля разработаны новые индикаторы риска. Теперь плановые мероприятия проводятся только в отношении объектов чрезвычайно высокого и высокого риска.
Для остальных категорий предусмотрены обязательные профилактические визиты.
Продолжим совместно с органами прокуратуры совершенствовать риск-ориентированный подход в этой области.
Второе направление – сокращение издержек бизнеса. Теперь предприятия смогут сэкономить за счёт федерального налогового вычета, уменьшающего сумму налога на прибыль организаций на капитальные расходы.
В последние годы основным источником роста инвестиций во все сектора была именно частная предпринимательская инициатива. Мы её поддерживаем со стороны государства, в том числе через льготные отраслевые программы.
Хорошо себя зарекомендовала «Фабрика проектного финансирования», оператором которой является «ВЭБ.РФ». В её рамках реализуется около 40 инвестпроектов по приоритетным направлениям общей стоимостью более 4 трлн рублей. В прошлом году механизм был усовершенствован. Повысили лимит с 500 до 600 млрд рублей, а это позволит увеличить объёмы кредитования.
Действуют соглашения о защите и поощрении капиталовложений. До конца прошлого года их было заключено свыше 80. Общий портфель здесь составляет 4,5 трлн рублей – это около 30 тыс. рабочих мест по всей стране.
Именно в российских субъектах реализовывались инвестиционные проекты, создавались современные предприятия, что способствовало росту доходов региональных бюджетов. И они практически удвоились за 5 лет. Это хороший результат.
По итогам прошлого года превысили 20 трлн рублей.
Для поддержки российских субъектов направили только в 2024 году свыше 3,5 трлн рублей на решение самых важных социальных задач для миллионов наших граждан. Чтобы открывались больницы, поликлиники, чтобы обновлялись инженерные коммуникации.
А в виде инфраструктурных бюджетных кредитов еще 175 млрд рублей пошли на возведение жилья, детских садов, школ, улучшение дорожной сети.
И чтобы снизить нагрузку на регионы, по поручению Президента мы определили механизм списания двух третей задолженности по бюджетным кредитам, а это – более триллиона рублей.
И все такие ресурсы продолжат работать на повышение качества жизни наших граждан. За счёт половины из них будет модернизирована сфера жилищно-коммунального хозяйства. Остальное пойдёт на переселение из аварийного жилья, на закупку транспорта и решение целого ряда других важных задач.
Президент одобрил инициативу о расширении перечня регионов, которые могут списать кредиты и направить эти средства, вы помните, на поддержку наших защитников – участников специальной военной операции и выполнение национальных проектов. Речь идёт о российских субъектах с уровнем бюджетной обеспеченности менее 85% от средних показателей по всей стране. Соответствующие изменения прорабатываются и будут внесены в нормативные акты в самое ближайшее время.
Рассчитываю, что этот законопроект вы, уважаемые депутаты, рассмотрите оперативно. Он в первую очередь нацелен прежде всего на помощь людям.
В ходе отчёта в прошлом году обещал, что Правительство обязательно увяжет все инфраструктурные инструменты со Стратегией пространственного развития. И это было сделано. Вместе с регионами мы определили 2160 опорных населённых пунктов, обустройство которых будет способствовать укреплению экономики и повышению благосостояния наших граждан.
Сейчас составляется перечень городов для создания мастер-планов. Здесь я надеюсь на вашу поддержку при подготовке нормативной базы для их формирования. Они станут эффективным инструментом для территорий.
Пять лет мы дополнительно поддерживали 10 российских субъектов с низким уровнем социально-экономического развития через отдельные индивидуальные программы. За это время были созданы десятки тысяч рабочих мест. Привлечено почти втрое больше инвестиций, чем выделено на выполнение программ. И в целом такие территории смогли увеличить темпы роста доходов граждан выше средних по стране и сократить безработицу.
Хочу напомнить, что инициатива о запуске и в дальнейшем о сохранении этих программ принадлежала Вячеславу Викторовичу Володину и Валентине Ивановне Матвиенко. Это было прямо в 2020 году сделано в виде наших первых коммуникаций.
И в прошлом году, выступая здесь при назначении на пост Председателя Правительства, я говорил о том, что мы продлим такой механизм ещё на 6 лет. Определим новый состав регионов. Это тоже сделано. Утверждены индивидуальные программы для республик Алтай, Тыва, Адыгея, Марий Эл, Калмыкия, Хакасия, Чувашия, Алтайского края, Псковской и Курганской областей. На их выполнение предусмотрено 60 млрд рублей. И эти средства должны работать с максимальной отдачей.
К отчёту о деятельности Правительства России за 2024 год. Слайд 28
Реализовали и комплексные программы развития отдельных субъектов, чтобы в том числе повысить привлекательность для частного капитала. Такие меры дали совершенно конкретные результаты. Например, на Дальнем Востоке, в Арктике в прошлом году удалось привлечь более триллиона рублей. А это значит, что открылись около 200 предприятий, где уже трудятся десятки тысяч сотрудников.
Разработали и планы развития для курортных территорий Северного Кавказа – Домбай, Архыз. Их выполнение расширит возможности для комфортного отдыха зимой и летом. И путешественники станут прилетать в аэропорт, который будет построен в Карачаево-Черкесской Республике.
Запустили также и программу для интеграции новых наших регионов, в рамках неё направили свыше 360 млрд рублей. Это позволило всего за год отремонтировать тысячи километров дорог, трасс, восстановить или фактически создать заново почти 4 тыс. различных объектов. Чтобы жители смогли переехать в современные дома, определить своих детей в садики, в школы, в спортивные секции, получить квалифицированную медицинскую помощь, как во всей России.
Поддержали также бизнес, которому в этих российских субъектах пока сложно развиваться, но, несмотря на непростую ситуацию, там продолжает действовать свободная экономическая зона. Её участниками по итогам года стали более 200 компаний с объёмом инвестиций около 80 млрд рублей.
Такие же преференции распространили и на отдельные территории Курской, Белгородской и Брянской областей, чтобы предприятия могли снизить свои расходы и направить освободившиеся средства на восстановление выпуска товаров и услуг. А для сохранения компаний и трудовых коллективов этих регионов мы предусмотрели гранты, субсидии, льготный лизинг на оборудование.
Предпринимателям Курской и Белгородской областей дополнительно предоставили годовую отсрочку по налогам и страховым взносам. И главное – поддержали жителей этих субъектов, выделили ресурсы, которые они могут использовать не только на приобретение самых необходимых вещей, но и на покупку или строительство жилья. А с февраля текущего года по поручению Президента начали выплачивать ежемесячно по 65 тыс. рублей тем, кто был вынужден покинуть свои дома в Курской области.
Помощь нашим гражданам была и остаётся одним из приоритетов для нас, и вы знаете, как внимательно следит за этим Президент.
Уважаемые коллеги!
Прошлой весной Президент определил национальные цели развития до 2030 года и на перспективу до 2036 года. Это ориентир для нашей с вами, уважаемые депутаты, совместной деятельности.
Правительство уже утвердило единый план по достижению таких целей. Он обеспечивает взаимосвязанность всех доступных инструментов по выполнению стоящих перед страной задач, главными из которых являются, без сомнения, национальные проекты.
Проведена масштабная работа по их подготовке при вашем непосредственном участии, с привлечением экспертного и бизнес-сообщества, в тесном контакте с профильными комиссиями Государственного совета и, конечно, с учётом обратной связи от наших граждан.
В результате 19 новых национальных проектов уже утверждены. Погрузили в них наиболее значимые мероприятия, способные дать максимальный эффект. Предусмотрели конкретные показатели. С января мы приступили к их реализации уже по всей стране.
Шесть из них направлены на поддержку материнства, детства, на совершенствование систем здравоохранения, образования, формирование комфортной городской среды и в целом на улучшение качества жизни людей.
Это масштабные проекты «Семья», «Продолжительная и активная жизнь», «Молодёжь и дети», «Кадры», а также «Инфраструктура для жизни» и «Экологическое благополучие».
Реализация ещё одного – «Эффективная и конкурентная экономика» будет способствовать в первую очередь увеличению производительности труда и устойчивому росту экономики, который, как поручил Президент, должен сопровождаться повышением благосостояния граждан и доходов предприятий, наращиванием частных инвестиций.
Новым шагом для цифрового развития России станет выполнение национального проекта «Экономика данных и цифровая трансформация государства». В его рамках сосредоточимся на обеспечении доступности самых передовых решений для людей и для бизнеса, внедрении современной модели управления на основе больших данных.
Нацпроект «Эффективная транспортная система» призван также сформировать надёжный транспортный каркас, что очень важно для расширения внешнеэкономической деятельности, для повышения привлекательности наших туристических поездок по России. Два соответствующих нацпроекта стартовали. Это «Международная кооперация и экспорт» и «Туризм и гостеприимство».
Почти год назад, выступая здесь, говорил о том, что Правительство готовит крупные проекты, способные обеспечить прорывные результаты в науке и промышленности. На сегодня у нас восемь таких проектов технологического лидерства принципиально нового формата.
Их задача – закрыть потребности нашей страны по выпуску средств производства и автоматизации. Предложить инновационные решения для сбережения здоровья граждан и укрепления продовольственной безопасности, в области беспилотных авиационных систем, космических сервисов и для наращивания транспортной мобильности, в энергетике, в сфере новых материалов и химии. Девятый – по развитию технологий биоэкономики – готовим к запуску.
Все они максимально нацелены на результат. В них закреплены конкретные перечни продукции и её количество. Проработана и правовая основа для их реализации. Особенности были учтены в новом федеральном законе «О технологической политике».
Хочу выразить вам благодарность за оперативное рассмотрение этого важнейшего документа, уважаемые депутаты.
Уважаемые коллеги!
Нам с вами удалось выстроить эффективную совместную работу, открытый и доверительный диалог. Даже в трудных вопросах приходим к согласию, выверенным и точным решениям. Продолжим вместе под руководством Президента выполнять все задачи, которые стоят перед нашей страной, чтобы обеспечить стабильное развитие экономики и социальной сферы, повышение качества жизни граждан. Для укрепления позиций России в мире.
В этом рассчитываю на ваше содействие. Ведь каждый из нас понимает, что цель у нас общая – благополучие жителей нашего государства.
Мы гордимся своей страной и будем делать всё необходимое для её процветания.
Спасибо за внимание. Готов ответить на ваши вопросы.
В.Володин: От фракции КПРФ вопрос задаст Останина Нина Александровна, подготовиться Каргину.
Н.Останина (член фракции политической партии КПРФ): Уважаемый Михаил Владимирович, 15 марта Вы подписали очень важный стратегический документ о семейно-демографической политике до 2036 года, даже поддержке многодетной семьи. Абсолютно объективно необходим, потому что за последние 5 лет нас стало на 3,5 миллиона меньше. И профессиональные демографы, и мы, депутаты Государственной Думы, считаем, что сегодня как без специальной военной операции, так и без специальной демографической операции нам не отстоять свой государственной суверенитет.
Но демографическая политика Правительства сегодня строится на применении критериев нуждаемости, везде, где можно и даже нельзя. Потому что это надо унизительно доказывать. Наша фракция предлагает сформировать комплексный качественно новый подход к государственной демографической политике. Маткапитал должен быть прогрессивным, плюс 25% на каждого последующего ребёнка, потому что чем больше детей, тем выше должен быть уровень господдержки. В этом смысл государства.
М.Мишустин: Спасибо. В первую очередь, Нина Александровна, я считаю, что именно таким образом и выстроена наша система: чем больше детей, тем выше уровень господдержки. 2024 год был Президентом объявлен Годом семьи, и именно благополучие семей с детьми – это был важнейший фактор, которому мы уделяли самое большое внимание, я подробно в докладе об этом говорил.
Теперь меры – без критериев нуждаемости. Я напомню, с 2022 года индексация маткапитала по фактической инфляции, полное расширение его применения, пособие повысили на рождение детей, семейную ипотеку продлили до 2030 года, пособие по уходу за ребёнком с 2024 года в полном объёме выплачивается, даже если вышли на работу родители. С 2025 года, с 1 января, мы вычеты семьям с детьми увеличили, регионам с низким уровнем рождаемости поддержка, по–моему, около 12 млрд рублей 41 региону выделена.
И по критериям нуждаемости. Соцконтракт с 2021 года, с 2025 года – соцконтракт для многодетных семей. Это всё инструменты. Но самое главное здесь ещё – это по поручению Президента внедрили социальным казначейством единое социальное пособие. С 2023 года у нас, вы помните, при рождении ребёнка 50, 75 или 100% доплата идёт по прожиточному минимуму.
Все охвачены. Результат этого – по бедности 7,2%. Мы снизили кардинально бедность в стране.
С 2026 года вводим семейную выплату для родителей. Это то, что мы вместе с вами сделали, где двое и более детей. А если доход ниже полутора прожиточных минимумов, ставка НДФЛ до 6%. Вот он инструментарий, набор, именно так: чем больше детей, тем выше уровень государственной поддержки.
С.Каргинов (член фракции ЛДПР): Уважаемый Михаил Владимирович! Одна из национальных целей, поставленных Президентом, к 2030 году снизить бедность в два раза, до уровня менее 7%. Мировые финансовые элиты этот вопрос решают по–своему. Для них инструменты – это война, эпидемия, геноцид. Россия здесь идёт цивилизованным путём. И на протяжении первых лет вашей работы этому вопросу уделялось очень большое внимание. Достигнуты достаточно серьёзные результаты. Это показывает и статистика в том числе.
Но в данный момент Россия испытывает очень много геополитических вызовов. Мы вынуждены были начать СВО. Попытки полной международной блокады – торговой, политической, санкции и так далее…
Как Вы видите дальнейшее решение этой проблемы? Какие новые инструменты, возможно, нам необходимо ввести?
М.Мишустин: Сергей Генрихович, первое. Борьба с бедностью – один из главных приоритетов работы Правительства. У нас на сегодняшний день численность граждан, которые получают доходы ниже границы бедности, снизилась на 1,7 миллиона человек в 2024 году и составила 7,2%. Это хороший результат. Мы дальше продолжим принимать все необходимые меры в этой области. В первую очередь это адресные меры поддержки. Мы помогаем именно тем, кто в этом нуждается. Социальное казначейство, собственно говоря, для этого и создавалось. У нас также есть общесистемные меры поддержки. И здесь очень важно повышение реальных доходов населения – в прошлом году на 8,4%. Это такой своеобразный рекорд. Это очень здорово.
По новым адресным мерам буквально два слова. Напомню, с 1 января 2025 года мы возобновили по поручению Президента индексацию страховых пенсий работающим пенсионерам. А это ни много ни мало 7,5 миллиона человек. Далее, в феврале – доиндексация до уровня инфляции. А с 2026 года, как по закону положено, перейдём на двухэтапную индексацию страховых пенсий: с 1 февраля, соответственно, по инфляции предыдущего года, а с 1 апреля с учётом роста доходов Социального фонда.
С 2026 года, кстати, будет введена семейная выплата для родителей двоих и более детей, если доход менее 1,5% регионального прожиточного минимума. Такая система поддержки будет постоянно донастраиваться по возможностям государства.
Наша цель – это качественный экономический рост, в основе которого лежит благосостояние людей – снижение бедности.
С.Кабышев (член фракции политической партии «Справедливая Россия – За правду»): Уважаемый Михаил Владимирович, успешная реализация национальных целей развития, включая достижение технологического лидерства, требует изменения подходов в подготовке инженерных кадров. Как Вы относитесь к тому, чтобы с учётом роли инженерного образования и потребностей государства в таких специалистах законодательно закрепить особенности подготовки инженерных кадров в частности. В целях ранней профориентации предусмотреть обязательное создание инженерных классов в школах каждого региона. Перейти на модель типовых образовательных программ инженерного образования с единым объёмом и содержанием как общеобразовательных, так и инженерных дисциплин. И установить требования к практической подготовке в период всего обучения. Спасибо.
М.Мишустин: Сергей Владимирович, полностью с Вами согласен. Развитие инженерного образования – это важнейший приоритет. Потребность сегодня наших отраслей в квалифицированных инженерах посчитана. Я сегодня говорил в докладе, это было очень сложно сделать, но в ближайшие пять лет потребность эта – 1,5 миллиона человек.
Но как воспитать их? От этого впрямую зависит наш технологический и промышленный суверенитет. Уже сегодня сделано достаточно много. Приняты стратегии развития 38 ведущих инженерных вузов. Но по Вашим предложениям тоже идёт системная работа.
Первое. Это обязательные инженерные классы. Уже вводится такая ранняя профориентация школьников. В школах сейчас действует 3877 инженерных классов. Дмитрий Николаевич Чернышенко и Валерий Николаевич Фальков внимательно за этим следят. Мне еженедельно докладывают. Обязательность инженерных классов пока не нужна, потому что в регионах разная ситуация, в том числе с обеспеченностью оборудованием. Но типовые программы инженерного образования созданы, мы разрабатываем сейчас вообще единый стандарт инженерных программ. Будут требования к знаниям, умениям.
Но что здесь очень важно – соединить заказчика, предприятие, где, собственно говоря, инженер будет востребован, с непосредственным процессом подготовки и будущего обучения. И вот здесь очень важная работа по кластеризации такой работы.
В рамках пилотного проекта сейчас делаем увеличение доли практической подготовки, чтобы постоянно предприятия с детьми взаимодействовали. В среднем у нас сейчас увеличивается на 15% практическая подготовка, потому что одна теория раньше была. И здесь я приглашаю всех вас к совместной работе, но ещё раз повторю: соединить того, кто инженера будет потом принимать на работу, с тем, кто его готовит, – это важнейшая наша задача. Такая платформизация.
В.Володин: Спасибо Михаил Владимирович. Здесь, думаю, меня коллеги поддержат. Вам хочется высказать слова благодарности за то, что Чернышенко Дмитрий Николаевич возглавил такой непростой участок работы, связанный и с высшей школой, и с просвещением. Надо отдать должное, он не боится обсуждать проблемные темы. У нас разные люди, и мы все по–разному устроены. Но так получилось, что накопленных проблем много, они ещё корнями уходят в советское время, в 1990-е годы.
Поэтому вопрос, который наш коллега поднял неслучайный. У нас в повестке эти вопросы постоянно присутствуют. И сейчас мы несколько законопроектов рассматриваем. Надо отдать должное, здесь у нас установился хороший диалог. Мы поэтому надеемся, что и профильные министры слышат сегодняшние вопросы и проблемы. Потому что по–разному у нас, Михаил Владимирович, складывается. Как я уже говорил Вам, буквально перед отчётом Правительства у нас выступал руководитель Счётной палаты. И надо отдать должное, качественный отчёт прозвучал Счётной палаты.
Но хочется обратить Ваше внимание, Михаил Владимирович: у нас, и в прошлом году мы говорили, и Вы на это внимание обращали коллег из Правительства, и в этом году вынуждены вернуться к теме, когда есть министерства, которое плановые значения параметров показателей госпрограмм ухудшают по факту их исполнения в IV квартале года, если брать 2024 год, то есть в уходящем году. Иными словами, в начале года ставятся амбициозные цели, мы это поддерживаем с Вами и говорим о том, что именно так можно решать задачи. Но не получается, наверное, достичь этих целей, и как итог – в конце года переписывают плановые задания. Это считаем недопустимо, и Вы на это внимание тоже обращали.
И вот хочу сказать в отношении ряда таких госпрограмм, где были изменены параметры – обеспеченность населения врачами, обеспеченность населения средними медицинскими работниками, обеспеченность медицинскими работниками, оказывающими скорую медицинскую помощь, количество созданных новых мест в общеобразовательных организациях. Далее. Создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в дошкольных образовательных организациях, строительство и введение в эксплуатацию объектов спорта региональной, муниципальной собственности, строительство центров культурного развития в субъектах Российской Федерации.
Вообще, если говорить, из 51 госпрограммы такие изменения были проведены в 10. В 7 из них это было сделано в конце года.
Конечно, мы все заинтересованы, чтобы были достигнуты цели национального развития. Также, наверное, заинтересованы в этом и руководители министерств. Нам надо, может быть, на этом отчёте всё–таки решение принять, чтобы больше такого не допускали. Либо публично объясняли причину. Всё бывает. Но тогда надо объяснить. А так получается – подгоняют задачу под ответ и при этом ещё умудряются говорить о том, что мы успешно выполнили там на несколько сотых процента, задачу, которая ставилась в начале года. Но это не так.
М.Мишустин: Согласен с Вами, что нельзя такие вещи делать, особенно в последний квартал. Но есть объективные показатели. И конечно, надо их публично обсуждать, в том числе с Государственной Думой. Но считаю, что не должно быть допущено в принципе таких изменений. И разберёмся с каждым фактом. Знаю, что их минимальное количество из всех показателей, которые были.
В.Даванков (член фракции политической партии «Новые люди»): Уважаемый Михаил Владимирович!
Миграционная политика – вопрос очень сложный, очень многогранный. И Дума не так давно приняла целый ряд законопроектов, касающихся нелегальной миграции и регулирования в принципе этого вопроса.
Один из вопросов, который волнует наших граждан, это вопрос безопасности. У нас в России одна из самых цифровизованных систем госуправления, во многом благодаря Правительству. У нас есть много систем – слежения за лицами с камер, система Fan ID многострадальная, – но при этом у нас патент бумажный, при этом у нас данные о том, где мигрант проживает, где он работает, в общем–то до конца не цифровизованы. Мы много раз предлагали систему Fan ID.
Какие меры планирует Правительство в этом направлении?
М.Мишустин: Fan ID уже внедрено. Вы предлагали систему «Мигрант ID». Спасибо большое, Владислав Андреевич. Я два слова отвечу.
Вы абсолютно правы. Миграционная политика – крайне чувствительный вопрос. Он многогранный. Большая доля нелегальной миграции – это вообще угроза общественной стабильности и безопасности. Но стратегически именно правоохранительные задачи нужно решить в первую очередь, а потом отвечать на вызов недостаточного количества и качества трудовых ресурсов. Это важный элемент.
Такое целеполагание заложено будет в Концепции государственной миграционной политики. Что касается цифровизации миграционных процессов конкретно: с 1 декабря 2024 года мы проводим эксперимент по усилению контроля въезда и выезда. Иностранцы при пересечении границы –в аэропортах Московского узла – должны сдавать биометрию – однозначная идентификация личности. И это направлено на предотвращение въезда лиц, которым он запрещён.
Кстати, могу сказать: получили данные около 2 миллионов лиц. И сейчас совместно (наше МВД здесь эффективно работает) выявлено и не допущено более 550 лиц, которые изменили свои персональные данные. Всё заработало.
С 30 июня предусмотрено формирование цифрового профиля с уникальным идентификатором, который в будущем заменит в том числе и бумажный патент. Чтобы бумажный патент заменить, надо ещё подготовиться. Чтобы мигранты тоже работали с «цифрой». Поэтому здесь Вы абсолютно правы, но это постепенно будет сделано.
Дальше. С февраля 2025 года – об этом писали много и говорили – введён реестр контролируемых лиц. Это база Министерства внутренних дел об иностранцах, которые находятся нелегально в России. Там, мне кажется, тоже отличная работа была проведена нашим МВД. Введены ограничения для незаконно находящихся в стране мигрантов. Это закон, соответственно, был. В реестр включили около 640 тысяч лиц. Срок легализации у нас 30 апреля установлен – чтобы все знали об этом. Поэтому в принципе то, о чём Вы говорите, потихоньку реализуется. И ждём предложения. Всё разумное здесь будет приниматься.
Д.Вяткин (член фракции Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»): Уважаемый Михаил Владимирович. Поддержка участников и ветеранов специальной военной операции, членов их семей – это наша совместная важнейшая задача. Партия «Единая Россия» совместно с фондом «Защитники Отечества», исполнительная власть реализуют также целый ряд проектов. Это проекты по трудоустройству, по возвращению в мирную жизнь, по лечению, по реабилитации, в том числе по трудоустройству в самых различных сферах: в IT, малом и среднем бизнесе, сельском хозяйстве. Конечно же, каждый вернувшийся с фронта солдат и офицер и члены их семей нуждаются в том числе и в персональном сопровождении в мирной жизни.
Вопрос: какие меры по поддержке участников и ветеранов специальной военной операции и членов их семей планируются Правительством? В том числе то, что Вы упомянули, – это расширение возможностей регионов, которые ведут большую работу и несут серьёзную нагрузку, активно помогая нашим героям.
М.Мишустин: Спасибо большое, Дмитрий Фёдорович, Вы всегда внимательно относитесь к вопросам поддержки наших защитников. Это приоритет абсолютный Правительства, я об этом уже сказал. Скажу, как лично к этому вопросу внимательно относится Президент. Он в постоянном контакте и диалоге как с руководителями Правительства, так и со всеми коллегами. По дополнительным региональным мерам Президентом была одобрена инициатива совместная – и Правительства, и комиссии Госсовета – о расширении перечня регионов, которые могут списать кредиты и направить эти средства на поддержку участников СВО. Изменения прорабатываются, они будут внесены в ближайшее время, планируется у нас закон федеральный.
У нас также есть ряд регионов, которые несут огромную нагрузку, помогая нашим защитникам. 47, по–моему, регионов предоставляют им бесплатно земельные участки, выплачивают денежную компенсацию. Мы всецело поддерживаем эти инициативы и регионы. В апреле 2025 года мы планируем провести Правительственную комиссию по вопросам малого и среднего предпринимательства, в ходе которой детально обсудим такую инициативу, как подключение центров «Мой бизнес» большинства регионов к работе с участниками специальной военной операции. Им будет оказываться там всесторонняя помощь, специальная программа, для того чтобы они вовлекались в предпринимательскую деятельность. В 22 регионах эти программы уже реализуются.
Про остальные общесистемные элементы я подробно говорил в отчёте, я имею в виду меры поддержки участников специальной военной операции и членов их семей. Это как по линии фонда «Защитники Отечества», который активнейшим образом работает, так и по налоговым и неналоговым мерам по списанию кредитов, а также с помощью в трудоустройстве.
Поэтому будем продолжать системно помогать нашим ребятам во всех делах, направлениях и защищать их семьи.
О.Дмитриева (независимый депутат): Уважаемый Михаил Владимирович!
Ранее я задавала Вам вопрос про надбавки за учёные степени. Спасибо Вам – проблема сдвинулась с мёртвой точки. Министерство работает. Хотелось бы, чтобы и размер этих надбавок был реально стимулирующим. Хотя бы для естественно-научных и технических специальностей.
А сегодня мой вопрос – о возрождении былого статуса и возможностей Российской академии наук. Многое сделано за последние годы, однако без вовлечённости Российской академии наук в регулирование вопросов не только фундаментальной, но и прикладной науки технологического прорыва не добиться. Важно, чтобы РАН определяла и координировала тематику всех научных исследований в стране, исключая дублирование и неактуальность.
Какова Ваша позиция?
М.Мишустин: Спасибо, Оксана Генриховна.
Нам важно, конечно, чтобы Российская академия наук… Геннадий Яковлевич (Г.Красников – президент РАН) очень активный человек, он работает по всем направлениям. Кстати, проводит очень много времени с Правительством, присутствует на всех стратегических сессиях и в том числе приглашает ведущих академиков и членкоров Академии наук. Но важно, чтобы РАН не только была экспертной площадкой, но и была встроена в систему государственного управления наукой.
В.Володин: Уважаемые коллеги, давайте поаплодируем – за такую поддержку. Кстати, у нас присутствует президент Российской академии наук на заседании – Красников Геннадий Яковлевич. Я думаю, что ему это тоже приятно слышать. То, о чём говорит Михаил Владимирович, абсолютно правильное и долгожданное решение, которое позволит многие проблемы решить в сфере развития науки. Спасибо, Михаил Владимирович.
М.Мишустин: Хочу Геннадия Яковлевича поблагодарить. Потому что тот энтузиазм, активность, профессионализм, с которыми он взялся выполнять…
В.Володин: Давайте мы все его поблагодарим.
М.Мишустин: Это дорогого стоит – активнейшее вовлечение.
В.Володин: Помочь ему надо.
М.Мишустин: Так и есть. Для этого создан научно-технический совет при Комиссии по научно-технологическому развитию, который возглавляет Геннадий Яковлевич, президент РАН. При участии НТС был подготовлен список приоритетных направлений научно-технологического развития. Он в том числе включает перечень важнейших наукоёмких технологий. Проведена экспертиза национальных проектов технологического лидерства. Мы вместе здесь работаем. Сейчас по космическим исследованиям также ведём большие консультации. То есть РАН теперь играет ключевую роль. В том числе и в экспертизе учебников, учебных пособий для школ. После экспертизы академии – а она обязательна – мы можем быть уверены, что сейчас в школьных учебниках достоверная, актуальная информация и научно обоснованная. И что она соответствует интересам государства и государственным стандартам и государственным программам.
В.Володин: Это очень важно. И самое главное, что это наши учебники. Потому что мы помним то время, когда в 90-е годы всё заполонили эти соросовские проплаченные учебники, которые перевирали историю. Поэтому, Михаил Владимирович, спасибо. На одной волне с депутатским корпусом.
М.Мишустин: Позвольте, я ещё два момента скажу. Это важно. Впервые Академия наук Российской Федерации руководит деятельностью ВАК – Высшей аттестационной комиссии, чего не было много лет. Она принимает решения – напомню, если кто–то не знает, – о присуждении учёных степеней кандидатов и докторов наук. И кроме того, для обеспечения доступа к научной информации, редакционно-издательской деятельности передаём РАН Российский центр научной информации и издательство «Наука». Соответствующий законопроект внесён в Государственную Думу. Надеюсь, что вы его поддержите.
Так что, мне кажется, что именно в этих направлениях мы, Оксана Генриховна, продолжаем развиваться.
В.Володин: Михаил Владимирович, мы также поддержим, если вы внесёте предложение увеличить надбавки за степень кандидата и доктора наук. Это будет стимулировать приход в науку молодёжи. И конечно, кадровый потенциал Академия наук усилит.
М.Мишустин: Проработаем.
В.Володин: Спасибо большое.
М.Мишустин: Так, Антон Германович (обращаясь к А.Силуанову)?
В.Володин: Давайте поаплодируем. Это на самом деле тема очень важная. Ждут решения все аспиранты, докторанты и, конечно, Академия наук. Она не сможет обновляться и усиливать свой кадровый потенциал без этой поддержки.
Президент академии даже не ожидал, что такой разговор может состояться.
Н.Арефьев (член фракции КПРФ): Уважаемый Михаил Владимирович. В России основные налоги и сборы прибавляются к цене товаров, и их рост разгоняет инфляцию. Чтобы получить больше рублёвой выручки от экспорта, повышается курс валют. При этом растут цены на импорт. Рост цен ограничивает спрос, но огромная ключевая ставка увеличивает спрос на товары из–за высоких доходов по депозитам. Высокие проценты по кредитам увеличивают цены отечественных товаров. От всех этих действий инфляция только увеличивается. Имеются ли у Правительства другие методы борьбы с инфляцией, поскольку повышение ключевой ставки не решает этот вопрос, но тормозит развитие экономики?
И ещё. Фракция настаивает на том, чтобы 14 сельхозпрограмм финансировались окрашенным методом и финансы доходили до предприятий, объектов образования и здравоохранения, а не оседали у посредников. Спасибо.
М.Мишустин: Николай Васильевич, первое. Имеются. Я на вопрос отвечаю. Имеются соответствующие инструменты, в том числе и по борьбе с инфляцией. Вы сказали сейчас в первой части своего вопроса только об одном факторе – о ключевой ставке. У нас идёт огромная работа по многим направлениям с Банком России. Она идёт и по части макроэкономической, бюджетно-налоговой политики, денежно-кредитной политики. Но она намного более многогранна. И судить об инфляции, о темпах экономического роста нельзя только по одному фактору.
Главный фактор влияния на инфляцию – это баланс спроса и предложения. Вот Центральный банк у нас мониторит спрос, а Правительство обеспечивает, в том числе, экономику предложения, то есть именно развитием экономики предложения на сегодняшний день можно сбалансировать все процессы.
У нас в среднем результат, вы знаете, 4,1% роста. Я напомню, среднемировой 3,2%, а за два года было и того меньше. 200 трлн того самого номинала ВВП говорят о том, что мы удвоили как доходы, так и возможности расходов удвоили. Программы технологического суверенитета, наши проекты техлидерства, отдельные инструменты и прочие программы как раз позволяют нам расширить экономику предложения и в том числе укрепить наш финансовый суверенитет – это и платежи, и страхование, и макроэкономическая стабильность в целом.
Но ещё очень важный фактор – это опережающий рост доходов населения. Я напомню, это 8,4%. Это очень важно. Реальные денежные доходы. Нам необходимо наращивать темпы роста экономики в той степени, в какой это не противоречит макроэкономической стабильности и качеству жизни людей. Такую задачу Президент поставил. Нельзя постоянно иметь очень высокие темпы роста. Однако именно балансы в этой области и экономика предложения дадут нам соответствующий результат.
По поводу окрашенного метода. Вторая часть вашего вопроса. Я хотел бы, чтобы Вы в письменном виде передали, что это означает. Мы деньги доводим до всех субъектов бюджетного планирования и главных распорядителей бюджетных средств очень быстро и качественно. Если Вы говорите о каком–то специальном методе, просил бы его описать. Спасибо.
В.Кулиева (член фракции ЛДПР): Добрый день! Уважаемый Михаил Владимирович!
Новые регионы вернулись в родную гавань в непростое для страны время. Вводятся беспрецедентные санкции. В этих условиях крайне важно не просто удерживать устойчивость, но и развивать новые территории. Создавать условия для инвестиций, открывать производства, обеспечивать новые рабочие места и достойную зарплату.
Скажите, пожалуйста, какие системные меры Правительство планирует для ускоренного развития экономики новых регионов и вовлечения в общероссийские производственные и инвестиционные цепочки?
М.Мишустин: Василина Васильевна, спасибо. Важнейший вопрос.
Работа ведётся постоянная. У нас задача стоит от Президента – в 2030 году все новые регионы должны выйти на общероссийский уровень по параметрам качества жизни. Мы эту задачу на потом не откладываем.
Утвердили программу социально-экономического развития новых регионов. Это 41 ФОИВ, 29 госкомпаний и 82 шефа-региона. Марат Шакирзянович Хуснуллин занимается очень эффективно этой программой.
Восстановлено и построено сегодня около 22 тыс. объектов, более 4 тыс. км автомобильных дорог. Восстановили около 100 объектов здравоохранения. У нас курация в Правительстве идёт буквально в онлайн-режиме.
С июля 2023 года действует свободная экономическая зона, там 316 инвесторов. Они заявили сумму 124 млрд рублей. Уже планируется создание более 20 тыс. рабочих мест. Это то, что на сегодняшний день сделано.
И конечно, важнейшие составляющие этой работы – это мастер-планирование, территориальное планирование, жильё, социальная инфраструктура, энергетика, транспорт, промышленные предприятия, сельское хозяйство. Это должно системно развиваться. Мы этим занимаемся в постоянном режиме.
Спасибо за Ваш вопрос.
Я.Лантратова (член фракции партии «Справедливая Россия – За правду»): Уважаемый Михаил Владимирович, цифровое мошенничество особенно с использованием искусственного интеллекта – одна из самых острых проблем нашего общества. Количество преступлений увеличивается, ущерб превысил сотни миллиардов. Схемы становятся всё более изощрёнными. Профессиональные психологи в кол-центрах, дипфейки. Всё чаще жертвами становятся дети и пожилые люди. В Петербурге мальчик покончил с жизнью. Моя подруга чуть не потеряла сына: он ночью под руководством мошенников перевёл мамины деньги, запугивали, просто таял на глазах, еле спасли. Тут вопрос даже не столько о деньгах, сколько о жизнях детей.
Госдума разрабатывает инициативы. Может быть, нам стоит рассмотреть вопрос об ужесточении уголовной ответственности за мошенничество с использованием искусственного интеллекта. Как Правительство планирует с этим бороться и какие меры предусмотрены для защиты особенно уязвимых категорий граждан, таких как наши дети?
М.Мишустин: Яна Валерьевна, абсолютно поддерживаю. Знаю, такая же позиция у председателя Следственного комитета Александра Ивановича Бастрыкина. Мошенничество с использованием искусственного интеллекта, с дипфейками – это, без сомнения, отягчающие обстоятельства. И то, что делает мошенник, входя в доверие. Поэтому наш долг – людей защитить. Поэтому абсолютно поддержим все предложения в этой сфере.
У нас утверждена Концепция государственной системы противодействия преступлениям, которые совершаются с помощью цифровых технологий. Дмитрий Юрьевич Григоренко и Максут Игоревич Шадаев – все с вами вместе очень и очень активно работали. Там 30 мер.
Ключевые – это, я напомню, запреты на использование… Коллеги, я хочу обратиться к людям, ко всем, кто нас смотрит. Пожалуйста, не принимайте никаких звонков, сообщений по иностранным мессенджерам от федеральных органов исполнительной власти. Госструктуры не работают с этими мессенджерами и с этими инструментами. И обязательная маркировка звонков от организаций введена с международных звонков. Двухфакторная идентификация – это тоже очень важный элемент для доступа как к личному кабинету на государственных услугах или в сервисах банков. Возможность установить самозапрет для доступа на оформление сим-карты на себя, возможности установить запрет на телефонные спам-обзвоны, возможность использования биометрии для подтверждения личности – это всё те элементы из 30, которые были введены.
Мы создаём специальную платформу. Она позволит оперативно выявлять и блокировать подозрительные номера, сайты, предложения, счета. Это будет «одно окно» для взаимодействия госорганов, банков и правоохранительных органов.
Наша правоохрана серьёзно этим занимается. МВД здесь огромную работу провело. На портале государственных услуг скоро появится сервис, который позволит людям устанавливать такие самозапреты в очень удобном формате, объединит все системы самозапретов.
Я знаю, как Дмитрий Юрьевич Григоренко к этому относится. У нас многие люди, родственники, родные страдают. Об этом все говорят. Поэтому мы здесь абсолютно союзники в том, чтобы сделать всё возможное, защитить наших людей от мошенников.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович. Вы упомянули Дмитрия Юрьевича Григоренко. Хочется, пользуясь случаем, отметить его эффективную работу. Мы, когда говорим о Правительстве, это коллегиальный орган, уважаемые коллеги, но вот вчера буквально принят закон о защите наших граждан от мошенников, о чём сейчас Михаил Владимирович говорил.
Закон разрабатывали как раз под руководством Дмитрия Юрьевича Григоренко. Надо ещё сказать, что вице-премьер Григоренко возглавляет комиссию по законотворчеству. У нас за прошлый год Правительством было внесено 265 законопроектов – это 22% от общего объёма. А если говорить о принятых в прошлом году, то 47,3% составил объём – количественный показатель законопроектов принятых Государственной Думой, где автором законодательной инициативы является Правительство. Это очень хороший показатель. Около 50% законопроектов разработало и внесло Правительство.
Надо сказать, Михаил Владимирович, этот принцип открытости и диалога во многом определяет Аппарат Правительства. В аппарате сейчас много людей грамотных, профессиональных, которые не боятся этого диалога. У нас многое получается именно потому, что там работают в том числе и наши бывшие коллеги. Вот буквально на прошлой неделе Вы троих депутатов Государственной Думы востребовали для работы на должности заместителей министров. Это очень хорошо, когда у нас депутаты уходят заниматься конкретной практической работой.
Но вместе с тем хотим все Вам высказать слова благодарности за то, что к нам в Думу пришли коллеги из Правительства. Вице-премьер Абрамченко, Министр, который здесь присутствует. Для Думы это очень серьёзное усиление потенциала.
Коллеги, думаю, что это очень правильно. И в будущем, если будет, когда кто–то уходит работать в исполнительную власть, кто–то приходит работать в законодательную власть. У нас нет разделения, которое раньше происходило, мы все работаем на конечный результат. Поэтому хочется здесь адресно отмечать людей, которые смогли добиться определённых результатов.
Михаил Владимирович, правильно будет отметить Мантурова и Алиханова. Всё–таки, когда мы говорим, что рост экономики в прошлом году – беспрецедентные 4,1%, надо подчеркнуть, что объём промышленного производства – 4,6%. А это курирующий Первый Заместитель Председателя Правительства, Ваш Первый Заместитель, и Министр промышленности, который пришёл не так давно, Алиханов. Именно они, курируя свои направления, сделали всё для того, чтобы были такие показатели. Потому что показатели по отраслям разные.
Хотелось бы, чтобы список был больше.
С.Тарбаев (член фракции политической партии «Новые люди»): Уважаемый Михаил Владимирович!
Я хочу коснуться такого чувствительного вопроса, как общественный транспорт. Тема актуальная, без преувеличения, для каждого жителя нашей страны, будь то житель мегаполиса, малого города или сельской местности. Для кого–то это вопрос комфортной поездки, в частности, как в туризме, а для кого–то это просто насущная необходимость – добраться до места работы или до места оказания медицинской помощи.
И в 2023 году наш Президент на Госсовете по вопросам транспорта назвал эту проблему первостепенной. Год назад, выступая с отчётом Правительства, Вы с этой трибуны назвали цифру – 5 тыс. единиц отремонтированных автобусов, трамваев и троллейбусов. Хотелось бы узнать, что Правительством было сделано на этом направлении и что ещё планируется сделать.
М.Мишустин: Поставили 16,3 тыс. единиц общественного транспорта за 2020–2024 годы. В том числе в 2024 году 8 тыс. единиц такого транспорта. Это по комплексной программе модернизации общественного транспорта.
А работа продолжается теперь в рамках нового национального проекта «Инфраструктура для жизни». Это, соответственно, до 2030 года. Планируется обновить 32 тыс. единиц подвижного состава. Преимущественно это будут автобусы. Также планируется обновить 85% парка общественного транспорта, чтобы срок эксплуатации его был не старше нормативного. Это в населённых пунктах, где живёт более 50 тысяч человек.
Мы продолжим также и поддержку инфраструктурных проектов регионов, в том числе с ВЭБом. И в части городского электротранспорта мы поддерживаем продление программы. Она показала свою эффективность. Но мы посмотрим на возможности бюджета и, конечно, с вами посоветуемся. А детали уточним при рассмотрении бюджетных корректировок на трёхлетку 2026–2028 годов.
В.Володин: Михаил Владимирович, спасибо большое! Учитывая, что регионы сами не справятся с модернизацией городского электрического транспорта, эта программа, причём пилотная, охватывающая всего девять субъектов Российской Федерации, под руководством, кстати, опять Григоренко… Мы его почему–то уже в очередной раз отмечаем. Это говорит о том, что профессиональные люди работают в Правительстве.
М.Мишустин: А Марат Шакирзянович теперь курирует «Инфраструктуру для жизни».
В.Володин: Подождите, не размывайте достижения Григоренко. Понятно, что сейчас Михаил Владимирович подведёт к тому, что скажет: все хорошо работают.
Все хорошо работают. Когда мы говорим об объёмах доходной части федерального бюджета… Вот он увеличился в сравнении с 2023 годом на 26% – в 2024 году. Мы здесь отмечаем Силуанова. Вот Силуанов раньше был лучший министр мира, а с бюджетом были проблемы. А сейчас лучший министр, которому Дума аплодирует, а бюджет растёт. Что лучше – когда Сорос или в Евросоюзе лучшим признают или когда представители народа аплодируют? Почему–то не очень дружно… Могут не аплодировать представители КПРФ, потому что чем эффективнее Силуанов, тем они дольше в оппозиции. Они стремятся к власти. Но как только станет неэффективным Силуанов, у них такой шанс появится. Поэтому это лакмусовая бумажка. Как только коммунисты начнут хвалить Силуанова – значит, имейте в виду, они близки к заветной цели. А пока они его критикуют, это всё отдаляет их и отдаляет. Вот оживились. Правильно оживились! Значит, Силуанова отмечаем. Он скромный. Вот даже сейчас.
М.Мишустин: Вячеслав Викторович, мне кажется, члены Правительства пытаются быть скромными.
В.Володин: Они все разные.
М.Мишустин: Но все они, несмотря на их разность…
В.Володин: Скромный ещё кто? Колокольцев. Вот он пытается убедить Набиуллину. Но Президент дал поручение зарплату повысить полицейским – надо выполнить поручение Президента.
М.Мишустин: Исполняется уже потихоньку
Всё–таки я позволю себе договорить фразу про членов Правительства. Члены Правительства, они все в этом смысле составляют единый механизм работы исполнительной власти. Поэтому у каждого своя функция. Спасибо, что Вы отдельно отмечаете, взгляд парламента очень важен. Но для меня это единый механизм. Я с уважением отношусь ко всем членам Правительства и благодарю их за системную, эффективную работу. Спасибо.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович!
У нас тоже депутаты все разные. Так же и Правительство, все разные. Но мы говорим: какие депутаты – такая и Дума, какие министры – такое и Правительство. Но есть те, кто эффективен, их надо отметить. А Колокольцеву помочь надо.
Реплики из зала: Правильно!
В.Володин: Но это от Силуанова, наверное, зависит, да? Не только?
М.Мишустин: Проработаем, Вячеслав Викторович!
И.Белых (член фракции «Единая Россия»): Уважаемый Михаил Владимирович, в Вашем докладе отражены шаги Правительства по поиску решений первоочередной задачи для всех отраслей – это преодоление дефицита кадров. Тема качественной подготовки кадров – на особом контроле у Председателя Государственной Думы. Всегда критически важно осознать, а главное, признать уровень и глубину проблемы, чтобы выстроить маршрут поиска решений. Для «Единой России» подготовка кадров – важнейшая тема. Вы подтвердили, что нам вместе предстоит преодолевать тренд, когда предприятиям проще брать работников с рынка труда, не вкладываясь в их обучение. С одной стороны, старение и уход опытных кадров, с другой – у молодёжи рабочие специальности не популярны. Проблема касается не только среднего профобразования. Сверхважна задача подготовки педагогических кадров.
Если можно, Ваша позиция по теме получения двух специальностей в профильных вузах, одна из которых – учитель по профилю. Поддержит ли Правительство этот подход?
М.Мишустин: Спасибо большое, Ирина Викторовна.
Первое. Мы поддерживаем предложение по введению второй педагогической специальности в непедагогических вузах, и спасибо Вам за такой вот диалог. Я в деталях ознакомился с Вашими предложениями. Мы перезагрузку профессионального образования начали с приоритетных направлений.
Вот профессионалитет сегодня – для подготовки рабочих кадров. Это, наверное, самое важное сегодня. Передовые инженерные школы, квалифицированные инженеры – это всё как раз элементы технологического и промышленного суверенитета страны. Для подготовки учителей качественно утвердили концепцию подготовки педагогических кадров и включили это в национальный проект «Молодёжь и дети». И отдельный федеральный проект «Педагоги и наставники».
В ноябре 2024 года утвердили комплексный план по получению бесплатно дополнительной педагогической квалификации всеми студентами, которые по программам высшего образования обучаются по математике, по естественным наукам, по техническим наукам.
Сейчас у нас в более чем 300 университетах реализуется программа по направлению «Образование и педагогика». И начнут уже с 1 сентября этого года реализовываться педагогические модули для непедагогических специальностей. Это позволит через 4–6 лет привлечь на работу в школы и в колледжи учителей по профилю, которые обладают научными, профессиональными знаниями по этому предмету.
Предложение отличное. Будем продолжать работать. Спасибо.
О.Смолин (член фракции КПРФ): Уважаемый Михаил Владимирович! Недавно Госдума посвятила большой правительственный час кадровым проблемам в образовании и медицине. Проблемы более чем серьёзные. И мы ждём реакции Правительства на решение парламента. Но есть группа педагогов, о которой на правчасе практически не говорили, это преподаватели вузов. Стране предстоит переход на новую национально ориентированную систему высшего образования. И кадровая проблема здесь является ключевой. Между тем зарплаты начинающих преподавателей по–прежнему низкие, а надбавки за учёные степени и звания явно недостаточные.
Вопрос. Что делает или предполагает в ближайшее время сделать Правительство для повышения статуса преподавателей высшей школы при переходе на национально ориентированную систему высшего образования?
М.Мишустин: Олег Николаевич, спасибо.
Первое. У нас в Стратегии развития образования самое большое и концентрированное внимание было уделено учителям и преподавателям вузов. В первую очередь надо снизить на них бюрократическую нагрузку, надо, чтобы они готовили специалистов да меньше бумажек писали. Разработали новые, современные направления подготовки, назову несколько: робототехника, инженерия, новые материалы, химия и так далее. Там нужны преподаватели.
По зарплате. С 1 сентября 2024 года по поручению Президента мы уже повысили на 25% оплату труда примерно 8 тысячам преподавателей фундаментальных дисциплин в 50 инженерных вузах. Сейчас скажу, в чём проблема.
Помните, когда говорили про математиков, физиков, химиков, кому надо повысить? Мы взяли классификаторы и посмотрели. Теория систем, теория управления – а им не повышать? Рядом математик, математический анализ преподаёт и функциональный анализ.
Вот товарищ Мельников прекрасно знает о том, насколько важны разные специальности. И это не просто математика, физика, химия, как раньше было, а это сотни специальностей, с которыми мы кропотливо разбирались, средства–то нужны на всех. 8 тысяч сделали.
Далее. Взяли университеты и институты по «Приоритету-2030», там тоже своя программа есть. Около 119 вузов, если мне не изменяет память, в этой программе. И в рамках эксперимента направили туда 5,6 млрд рублей в 2024 году из общего объёма примерно 32 млрд, которые пошли на выплату профессорско-преподавательскому составу, а решение вузам дали принимать самостоятельно. Это все почувствовали. Мы специально измеряли обратную связь. Это мы поддержали, по решению Президента, фундаментальных преподавателей.
Что касается повышения справедливости глобально в рамках разрабатываемой отраслевой системы оплаты труда, мы это делаем. В первую очередь предоставляем на сегодняшний день все элементы стимулирования: гранты, жилищные сертификаты, правовую защиту совершенствования для учителей. Но для профессорско-преподавательского состава и для научных работников мы делаем отраслевую систему оплаты труда, которая будет направлена, об этом все говорили, на снижение дифференциации оплаты труда по одинаковым должностям и на унификацию перечня выплат.
Татьяна Алексеевна лично этим занимается. У нас идёт активная работа, чтобы это выравнивать. Это непростой вопрос.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович, за понимание. Но вот мы все сошлись во мнении: растёт качество образования – растёт количество технологий, растёт количество технологий – развивается экономика. Государство становится сильнее. И наоборот.
Но если мы не будем мотивировать людей идти в науку, если мы не будем повышать качество образования в школах… А у нас в сельских школах, по данным Счётной палаты, не хватает 29% учителей. И замещают предметников теми, кто дистанционно, как правило, получает справку о том, что вчера он был учителем труда или физкультуры, а через два месяца стал преподавателем математики или физики. Это не нормально, это не приведёт к повышению качества.
Нам надо вместе с Правительством начать с первого – признать проблему. Счётная палата эту проблему обозначила, Президент подтвердил и ещё раз сказал о том, что у нас не хватает математиков порядка 30% и 26% не хватает учителей физики. Поэтому нам надо мотивировать идти именно на эти специальности в педагогические вузы, профильные.
Поэтому если с вашей стороны будет такая поддержка, мы уже, выстраивая диалог с профильными министерствами, министрами, постараемся сделать всё для того, чтобы ситуация поменялась к лучшему.
Е.Марков (член фракции ЛДПР): Уважаемый Михаил Владимирович, от лица фракции не могу не отметить, что, несмотря на колоссальное количество санкций и рестрикций, которые наложили на нашу страну, Правительство Российской Федерации под Вашим руководством уверенно сохранило социально-экономическую стабильность.
В последнее время в информационном поле стала появляться информация об огромном желании западных компаний, которые в своё время сбежали из нашей страны, вернуться на российский рынок. В этой связи хотелось бы понимать, какова позиция Правительства по этому вопросу.
Пользуясь случаем, я хочу напомнить о той твёрдой позиции, которой всегда придерживался Владимир Вольфович Жириновский по поводу протекционизма в отношении российских компаний. Будет ли такой же протекционизм, защита интересов российских компаний в конкуренции с теми западными игроками, которые либо остались, либо стремятся вернуться на наш российский рынок?
М.Мишустин: Без сомнения, будет. Президент 18 марта был на встрече с представителями Российского союза промышленников и предпринимателей, где сформулировал основные условия по возвращению западных компаний. И поручил Правительству посмотреть системно правила их возвращения на российский рынок.
Мы будем руководствоваться исключительно своими национальными интересами. Абсолютный приоритет для российских производителей, особенно в отраслях по достижению технологического лидерства, и для сельхозпроизводителей. Об этом мы с Денисом Валентиновичем (Мантуровым) и с коллегами договорились.
Прежде всего рассматриваем компании, которые не заявляли об уходе из России. Продолжали деятельность через свои дочерние предприятия, ответственно отнеслись к трудовым коллективам.
Другие ушли под давлением правительств, сохранив рабочие места, контакты, технологии, при этом понесли даже финансовые потери и оставили за собой возможность вернуться. Почему бы и нет.
Кто обладает также уникальными компетенциями в этом плане, это также важно. И требования должны быть обязательно по локализации и по инвестициям в России. Но все решения будут приняты индивидуально специальной комиссией. Все решения – индивидуально.
А.Ткачёв (член фракции «Новые люди»): Уважаемый Михаил Владимирович, не первый год мы с Вами обсуждаем вопрос развития технологий, искусственного интеллекта, и за это Вам огромное спасибо. Но сегодня хотел поднять вопрос с точки зрения инфраструктуры.
Сегодня в мире много развивается энергетических объектов, ЦОДов, и многие инвесторы иностранные ищут эти точки. И у нас сегодня есть прецеденты, когда десятки миллиардов тратится на ЦОДы с большим количеством гигаватт за большие деньги, а у нас есть возможность в нашей стране сделать это дешевле и с малой стоимостью за киловатт-часы. При этом в России, к сожалению, пока не существует спроса, тогда как во многих странах мира этот спрос уже обеспечен на будущее. Не хватает размеченных данных, у нас их много, но доступ к ним, к сожалению, ограничен. Напрашивается стратегия – активно развивать доступ к массиву данных и, соответственно, эти ЦОДы.
Какая стратегия Правительства в мировой гонке искусственного интеллекта и какие меры планируются для стимулирования рынка вычислений.
М.Мишустин: Да, Антон Олегович, спасибо огромное, важнейший вопрос.
Стратегия Российской Федерации – быть среди лидеров в развитии искусственного интеллекта в мире. Две модели у нас находятся в числе лидирующих по производительности и вообще по качеству на сегодняшний день построения.
Конкретные абсолютно задачи уже искусственный интеллект решает. Это и в медицине помогает врачам спасать людей, ставить диагнозы, разрабатывает персонифицированные планы лечения. В промышленности, в энергетике нашей активно внедряют системы искусственного интеллекта, они оптимизируют диагностику, помогают с ремонтом оборудования.
У нас очень активно применяются системы искусственного интеллекта в транспорте, в логистике, они помогают оптимизировать уже давно, кстати, логистические маршруты, улучшать управление потоками. В сельском хозяйстве помогают эффективнее убирать урожай и прогнозировать соответствующие данные на следующий сезон.
Важно, чтобы подобные решения создавались и внедрялись массово. Это непросто. Необходимо, конечно, уходить от иностранных поставщиков для своей независимости, укреплять свою безопасность.
И здесь очень важно преодоление целого ряда вызовов. Это решение прорывных, фундаментальных задач по искусственному интеллекту. Это прикладные задачи искусственного интеллекта в отдельных отраслях совместно с бизнесом. Это технологический суверенитет в чипах и в аппаратном обеспечении – очень тяжёлый вопрос, все специалисты понимают, о чём я говорю. Это решение в том числе и вопросов доверия к искусственному интеллекту в этике. Этика искусственного интеллекта и, если хотите, национальные свои ценности, которые должны там быть, – это вопрос важнейший, в том числе и механизм его обучения.
Я абсолютно согласен, использование искусственного интеллекта требует увеличения вычислительных мощностей, центров обработки данных, для этого, кстати, у нас был подготовлен проект закона о развитии ЦОДов, он в Госдуме сейчас на рассмотрении, просим его поддержать.
Но искусственный интеллект всё равно, на мой взгляд, никогда не заменит человека, но может служить ему отличным, надёжным помощником.
Искусственный интеллект должен привести не к сокращению рабочих мест, а к необходимости переподготовки кадров и трансформации в этой области. Но в мире на сегодняшний день то, что происходит с ведущими инновационными компаниями, будет менять всю палитру. От трудовых ресурсов, что мы сегодня планируем, может остаться совсем другая структура. И экономика совместного потребления, которая пришла на смену экономике производства совместного, четвёртая промышленная революция, она при использовании искусственного интеллекта перевернёт огромное количество отраслей, мы к этому должны готовиться. И я абсолютно с Вами согласен, этому направлению надо уделять самое пристальное внимание. Спасибо.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович.
У нас завершающий вопрос, а депутаты передают просьбу ещё одну тему озвучить, но это только в Ваших силах.
Как можно сделать так, чтобы ваш заместитель Савельев, присутствующий здесь, мы его все уважаем, полюбил бы речной транспорт так, как он любит воздушный? (Аплодисменты)
Вот у нас начинается навигация буквально через несколько недель. Волга – замечательная река, более 3 тыс. км, 15 субъектов Российской Федерации объединяет, десятки миллионов людей живут на Волге, но она, увы, не судоходна в плане пассажирского транспорта, нет сообщений от субъекта в субъект.
И первые ростки в этом вопросе проявили Нижний Новгород, Казань, они мощные регионы, могут себе это позволить, а проблемы в других настолько велики, что сами они не решат это, если не поддержит Правительство и не создаст условия, для того чтобы купить быстроходный речной транспорт на подводных крыльях. Сейчас начали выпускать «Валдаи», есть «Метеоры», но нет системы финансирования, дотаций, стимулирования, нет субсидирования перевозок. Всё это есть в авиации, и Савельев знает, как это сделать, но нелюбовь. Либо укачивает его на воде, либо когда–то какие–то проблемы были.
М.Мишустин: Вячеслав Викторович, ну, Виталий Геннадьевич не качается ни в воде, ни в воздухе, ни на земле.
В.Володин: Да.
М.Мишустин: Поскольку вчера мы с Вами подробно говорили об этом, Вы оставили мне запрос, мы с Виталием Геннадьевичем отработали его в ночь, и я сегодня уже принес Вам результаты. У нас на отечественных верфях заложено 183 судна до 2028 года.
Причём из них 98 грузовых, а остальные 85 пассажирские.
Среди наших нацпроектов новый проект технологического лидерства «Промышленное обеспечение транспортной мобильности», в нём есть отдельный федпроект, мы уже просто подумали с Виталием Геннадьевичем, где это делать по судостроению, там есть целый ряд мер – и субсидии, и льготный лизинг гражданских… субсидии нашим научным организациям, чтобы проектировать в том числе и гражданские судна.
Это всё вопросы макроэкономической рамки, хватит ли средств. Приоритизация сейчас идёт расходов бюджета с точки зрения максимизации доходов и аккуратности в макроэкономических параметрах.
На сегодняшний день мы договорились с Виталием Геннадьевичем, что он отдельно проработает и нам доложит, но мы понимаем, что экономическая модель перевозок – это и сезонность использования водного транспорта, капиталовложения в суда, эксплуатация судов, – ведёт к недостаточной окупаемости, это сложный процесс, поэтому должна быть государственная поддержка, которую, конечно же, при хороших экономических результатах мы окажем.
В.Володин: Михаил Владимирович, когда мы вступили в спор в отношении либералов, надо всё–таки согласиться, что Вы не либерал, вы государственник. А государственник должен руководствоваться не только прибылью и материалистической моделью, а он должен исходить из того, что ряд секторов экономики должны решать социальные задачи.
Коллеги, вы согласны? (Аплодисменты)
Михаил Владимирович, как государственник и гуманист, обязательно поддержите в этом вопросе. Потому что либералы бы сказали нет, окупаемость – это ключевой фактор. А государственник исходит уже из интересов государства.
М.Мишустин: Вячеслав Викторович, поскольку Государственная Дума – место для дискуссий, отвечая на ваш посыл, скажу следующее.
Да, мы согласны с тем, что существует приоритизация расходов бюджета на важнейшие, в том числе и социальные меры. И именно об этом я говорил примерно в трети своего доклада и отчёта.
Но здесь вопросы будут возможностей.
Мы приняли то, что Вы сказали, и проработаем.
В.Володин: Спасибо большое.
Коллеги, депутаты-волжане, надежда есть. Вот у нас Валентина Владимировна Терешкова, она так переживает за это, и мы даже создали объединение депутатов, кто избирался в регионах Волги и Дона. Их очень много.
А.Исаев (член фракции «Единая Россия»): Уважаемый Михаил Владимирович!
Мы знаем, что наши бывшие партнёры, вводя санкции, стремились выбирать наиболее чувствительные и болевые точки. Многие технологические вопросы, как Вы справедливо сказали, мы решаем, но для нас самое главное – это наши люди, их здоровье, их самочувствие, доступность для них современных, эффективных лекарств.
Вы знаете, что «Единая Россия» занимается этим вопросом не первый созыв. Для нас это приоритет, который обозначен в нашей народной программе.
Уважаемый Михаил Владимирович, как Вы оцениваете ситуацию с доступностью лекарств сегодня в нашей стране? И что Правительство делает для того, чтобы наши граждане имели возможность пользоваться самыми современными лекарствами и медицинскими изделиями независимо от, так скажем, внешних обстоятельств?
М.Мишустин: Большое спасибо.
Важнейшее направление работ. У нас с этого года, с января, работает новый национальный проект «Новые технологии сбережения здоровья». Там предусмотрена поддержка клинических испытаний 23 медизделий и 8 новых оригинальных препаратов. Это то, что сейчас происходит, это очень важно и сложно.
Положительная динамика идёт по всему рынку медизделий. Объём производства лекарств, напомню, в 2024 году вырос у нас на 21,5% и составил около 800 млрд рублей. Это серьёзно. У нас, напомню, он был 612 млрд рублей в 2023 году. И доля отечественных лекарств составила – внимание – уже больше 64%. Помните, где мы начинали? Это очень важно. То есть каждые две из трёх упаковок, которые приобретаются сегодня, – российские. Объём производства медицинских изделий растёт не так быстро, но растёт – плюс 11%. Доля в объёме продаж приблизилась сейчас к 30%, в 2023 году было 28% – потихоньку растём.
Для развития отрасли оказано огромное количество мер поддержки. Это и 33 млрд рублей 57 предприятиям, которые производят новые препараты и медизделия. Я, посещая регионы, всё время смотрю и спрашиваю – от прикроватной тумбочки до аппарата ИВЛ: российское? Нет. Российское? Нет. Я говорю: делайте всё.
Утверждены у нас «дорожные карты» по производству лекарственных препаратов и медизделий, которые ранее импортировались, почти по всем направлениям. Всё, что можем, заменяем. Уже зарегистрировали 55 препаратов из 186 и 65 из 379 медизделий. И первый в мире, что очень важно, – это мне медики говорили – препарат мы зарегистрировали для лечения болезни Бехтерева, внедрён аппарат ИВЛ для новорождённых – тоже российский. У нас отличные здесь результаты.
Спасибо за ваш вопрос и за поддержку. «Единая Россия», спасибо за системную поддержку мощного стимулирования производства в России медицинских препаратов, изделий, вообще всего того, что нужно для наших врачей.
Спасибо.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович.
Михаил Владимирович, конечно, вопросов могло бы быть больше, но мы всё–таки исходим из регламента. Если даже говорить о наших коммуникациях через социальные сети, поступило порядка 17 тыс. обращений. Интерес большой.
Коллеги, а мы с вами переходим к выступлениям руководителей, представителей фракций.
В.Володин: Слово предоставляется руководителю самой крупной оппозиционной партии, фракции Геннадию Андреевичу Зюганову.
Пожалуйста, Геннадий Андреевич.
Г.Зюганов (руководитель фракции КПРФ): Уважаемые депутаты, члены Правительства, товарищи и коллеги!
Именно в этот день ровно 25 лет назад Владимир Владимирович Путин был избран Президентом. За эти годы он четырежды менял стратегию, собирал распадающуюся страну, боролся с террористами, всё делал для того, чтобы сформировать национальные программы и проекты, и поставил главную задачу в своём послании – укрепить суверенитет на основе самодостаточности. Надо отдать должное, с этими задачами мы вместе справились. Создали Союзное государство России и Белоруссии, которое имеет большие перспективы. А БРИКС и ШОС, я считаю, это гениальные изобретения Путина и Председателя Си Цзиньпина.
Мы сегодня прослушали отчёт Правительства, которое во многом успешно справляется, но должны заглянуть обязательно в будущее, потому что мир на глазах формируется новый и требует принципиально новых подходов.
Хочу поздравить Правительство Мишустина, которое, работая в чрезвычайных условиях, справилось с ключевыми задачами.
В.Володин: Коллеги, поддержим Геннадия Андреевича.
(Аплодисменты.)
Г.Зюганов: Прежде всего оно преодолело в течение двух лет последствия ковида. Последние достижения – 4%, даже более, темпы развития выше мировых, мне казалось, недостижимы в условиях войны, которую нам навязали англосаксы и натовцы. Но сейчас стоит задача не только сохранить – укрепить эти позиции, и мы готовы предложить целую программу, которая у вас лежит на столе, и мы её с Правительством недавно обсуждали, когда фракция представляла свои законы.
Вместе с тем хочу поблагодарить министров, открытых для диалога и бесед. По тем материалам, которые им передаём, мы получаем быстрые ответы.
Но сегодня ситуация изменилась принципиально. И вот на что бы хотел обратить ваше внимание.
Война нам прочистила мозги, продула уши и открыла глаза. И в этой связи мы должны понимать, что сейчас, когда опять некоторые лезут в партнёры, это не партнёры, которые вам объявили войну. Нам не следует снова становиться клиентами. Любые новые соглашения должны исходить из того, что мы будем контролировать эти процессы.
И мы считаем, что последние заявления на сей счёт Президента абсолютно обоснованны.
(Аплодисменты.)
Очень важно понять, без чего мы не можем жить далее. Война строго показала: мы не можем без сильной, хорошо организованной, подготовленной армии и мощного ВПК. Мы укрепили примерно втрое эти возможности. Но если вы послушаете выступления директоров ВПК, две трети сказали, что их душат ставкой, и дальше положение будет ухудшаться.
Мы не можем жить без продовольственной безопасности. И продовольственная безопасность в принципе уже обозначилась. Мы получили лучший урожай, но, к сожалению, ни в одной лавке, ни в одном магазине хлеб не подешевел ни на одну копейку.
Мы внесли проект закона, по которому надо регулировать цены на товары первой необходимости, ЖКУ и медикаменты. Считаю, Михаил Владимирович, он давно перезрел, этот закон, и его надо немедленно принимать.
Для нас абсолютно недопустимо ослабление науки и образования, что привело к технологическому отставанию. Посмотрите, какие документы на будущее сейчас принял Китай. И тот же Трамп вместе с Маском – они, американцы, приняли решение 500 млрд вдуть в искусственный интеллект и новейшие технологии. Они и сейчас впереди нас. Мы должны всё сделать для того, чтобы существенно нарастить эти затраты даже в условиях военных действий. Для этого у нас есть возможности.
Когда мне говорят, что можно построить современное образование, вкладывая 3,5%, – это нонсенс. Советская страна, когда фашисты стояли под Москвой, вкладывала 6%, а в 1950 году каждый пятый рубль шёл на науку, образование, и мы в результате сумели преодолеть ядерное отставание и создать ракетно-ядерный паритет. Нам на этом направлении придётся удваивать свои ресурсы. Считаю, тот закон, который предложили Алфёров, Мельников, Кашин, Афонин, Новиков, Останина, Савицкая, давно должен быть принят. Это закон «Образование для всех», который активно поддерживает МГУ и наши товарищи.
Мы считаем, что невозможно решить проблемы стабильности без регулирования миграции. Должен сказать, те 19 законов, которые мы с вами приняли, должны быть подкреплены текущей работой.
Выступал Колокольцев – почти 170 тысяч некомплект, и у нас некоторые райотделы просто бедствуют. Мы не в состоянии будем справиться с преступностью, если и дальше будет складываться такая ситуация.
Без сплочённости общества не решить ни одной проблемы. Здесь хозяйственный отчёт, но мы большие политики, мы должны прекрасно понимать, что ДЭГ, трёхдневка и надомники угробят любую демократию.
Я потрясён: сейчас Клишас притащил ещё одну лажу, по которой надо отменить все бюллетени и взять под колпак все партийные организации, везде делать видеосъёмку. А каким образом можно делать на собрании эту съёмку, если у нас политическая конкуренция и та программа, с которой я пойду на выборы, это внутренний секрет любой партии или организации? Это не просто чушь, это такое же недоразумение, как закон о ликвидации местных советов.
Я вам в прошлый раз объяснял: более глупый закон, чем тот, который протащили, – о ликвидации местного самоуправления – трудно себе представить в стране, которая две тысячи лет формировалась на коллективистских основах, будь то крестьянская община, казачий круг, дворянское собрание, совпартактив или ещё что. Я считаю, нам надо просто понимать, что происходит в стране, и укреплять нашу безопасность.
Какие реальные угрозы?
Как бы мы тут сегодня ни аплодировали – хочется часто поаплодировать, но реальные угрозы никуда не делись, они только усилились за последнее время.
Вымирание. Мы единственная страна в мире, которая продолжает терять население. Предательство наших национальных интересов в 1991 году русскому народу обошлось в 31 миллион человек. За прошлый год, вслушайтесь внимательно: Центральный федеральный округ – убыло населения на 180 тысяч, Владимирская область – 13, Тверская – 11, Ивановская – 9, и так по списку. Это коренная земля, на которой вырастала наша государственность, наши победы и достоинство. Нам придётся принимать решение. Те восемь законов, которые вносила Останина, так и застряли. Без многодетной семьи и сельского уклада жизни не решить эту проблему.
У меня на Орловщине три олигарха, три латифундиста имеют по 100 тыс. земли и более, всё вытоптали животноводством, в деревне нет женского труда. Они будут производить однобокую сельскую продукцию, и в результате мы и дальше будем вымирать. Нам придётся заняться всерьёз той программой, которую Кашин предложил, Харитонов её отстаивал, Коломейцев.
Мы говорим о вооружении сельского хозяйства. У нас на «Ростсельмаше» 3 тыс. единиц тракторов и комбайнов стоит, за январь – февраль не продали ни одной единицы. Лёгкая промышленность, которую мы за последнее время освоили: ни одной кастрюли не продали за два месяца. Почему? Потому что остались без денег. Потому что та ставка, монетизация на 55% и рубль прыгающий не дают возможности нормально работать.
Мы недавно пригласили главную банкиршу, она переживает, она многое сделала. Но регулирование экономических отношений – это вопрос не только Правительства, это вопрос и Президента, и Правительства, и Государственной Думы. Давайте принимать решение, потому что ставка 21%, если она будет в течение года, отбросит технологии на пять лет назад, мы потом никого не догоним в этом отношении.
Второе. Раскол общества, обнищание. 10 миллионов граждан живут на 14 с половиной тысяч – не живут, вымирают. Мы обязаны решить эти вопросы, они перезрели.
Что касается износа оборудования. Гляньте на энергетику, у нас блестящие специалисты. Я в своё время вместе с Маслюковым ездил, спасали Саяно-Шушенскую ГЭС. 60–70% износа, не сокращается. У нас строители многое сделали – и дороги, и всё остальное, но количество изношенного, ветхого жилья растёт быстрее, чем мы вводим. А купить уже – попробуй купи сейчас, большая проблема.
И очень важно, что касается деградации кадров. Насущные и главные проблемы могут решить только профессиональные кадры. Это вопрос выживания нашей страны. Сейчас идёт соперничество.
Посмотрите, почему Китай рванул вперёд: всё взял из великой советской науки. Посмотрите, кто победители в математике, программировании и так далее, стоят они на пьедестале и в Америке, и в Китае, посмотрите их программу на ближайшие 10 лет, вы просто ахнете. Там увеличение в разы на то, что их двигает вперёд, собственно говоря.
Я считаю, что у нас премьер-министр в этом отношении абсолютно современный человек, потому что он сам системщик, он знает производство, он уже в электронику 100 миллиардов нашёл в первый год, когда и невозможно было решать. Но нам надо там наращивать и вытащить свои кадры. Миллион 100 тысяч наших великолепных специалистов бродит по планете, их сейчас преследуют русофобы и прочие. Позовите, приедут, но для этого надо определить, где, что и когда. Мы же приглашали и решали эти проблемы. У нас уникальный опыт, начиная от приглашения тех, кто нам спроектировал 500 заводов и 100 городов. Давайте решим эту проблему, давно лежит записка на столе, и Президент соглашался.
Ну и впереди у нас 80 лет Победы. Я ещё раз призываю от всех. Есть ещё морально-политическая атмосфера. Если снова полезут забивать Мавзолей, если снова не вернут Сталинграду подлинное имя, надо прилетать вам, поедем все вместе. Аэропорт Сталинград, город Сталинград. Побеждали, воевали за Сталинград и награды получали, люди все поймут. Нам надо встречать этот юбилей достойно.
Мы пригласили более сотни стран на антифашистский форум, они к нам приедут. Приглашаем и Правительство принять в этом участие.
Желаем Мишустину и команде новых успехов!
В.Володин: Спасибо, Геннадий Андреевич.
Уважаемые коллеги, вот здесь Геннадий Андреевич одну тему поднял очень важную – развитие страны. Развитие страны не может быть без эффективного строительного комплекса. И надо сказать, нам повезло, что строительный комплекс возглавляет Хуснуллин. С его приходом много реально изменилось, а мы об этом с вами можем говорить, исходя из того, что законодательство существенно было изменено под целеполагание. Это, кстати, очень важный критерий, потому что без этого невозможно динамично развиваться.
И мои коллеги, те, кто представляет новые территории, просят отметить работу и Марата Шакирзяновича, и строительного комплекса. Идёт восстановление регионов, разрушенных киевской хунтой.
Мы с вами видим, как у нас решаются вопросы в целом строительства. Надо также подчеркнуть, что в непростое время строительный комплекс у нас развивается и решает задачи.
Спасибо, Марат Шакирзянович.
Обращаю ваше внимание, коллеги, у нас отчёт Правительства раз в год. Но при этом, глядя в зал, некоторых председателей комитетов не видим. Это неправильно во всех отношениях. Председатели профильных комитетов должны быть точно заинтересованы в том, чтобы здесь находиться и участвовать в нашем разговоре.
А теперь слово предоставляется Слуцкому Леониду Эдуардовичу.
Л.Слуцкий (руководитель фракции ЛДПР, председатель Комитета Государственной Думы по международным делам):
Большое спасибо.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемый Михаил Владимирович! Дорогие коллеги, члены Правительства, депутаты Государственной Думы, наши гости!
В беспрецедентно тяжёлых условиях внешнего давления российская экономика не просто выстояла, а динамично развивается.
Главный индикатор – феноменальный рост ВВП на 4,1% в прошлом году обеспечил его превышение в номинальном выражении 200 трлн рублей, что практически в 2 раза выше, чем было 4 года назад. Наша промышленность идёт вперёд, это показывает рост на 8,5% выпуска обрабатывающих производств, а это значит, что экономика, вне зависимости от фальшивой позиции западных экспертов, в кавычках и без, становится всё более технологичной и независимой от нефтяной иглы.
Большое спасибо за конструктивное сотрудничество Денису Валентиновичу Мантурову, Александру Валентиновичу Новаку, Татьяне Алексеевне Голиковой, Дмитрию Юрьевичу Григоренко, Дмитрию Николаевичу Чернышенко, министрам Алиханову, Колокольцеву, Мурашко. Практически в ежедневном режиме взаимодействуем и решаем, конечно, ключевые вопросы с Антоном Германовичем Силуановым. Такого никогда ранее не было.
Мы благодарим Правительство за работу, особенно за активное участие в работе организационного комитета, созданного Президентом, по празднованию 80-летия основателя нашей партии Владимира Вольфовича Жириновского.
Коллеги, должен сказать, специальная военная операция навсегда изменила мир. СВО сегодня действительно укрепила позиции России в мировом общественном сознании. Русские, а там, на передовой, мы все великая русская цивилизация, воюют за будущее всего мира, за свободу будущих поколений от нацизма.
И сегодня действительно в мире сформировано новое глобальное большинство вокруг идей и подходов Президента России Владимира Владимировича Путина.
ЛДПР 35 лет отстаивает русскую идею. Давайте посмотрим, как сегодня находит подтверждение то, о чём столько говорил с этой трибуны Владимир Вольфович Жириновский. Жаль, что мы потеряли время, не сделали в своё время важные шаги по развитию страны, осматривались вокруг, ожидая мнения бывших партнёров на Западе. Теперь мы видим их истинное лицо. Жириновского надо было тогда слушать, но тогда не слушали, зато теперь остаётся лишь восклицать, как тогда Жириновский был прав.
Специальная военная операция ежедневно ставит для всех нас новые задачи. Мы наращиваем военное производство и развиваем новые технологии, при этом понимаем, что в центре всей этой работы наши бойцы, ежедневно подвергающие себя опасности, ребята, вернувшиеся с СВО и осваивающиеся в мирной жизни.
Считаем, что Правительство Российской Федерации уделяет особое внимание жёнам и матерям военнослужащих, но эту работу надо усилить.
Мы должны сопровождать семьи, куда уже вернулся боец, подставить плечо тем, кто этого ждёт.
Сохранённая семья военнослужащего – гарантия нашего благополучия в будущем.
Особое внимание тем, кто терял родных и близких, и не только мужей, отцов и сыновей, к сожалению, гибнут в зоне специальной военной операции и женщины.
Сегодня трагически погибла в Белгородской области многим здесь известная спецкор Первого канала Анна Прокофьева. Глубочайшие соболезнования родным и близким.
Надо понимать, что женщины, матери остаются зачастую один на один со своими проблемами. Нам важно обеспечивать их финансово, но при этом забота государства не должна только этим фактором ограничиваться. Существенной должна быть психологическая поддержка, о чём неоднократно говорил Президент России.
2024 год в России был Годом семьи.
Мы в постоянном контакте с Татьяной Алексеевной Голиковой.
Расширен и ряд гарантий для семей, однако демографическая проблема остаётся нерешённой и, судя по тенденциям, осложняется.
Целеполагание, правильный тезис Вячеслава Викторовича здесь, в виде суммарного коэффициента рождаемости меньше двух означает, что мы продолжим оставаться в зоне демографического кризиса. Сказал Геннадий Андреевич «вымирать», резкое слово, но по сути верное.
Нам сейчас важно пересмотреть демографическую политику, это важнейшая задача ближайших месяцев, ближайших лет.
Не секрет, что у нас мужчины всё ещё живут на 10 лет меньше женщин. А мы фактически обходим этот вопрос стороной.
Мужская повышенная смертность в России должна быть побеждена.
Нам необходимо повысить эффективность программ по борьбе с алкоголизмом и наркоманией.
Предлагаем Правительству совместно разработать отдельный федеральный проект по сохранению мужского здоровья и поддержке наших мужчин, на чьих плечах забота о семьях, росте экономики и защите Отечества.
Средний возраст женщин при рождении первого ребёнка в России с каждым годом увеличивается, сейчас составляет уже 26 лет.
Девушки не торопятся, женщины не торопятся становиться мамами, откладывая рождение малыша на более поздний возраст, опасаясь попросту безденежья, и тут материальные стимулы не всегда помогают. При этом обратная для многодетных семей экономика – наоборот, быть одиноким, увы, гораздо выгоднее.
Предлагаем рассчитывать доход гражданина для выплаты налога с учётом таких факторов, как семейный статус и наличие иждивенцев. Это позволит снизить для нас налоговое бремя на многодетных и позволит справедливо подходить к понятию «высокий доход».
Из 2,65 миллиона многодетных семей в России лишь 35%, уважаемый Михаил Владимирович, около 940 тысяч, получают пособия. Считаем несправедливым, что большинство многодетных семей лишены помощи из–за бюрократических препятствий.
Призываем отменить в этом году критерии нуждаемости при назначении пособий многодетным семьям. Бедность существенно влияет на уровень рождаемости. Правительство очень и очень многое сделало за это время: и семейные выплаты, и увеличение МРОТ, и социальный контракт. Однако сверхзадача, которую поставил перед нами Президент, – снижение бедности ниже 7%, над этим нам надо работать всем вместе плечом к плечу и работать форсированно уже сегодня.
Напомню наши предложения, с которыми мы выступали в 2023 и в 2024 годах: отмена НДФЛ для бедных, перераспределение налоговых отчислений в пользу регионов, пенсионное обеспечение для граждан с 30-летним и более трудовым стажем, искоренение разницы в зарплатах бюджетников, живущих в разных регионах.
Рост экономики, как ни парадоксально, привёл к повышению цен на товары и услуги. Тенденция приобрела сегодня устойчивый характер, что заставляет российские семьи и социально уязвимые категории граждан находиться в режиме постоянной экономии, сокращать потребление и выбирать некачественные или менее ценные товары.
Товары прибавляют в цене. Пока никто до конца не разобрался, в чём главная причина: наценка продавцов, стоимость производства, тарифы или другое. Считаем, что цены на продукты питания могут искусственно повышаться из–за растущей доли на рынке крупных игроков. До 87% граждан совершают покупки в больших торговых сетях. В Центральном федеральном округе совокупная доля площадей, занимаемых федеральными сетями, превышает 75% рынка. Необходимо пристальное внимание с целью избежания ценовых сговоров и недопущения монополизма сетей. На нашей встрече с Вами приводил примеры с ростом цен на куриное яйцо в конце 2023 года, когда Президент был вынужден вмешаться, и ФАС среагировала, тогда цена снизилась. Но сегодня цены на многие товарные группы, мы видим, выросли в два раза. Просим Правительство взять на особый контроль рост цен, и не на уровне ФАС и Росстата, а на уровне более высоком.
Коллеги, России нужна суверенная миграционная политика. Безопасность наших граждан, сохранение доминирующих культурных ценностей, исторических для нас должны быть в приоритете.
Наше ключевое предложение – продолжить работу с Администрацией Президента, с Правительством России по поводу запрета мигрантам привозить свои многочисленные семьи. Сегодня это поддержано всеми парламентскими партиями, поддержано российским обществом. Наш принцип: приехал, отработал, уехал. Предлагаем введение ценза оседлости. Для получения права на получение жилья от государства, социальные льготы, право на, тем более, приобретение оружия, занятие постов в правоохранительных органах – всё это минимум через 10 лет после получения гражданства. Мы предлагаем обязать мигрантов приобретать платный медицинский полис, для того чтобы они не забирали бесплатные места в наших больницах и поликлиниках.
ЛДПР внесла также законопроект о повышении НДФЛ для мигрантов до 30%. Считаем, что мигранты должны оставлять в России больше денег в виде налогов.
Мы убеждены, что непременное условие развития нашего будущего – сбалансированные возможности для развития и равный объём социальных гарантий для всех жителей страны. Россия больше, чем Москва. И как ни прозвучит сегодня утопично…
Я хотел бы сказать, что сегодня наша стратегическая, стволовая, стержневая цель – уравнивание по социальной политике, по экономическому положению населения в регионах России и в Москве. Сегодня установление равенства между регионами, направленное на достижение единого уровня экономического и социального благосостояния в стране, – действительно наиболее стратегическая, наиболее общая цель нашего взаимодействия с Правительством.
Завершая, хотел бы подчеркнуть, мы как партия конструктивной оппозиции понимаем весь колоссальный объём задач, стоящих перед Правительством в условиях специальной военной операции.
Михаил Владимирович, так держать! Огромный, серьёзный результат и как никогда тесное у нас взаимодействие. В ключевых вопросах будем вместе плечом к плечу решать проблемные вопросы. Вместе с тем деятельность Правительства, конечно же, поддерживаем, решительно поддерживаем, но указываем на некоторые недочёты и задачи, которые нам надо форсированно решать в самом ближайшем будущем.
Спасибо.
В.Гартунг (член фракции «Справедливая Россия – За правду»): Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!
Перед выступлением стою и думаю: что же такое должно случиться, чтобы мы начали заниматься решением наших задач? Должны были сначала нам 28 тыс. санкций предъявить, а потом мы начали выполнять задачи, которые перед нами стоят. Вот такая мы страна. А что мы будем делать, когда не будет санкций?
Коллеги, конечно же, Правительство – молодцы, что тут сказать. Два года подряд рост экономики – 4,1%, причём в жесточайших условиях. Подчёркиваю, наверное, такая у нас национальная особенность.
Но нет предела совершенству. Напомню, что с 1999 по 2008 год российская экономика росла в среднем на 6,5% в год, а Китай на протяжении 40 лет уже такими темпами растёт. Так что нам есть куда стремиться.
И кстати, у нас есть такой потенциал, у России, дальше по 4% в год и больше? Конечно, есть. Михаил Владимирович сказал. Пожалуйста. У нас же основной прирост за эти два года дал кто? Высокотехнологичные отрасли, которые как раз обеспечили обороноспособность, технологический суверенитет и импортозамещение. Эти отрасли, вот машиностроение – плюс 20%. Если мы в таком темпе будем работать, мы и 4, и 5, и 6% можем в следующие годы показать. Но возможно ли это при ключевой ставке 21%? Невозможно.
Вот и получается, что у нас как бы два течения столкнулись. С одной стороны, Правительство пытается, и правильно делает, разогревать экономику, потому что мы ведём специальную военную операцию. Нам противостоит альянс стран, у которых ВВП во много раз больше нашего, и нам, естественно, нужен рост экономики более высокий, чем у них. Иначе мы не решим задачу обеспечения своего суверенитета. Мы вынуждены это делать.
Поэтому что, на мой взгляд, нужно сделать сейчас? Перейду к нашим предложениям.
Прежде всего, конечно, нужно использовать тот положительный опыт, который был. Я приводил пример: три года назад 393-е постановление Правительства вовремя разрядило ситуацию. И, вы помните, к лету у нас упали цены и, соответственно, ключевая ставка. И сразу пошёл серьёзный рост производства. Никто не предлагает сейчас в таком же объёме помогать предприятиям, да в этом и нет необходимости. Вы помогите тем, кто в это время вложил в расширение производств, например, трёх-пятилетнюю свою прибыль. Потому что именно сейчас они в самой трудной ситуации. Получается у нас, по логике Центрального банка, кто без кредитов, тот молодец. А тот, кто набрал кредитов и обеспечил технологический суверенитет и обороноспособность страны, – они не молодцы. Может быть, мы подумаем, к чему мы ведём–то?
Поэтому здесь, мне кажется, эта проблема осталась, и её надо решать.
Дальше. Где взять деньги на всё это? Давайте посмотрим. Закупки у взаимозависимых лиц. До того, как у нас была открыта эта информация, – 30 трлн рублей в год. Счётная палата провела исследования. Если в закупках участвует более пяти компаний, соответственно, цены падают. До 20% могут падать цены. А если нет конкуренции – пожалуйста, посчитайте от 30 трлн 20%. Это 6 трлн рублей просто мы выбрасываем. 6 трлн – это вообще–то, на минутку, 3% ВВП. Вот вам, пожалуйста. А куда эти 6 трлн ложатся? В цены товаров и услуг. Получается, что мы добились темпов роста экономики, повышения заработной платы – и роста цен. За счёт чего? За счёт того, что у нас естественные монополии просто вложили все эти свои, мягко говоря, неэффективные расходы, а я так назову – это воровство, в цены товаров и услуг. Надо с этим бороться, давайте что–то с этим делать.
Я понимаю, Эльвира Сахипзадовна (Набиуллина) всё правильно делает – в конкурентной экономике баланс спроса и предложения регулирует ключевая ставка. Но это в конкурентной. А в монопольной экономике? Как вы монополию заставите снизить цены? Она просто снижает объём товаров и услуг, повышает цены и получает тот же кеш-флоу – всё! Как вы собираетесь ключевой ставкой этот вопрос решать? Поэтому два прямо противоположных процесса, и с этим что–то нужно делать.
Теперь я по социальной проблематике пройдусь. У нас есть определённые предложения. По трудовым мигрантам повторяться не буду, уже все сказали, это консолидированная позиция в зале. Приехал, поработал, контракт закончился – уехал. И никаких семей и тем более никакой раздачи бесплатного жилья семьям мигрантов. У нас своих бездомных полно, давайте им будем это жильё давать, в конце–то концов. Что это такое?
Это вызывает серьёзное социальное напряжение. Народ просто бунтует. Посмотрите, что пишут – не только мне, всем пишут про это.
Дальше. Меры сдерживания цен на основные продукты. Да, прекрасно поработал наш АПК, прекрасный урожай, но почему у селян нет денег, чтобы купить тракторы и комбайны? Объясните мне, пожалуйста. Мы проанализировали эту ситуацию. Да, у нас зерновые трейдеры молодцы. Эльвира Сахипзадовна говорит, у нас сельское хозяйство здорово заработало. А давайте посмотрим, где эти деньги. Они у нескольких компаний, которые на экспорт зерно продают. А у селян? А у селян шаром покати, им не на что купить комбайны. Бабкин говорит: мы произвели комбайны, никто не покупает. Проблема? Проблема. Давайте её решать.
Инструменты, как её решать, есть. Молодцы и Денис Валентинович, и Министерство промышленности, они создали целую гамму инструментов поддержки высокотехнологичных отраслей. Молодцы. Но надо расширять эти объёмы. Именно тому, кто тащит, и надо помогать.
Дальше. Социальное расслоение. Да, мы ввели прогрессивную шкалу НДФЛ – было 13%, 15%, сейчас 22%. Но на дивиденды её не распространяем, как платили 15%, так и платят, а это основные, вообще–то, доходы. Миллиардеры–то у нас заработную плату не получают, они получают дивиденды и платят с них 15%, на минутку, а 22% все остальные платят. Справедливо это? Несправедливо. Есть у нас это социальное расслоение? Да. Получается, что доходы у нас часть получает, а повышение цен получают все. Ну что это такое? Надо что–то с этим делать. Давайте с этим будем разбираться.
Какое решение? Давайте распространим шкалу и на дивиденды, но при этом бизнесу дадим льготу инвестиционную. Компании – если мы не можем им денег дать и компенсировать рост ставки, давайте им хотя бы льготу по налогу дадим, по налогу на прибыль, увеличим эту инвестиционную льготу. Да, она у нас есть, я согласен, она работает, но её мало, её нужно больше давать, тогда будет стимул у бизнеса вкладывать деньги в развитие производства. Если бизнес слышит, думаю, они меня поддержат. Если ты выводишь деньги из бизнеса, заплати – и 22%, и 35% могут заплатить. А вот если ты вкладываешь деньги в развитие бизнеса, почему ты платишь 25% налог на прибыль? Почему? Не надо платить. А вот когда выводишь, тогда плати по полной.
Дальше. Кто бенефициары этого повышения ключевой ставки? Финансовый сектор. Ну молодцы! Я понимаю, конечно, регулятор заботится о тех, кого регулирует. 3,5–4 трлн рублей. Ну если они такие молодцы, так хорошо работают, давайте вернёмся к старой шкале, когда у нас, помните, в начале 2000-х, по–моему, – Андрей Михайлович лучше, наверное, помнит, – ставка была для банков 35%. Давайте вернёмся к этому вопросу. Давайте обсудим его. Почему нет?
По жилью. Жилищный сектор, строительный сектор – да, молодцы, разогнали строительство за счёт льготной ипотеки. Сколько примерно мы на льготную ипотеку сейчас – на обслуживание – тратим? 1,3 трлн рублей. А сколько на промипотеку? Михаил Владимирович, я записал цифру – 37 млрд. Сопоставляйте: промипотека – это расширение предложения товаров и услуг, а жилищная ипотека – это разогревание спроса. Что значит, если мы больше спрос разогреваем, чем предложение? К чему ведёт? К росту цен. Жильё стало более доступным? Не стало. Цены выросли. Что нужно делать? Нужно расширять финансирование промипотеки. Такая программа у Минпромторга есть. Дайте им денег, они готовы, они будут субсидировать ставки. И у нас предложение товаров и услуг будет расширяться. При расширении предложения товаров и услуг что происходит? Снижение цен. И всё, сразу ставка пойдёт вниз. Должны быть согласованные действия Правительства и Центрального банка.
И ещё про жильё. А почему у нас всё время только ипотека? Почему мы социальное наёмное жильё не развиваем? Многим непосильна эта ипотека, это вообще ярмо на всю жизнь, они из неё выпутаться не могут, и это плохо заканчивается.
Финансирование образования. Не буду повторять, 7% от ВВП, нужно в два раза больше, чем сейчас. Геннадий Андреевич об этом сказал, все с этим согласны.
Тарифы естественных монополий. Они растут, нужно с этим что–то делать, я уже сказал. Давайте будем контролировать закупки. Счётная палата – у них полный инструментарий есть на самом деле. Мы им давали задание по «Почте России», например, провести проверку. Ждём. Они доложат нам, мы посмотрим. Мы им дали сейчас право монопольно осуществлять доставку пенсий. Посмотрим – помогло, не помогло.
Дальше. Поддержка участников СВО. У нас инициатива по предоставлению земельных участков и, конечно, обеспечению жильём военных пенсионеров.
И последнее – экология. Очистка Волги, Байкал. Вообще же провалились все эти проекты, что–то с этим надо делать. Система сбора и переработки твёрдых бытовых отходов – тоже провальная. Это моменты, над которыми нужно поработать.
А так, конечно, мы поддерживаем наше Правительство и готовы проголосовать за отчёт Правительства.
Спасибо.
В.Володин: Спасибо, Валерий Карлович.
Уважаемые коллеги, обращаю ваше внимание, что мы уже с вами обсуждаем отчёт Правительства 3 часа 20 минут. Несмотря на то что это время достаточно серьёзное и основательно подходим, мы всё–таки, когда говорим об итогах работы, исходим из конкретного результата.
Вот у нас 15 часов 20 минут, а на Камчатке уже за полночь. Посмотрите, некоторые наши председатели комитетов не выдержали даже 3 часа 20 минут, чтобы принять участие в отчёте Правительства. А Трутнев здесь. И посмотрите, насколько он бодр и целеустремлён. Вместе с Министром по развитию Дальнего Востока. Это о чём говорит?
Реплика: И Яровая.
В.Володин: Яровая у нас настолько уже привыкла к сменам часовых поясов, она родилась на Камчатке. А вот чтобы так работали вице-премьер и министр! Причём, Михаил Владимирович, надо отдать должное, ситуация там меняется в лучшую сторону. Надо, чтобы больше об этом рассказывал Трутнев. Они очень скромные с Чекунковым. Депутаты хотят их слышать, поддерживают, потому что у нас там очень сильное депутатское представительство, одной Яровой хватает. А там ещё Харитонов.
Поэтому, коллеги, поблагодарим Юрия Петровича Трутнева и Министра по развитию Дальнего Востока за работу.
(Аплодисменты.)
Михаил Владимирович, но им надо всё равно как–то… Геннадий Андреевич говорит, что раньше всё было хорошо. Раньше на самом деле жуткий дефицит был. Если бы полки не были пустыми, то, наверное, и страна бы осталась. А так жить в этих противоречиях тяжело.
Реплика: Не слышно!
В.Володин: Да ладно. Как только начинаем говорить о сложностях советского периода, вы сворачиваете дискуссию. Мы уже договорились. Премьер – государственник и гуманист.
А что касается Трутнева, ему надо взять и дать молока за сложный участок работы. Он только здесь находится, рядом с Патрушевым. А ведь на самом деле он отлучён от всех этих прелестей, которые были во время коммунистического периода.
М.Мишустин: Продолжая дискуссию с Председателем Государственной Думы, хочу сказать, что я не коммунист.
В.Володин: Я сказал: вы государственник и гуманист. На самом деле, Михаил Владимирович, что касается коммунистов: разные были коммунисты. Но в коммунисты отбирали, и это были в основном лучшие люди. Но были и перевёртыши, были конъюнктурщики. И самое главное, не было конкуренции. Была бы конкуренция, и партия бы, может быть, осталась.
Мы сейчас подошли к ключевому моменту. Мы почему обсуждаем оценку работы Правительства? У этого получается, у этого не совсем получается, про этого говорим, об этом молчим. Конкуренция! И через эту конкуренцию, которую мы поддерживаем, сильные, лучшие, такие как Трутнев на Дальнем Востоке, как Чекунков… А про кого–то промолчали. Понимаете?
А если бы в партии были такие, как Зюганов, а не Горбачёв, и другая партия была бы, и там тоже сильные были бы люди, как Гартунг, тогда бы и страна осталась. Но не было этой конкуренции. А они набрали туда ещё перевёртышей, слабых людей, конъюнктурных, их завербовали там, возили по заграницам, кормили с Раисой Максимовной.
Да, Геннадий Андреевич? А рядовые члены партии, мы что делали? Партбилет был, взносы платили и работали. Вот он работал. До сих пор у него голос смотрите какой, у Николая Васильевича Коломейцева. Он на заводе работал, а там не слышно друг друга, поэтому приходилось всё время говорить громко. И он, придя в Думу, тоже громко говорит.
Видим, возвращаются в зал председатели комитетов, это очень обнадёживает. Но Шохина нет.
Слово предоставляется Нечаеву Алексею Геннадьевичу. Алексей Геннадьевич, он выразитель интересов в том числе бизнеса, поэтому за Шохина мы спросим с Вас.
Уважаемые коллеги, давайте мы всё–таки примем в Думе, чтобы у нас была форма обращения товарищ, коллега, без господ.
Алексей Геннадьевич, можно? Как вы считаете, коллеги? (Аплодисменты.) Есть здесь господа или нет? Все товарищи.
А.Нечаев (руководитель фракции «Новые люди»):
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемый Михаил Владимирович, коллеги!
Благодарю Правительство за подробный отчёт, но, как говорят в спорте, лучше, когда результат на табло. И в нашем случае это табло обменников, да? Вот у нас сейчас доллар стоит 84 рубля…
У нас рост ВВП – больше 4%. Рост инвестиций – 7%, больше 7%.
Возвращаются инвесторы иностранные. Вот в феврале 47 млрд они купили у Минфина бумаг наших. И это всё результат профессиональной работы Правительства и, конечно, всего народа России.
Я пришёл в политику из промышленности, поэтому для меня самые важные результаты – это возрождение нашего производства.
Маленький пример, чтобы не только цифрами сыпать.
У нас больше 30 лет в России не делали высококачественные стеклянные флаконы для парфюмерии, возили из–за границы.
По просьбе косметической отрасли завод «Свет» в Удмуртии за 9 месяцев построил плавильную печь и большой цех по производству флаконов мощностью 35 млн штук в год. Это цех размером с пятиэтажный дом. Это 500 млн инвестиций. Во–первых, это большие НИОКРы, они разработали специальную формулу, ультрафилин, это очень высокое качество стекла, высокая прозрачность, это уровень дорогих европейских флаконов. В СССР такого качества никогда не было.
И успехи импортозамещения нам с вами видны даже вот по парковке у Государственной Думы, сколько там стоит уже российских автомобилей. И хороших автомобилей.
Мы начали производить свои чипы и промышленных роботов.
Михаил Владимирович сказал сегодня, что у нас больше десяти компаний – производителей роботов, их 13 уже.
Коллеги, но что реально может помешать нашему развитию, это возврат западных компаний. Нельзя позволить обесценить результаты труда наших предприятий, наших коллективов, предпринимателей, результаты за эти три года. Это большие инвестиции. Если они вернутся, они просто завалят наш рынок опять своими товарами и никакого производства у нас не будет. Нужно защищать своих.
На съезде РСПП Президент России сказал: «Если нишу заняли наши производители, всё, поезд ушёл», – и поручил проработать такой механизм возврата западных компаний, чтобы это не навредило нашей промышленности.
«Новые люди» предлагают Правительству обсуждать механизм возврата западных компаний максимально открыто с участием тех лидеров рынка, которые проявили себя в импортозамещении. Для этого предлагаем задействовать уже существующую Правкомиссию по контролю за иностранными инвестициями. Политика очень простая. Если польза для России от компании есть, пусть работает; если мы сами делаем это всё не хуже, то до свидания.
Научиться делать всё самим – это недостаточно. Нужны такие победы, которые рождают технологическое лидерство, как первый полёт в космос и как наш мирный атом.
Такой фронтир сегодня – это искусственный интеллект. Ещё вчера, буквально несколько лет назад, нейросеть – это была игрушка, а уже сейчас искусственный интеллект начал помогать нам во всех сферах. Врачам помогает ставить диагнозы. В городах уже улучшает дорожное движение и делает жизнь комфортней.
Коллеги подходили, говорили, как эффективно стал работать думский комитет по туризму, который возглавляет наш депутат Сангаджи Тарбаев. Я спрашиваю его: «В чём тут дело?» Он говорит: «У меня простой секрет – помощников заменил на искусственный интеллект. Настроил нейросеть под себя, и теперь она всё делает быстрее и лучше».
Вопрос: чей искусственный интеллект будет всё это делать? Наш или западный? Или с Востока?
Если мы хотим, чтобы были наши собственные разработки, нельзя терять время. У нас есть федеральный проект по искусственному интеллекту. Уже несколько лет действует. Сейчас его проапгрейдило Правительство. Но в этой сфере сегодня всё меняется буквально каждые две недели. 14 марта мы провели в Думе круглый стол по искусственному интеллекту, были коллеги из других фракций. Проблема, что до сих пор нет единого центра принятия решений и координации, во многом каждое министерство работает по своей программе, и сейчас многие предприниматели даже не очень хотят, не очень рискуют в эту сферу заходить.
Что нужно сделать? Первое – это работа с данными. В искусственном интеллекте данные даже важнее денег, потому что от них зависит сила нейросети, и у нас в России с этим большие проблемы. Персональные данные мы защищаем строже всех в мире, но, кстати, по утечкам – тоже мы в лидерах. В итоге нашим разработчикам даже обезличенные данные не дают.
Да, мы с вами приняли вместе в прошлом году 233-й Федеральный закон, который должен создавать составы данных для обучения нейросетей. Но теперь нужно сделать так, чтобы как можно больше информации для обучения было доступно разработчикам. Большой объём данных может стать конкурентным преимуществом России, для этого мы предлагаем создать открытый банк обезличенных данных для наших разработчиков, поручить операторам системно его пополнять, тогда сможем учить наши нейросети быстрее и качественнее всех в мире.
Второе – это разработки… разработчики. Сегодня большие компании живут отдельно, соревнуются друг с другом, научные организации – отдельно, а нужно кооперироваться, чтобы делать общее дело. Есть модели, созданные и обученные нашими лидерами, компаниями-лидерами – «Сбером», «Яндексом», а есть нейросети, разработанные на основе модели с открытым кодом, обученные энтузиастами. И сейчас мы видим, что эти модели уже способны конкурировать с большими серьёзными продуктами, в которые вложено много денег. И вот таких энтузиастов надо поддерживать. Им не столько деньги нужны, сколько данные и мощности.
О мощностях. У вузов есть суперкомпьютеры, есть ресурсы у майнеров. Давайте сделаем какую–то форму социальной нагрузки, чтобы часть мощностей, там, например, 3%, даже для начала 1%, они отдавали разработчикам бесплатно для экспериментов, чтобы будущее было доступно каждому, кто хочет в этой сфере играть. И всё это – малая часть тех межведомственных сложных вопросов, которые на круглом столе обсуждались.
У нас сейчас нет времени, чтобы что–то рассусоливать, нужно вместе работать и дать свободу тем, кто двигает страну вперёд.
Вячеслав Викторович, Михаил Владимирович, чтобы проделать эту работу, предлагаю в июне провести в Госдуме парламентские слушания по искусственному интеллекту и по его развитию.
В.Володин: Михаил Владимирович, давайте поддержим такое предложение, потому что на самом деле Алексей Геннадьевич правильно говорит, нам надо сформировать правовое поле для более эффективного развития технологий, тем более искусственного интеллекта.
И, Михаил Владимирович, вот Вы в этом хорошо понимаете, коллеги, у нас нет базового закона. Вот сейчас показывают – роботы бегают, машины запускают. Базовый закон – отношения робота и человека – где он? Вот сейчас любое открытие, любой запуск даже тестового проекта, на улицу не выпустите, потому что случись что – будет проблема. Поэтому нам важно подготовить базовое законодательство, которое создаст условия именно в нашей стране, чтобы сюда изобретатели приехали, и здесь могли себя реализовать те, кто в других странах не может. Правильно говорит Алексей Геннадьевич. Поэтому нам надо не только провести слушания по этому вопросу, но и выработать предложения, для того чтобы как можно быстрее сформировать законодательное поле, если хотите, вот такой основополагающий закон в этом вопросе – отношения робота и человека, человека и робота.
Так или нет, Алексей Геннадьевич?
А.Нечаев: Спасибо.
В.Володин: Наедет машина с роботом на кого–то, и что будет? Об этом речь идёт, вот эти все вопросы надо урегулировать прежде.
А.Нечаев: Люди хотят жить в современной и безопасной стране. Пока в стране живут 640 тысяч нелегальных мигрантов, это не совсем так.
Нам неизвестно, где они живут и чем занимаются. Нам нужен полный контроль по всей мигрантской тематике.
Михаил Владимирович, в Вашем ответе на вопрос Даванкова Вы сказали, что часть мер по цифровизации мигрантов уже реализуется. Это действительно так.
И вот с 1 декабря уже биометрия в аэропортах. В июне должен заработать цифровой патент. Это мы очень поддерживаем, это очень хорошее движение. Но считаем, что это мало.
Сейчас ведь проблема не только в том, что патент бумажный, а, например, в том, что мигрант покупает его, например, в Санкт-Петербурге, где он стоит одних денег, и работает, например, потом в Москве, где это стоит в 1,5 раза дороже, или, ещё хуже, вообще не работает и в серой зоне там чем–то занимается. Мы даже по факту не знаем сегодня, где он живёт и куда деньги переводит. И это реальная угроза безопасности нашей страны. Мы внутри России мигрантов в достаточной степени не контролируем. Нужна сквозная система.
Вот мы предлагаем проект Мигрант ID, чтобы там мы видели каждый шаг мигрантов и в случае нарушений депортировали. На внедрение такой системы есть деньги. Её заплатят сами мигранты. Если сегодня поднять стоимость патента в 1,5 раза, это даст 75 млрд рублей дополнительных денег в региональные бюджеты. Если ввести пошлину на оформление патента, это ещё 10 млрд рублей в федеральный бюджет. Этих денег хватит, чтобы не только в аэропортах ввести биометрию, но мы по всей нашей границе с Азией, с Казахстаном можем эту биометрию ввести и границы обустроить.
Ведь вспомните, когда был ковид, цифровую систему развернули за месяц на всех россиян. Всем дали по QR-коду. А сейчас мы что ждём? Нужно действовать. Это Трамп там стену из бетона строит у себя. А давайте мы сделаем цифровую.
Спасибо.
В.Володин: Спасибо, Алексей Геннадьевич.
Вот уважаемые коллеги говорили о дисциплине, говорили о разных часовых поясах. Но когда говорим о наших коллегах из Правительства, подчёркиваем их эффективность и то, что они разные, и разные у них подходы к работе.
Вот Марат Шакирзянович умудряется даже совещание проводить здесь, не выходя из Думы, но при этом из ложи вышел. Это для понимания, что Председатель Правительства это всё фиксирует и ничто не ускользает от его взора. Но нам надо отметить и подчеркнуть, что строительный комплекс работает эффективно под руководством Хуснуллина.
Поэтому, уважаемые коллеги, не будем мешать ему в его совещании, которое он проводит, отметим итог работы, несмотря на проблемы с финансами, всё–таки там есть рост, и стройка у нас выросла в целом на 2,1%, это при росте и ставки и при уменьшении льготных программ, поэтому нужно объективно об этом сказать. А вот некоторые наши коллеги, которые ушли из этого зала, не выдержав, они совещания не проводят, будем самокритичны. Поэтому, когда говорим о Правительстве, с себя надо спрашивать.
А.Макаров (председатель Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам, фракция «Единая Россия»):
Уважаемый Вячеслав Викторович! Михаил Владимирович! Коллеги!
Отчёт Правительства перед Государственной Думой – это, в общем–то, не простое перечисление каких–то красивых цифр и показателей, это в первую очередь серьёзный анализ того, что сделано, что удалось, а где нужны какие–то дополнительные меры.
Но главное – что необходимо учесть для успешного решения новых задач. Новые задачи – это указ Президента о национальных целях Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года. В принципе что это? Это реальные цифры?
Да, помните, когда Президент нам с вами говорил в прошлом году, всё то, что мы предложили в бюджете, всё то, что мы предлагаем в национальных проектах, это просчитанные цифры. Очень важно на самом деле, что то, что мы говорим, то, что мы предлагаем, это должны быть просчитанные цифры, а не утопия, иначе просто люди в это не поверят.
Хотел бы всё–таки начать всего с трёх цифр. Они прозвучали сегодня, но хотел бы просто акцентировать на них внимание.
С одной стороны, может быть, это рост ВВП 4,1%. Уже говорили, что за 200 трлн ушёл объём ВВП. Но есть такая цифра, на которую как–то сегодня меньше обращали внимание, – у нас ненефтегазовый дефицит сейчас 7%. То есть на эту цифру никто не обращает внимания, а ведь она означает одно: страна сошла с нефтяной иглы. Это то, о чём мы говорили. В этих тяжелейших условиях страна сошла с нефтяной иглы. Это первый результат, на который я хотел бы обратить внимание.
А вот теперь с точки зрения тех цифр, которые здесь звучали. Понимаете, они очень важны. Вот когда мы говорим – 4,1% ВВП, 200 трлн, – люди не понимают, что это такое. И вот здесь давайте вспомним, как это было.
5 сентября 2005 года Президент Российской Федерации впервые сформулировал программу приоритетных национальных проектов, их было только четыре: «Здоровье», «Доступное жильё – гражданам России», «Образование» и «Развитие агропромышленного комплекса». Всего четыре национальных проекта. И в течение восьми лет на них были выделены по тем временам немыслимые деньги – 3 трлн рублей.
2024 год, за который сейчас отчитывалось Правительство, это год завершения тех национальных проектов, которые начались в 2018 году, с 2018 по 2024-й, шесть лет. Ну давайте посмотрим, какие цифры были здесь. А здесь на шесть лет уже 16 трлн. А теперь, когда Президент говорит о новых национальных целях и мы говорим о новых национальных проектах, на первые три года реализации их уже выделяется 18,9 трлн рублей. То есть больше на три года, чем за все шесть лет предыдущих национальных проектов. Вот это и есть результат.
Но только опять же неслучайно я начал с того, что для людей триллионы, миллиарды – это ни о чём. Давайте просто посмотрим, в 2024 году что означали эти деньги. «Семейная ипотека» – это 700 тысяч семей, которые на самом деле улучшили свои жилищные условия. Это семьи с тремя и более детьми, которым выплатили, оплатили, помогли оплатить ипотеку, а это ещё 175 тысяч семей.
Строительство новых школ. В прошлом году 187 было построено этих школ, а это 153 тысячи детишек, которые в эти школы пошли.
Кстати, я напомню, задачу–то на шесть лет Президент ставил – 1300 школ. А сколько их построено? 1694. Просто ставили задачу, понимали важность её и смогли решать эти вопросы. А дальше капитальный ремонт школ, обновление парка школьных автобусов, городской электротранспорт.
Кстати, Михаил Владимирович, вот городской электротранспорт. Ну великолепно показала себя программа! В 2026 году заканчивается. Это наша общая просьба, если можно: чтобы всё–таки программа была продлена. Важный вопрос.
А помните наши дискуссии здесь, в зале, про стакан молока для школьников? Спорили, можем мы найти деньги на стакан молока. Сегодня 7,2 миллиона школьников получают горячее питание бесплатно. Вот это тот путь, который мы с вами реально прошли.
Мы очень много говорим о проблемах в медицине – правильно говорим. 2024 год – это 1,35 млн высокотехнологичных операций. Что это такое? Это спасённая жизнь либо иное качество жизни. 1,3 миллиона человек – это помощь онкологическая. Вспомните, ещё несколько лет назад рак – это был приговор, сегодня это диагноз. А для того, чтобы его раньше вылечить, для того, чтобы можно было помочь человеку, и сегодня это делается, – более 100 млн диспансеризаций, специальный осмотр.
Вот это то, что реально работает на людей, вот это и есть национальные проекты в действии. Говорю сейчас об этом ещё и потому, что на самом деле всё, что я назвал, и очень многое другое – это не только указы Президента. Для нас это и народная программа «Единой России», основу которой составляет это решение Президента. И более 2 миллионов человек приняли участие в её непосредственной подготовке. Это воля людей.
Поэтому для нас сегодня очень важно, что в 2024 году на реализацию целей народной программы – это то, что работает на людей, – было выделено, и не просто выделено, а эффективно реализовано 4,3 трлн рублей. Вот эту цифру, наверное, можно назвать.
Сейчас очень много споров об экономическом росте, иногда профессиональных, гораздо чаще непрофессиональных. Но вообще–то показатель ВВП (и экономического роста) в своё время задумывался как такой интегрирующий показатель благосостояния. А потом всё больше и больше экономический рост разрывался с благосостоянием. Сегодня, как мы слышали из отчёта, самое главное, что этот экономический рост, эти цифры – это одновременно технологическая модернизация и рост благосостояния. Вот это главное. Но только нам очень важно понять, что качество роста иногда гораздо важнее, чем темпы роста. И уж в любом случае темпы роста не могут быть успешными, если мы уходим от макроэкономической стабильности. Сегодня Правительство успешно решает эту очень сложную задачу.
Хотя, кстати, ведь были и другие примеры в истории нашей страны. Помните перестройку и ускорение? Перестроились, ускорились, набрали кредитов, вошли в бюджетный дефицит, год продержали высокие темпы роста – и рухнула сначала экономика, потом рухнула страна. На самом деле пора учиться, в том числе и на собственных ошибках.
И несколько частных вопросов, но, на мой взгляд, важных. Понимаете, объём выступления не позволяет мне, как некоторым выступающим, прочитать лекцию о своих представлениях об экономической теории или теории налогового права.
Поэтому просто хотел бы обратить внимание. Михаил Владимирович, списание долга. Вы сказали сегодня, что Правительство вносит… Это важнейшее решение Президента. Вячеслав Викторович, на самом деле Президент одобрил предложение Силуанова, чтобы поднять 0,85, чтобы дать регионам эти дополнительные возможности. Это к тому, что Вы говорили.
Но хотел бы обратить внимание на следующее. Это возможности. И уже Председатель Государственной Думы дал команду максимально ускорить рассмотрение этих норм, они должны как можно быстрее заработать.
Но есть, не могу об этом не сказать, очень серьёзные вопросы по самому порядку списания. Регионы говорят, что работает очень плохо, кстати, если мы посмотрим, то увидим, что списания практически не происходит.
У нас есть конкретные предложения о том, что в этой части надо сделать. Мы хотели бы отработать эти вопросы вместе с Правительством. Это очень важно, чтобы решение Президента заработало в полном объёме.
Село. Честно говоря, не думал, что по селу развернутся такие дебаты. Не буду, конечно, повторять, но на самом деле село всегда в центре внимания «Единой России». И сколько делает Алексей Васильевич Гордеев, Владимир Иванович Кашин… Думаю, нет необходимости повторяться.
Единственное – когда рассматривается бюджет, Алексей Васильевич голосует за, а вот Владимир Иванович Кашин вынужден голосовать против в силу партийной дисциплины. Представляю, как ему тяжело.
Тема налоговых льгот. Три года Государственная Дума говорит о том, что надо не просто прилагать список налоговых льгот и их стоимость, а надо одновременно оценивать их эффективность. Сейчас многие говорят: давайте отменять. Только у нас буря, вал предложений по налоговым льготам и ни одного предложения о том, чтобы их отменить, у нас всё только больше давать.
Кстати, пример берём с Правительства, которое тоже почему–то предлагает не отменять льготы, а расширять. Или давайте решим хоть один вопрос – по срокам, на которые даются льготы.
Коллеги, мы договорились, что они даются на срок, не может быть бессрочных льгот, они у нас идут либо бессрочные, либо на срок, а я уже просто столько не проживу, на сколько их дают.
И в заключение. Коллеги, сейчас в мире возрастает конкуренция. Не будем сейчас говорить про войну, про всё остальное. Но если раньше конкуренция была за природные ресурсы, за трудовые ресурсы, сегодня это конкуренция за качество управления.
Президент поставил задачу, и это мы с вами слышали 15 января 2020 года, что мы должны кардинально улучшить качество управления во всех ветвях власти и на всех уровнях.
И вот тут хотелось бы процитировать Председателя Государственной Думы Вячеслава Викторовича Володина: «Право, полномочия утверждать министров, вице-премьеров в Правительство – это не право. Это ответственность».
Так вот, это огромная наша с вами ответственность за результат.
«Единая Россия» всегда работала вместе с Правительством каждый день над решением всех этих вопросов.
И мы готовы нести вместе с Правительством ответственность перед нашими гражданами.
Мы готовы нести ответственность и за тех, кто голосовал за нас, кто голосовал за других, потому что все мы граждане одной страны, её имя – Россия.
В.Володин: Спасибо, Андрей Михайлович.
Уважаемые коллеги, слово для заключительного выступления предоставляется Председателю Правительства Мишустину Михаилу Владимировичу.
Пожалуйста, Михаил Владимирович.
Мы работаем 3 часа 51 минуту.
Кстати, на Камчатке нас смотрят, не спят.
Всем тем, кто участвует в режиме видео-конференц-связи, спасибо, коллеги. Не только тем, кто на Камчатке, – всем остальным. Спасибо за то, что вам это важно.
Заключительное слово Михаила Мишустина:
Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!
Коротко прокомментирую выступления уважаемых руководителей фракций.
Геннадий Андреевич, спасибо. Очень профессиональный разговор всегда с членами фракции – профессионально и по делу. Вы постоянно говорите о промышленности, о технологиях, о сельском хозяйстве, о селе, о поддержке машиностроения.
Без сомнения, по партнёрам, о которых Вы сказали и которые могут возвращаться в страну, – только индивидуальное рассмотрение, в интересах страны. Национальные интересы впереди, то есть защита наших предпринимателей.
По миграции вопрос сложный. Я сказал сегодня, что мы все вместе над ним работаем. Огромную работу проводит МВД. В Правительстве – полная поддержка тех изменений, которые были сделаны. И надеюсь, что в ближайшее время все принятые решения и технологии, которые заработали, покажут свою эффективность.
По бедности. Это важнейшее направление, которым мы занимались системно много лет. С 2020 года уровень бедности снизился с 12,5 до 7,2%. Это серьёзный результат. Это примерно 10,5 миллиона человек, Вы абсолютно правильно сказали. Для этого ввели единое пособие. Это огромная работа, сложная, которая была проведена. Его получает 10 миллионов детей, это пособие. И распространили, что тоже очень важно, социальный контракт на все регионы. Ввели его финансирование из федерального бюджета, создали систему социального казначейства, увеличили прожиточный минимум. Он с 2020 года вырос на 37% – до 15 453 рублей. Это очень важные элементы.
МРОТ тоже увеличили – с 12 130 до 22 440 рублей. Коллеги, это разы! И такое снижение. Это огромный результат – как внимания Президента, его поручений, так и выполнения всеми ветвями власти этой ответственной работы по снижению бедности. Абсолютно точно продолжим эту работу – мы должны это побороть. Этого не должно быть.
И в целом я хотел бы сказать, что развитие высоких технологий – это основа нашей работы. У нас восемь национальных проектов технологического лидерства, которыми мы занимаемся. У нас по продовольственной безопасности ведётся огромная работа – в селекции, генетике, биотехнологиях, сельхозтехнике, средствах защиты растений, по судостроению, самолётостроению. Это всё те направления, которыми мы занимаемся, и спасибо за это внимание.
Мы должны обеспечить свою технологическую и промышленную независимость, свой суверенитет. И должны этим постоянно заниматься. Здесь мы совпадаем. Ещё раз спасибо за ваши комментарии и выступления.
Леонид Эдуардович сказал важнейшие вещи. Поддержка наших воинов, защитников Отечества, обеспечение всем необходимым, забота об их семьях – все фракции этим занимаются. Но сразу же скажу, что мы абсолютно точно поддержим все инициативы, которые есть.
И также по поддержке исторических регионов. Вы абсолютно правы, это такие же регионы, как и другие. Именно эту задачу нам поставил Президент – чтобы до 2030 года там было в целом всё на том же уровне, как и в любом регионе страны. Конечно, есть какие–то различия, но стандарт такой, если хотите, федеральный стандарт России, должен быть и в этих регионах внедрён.
По совершенствованию контрактной системы ждём предложений. Вы много об этом говорили.
По ограничению цен и наценок. Ещё раз скажу, что здесь инструменты надо все задействовать. Крайне аккуратно нам нужно заниматься регулированием цен, объёмов производства. Это может приводить к дефициту и к повышению цен. Всё непросто здесь. Мы очень аккуратно стараемся работать с этой темой. И мне кажется, здесь уже в ближайшее время увидим результаты. Но главное – это экономический рост в течение двух лет по 4,1% в год и повышение доходов населения в реальном выражении – 8,4%.
По выступлению Валерия Карловича Гартунга – он говорит также много о промышленности. Абсолютно согласен, что необходимо расти, но очень сложно обеспечивать экономический рост, который зависит от огромного количества факторов. Во время беспрецедентных санкций очень сложно такой рост обеспечивать на таких постоянных цифрах. Это непросто. Но абсолютно точно надо думать о том, каким образом поддержать приоритетные направления развития промышленности, машиностроения, технологические предприятия. Обязательно будем этим заниматься.
По налоговым предложениям – их много у вас, они на справедливость рассчитаны. Но, мне кажется, та настройка, которую мы делали, в первую очередь и направлена на обеспечение справедливости. Сколько лет говорили о прогрессивной шкале? Она введена.
По поводу дивидендов – всё очень важно смотреть в комплексе. Потому что, если будет возможность уходить от таких выплат и мы не получим эффекта для страны… Здесь нужно вместе подумать. Но я согласен, что нам нужно думать, какими инструментами, механизмами стимулировать те компании, которые в сложное время для страны вкладывали в технологический, промышленный суверенитет, потратились, взяли взаймы. А не те, кто скапливал и увеличивал свои доходы, в том числе на счетах различных банков при высокой ставке.
Поэтому здесь все предложения надо посмотреть внимательно. Я попрошу Дениса Валентиновича (Мантурова) и коллег подумать о том, как мы можем стимулировать в том числе и промышленную ипотеку. Здесь абсолютно Вы правы, необходимо увеличивать и расходы. Мы подумаем об этом. И думаю, что найдём средства.
По поводу выступления Алексея Геннадьевича Нечаева. Вы также защищаете добропорядочный и патриотично настроенный бизнес в нашей стране. Это очень важно. По эффективности налоговых льгот – по данным, Вы сказали, Счётной палаты – необходимо будет провести инвентаризацию. Абсолютно согласен: надо провести полную инвентаризацию и понять, что можно сделать из этого более эффективно. Призыв провести оперативную работу поддерживается. Мы абсолютно открыты здесь. Я знаю, как к этому Антон Германович (Силуанов) относится. Он сам мне сказал о том, что только рад будет профессиональной работе в этой области, в чём, не сомневаюсь, разберётся и Счётная палата.
По мировой гонке, искусственному интеллекту. Я скажу, что это важнейшее направление. Что такое искусственный интеллект? Это алгоритм, способный к самообучению на основе данных, которые он потребляет. Конечно, элементы, связанные с его обучением, с технологиями его создания, с чипами, которые нужны, с программами, с сетками нейронными, – это всё элементы борьбы за технологическое лидерство, за лидерство в мире.
У нас есть две компании, которые на сегодняшний день в лидерах. И я абсолютно уверен в том, что аккуратная, системная, правильная работа, включая нормативное регулирование, закон, вопросы в том числе этики искусственного интеллекта, – приведут нас к возможности применить его для пользы всех граждан и для развития своей страны.
Для чего мы всё это делаем? Чтобы страна лучше развивалась, чтобы качество, перестройка нашей экономики на сегодняшний день базировались на инновациях, на технологиях. И на достижениях в области независимости, на технологическом и промышленном суверенитете.
Поддерживаю всячески работу, связанную с этим, в том числе и слушания, о которых Вы, уважаемый Алексей Геннадьевич, сказали.
Андрей Михайлович Макаров о проблеме изменения показателей говорил, и на встрече с Правительством он говорил об этом. И Вячеслав Викторович сказал. Конечно, мы это поддерживаем. Но, единственное, нужно всё проанализировать. Там есть нюансы. Есть вещи, которые, скажем так, выполнить невозможно в силу определённых обстоятельств. Но я абсолютно согласен: нельзя это делать в последний момент. И тем более это надо обсуждать. С парламентом, с Государственной Думой. Это надо обсуждать, в том числе и публично.
По уровню бюджетной обеспеченности. Не буду с Вами спорить или вдаваться в дискуссии. Вы профессионал здесь. Мы всё внимательно рассмотрим с Министерством финансов, примем все необходимые решения.
По развитию села. Минсельхоз и Правительство в целом эффективно взаимодействуют. Вы назвали Алексея Васильевича Гордеева, Владимира Ивановича Кашина. Хочу сказать спасибо за профессиональный подход ко всем направлениям, связанным с развитием села. Всё, что можно, мы будем продолжать делать, развивать наше село, АПК.
Андрей Михайлович также сказал о налоговых льготах. Скажу, что модернизацию, настройку мы всегда делаем вместе с бюджетным комитетом. Профессионалы там высочайшего уровня.
Здесь ждём ваших предложений. Мы всё вместе рассмотрим. Уверен, что это будет эффективно.
И в заключение, уважаемые коллеги, хочу сказать, что сегодня состоялся очень важный диалог. Хочу поблагодарить всех вас за конструктивный подход, за неравнодушную позицию.
Вообще, 2024 год стал значимой вехой в жизни нашей страны. Завершён шестилетний период выполнения национальных проектов. Я сегодня как раз отчитывался за их выполнение.
Но без вашей поддержки, уважаемые депутаты, сделать это было бы крайне трудно. Государственная Дума не только предоставила Правительству расширенные полномочия, но и, что очень важно, разделила с ним ответственность, огромную ответственность за весь комплекс принимаемых решений, за достижение результатов.
Спасибо вам за это большое.
Это позволило реализовывать выверенные и точные меры, оперативно реагировать на вызовы, которых в эти годы было немало.
Уважаемые коллеги!
Сегодня знаковый день. Именно 26 марта 2000 года Президентом Российской Федерации был избран впервые Владимир Владимирович Путин. Вот так совпало.
За это время экономика страны очень серьёзно укрепилась. Теперь она позволяет нам решать самые амбициозные задачи, которые Президент поставил уже до 2036 года.
И сейчас мы чётко понимаем, что всё реально и всё выполнимо.
Достижение обновлённых национальных целей обеспечит новое качество жизни, новые возможности нашей стране, нашим людям.
Россия станет сильнее.
Уверен, что благодаря совместным действиям Правительства и парламента – под руководством Президента Владимира Владимировича Путина – наша страна продолжит активно развиваться.
Спасибо.
В.Володин: Уважаемые коллеги!
Михаил Владимирович сказал, что сегодня день особый. Мы с вами говорим о работе Правительства, о возможностях Государственной Думы, об изменениях. Всё это стало возможным благодаря тому, что именно в этот день 25 лет назад был избран Президентом Владимир Владимирович Путин.
Давайте мы с вами поблагодарим нашего Президента за то, что он делает для страны в это тяжелейшее время. Именно благодаря ему сформирована эффективная политическая система, экономическая модель, которую мы сегодня обсуждаем.
И конечно, Правительство Российской Федерации работает при поддержке Президента страны, который каждую неделю проводит совещания с Правительством, с губернаторами, а мы с его стороны поддержку чувствуем постоянно. Давайте поаплодируем нашему Президенту.
(Все встают. Продолжительные аплодисменты.)
И бизнес наш вернулся. Вы слушайте Президента, тогда у вас всё нормально будет. И проблемы уйдут.
Давайте, коллеги, скажем спасибо Правительству, потому что действительно тяжелейшая была ситуация в прошлом году, и сейчас она непростая, но мы все вместе, как одно целое, несмотря на наши разные политические мировоззрения, стараемся делать всё для того, чтобы ситуация менялась к лучшему.
Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 26 марта 2025 > № 4773190
Михаил Мишустин
Директор Института государства и права РАН Александр Савенков: Столетний порог институт переступает молодым
Савенков: 100-летний порог Институт государства и права РАН переступает молодым
Игорь Александров
Тринадцатого апреля исполняется 100 лет самому авторитетному в стране научному учреждению в области права - Институту государства и права Российской Академии наук. Сегодня на вопросы "РГ" отвечает директор института, член-корреспондент РАН Александр Савенков.
Александр Николаевич, что сейчас, на ваш взгляд, определяет приоритеты отечественной правовой академической науки?
Александр Савенков: Характер и объем выполняемой нашим Институтом научно-исследовательской работы позволяет говорить, что мы являемся ведущим научным учреждением России в решении задач, стоящих перед юридической наукой. В этом году Институт отмечает 100 лет со дня образования. За эти годы в его стенах сложилась уникальная школа правовой науки, не только ставшая родоначальником и основой всех современных юридических университетов, учреждений и центров страны, но и сформировавшая золотой фонд отечественной юриспруденции, куда по праву вписаны имена академиков и членов-корреспондентов В.Н. Кудрявцева, В.В. Лаптева, В.С. Нерсесянца, А.В. Венедиктова, П.С. Ромашкина, М.С. Строговича, Б.Н. Топорнина, М.В. Баглая, Е.А. Лукашевой, А.Н. Трайнина, В.М. Чхиквадзе, Д.А. Керимова, докторов наук, профессоров В.А. Туманова, Т.Е. Абовой, И.Л. Бачило, В.Г. Графского, В.В. Лунеева, И.И. Лукашука, М.И. Пискотина, Ю.Л. Шульженко, В.Е. Чиркина и многих других ученых, по трудам которых всегда изучала и постигает сейчас основы права молодежь.
Ученые Института внесли значимый вклад в становление советского государства и права, конституций СССР и союзных республик, создание правовых основ Международного военного трибунала над нацистскими преступниками, послевоенного международного устройства и его органов, стояли у истоков таких отраслей отечественной юридической науки, как хозяйственное и предпринимательское право, информационное и авторское право, природоохранное и горное право, космическое и налоговое право. Благодаря сотрудникам Института сформировались современные научные школы государствоведения, философии права и военного права.
Неотъемлемой чертой, определяющей современное лицо Института, является его молодежь, которая составляет почти половину научного коллектива; особая заслуга в обеспечении преемственности научных знаний принадлежит представителям династий ученых, развивающих обширное научное наследие предшественников. Сохранению научных традиций способствует публикация наиболее значимых исследований правоведов советского и постсоветского периодов: впервые в отечественной правовой науке реализован проект по изданию работ ученых Института - членов отечественной Академии наук "Российская академия наук: выдающиеся правоведы. XX век" в 20 томах. Это позволяет решить задачу возвращения в научный оборот трудов, которые являются гордостью отечественной науки, и на их основе развивать новые направления фундаментальных и прикладных исследований.
Получаемые Институтом результаты исследований востребованы на самом высоком уровне, внедряются в законодательную деятельность органов власти
Богатый и востребованный опыт наших учителей и наставников передается также путем обсуждения их идей и концепций на международных и всероссийских научных мероприятиях. В Институте ежегодно проводится цикл из более чем 50 форумов с привлечением широкого круга участников. Приведу лишь несколько примеров. В апреле 2023 года в научном форуме, посвященном 100-летию академика АН СССР и РАН В.Н. Кудрявцева - первого из юристов вице-президента Академии наук, основателя отечественной школы криминологии и одного из столпов отечественного уголовного права, приняли участие, в том числе с использованием информационных технологий, свыше 2000 человек, от ведущих зарубежных и отечественных ученых до школьников, которым интересны вопросы права.
Особенно отрадно, что чествование ученого-юриста стало первым значимым научным форумом в рамках проходивших мероприятий, приуроченных к 300-летию РАН под руководством ее Президента Г.Я. Красникова, что еще раз подтверждает значимость и роль права в отечественной фундаментальной науке.
Другим примером является проведение в мае 2024 года в Екатеринбурге Европейско- Азиатского правового конгресса, посвященного 100-летию члена-корреспондента АН СССР и РАН С.С. Алексеева, биография которого - яркий пример служения стране, науке и своему призванию. Его труды на долгие годы определили высокий уровень юридической науки России. С.С. Алексеев является одним из авторов Конституции РФ, под его руководством был разработан и принят Закон "О собственности в СССР". Он заслуженно считается выдающимся правоведом современности.
Вклад российских юристов признается как в нашей стране, так и за ее пределами. Подтверждением тому являются научные мероприятия, прошедшие 3 ноября 2023 года в Баку. Организованный РАН и Национальной академией наук Азербайджана форум был посвящен научному наследию и 100-летию выдающегося правоведа члена-корреспондента АН СССР и РАН, действительного члена Национальной академии наук Азербайджана, доктора юридических наук, профессора Д.А. Керимова.
Практика проведения междисциплинарных исследований продолжается с нашими белорусскими коллегами из Национальной академии наук и Белорусского государственного университета. Площадкой для определения актуальных теоретических и практических проблем стал журнал "Государство и право", в котором вышла серия публикаций и интервью с государственными и научными деятелями Республики Беларусь: Д.Ю. Гора, Г.А. Василевич, П.П. Миклашевич, О.И. Чуприс и др.
Сегодня особенно востребованы фундаментальные исследования, имеющие проектный характер, для решения которых в Институте сформировано 11 междисциплинарных научных центров по приоритетным направлениям научно-технологического развития России (в частности, в сфере обороны и оборонно-промышленного комплекса, военного права, цифровизации, сохранения правового наследия Н.Я. Данилевского, анализа законодательства и правоприменительной практики в новых субъектах России - ДНР и ЛНР, Запорожской и Херсонской областях).
Получаемые Институтом результаты исследований внедряются в законодательную и практическую деятельность органов государственной власти и местного самоуправления, в научный и образовательный процесс большинства российских научных и образовательных учреждений и организаций юридического профиля, используются в отстаивании и защите суверенитета и интересов России. Этому, в частности, способствует взаимодействие с обеими палатами Федерального Собрания, в том числе с профильными комитетами, возглавляемыми А.А. Клишасом, П.В. Крашенинниковым, С.В. Кабышевым. Тесное сотрудничество осуществляется с Ассоциацией юристов России и лично с С.В. Степашиным.
Особый акцент хотел бы сделать на работе сотрудников Института по реализации научно-просветительских и общественных программ по патриотическому воспитанию, сохранению памяти потомков о событиях отечественной и мировой истории, противодействию попыткам искажения исторической правды. Известностью в России и за ее пределами пользуется проект Национального центра исторической памяти при Президенте РФ под руководством Е.П. Малышевой "Без срока давности", в реализации которого задействованы практически все сотрудники Института во главе с А.Г. Звягинцевым.
В современных условиях требуется выработка правовых основ цивилизационного развития государств. Инструментарий для решения такого рода задачи имеется в арсенале только философии права - крайне важной отрасли знаний. Благодаря ученым Института философия права обрела статус юридической специальности, стала одной из самых востребованных научных дисциплин в праве. Только в стенах Института за последние несколько лет защищен ряд кандидатских и докторских диссертаций под руководством директора Института, что позволяет говорить о создании соответствующей научной школы. Пристальное внимание к проблемам философии права предопределило введение в научный оборот новых трудов и переосмысление известных работ наших выдающихся философов - Н.А. Бердяева, И.А. Ильина, П.И. Новгородцева, В.С. Соловьева и многих других. Научные исследования актуальных философско-правовых проблем наших современников, докторов юридических наук С.А. Бочкарева, В.С. Горбаня, В.Н. Жукова, Д.А. Савенкова, А.В. Кудашкина уже приобрели широкую известность, активно цитируются в научной литературе.
Экспертное мнение ученых Института звучит на научных форумах и площадках, в том числе, в организациях высшей школы Минобороны, ФСБ, Минюста, МВД, СКР, ФСИН, Верховного Суда, в Донбассе и приграничье. Обладая богатым практическим опытом и теоретическими знаниями, академики РАН В.И. Жуков и А.Г. Лисицын-Светланов, члены-корреспонденты РАН М.И. Клеандров и А.В. Габов, а также известные государственные деятели А.И. Александров, С.Н. Бабурин, В.С. Груздев, И.С. Жудро, А.Г. Звягинцев, В.Н. Плигин, К.Л. Чайка делятся с практиками собственными наработками, участвуя в научно-консультативных советах практически всех государственных органов. Сложные проблемы правоприменения в текущих условиях обсуждаются с участием наших экспертов на площадках Совета Безопасности, ООН, форумах БРИКС и ОДКБ и различных органов ЕАЭС.
Классическим инструментом доведения позиции ученого по-прежнему остаются научные журналы. В 2027 году мы будем отмечать 100-летие нашего журнала "Государство и право", который является ведущим отечественным изданием в области юриспруденции, его читают во всем мире, а содержание цитируют в парламентах зарубежных стран.
Заслуги коллектива Института и его ученых по развитию отечественного права признаны в стране и за ее пределами, отмечены благодарностью Президента РФ, многочисленными государственными наградами и профессиональными премиями.
Вы говорили, что в Институте сохраняется академическое научное наследие, связанное с вопросами государственного строительства. Могут ли разработки тех лет сейчас использоваться в условиях новых мировых процессов?
Александр Савенков: Юридическая наука должна быть готова к коренному изменению всей мировой системы, к необходимости базисных трансформаций. Учеными нашего Института были сделаны важнейшие шаги на пути разработки ключевых проблем понимания сущности и назначения государства, его структурных и функциональных характеристик, но сегодня нужна масштабная, комплексная разработка вопросов реального функционирования государства, его принципиальной роли в условиях новой научно-технологической архитектуры национальной и мировой систем.
Проект положения об институте был утвержден на высшем уровне Декретом ВЦИК от 13 апреля 1925 года, подписанным М.И. Калининым
Юристами подобные проблемы традиционно решались в рамках государственного права, прочные основы которого сложились в России еще в XIX веке. На рубеже столетий были предложены разные трактовки и интерпретации, типологические разъяснения, попытки сформировать адекватный именно государственному праву понятийный аппарат. Например, в Институте всегда исследовалась концепция суверенитета, который академик АН СССР И.П. Трайнин определил как высшую власть, неограниченную внутри государства и независимую во внешних отношениях. Монография И.Д. Левина "Суверенитет", изданная в 1948 году, до сих пор сохраняет актуальность. Совместно с председателем Конституционного Суда В.Д. Зорькиным, профильными Комитетами в палатах Федерального Собрания, известными учеными наш Институт системно и эффективно отвечает на вызовы времени.
В современных реалиях необходимо возобновление дискуссии о государственном праве для кристаллизации роли государства в условиях новой геополитической реальности в целях обеспечения национальной безопасности, обеспечения суверенитета, сохранения российской идентичности и реализации стратегии прорывного технологического, экономического и социального развития страны.
Среди обозначенных вами проблем, которые должно решать государство, много экономических аспектов. Не должны ли прежде всего экономисты предложить соответствующие модели развития?
Александр Савенков: Отечественные ученые-правоведы нередко обращались к анализу отдельных правовых сторон экономического оборота, отмечая при этом необходимость разработки собственных моделей его правового регулирования, а не простого заимствования зарубежного опыта. В подобных исследованиях должно уделяться особое внимание изучению характера и направлений развития экономической мысли, по крайней мере в той части, в которой ведущими экономистами обсуждается проблематика влияния экономических факторов и условий научно-технологических укладов на совершенствование и развитие представлений о способах регулирующего воздействия на соответствующие процессы, повышение качества правосудия, государственного строительства.
Традиции проведения таких исследований в Институте имеются. В русле советского правоведения сформировалась теория хозяйственного права академика В.В. Лаптева, изучением влияния права на развитие социалистической экономики занимался А.Ф. Шебанов. В разное время в Институте работала целая плеяда выдающихся ученых-правоведов: М.А. Гурвич, Н.С. Малеин, В.П. Мозолин, А.М. Нечаева, А.А. Рубанов, Р.О. Халфина, проводивших исследования в экономико-правовой парадигме. Особо можно выделить "Манифест о цивилизме" академика РАН В.С. Нерсесянца, посвященный фундаментальным вопросам собственности и национального благосостояния в условиях постсоциалистического общества.
В современной юридической науке формируется полноценная и развернутая система теоретических взглядов на характер современной экономики и влияния происходящих в ее сфере изменений и темпов развития на право в целом и правовое регулирование в частности. Член-корреспондент РАН А.В. Габов, доктор юридических наук В.А. Лаптев активно работают на этом направлении.
Какие вызовы остаются без внимания юридической науки и что требует незамедлительного ответа правоведов?
Александр Савенков: Современный мир имеет тенденцию к милитаризации, подпитывает военное производство, при этом новых правовых инструментов охраны мирового порядка не предлагается, а старые игнорируются. Уже существуют автономные системы, способные определять, оценивать и нацеливать оружие на предполагаемые угрозы и таким образом способные начать собственную войну. Как только граница в этой сфере будет пересечена и высокие технологии станут стандартным оружием, а компьютеры - главными исполнителями стратегии, мир окажется в состоянии, для которого пока нет устоявшейся нормативной концепции.
Следующей тенденцией является неравномерность технологического развития государств, принимающая порой характер "технологического апартеида", правового ответа на который также не выработано. Центры научных и технических компетенций расположены в развитых государствах, в них же расположены финансовые центры. Для многих бывших стран "третьего мира" это означает, что они ни при каких обстоятельствах не попадут, будучи в своих границах и традиционных условиях жизни, в новый мир "потребительского счастья", правопорядка и спокойствия.
Другой важной проблемой является происходящая деформация рынка труда. О кадровом дефиците говорит практически каждая пятая технологичная компания в стране, ощущается как общая нехватка рабочих рук, инженерных, медицинских, педагогических и научных кадров, так и раздутие сферы услуг, перетекание в нее молодых и физически здоровых мужчин на фоне сокращения рождаемости и миграционного притока.
В публикациях юристов эти и другие последствия научно-технического прогресса и сопряженные с этим технологические угрозы и социогуманитарные вызовы осмысливаются пока несистемно, как набор частных проблем отдельных отраслевых наук, которые скорее стремятся адаптироваться к темпам изменений и предложить общее включение в обсуждение вопросов.
Вопросы охраны исторической правды, памяти подвига народа при защите Отечества сегодня особенно актуальны. Какова роль сотрудников Института в решении этой задачи?
Александр Савенков: Отечественные правоведы впервые в мировой практике выработали и закрепили основополагающие ценностные ориентиры в Конституции и указах Президента РФ. Ученые нашего Института реализуют крупный научный проект "Создание российской историографической модели политико-правовых знаний и ее применение для разработки перспективных средств противодействия идеологическим искажениям цивилизационного развития России", не имеющий аналогов в отечественной правовой науке. Его целью является обеспечение устойчивого политико-правового развития России, сохранение традиционных российских духовно-нравственных ценностей, национальной культурной идентичности и противодействие идеологическим искажениям цивилизационного развития нашей страны.
Подобное исследование имеет не только академический характер, обогащает современную теоретическую часть фундаментальных юридических наук, но способно стать руководством для выработки практических решений и при анализе узловых и проблемных моментов актуальной государственной практики и межгосударственного общения.
По тематике проекта Учеными Института только за 2024 год проведено более 120 международных научных и научно-просветительских мероприятий в ведущих научных и образовательных организациях России, Азербайджана, Белоруссии, Казахстана, Таджикистана; широкой аудитории представлено свыше 100 научных докладов и 200 часов лекций в большинстве субъектов России, в т.ч. в новых регионах и федеральной территории "Сириус". Подготавливаемая научная продукция передается во все библиотеки страны, в чем неоценимую помощь оказывают Президентская библиотека имени Б.Н. Ельцина и Библиотека РАН. Научным партнером в проведении мероприятий стало Уральское отделение РАН и его институты философии и права, истории и археологии.
Есть ли в истории Института примеры реализации подобных грандиозных проектов?
Александр Савенков: Приведу несколько. Учеными Института была разработана концепция прав человека, которая отличалась спецификой, выражающейся прежде всего в том, что конституционное законодательство СССР устанавливало широкие гарантии прав и свобод трудящихся, что не было принято в большинстве конституций мира того времени. Закрепление в советских конституциях социальных прав, а также их отстаивание советской делегацией для включения в текст Всеобщей декларации прав человека оказали существенное влияние на содержание концепции прав человека и в целом на мировую конституционную практику.
Концептуальные подходы к правам человека в России сформировались на основе работ выдающихся ученых-юристов, многие из которых работали в Институте. В 1976 году в Институте государства и права Академии наук СССР было образовано первое в стране научное подразделение, специализирующееся на теоретических вопросах обеспечения и защиты прав человека, - сектор прав человека.
Определяющим был вклад ученых Института в формирование правовых основ судебного процесса над нацистскими преступниками, по сути, заложившего основы современного международного уголовного права. Благодаря трудам выдающихся ученых-юристов - академика АН СССР И.П. Трайнина, членов-корреспондентов АН СССР М.А. Аржанова, С.А. Голунского, П.С. Ромашкина, М.С. Строговича и А.Н. Трайнина сформировались правовые позиции по вопросам противостояния фашизму и разработке законодательства по недопущению его возрождения, а также денацификации. Как показала история и практика, только судебный процесс Международного военного трибунала в Нюрнберге смог дать ответ на цивилизационные вызовы мирового уровня.
Эти примеры не исчерпывают богатейшего спектра научных концепций, предложенных учеными Института для решения задач национального и мирового масштаба, но позволяют с уверенностью говорить об огромном интеллектуальном потенциале Института, его способности решать важнейшие задачи, стоящие перед российским обществом. Столетний порог Институт переступает молодым, полным сил, энергии и возможностей. Свою же основную задачу мы видим в том, чтобы наши труды приносили пользу нашей Великой Родине - России.
Из досье "РГ"
Институт государства и права Российской академии наук (ИГП РАН) - научный юридический центр Российской Федерации. Входит в состав Отделения общественных наук РАН.
Был основан как специализированное юридическое учреждение - Институт советского строительства при Коммунистической академии, созданный по постановлению Президиума ВЦИК от 23 марта 1925 года. Проект положения об институте был утвержден на заседании Президиума Коммунистической академии 7 марта 1925 года, а затем на высшем государственном уровне - Декретом ВЦИК от 13 апреля 1925 года, подписанным М.И. Калининым.
В 1936 году институт вошел в систему АН СССР.
В 1941-1943 гг. находился в эвакуации в Ташкенте.
Наименования:
Институт советского строительства при Коммунистической академии (13.04.1925-1929)
Институт советского строительства и права Коммунистической академии (1929-1936)
Институт государственного права АН СССР (1936-1938)
Институт права АН СССР (март 1938-1954)
Институт права имени А.Я. Вышинского АН СССР (1954-1959)
Институт государства и права имени А.Я. Вышинского АН СССР (1959-1964)
Институт государства и права АН СССР (1964-1991)
Институт государства и права РАН (1991-18.12.2007)
Учреждение Российской академии наук Институт государства и права РАН (18.12.2007-13.12.2011)
ФГБУН Институт государства и права РАН (с 13.12.2011)
Директора
1925-1931 - Л.М. Каганович
1925-1928 - С.В. Косиор (врио директора)
1931-1937 - Е.Б. Пашуканис
1937-1941 - акад. А.Я. Вышинский
1942-1947 - акад. И.П. Трайнин
1948-1952 - член-корр. АН СССР Е.А. Коровин
1952-1958 - член-корр. АН СССР П.Е. Орловский
1958-1964 - член-корр. АН СССР П.С. Ромашкин
1964-1973 - член-корр. АН СССР В.М. Чхиквадзе
1973-1989 - акад. В.Н. Кудрявцев
1989-2004 - акад. Б.Н. Топорнин
2004-2017 - акад. А.Г. Лисицын-Светланов
с 2017-го - член-корр. РАН А.Н. Савенков
Россия > Образование, наука > rg.ru, 14 марта 2025 > № 4769926
Александр Савенков
Совместное заявление Президента Российской Федерации и Президента Республики Беларусь
По приглашению Президента Российской Федерации В.В.Путина Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко посетил 13 – 14 марта 2025 г. Российскую Федерацию с официальным визитом.
Президенты Российской Федерации и Республики Беларусь провели переговоры в атмосфере дружбы, взаимопонимания и доверия и,
обсудив широкий спектр актуальных вопросов двусторонней повестки дня и перспективные направления дальнейшего развития масштабного российско-белорусского сотрудничества,
рассмотрев ход выполнения решений Высшего Государственного Совета Союзного государства по интеграционному строительству,
обменявшись мнениями по актуальным международным и региональным проблемам,
заявляют о следующем:
Главы государств подтверждают союзнический характер отношений между Российской Федерацией и Республикой Беларусь и неизменность курса на расширение стратегического партнерства во всех сферах в целях всемерного укрепления двустороннего сотрудничества и дальнейшего углубления интеграционных процессов на основе принципов суверенного равенства, учета интересов друг друга и добросовестного выполнения взаимных обязательств.
Россия и Беларусь продолжат поступательно наращивать двустороннее торгово-экономическое и инвестиционное сотрудничество, в том числе взаимодействие в сферах промышленной кооперации и инфраструктурного строительства.
Стороны выражают удовлетворение интенсивным характером политического диалога на высшем и высоком уровнях, а также тесным межправительственным и межведомственным взаимодействием по всему спектру вопросов, представляющих взаимный интерес.
Президенты Российской Федерации и Республики Беларусь призывают к дальнейшему развитию межпарламентских и межпартийных связей, повышению роли Парламентского Собрания Союза России и Беларуси.
Лидеры двух стран поддерживают расширение межрегионального и приграничного сотрудничества, в том числе ежегодное проведение под эгидой верхних палат парламентов Форума регионов России и Беларуси.
Главы государств подчеркивают важность расширения гуманитарных связей между братскими народами двух стран, в том числе в сферах образования, науки, здравоохранения, культуры и спорта. В свете празднования в 2025 году 80-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов особое значение имеют совместные усилия по борьбе с героизацией нацизма, фальсификацией истории и патриотическому воспитанию молодежи.
Президенты Российской Федерации и Республики Беларусь подтверждают нацеленность на поступательное интеграционное строительство Союзного государства, актуализацию его нормативно-правовой базы, повышение эффективности работы союзных органов, укрепление экономического и технологического потенциала Союзного государства, формирование общих пространств в социально-экономической, гуманитарной, оборонной, миграционной, информационной и иных сферах, выравнивание прав и свобод граждан и условий деятельности хозяйствующих субъектов двух стран, а также повышение международного авторитета Союзного государства.
Стороны продолжат наращивать совместные усилия по эффективному реагированию на современные вызовы и угрозы в целях укрепления безопасности России и Беларуси в рамках общего оборонного пространства Союзного государства. Президенты Российской Федерации и Республики Беларусь обменялись грамотами о ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о гарантиях безопасности в рамках Союзного государства, который после этого вступил в силу.
Главы государств отмечают, что новые военно-политические реалии создают необходимость формирования устойчивой системы евразийской безопасности на основе принципа равной и неделимой безопасности, и призывают все страны содействовать выстраиванию такой архитектуры безопасности в Евразии для решения проблем международного и регионального развития, в том числе поддержать их совместную инициативу о разработке «Евразийской хартии многообразия и многополярности в XXI веке».
Россия и Беларусь продолжат осуществлять тесную координацию, взаимную поддержку, совместное отстаивание и продвижение общих интересов на международной арене в соответствии с Программой согласованных действий в области внешней политики государств – участников Договора о создании Союзного государства на 2024 – 2026 годы.
Стороны будут способствовать дальнейшему формированию многополярной системы международных отношений, основанной на добросовестном сотрудничестве государств, взаимном уважении интересов, коллективном решении международных проблем, культурно-цивилизационном многообразии, верховенстве международного права в международных отношениях, центральной роли Организации Объединенных Наций (ООН) в мировых делах, а также целях и принципах Устава ООН во всей их полноте, совокупности и взаимосвязи.
Российская Федерация и Республика Беларусь рассматривают Содружество Независимых Государств (СНГ) в качестве эффективного механизма сотрудничества по широкому спектру направлений и будут прилагать дальнейшие усилия для углубления разноуровневых интеграционных связей на пространстве СНГ.
Президенты Российской Федерации и Республики Беларусь приветствуют создание Международной организации по русскому языку и подтверждают готовность совместно работать в целях ее становления в качестве эффективного инструмента продвижения позиций русского языка в мире.
Стороны выступают за углубление взаимодействия по всем направлениям интеграционного строительства в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Председательство Беларуси в органах ЕАЭС в 2025 году направлено на дальнейшее повышение устойчивости экономик государств – членов Союза за счет развития передовых технологий в промышленности, обеспечения продовольственной безопасности, формирования единого транспортного пространства, взаимодействия в области цифровых технологий и сопряжения интеграционного потенциала ЕАЭС с потенциалом других международных объединений. Россия разделяет и поддерживает приоритеты председательства Беларуси в органах ЕАЭС.
Главы государств признают ведущую роль Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) в обеспечении региональной стабильности и подчеркивают нацеленность на дальнейшее совершенствование системы коллективной безопасности, в том числе в рамках председательства России в ОДКБ в 2026 году. Стороны будут способствовать укреплению потенциала ОДКБ в борьбе с международным терроризмом и экстремизмом, незаконным оборотом наркотиков и оружия, транснациональной организованной преступностью и нелегальной миграцией. Подтверждена готовность развивать Коллективные силы ОДКБ, координацию оборонных ведомств государств-членов и механизмы кризисного реагирования, а также наращивать совместные усилия в сферах информационной и биологической безопасности.
Россия и Беларусь рассматривают Шанхайскую организацию сотрудничества (ШОС) как основу для формирования архитектуры равной и неделимой безопасности в Евразии. Вступление Республики Беларусь в ШОС в 2024 году открыло возможности для наращивания совместных усилий в целях укрепления потенциала объединения, повышения его роли в утверждении многополярного, равноправного и инклюзивного мироустройства. Россия и Беларусь будут развивать сотрудничество в рамках ШОС в сферах политики, экономики и гуманитарных связей.
Главы государств, приветствуя получение Республикой Беларусь в 2024 году статуса государства – партнера БРИКС, договорились проводить регулярный обмен мнениями по вопросам сотрудничества в рамках объединения и выстраивать системное взаимодействие с ним Республики Беларусь.
Президенты Российской Федерации и Республики Беларусь сохраняют приверженность идее гармонизации интеграционных процессов в русле инициативы Большого Евразийского партнерства, включая либерализацию торговых отношений, совместное развитие транспортно-логистической инфраструктуры и других сфер экономического сотрудничества.
Стороны намерены укреплять координацию в органах и структурах ООН, в том числе в ее Генеральной Ассамблее, для продвижения общих приоритетов и противодействия инициативам, направленным против двух стран. Россия и Беларусь будут и дальше наращивать взаимодействие в рамках Группы друзей в защиту Устава ООН, в первую очередь в целях недопущения подмены общепризнанных международно-правовых принципов «порядком, основанным на правилах» и совместной борьбы с современными неоколониальными практиками, включая незаконные односторонние принудительные меры.
Россия и Беларусь продолжат сотрудничество в целях укрепления международного режима нераспространения ядерного оружия. Стороны будут координировать усилия по обеспечению целостности и устойчивости Договора о нераспространении ядерного оружия в свете попыток группы государств Запада использовать его в собственных политических целях, не имеющих отношения к предмету Договора.
Россия и Беларусь, опираясь на Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о сотрудничестве в области обеспечения международной информационной безопасности и Концепцию информационной безопасности Союзного государства, подтверждают общность подходов к обеспечению безопасности информационного пространства Союзного государства и укреплению его технологического суверенитета в целях развития.
Стороны предпримут необходимые шаги в целях скорейшего начала работы Медиакомпании Союзного государства, созданной по решению Высшего Государственного Совета Союзного государства, и обеспечения максимальной эффективности ее деятельности.
Стороны продолжат активно противодействовать вызовам и угрозам международного терроризма, трансграничной организованной преступности, торговли людьми и незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
Россия и Беларусь осуждают оказание давления в любой форме (политической, судебной, финансовой или экономической) в целях принуждения другого государства к изменению своей политики, которое приводит к ущербу для этого государства и тех, кто поддерживает его политический курс, и подтверждают, что односторонние принудительные меры, принимаемые в обход резолюций Совета Безопасности ООН государством, группой или объединением государств, являются незаконными, противоречат Уставу ООН и нормам международного права и не должны ни приниматься, ни признаваться.
Стороны подтверждают приверженность принципу невмешательства во внутренние дела суверенных государств и решительно осуждают намерения отдельных государств и региональных объединений создавать квазиюридические механизмы для оказания давления на страны, проводящие независимую внутреннюю и внешнюю политику.
Главы государств подписали Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о мерах по взаимной защите граждан от необоснованного преследования иностранными государствами и международными органами юстиции, в соответствии с которым Стороны намерены совместно бороться с негативной тенденцией политизации сферы международно-правового сотрудничества по уголовным делам и содействовать укреплению общепризнанных норм международного права, касающихся суверенного равенства государств и вытекающих из него иммунитетов должностных лиц государств.
Стороны намерены и далее координировать позиции в отношении деятельности Организации Североатлантического договора (НАТО) и ее стран-членов, направленной на создание вызовов и угроз безопасности и интересам России и Беларуси, при необходимости принимая контрмеры политико-дипломатического, военного и военно-технического характера.
К наиболее дестабилизирующим действиям стран НАТО, провоцирующим серьезнейшие стратегические риски, Стороны относят прежде всего сохраняющиеся враждебные шаги в контексте украинского кризиса, чреватые прямым вооруженным конфликтом ядерных держав, планы по развертыванию в Европе американских ракет средней и меньшей дальности наземного базирования, наращивание противоракетных потенциалов, формирующих и подпитывающих европейский сегмент глобальной системы противоракетной обороны США, размещение военной инфраструктуры и существенных боевых сил на рубежах Союзного государства, а также интенсификацию военной деятельности в районах соприкосновения, развитие схем и потенциалов так называемых совместных ядерных миссий НАТО, опирающихся на развернутое в Европе американское ядерное оружие.
Главы государств осуждают агрессивно-конфронтационный характер политики Европейского союза в отношении России и Беларуси, вмешательство во внутренние дела обоих государств, применение односторонних санкций, в том числе экстерриториального характера, в нарушение Устава ООН, подчеркивают, что такие меры наносят ущерб международному и устойчивому развитию, и считают недопустимым политическое давление, оказываемое на третьи страны посредством нелегитимных санкционных механизмов.
Президенты Российской Федерации и Республики Беларусь подтверждают намерение обеспечить эффективную реализацию достигнутых договоренностей в целях дальнейшего углубления стратегического партнерства двух государств, содействия их устойчивому развитию и повышению авторитета на международной арене.
Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко поблагодарил Президента Российской Федерации В.В.Путина и российский народ за теплый прием и гостеприимство и пригласил Президента Российской Федерации В.В.Путина посетить Республику Беларусь с визитом в удобное для него время.
Мониторинг законодательства в области строительства за февраль 2025 года
Мониторинг подготовлен специалистами компании «Гарант». С полными текстами документов можно ознакомиться в системе ГАРАНТ
Федеральное законодательство
Перечень поручений по итогам пресс-конференции президента 19 декабря 2024 года (утв. президентом Российской Федерации 12 февраля 2025 года)
19 декабря 2024 года состоялась пресс-конференция президента. По ее итогам дан ряд поручений, в частности:
- рассмотреть возможность назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка при незначительном превышении среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума;
- предоставить мариупольцам, дома которых были разрушены и которые не получили соответствующей соцподдержки, жилые помещения вблизи прежних мест их проживания;
- повысить ответственность кредитных организаций за нарушение прав потребителей финансовых услуг, денежные средства которых были похищены в результате мошеннических действий, в т. ч. с применением методов социальной инженерии;
- усовершенствовать поиск пропавших без вести участников СВО и поддержку членов их семей;
- представить предложения о развитии сети военно-учебных заведений с учетом перспективной потребности в военных кадрах.
Постановление правительства Российской Федерации от 7 февраля 2025 года N 118 «О пилотной апробации в 2025 году формирования и подписания единых соглашений в целях реализации государственных программ Российской Федерации»
Соглашение о субсидировании региона теперь должно заключаться после согласования уполномоченными исполнительными органами субъекта Федерации мероприятий госпрограмм РФ, на реализацию которых выделяются средства.
Для этого в системе «Электронный бюджет» по мере ввода в эксплуатацию соответствующих компонентов и модулей будет формироваться и актуализироваться информация о таких мероприятиях. Порядок установит Минфин по согласованию с Минэкономразвития и аппаратом правительства.
Также система «Электронный бюджет» будет применяться для автоматического формирования проекта соглашения о субсидировании региона и его подписания от имени главного распорядителя средств федерального бюджета с использованием УКЭП оператора системы.
Установлен порядок заключения в 2025 году через систему «Электронный бюджет» единого соглашения, которое включает условия предоставления всех субсидий региону из федерального бюджета в рамках госпрограммы РФ, а также положения о реализации госпрограммы на территории региона.
Госпрограмма РФ, в рамках которой подписывается единое соглашение, определяется Минфином по согласованию с ответственным исполнителем госпрограммы.
Постановление правительства Российской Федерации от 1 февраля 2025 года N 79 «Об утверждении Правил списания задолженности субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по отдельным бюджетным кредитам и направления субъектами Российской Федерации средств, высвобождаемых в результате списания задолженности субъектов Российской Федерации по указанным бюджетным кредитам»
Возможно списание 2/3 задолженности регионов перед Российской Федерацией, сложившейся по состоянию на 1 марта 2024 года, по бюджетным кредитам при условии направления до 2029 года высвобождаемых средств на определенные цели, в т. ч. на инфраструктурные проекты в сфере ЖКХ, на переселение граждан из аварийного жилья, на докапитализацию фондов развития промышленности. Определен порядок списания.
Исключение - задолженность по бюджетным кредитам на реализацию инфраструктурных проектов, на пополнение остатка средств на едином счете бюджета и по бюджетным кредитам за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета на срок до 15 лет с взиманием платы за пользование ими по ставке 3% годовых с правом досрочного погашения.
Регион до 1 марта 2025 года может обратиться в Минфин с заявлением о заключении единого допсоглашения к действующим соглашениям о предоставлении бюджетных кредитов, предусматривающего изменение графика погашения задолженности, принятие субъектом дополнительных обязательств.
Определен порядок заключения допсоглашения. Прописаны условия изменения графика погашения задолженности.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Постановление правительства Российской Федерации от 4 февраля 2025 года N 103 «О лицензировании экспорта свинца необработанного, отходов и лома свинцовых»
Предусмотрен лицензионный порядок вывоза из России за пределы ЕАЭС свинцовых отходов и лома, а также необработанного свинца (кроме полупродуктов производства цветных металлов, содержащих драгоценные металлы).
Лицензии будет выдавать Минпромторгода Приведен список необходимых документов.
Постановление вступает в силу по истечении 1 дня после опубликования. Лицензионный порядок действует по 20 июня 2025 года.
Постановление правительства Российской Федерации от 13 февраля 2025 года N 150 «О внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации»
Скорректирован порядок реализации мер по обеспечению исполнения федерального бюджета. Так, изменены сроки перераспределения бюджетных ассигнований на осуществление (софинансирование) капвложений в государственную собственность. Уточнен порядок обеспечения выполнения бюджетных обязательств по отдельным госконтрактам. Часть поправок касается предоставления субсидий.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Постановление правительства Российской Федерации от 13 февраля 2025 года N 152 «О внесении изменений в постановление правительства Российской Федерации от 11 декабря 2024 года N 1752»
Правительство скорректировало правила перечисления в 2025 года средств, подлежащих казначейскому сопровождению, на расчетные счета, открытые в кредитных организациях.
В частности, урегулирован порядок перечисления авансовых платежей по контрактам (договорам) на поставку стройматериалов и оборудования, затраты на приобретение которых включены в проектную документацию на строительство (реконструкцию, техническое перевооружение) и капремонт объектов капстроительства, с лицевых счетов участника казначейского сопровождения, открытых заказчикам по таким контрактам (договорам), на расчетные счета, открытые в кредитных организациях поставщикам, на основании перечня стройматериалов и оборудования, включенных в проектную документацию. Приведена форма указанного перечня.
Постановление правительства Российской Федерации от 4 февраля 2025 года N 106 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»
Скорректированы дополнительные условия расширенного сопровождаемого контракта. Исключено упоминание об оказании банком агентских услуг при осуществлении строительного контроля и (или) технического (технологического) надзора.
Уточнено, что в договор о банковском сопровождении включаются положения об ответственности сторон в случае нарушения установленных условий.
Исключена обязанность поставщика указывать в контрактах (договорах), заключаемых им в целях исполнения сопровождаемого контракта, а также в платежных документах и документах, подтверждающих основание платежа, идентификатор госконтракта.
Постановление правительства Российской Федерации от 7 февраля 2025 года N 120 «О внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации»
Скорректированы правила формирования, предоставления и распределения субсидий регионам.
При субсидировании развития инфраструктуры приоритет будут отдавать опорным населенным пунктам.
Расширен перечень оснований для неприменения мер ответственности за нарушение обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии. Включено введение в регионе режима контртеррористической операции и (или) военного положения.
Распоряжение правительства Российской Федерации от 18 февраля 2025 года N 378-р «Об установлении на 2025 года квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета»
Установлены квоты приема на целевое обучение в вузы за счет федерального бюджета в 2025 года.
В частности, предусмотрены квоты по 12 новым направлениям подготовки. Среди них «Наносистемы и наноматериалы», «Технология изделий легкой промышленности», «Энерго- и ресурсосберегающие процессы в химической технологии, нефтехимии и биотехнологии».
По медицинским специальностям большинство бюджетных мест останутся целевыми. Так, по специальностям «Лечебное дело» и «Педиатрия» (специалитет) их доля составит 70 и 75% соответственно, а по самым дефицитным направлениям ординатуры - 100%. Среди них «Неврология», «Кардиология», «Радиотерапия», «Ревматология», «Нейрохирургия», «Детская хирургия», «Гастроэнтерология», «Торакальная хирургия», «Акушерство и гинекология», «Травматология и ортопедия», «Анестезиология-реаниматология», «Клиническая лабораторная диагностика».
Для будущих специалистов в области проектирования авиационных и ракетных двигателей, эксплуатации железных дорог и систем обеспечения движения поездов доля целевых бюджетных мест составит 70% (в специалитете). Больше половины бюджетных мест в бакалавриате достанется целевикам, которые будут обучаться по специальности «Конструкторско-технологическое обеспечение машиностроительных производств», 45% - по специальности «Кораблестроение, океанотехника и системотехника объектов морской инфраструктуры», 40% - по специальностям «Авиастроение», «Двигатели летательных аппаратов», «Жилищное хозяйство и коммунальная инфраструктура».
Приказ Федеральной службы государственной статистики от 7 февраля 2025 года N 52 «Об утверждении формы федерального статистического наблюдения N 1-разрешение «Сведения о выданных разрешениях и уведомлениях на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию» и указаний по ее заполнению»
Росстат утвердил новую форму статотчета N 1-разрешение «Сведения о выданных разрешениях и уведомлениях на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию». Определен порядок ее заполнения.
Сбор данных по новой форме проводится начиная с отчетного периода за февраль 2025 года.
Прежняя форма признана утратившей силу.
Письмо Федеральной налоговой службы от 13 февраля 2025 года N БС-4-21/1433@ «Об обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации по отдельным спорам, завершенным в 2024 году, по вопросам налогообложения имущества»
ФНС подготовила обзор судебной практики Верховного Суда РФ по отдельным спорам, завершенным в 2024 года, по вопросам налогообложения имущества.
В частности, суды не согласились с решением налогового органа, содержащим вывод о занижении базы по налогу на стоимость монтажных, строительных и ремонтных работ арендуемого имущества. В рассмотренной ситуации в результате капвложений изменилось функциональное (целевое) назначение объектов, их стоимость возросла, модернизированная недвижимость участвовала в извлечении прибыли арендатора.
В отношении жилых помещений, расположенных в зданиях административно-деловых и (или) торговых центров, нужно уплачивать налог исходя из кадастровой стоимости.
Информация Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 13 февраля 2025 года «Росреестр полностью переходит на электронное взаимодействие с юридическими лицами»
С 1 марта 2025 года вступает в силу закон, определяющий порядок электронного взаимодействия между Росреестром и юрлицами.
С этой даты юрлица должны подавать документы и заявления на кадастровый учет и госрегистрацию прав только в электронной форме. Бумажные документы вернут без рассмотрения. Исключением являются случаи, когда стороной сделки, подлежащей госрегистрации, или сделки, на основании которой регистрируется соответствующее право, является физлицо (кроме договоров участия в долевом строительстве).
Также до 1 января 2026 года возможность подачи заявления на бумаге сохранена за КФХ, садоводческими и огородническими товариществами, гаражными, жилищными и жилищно-строительными кооперативами, ТСЖ. Кроме того, юрлицо вправе подать документы в регистрирующий орган на бумаге при наличии временной технической невозможности обращения в электронной форме.
Перечислены способы подачи электронных документов в Росреестр.
Письмо министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 1 февраля 2025 года N 5170-ИФ/09 О рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства на I квартал 2025 года
Минстрой приводит рекомендуемые индексы изменения сметной стоимости строительства на I квартал 2025 года Они разработаны в т. ч. с использованием данных за IV квартал 2024 года Учтен прогнозный уровень инфляции.
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14 февраля 2025 года N 52 «О внесении изменений в приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 2 марта 2021 года N 81 «Об утверждении перечней нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности»
Ростехнадзор обновил перечни актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается в рамках федерального госнадзора и привлечения к административной ответственности:
- в области промышленной безопасности;
- в области безопасности гидротехнических сооружений.
Письмо министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 15 февраля 2025 года N 8275-ИФ/09 О рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства на 1 квартал 2025 года
Минстрой рассчитал индексы изменения сметной стоимости на I квартал 2025 года:
- по элементам прямых затрат по объектам строительства ЦФО, ЮФО, СКФО, ПФО, ДФО к ФЕР-2001/ТЕР-2001;
- в отношении строительно-монтажных и пусконаладочных работ по объектам использования атомной энергии к ФЕР-2001/ТЕР-2001;
- в отношении услуг на перевозку грузов для строительства автотранспортом к ФЕР-2001.
Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19 февраля 2025 года N 8980-ИФ/09 О рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства на I квартал 2025 года
Минстрой привел дополнительные индексы изменения сметной стоимости строительства на I квартал 2025 года, в т. ч. по линейным объектам капстроительства - воздушным ЛЭП, оборудованию.
Информация Минфина России от 19 февраля 2025 года «Таблица соответствия кодов классификации доходов и статей (подстатей) КОСГУ кодам Классификации доходов, установленным Руководством по статистике государственных финансов (СГФ - 2014), применяемая с 1 января 2025 года»
Для 2025 года соотнесены КБК, КОСГУ и коды классификации доходов, установленные СГФ-2014.
Письмо Минфина России от 14 февраля 2025 года N 13-04-07/13978 О формировании информации об объемах бюджетных ассигнований бюджетов бюджетной системы РФ, направленных на государственную поддержку семьи и детей в 2024 года
Минфин разработал методические рекомендации по формированию данных об объемах ассигнований, предусмотренных в бюджетах регионов и муниципалитетах, направляемых на поддержку семьи и детей. Сведения нужно отражать в таблицах:
- N 1 «Информация об объемах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации и местных бюджетах, направляемых на поддержку семьи и детей»;
- N 2 «Отчет об участии субъекта Российской Федерации в реализации национальных проектов (в части реализации мероприятий, направленных на поддержку детей и семей с детьми)»;
- N 3 «Информация об объемах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации и местных бюджетах, направляемых на реализацию мероприятий, а также на финансовое обеспечение выплат и льгот, предоставляемых отдельным категориям получателей»;
- N 4 «Информация о мерах по улучшению демографической ситуации и основных параметров демографического развития субъектов Российской Федерации».
За 2024 года таблицы N 1-N 3 нужно представить до 1 мая 2025 года, а таблицу N 4 - до 1 июня 2025 года
Письмо министерства энергетики Российской Федерации от 14 февраля 2025 года N ЕГ-2286/07 «О направлении позиции»
Минэнерго обозначило признаки для отнесения объектов электро- и теплоэнергетики к движимому имуществу. В их числе - отсутствие у объекта прочной связи с землей, ему не присвоен ОКОФ из раздела «Здания», объект является оборудованием, участвующим в процессе производства путем выполнения тех или иных технических функций.
Также Министерство напомнило о введении с 2025 года льготы по налогу на имущество в отношении отдельных объектов энергетики.
Письмо министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25 февраля 2025 года N 10314-ИФ/09 О расчете индексов изменения сметной стоимости строительства к группам однородных строительных ресурсов на I квартал 2025 года, предназначенных для определения сметной стоимости строительства ресурсно-индексным методом
Минстрой рассчитал индексы изменения сметной стоимости строительства к группам однородных строительных ресурсов на I квартал 2025 года (Индексы по ГОСР) для 85 регионов, а также для ЗАТО года Саров. Они предназначены для определения сметной стоимости строительства ресурсно-индексным методом, включая объекты капстроительства, имеющие отраслевую специфику.
Индексы по ГОСР рассчитаны к сметной нормативной базе ФСНБ-2022.
Письмо министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 6 февраля 2025 года N 3175-ОГ/09 Об определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства с обязательным применением сметных нормативов, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов, а также прогнозных индексов изменения сметной стоимости строительства, сообщаемых ежеквартальными письмами Минстроя России
Обязательно применение сметных нормативов из федерального реестра (ФРСН) при определении сметной стоимости строительства, финансируемого за счет бюджетов, компаний с госучастием, а также сметной стоимости капремонта многоквартирного дома (общего имущества в нем), проводимого полностью или частично за счет регионального оператора, ТСЖ, ЖСК, жилищного или иного специализированного потребкооператива либо собственников помещений.
В иных случаях нормативы из ФРСН применяются, если это предусмотрено законом или договором.
Сборник сметных норм затрат на техническое обслуживание лифтов (СН-ТОЛ) отсутствует в ФРСН.
Письмо Минфина России от 6 февраля 2025 года N 06-09-08/10584 О правилах списания задолженности субъектов РФ перед РФ по отдельным бюджетным кредитам и направления субъектами РФ средств, высвобождаемых в результате списания задолженности субъектов РФ по указанным бюджетным кредитам
Возможно списание 2/3 задолженности регионов перед Российской Федерацией, сложившейся по состоянию на 1 марта 2024 года, по бюджетным кредитам при условии направления до 2029 года высвобождаемых средств на определенные цели, в т. ч. на инфраструктурные проекты в сфере ЖКХ, на переселение граждан из аварийного жилья, на докапитализацию фондов развития промышленности. Правительством РФ определен порядок списания.
Регион до 1 марта 2025 года может обратиться в Минфин с заявлением о заключении единого допсоглашения к действующим соглашениям о предоставлении бюджетных кредитов, предусматривающего изменение графика погашения задолженности, принятие субъектом дополнительных обязательств.
Разъяснен порядок заключения допсоглашения. Помимо прочего, приведен перечень бюджетных кредитов, задолженность по которым подпадает под списание.
Письмо министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 10 февраля 2025 года N 6920-ОК/07 О применении отдельных положений Федерального закона от 26 декабря 2024 года N 482-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
При нарушении застройщиком требований к результату отделочных работ, работ по установке оконных и дверных блоков, сантехнического оборудования общая сумма, взыскиваемая через суд, не может превышать 3% от цены договора, если уплата денежных средств в большем размере не предусмотрена договором участия в долевом строительстве.
Данное ограничение применяется в отношении договоров, в т. ч. заключенных до его введения, по которым права требования, связанные с недостатками объекта, возникли после 1 января 2025 года
Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 7 февраля 2025 года N 3675-СН/Д17и «О представлении предложений по определению бюджетных ассигнований из федерального бюджета на 2026-2028 годы на реализацию ФЦП и капитальных вложений на обеспечение обороны страны, правоохранительной деятельности и безопасности государства в рамках государственного оборонного заказа»
Выпущены рекомендации по подготовке предложений по определению бюджетных ассигнований из федерального бюджета на 2026 года и плановый период 2027-2028 года на реализацию федеральных целевых программ и капвложений на обеспечение обороны страны, безопасности государства и правоохранительной деятельности в рамках гособоронзаказа. Главные распорядители средств федерального бюджета до 24 февраля 2025 года должны направить предложения в Минэкономразвития и коллегию Военно-промышленной комиссии.
Информация Федеральной налоговой службы от 6 февраля 2025 года «Какие строения организаций для налогообложения признаются хозпостройками»
Минфин поддержал ранее доведенные разъяснения ФНС по вопросам налогообложения хозпостроек.
Регионы могут устанавливать особенности определения базы по налогу на имущество организаций в качестве кадастровой стоимости в отношении хозяйственных строений и сооружений, расположенных на участках, предоставленных для ЛПХ, ИЖС, садоводства или огородничества.
К хозпостройкам на земельных участках, предоставленных для ведения ЛПХ или ИЖС, относятся все строения вспомогательного использования, исключая жилые дома и гаражи.
Под хозпостройками на земельных участках для ведения садоводства или огородничества понимаются сооружения или строения, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Исключения - относящиеся к зданиям садовые дома, жилые дома, гаражи.
Письмо министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 5 февраля 2025 года N 5871-ИФ/09 О рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства на I квартал 2025 года
Приведены дополнительные индексы изменения сметной стоимости строительства на I квартал 2025 года Это касается в т. ч. сметных цен услуг на перевозку грузов для строительства автомобильным транспортом.
Информация Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 12 февраля 2025 года «Росреестр разъяснил новый порядок сделок с земельными участками, который начинает действовать с 1 марта 2025 года»
С 1 марта 2025 года меняется порядок регистрации сделок с земельными участками. Установлены новые основания для приостановления учетно-регистрационных действий как в отношении участков, так и в отношении зданий или сооружений, расположенных на них.
Регистрационные действия в отношении участка не смогут быть выполнены, если в ЕГРН отсутствуют сведения о местоположении его границ. Также нельзя будет поставить на кадастровый учет или оформить права на здание, сооружение или объект незавершенного строительства, расположенные на участке без учтенных границ.
Применение новых положений не зависит ни от категории участка, ни от вида его разрешенного использования.
Проверить наличие или отсутствие в ЕГРН сведений о границах участка можно на публичной кадастровой карте. Сведения о местоположении границ участка указываются в выписке из ЕГРН, которую можно получить на Госуслугах или в МФЦ.
Документы для учетно-регистрационных действий будут приняты. Однако если регистратор обнаружит, что в ЕГРН отсутствуют сведения о границах участков, учетно-регистрационные действия будут приостановлены.
Внести в ЕГРН сведения о границах участка можно на основании заявления о кадастровом учете и межевого плана.
Письмо Федеральной налоговой службы от 12 февраля 2025 года N БС-2-21/1747@ «Об основаниях освобождения индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, от обязанности по уплате налога на имущество физических лиц в отношении объекта незавершенного строительства»
Освобождение ИП, применяющих УСН, от налога на имущество на физлиц не распространяется на объекты незавершенного строительства, эксплуатация (в т. ч. использование для предпринимательской деятельности) которых до завершения их строительства не предусмотрена законодательством.
Письмо Департамента налоговой политики Минфина России от 10 февраля 2025 года N 03-05-04-01/11504 Об освобождении ИП, применяющих УСН, от уплаты налога на имущество физических лиц
Освобождение ИП, применяющих УСН, от уплаты налога на имущество не распространяется на объекты незавершенного строительства, эксплуатация (в том числе использование для предпринимательской деятельности) которых до завершения их строительства не предусмотрена законодательством о градостроительной деятельности и другими федеральными законами.
Письмо Министерства здравоохранения Российской Федерации от 11 февраля 2025 года N 31-2/И/2-2286 «О формировании и экономическом обосновании территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2025 - 2027 годы»
Даны разъяснения по вопросам формирования и экономического обоснования территориальных программ госгарантий бесплатного оказания гражданам медпомощи на 2025 года и плановый период 2026-2027 ггода, включая подходы к определению дифференцированных нормативов объема медпомощи, в том числе по вопросам формирования и экономического обоснования территориальных программ ОМС.
Информационное сообщение Банка России от 14 февраля 2025 года «Банк России принял решения по макропруденциальным надбавкам по ипотечным кредитам и кредитам крупным компаниям с повышенной долговой нагрузкой»
С 1 марта 2025 года снижены надбавки к коэффициентам риска по ипотечным кредитам с первоначальным взносом более 20%, предоставленным заемщикам с ПДН менее 70%. В более рискованных сегментах надбавки остаются неизменными. С 1 июля 2025 года Банк России начнет использовать для ограничения рисков в этих сегментах инструмент макропруденциальных лимитов и может пересмотреть значения надбавок.
С 1 апреля 2025 года установлена надбавка к коэффициентам риска в размере 20% на прирост кредитных требований банков в рублях или в иностранной валюте к крупным компаниям с повышенной долговой нагрузкой.
Решение Совета директоров Банка России от 14 февраля 2025 года «О внесении изменений в решение Совета директоров Банка России от 29 января 2025 года (в части установления надбавок к коэффициентам риска в отношении ипотечных кредитов (займов) и кредитов (займов), предоставленных на финансирование по договору участия в долевом строительстве)» (документ не вступил в силу)
Банк России с 1 марта 2025 года снижает надбавки к коэффициентам риска по ипотечным кредитам с первоначальным взносом более 20%, предоставленным заемщикам с ПДН менее 70%. В более рискованных сегментах надбавки остаются неизменными.
Рыбопереработке нужны условия для инвестиций
Хотя государство в последние годы стало уделять больше внимания проблемам рыбопереработки, меры поддержки в этой сфере по-прежнему либо отсутствуют, либо заточены под рыбодобычу — к такому выводу пришли участники круглого стола в Совете Федерации.
Меры господдержки рыбопереработки обсуждались на круглом столе, организованном 28 февраля комитетом Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию. Первый зампредседателя комитета Сергей Митин указал, что по итогам 2024 г. объемы вылова и производства рыбной продукции в стране снизились на 6% и 5% соответственно, что осложняет стратегическую задачу — повысить к 2030 г. среднедушевое потребление рыбы до 28 кг в год.
«Если мы ловить будем меньше и производить, перерабатывать будем меньше, то откуда мы эти 28 кг возьмем?» — проявил обеспокоенность сенатор.
Хотя в прошлом году эти негативные факторы на уровень потребления рыбы не повлияли — по оперативным данным Рыбного союза, он даже увеличился до 23,4 кг на человека, — парламентарий заострил внимание на отсутствии мер поддержки рыбопереработки, как и предложений по их совершенствованию, в большинстве российских регионов. Стимулы для развития рыбоперерабатывающих мощностей в той или иной форме существуют только в 19 субъектах Федерации.
«Цифры сами за себя говорят, — прокомментировал Сергей Митин. — Вопросы переработки напрямую коррелируют с тематикой повышения потребления продукции».
В текущей ситуации наиболее востребованы меры господдержки, которые позволили бы снизить затраты рыбопромышленных предприятий и поддержать их инвестиционную активность, высказала мнение врио председателя правительства Камчатского края Юлия Морозова. Рост затрат, связанных с изменением географии экспортных поставок, стал серьезным испытанием для камчатских рыбаков и привел к резкому сокращению их выручки.
«С февраля 2022 года на Камчатке число предприятий с отрицательной рентабельностью выросло ровно в два раза», — доложила представитель самого рыбного региона. По ее словам, из 73 крупных и средних рыбопромышленных компаний 43 являются убыточными. В связи с этим руководство края предложило рассмотреть возможность поддержки через механизмы льготного кредитования строительства рыбоперерабатывающих заводов, в том числе с использованием новых механизмов финансирования.
Улучшить ситуацию с обеспечением переработчиков сырьем могло бы снижение стоимости доставки рыбной продукции в центральную часть страны. Для этого предлагается включить в перечень субсидируемых железнодорожных грузов новые виды рыбы — сельдь, камбалу, треску — и активнее задействовать для перевозки рыбы Северный морской путь.
«Но для того чтобы этот механизм работал на постоянной основе, нужны как минимум постоянное регулярное расписание движения по Севморпути и понятные и прозрачные тарифы. К сожалению, пока эта работа до конца не доведена», — заявила Юлия Морозова.
«Рыбопереработка все еще не входит в круг приоритетных отраслей правительства в части прямых мер финансовой поддержки», — констатировал председатель Рыбного союза Александр Панин. Он подчеркнул, что увеличение потребления рыбной продукции напрямую зависит от повышения объема производства и расширения ассортимента принципиально новой продукции. А последнее невозможно без строительства новых высокотехнологичных предприятий и современного оборудования для обработки рыбы.
В этом аспекте Рыбный союз настроен на конструктивную работу с созданной в прошлом году АНО «Агентство по продвижению рыбной продукции» (АПРП). «Рассчитываем, что с помощью этой организации мы сможем обосновать необходимость перехода от мер нефинансовой поддержки, в первую очередь, к мерам более действенным, в части повышения инвестиционной привлекательности», — заявил Александр Панин.
Хотя исследования рынка только начинаются, уже понятно, что чем моложе группа населения, тем меньше она хочет есть рыбу, озвучил первые выводы гендиректор АПРП Георгий Решетников. По его словам, рыбопереработка и создание новых рыбных продуктов могут стать ключом к тому, чтобы переломить этот тренд, поскольку большая часть барьеров связана с отсутствием у потребителей знаний о том, как обращаться с рыбой. «Всё это в принципе можно решать за счет того, чтобы предлагать продукт, который легче, проще, понятнее, быстрее приготовить», — заявил руководитель АНО.
Как сообщает корреспондент Fishnews, помимо исследования потребительских предпочтений АПРП намерено заниматься повышением информированности населения о пользе рыбной продукции и способах ее приготовления. «Уже в марте, я надеюсь, мы начнем разработку бренда российской рыбной продукции. Думаю, что мы вынесем название этого бренда на голосование на федеральном уровне, возможно, через «Госуслуги» или через какую-то еще из площадок», — поделился ближайшими планами Георгий Решетников.
Минпромторг также выразил готовность активно подключиться к совместной работе с АНО. По словам замначальника управления сельскохозяйственного, пищевого и строительно-дорожного машиностроения Ильи Орсика, это позволит понять, какие виды рыбной продукции будут в приоритете и ориентировать машиностроителей на разработку соответствующего оборудования.
Полезной мерой, по мнению Ассоциации судовладельцев рыбопромыслового флота (АСРФ), стало бы продление еще на пять лет налоговых преференций для предприятий — резидентов свободного порта Владивосток, которые развивают рыбопереработку. Вице-президент АСРФ Алексей Осинцев также попросил включить в рекомендации круглого стола пункт о проработке мер для привлечения финансирования путем размещения облигаций и акций на льготных финансовых условиях.
В целях поддержки переработки, а также решения вопросов логистики и хранения рыбы подведомственные учреждения Росрыболовства в этом году планируют выполнить научные работы, связанные с технологиями заморозки рыбной продукции.
«Где-то к декабрю мы планируем, когда будет осуществлена приемка этих работ, реально выйти на живые настоящие рекомендации, в том числе и по техническим регламентам», — сообщил участникам круглого стола замруководителя Росрыболовства Дмитрий Суслов.
По его словам, появились подвижки и в вопросе внесения изменений в ОКПД 2. «Мы наконец-то достигли договоренности с Минэкономразвития по стандартам. До 1 апреля, у нас министром поставлен срок, мы принимаем приказ об утверждении перечня рыбной продукции и в дальнейшем уже, наверное до конца первого полугодия, ближе к 1 июля, отрабатываем с Минэкономразвития и с Росстандартом внесение изменений в ОКПД 2. Это тоже важно для отрасли», — рассказал замглавы ФАР.
Предоставление прав на вылов под строительство береговых заводов подходит для рыбаков, но не является поддержкой рыбопереработчиков, указала член комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Евгения Уваркина. «У нас нет льготного кредитования и финансирования капексов, а есть только, по сути, инвестквоты», — констатировала она и предложила рассмотреть вопрос о включении рыбопереработчиков в перечень системообразующих предприятий, особенно на прибрежных территориях.
«Нам нужно рассматривать комплексно меры поддержки инвестиций. Это то, что даст ассортимент, это то, что даст доступность. Потому что в сегодняшних условиях и ключевой ставки, и санкционного давления самостоятельно мы не достигнем того ассортимента и доступности цен», — заявила Евгения Уваркина.
Отнесение к системообразующей отрасли позволит задействовать уже существующие схемы, по которым государство оказывает поддержку, выразила солидарность с коллегой по верхней палате первый зампредседателя комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Наталья Комарова. По ее словам, можно было бы также посмотреть все расходы государства на сопровождение населения, такие как здравоохранение, образование, поддержка семей с детьми и так далее, и какую-то их часть закрепить за рыбой.
Сергей Митин также обратил внимание на необходимость выравнивания условий для всех предприятий рыбопереработки на пространстве ЕАЭС. Это касается в том числе ставок таможенных пошлин на ввоз таких видов водных биоресурсов, как кальмары, осьминоги, мороженое мясо криля, готовые и консервированные мидии. Сейчас для российских импортеров эти ставки утверждены на уровне от 8% до 16%, тогда как предприятия Республики Беларусь находятся в более выгодном положении в силу нулевых таможенных пошлин.
«Полагаю, что в сложившихся условиях важно поддержать предприятия, ориентированные на производство пищевой рыбной продукции и ее реализацию на внутреннем рынке», — заключил сенатор. Он добавил, что комитет продолжит работу, нацеленную на повышение потребления рыбной продукции, и предложил участникам дискуссии при следующей встрече оценить степень выполнения как решений круглого стола, так и в целом дорожной карты.
Fishnews
Министр труда и соцзащиты РФ Антон Котяков посетил производство Моторики
На площади 2000 кв. м компания разрабатывает и производит функциональные киберпротезы рук и ног для взрослых и детей старше двух лет. Но это не все: «Моторика» ведет исследования в области нейроимплантов для лечения заболеваний нервной системы и занимается дистрибуцией высокотехнологичных медицинских изделий.
В 2024 году компания приобрела контрольный пакет Завода Специального Оборудования, одного из лидеров по производству инвалидных кресел-колясок.
Нейростимулятор SCS от компании Rishena, который «Моторика НЕМО» реализует на российском рынке, способен значительно улучшить качество жизни многих трудоспособных граждан.
Компания создала более 150 рабочих мест, а благодаря расширению производственных мощностей, способна производить до 4,5 тыс. высокофункциональных протезов рук и ног в год.
В производственном процессе активно используются участки механической обработки деталей и 3D-печати методом SLS, а также внедрены принципы бережливого производства и конвейерная сборка изделий. В планах— дальнейшее расширение мощностей для новых амбициозных проектов.
Группа «РОСНАНО» владеет долей в компании «Моторика» через ДВФТ и является инвестором ранней стадии в проект.
Вселенная безгранична. По небу рассыпаны мириады звезд, но точное их количество никому не известно. А у чего еще нет границ? На этот вопросы мы попытаемся ответить вместе с героями нашей программы.
Как государство и бизнес участвуют в разработке, изготовлении и, главное, предоставлении технических средств реабилитации (ТСР)? Какие цифровые решения упрощают получение такой помощи? Этот выпуск — особенный, потому что он — нет, не про людей с особенностями, — он про особенных людей.
Роман Аранин, генеральный директор ООО «Обсервер»: «Я на своем примере доказываю, что говорящая голова профессора Доуэля способна организовать производство, у которого сейчас локализация доходит до 80%».
Антон Котяков, министр труда и социальной защиты РФ: «У нас есть производители, которые по набору характеристик ничуть не уступают импортным аналогам. Наша продукция сегодня соответствует всем мировым стандартам».
Владимир Гордеев, генеральный директор АО «Московское протезно-ортопедическое предприятие»: «Когда ты видишь, как человек без ноги прыгает на скакалке на протезе, то это, конечно, переворачивает мировоззрение прямо на 180 градусов».
Владимир Путин, президент РФ: «Для помощи людям с особенностями по здоровью нужно активно использовать те возможности, которые сегодня способны дать отечественные высокотехнологичные отрасли. Современные решения и разработки позволяют смягчить или даже почти полностью компенсировать, убрать физические ограничения, с которыми сталкивается человек».
В России сейчас 11 млн граждан с особенными потребностями. Чтобы они могли учиться, работать, заниматься спортом, несмотря на ограничения по здоровью, в стране развивается индустрии реабилитации. Для каждого человека с инвалидностью формируется своя индивидуальная программа реабилитации и абилитации — ИПРА. Порядка 37% граждан с инвалидностью имеют в ИПРА рекомендации по обеспечению техническими средствами реабилитации и получают их от государства бесплатно.
Такой улицы не найти на карте ни одного города или поселка мира. Улица неограниченных возможностей, Калининградская область. Футуристический дом под номером один архитектурой напоминает гусеницу инвалидной коляски-вездехода. Именно здесь такие коляски и производят — около шестидесяти штук в год, и еще более тысячи стандартных электроколясок.
Роман Аранин: «Мы начинали с решения, по сути, своих проблем, таких, как, допустим, отсутствие мастерских по ремонту колясок. Мы открываем мастерскую, между нами девочками, для того, чтобы решить свои проблемы, если у тебя что-то поломалось».
В 2013 году в России импортировали около 10 тыс. колясок с электроприводом, собственных производств не было.
Роман Аранин — сын летчика-испытателя и сам летчик в прошлом. Больше 20 лет назад он получил травму позвоночника. Жизнь изменилась на 180 градусов, и тогда он решил менять жизнь других.
Коляски компания производит на продажу, но основной покупатель — государство. Полноценное производство было организовано около 10 лет назад. За это время удалось выйти на почти полную локализацию: джойстики для колясок, например, раньше покупали в Китае. Сегодня — у партнеров из Новосибирска.
Роман Аранин: «В Екатеринбурге ребята для нас разработали мотор-редуктор. То есть мне надо просто еще субсидию все-таки на постройку второй части завода, и мы будем делать здесь моторы. Все. И у нас будет локализация 95%. Объявили аукцион для нас — как для единственного производителя колясок, который есть в федеральном перечне Минпромторга. Мы его выиграли. Но мы так работали — и по субботам, и по воскресеньям, а к концу года выплатили 7,5 млн тело кредита за фабрику, выплатили основную массу долгов. Надо опираться на государство и поднимать вместе флаг, идти в светлое будущее, в красивую в Россию с красивыми предприятиями, газонами, инклюзивными рабочими местами».
Государство — главный заказчик для индустрии реабилитации. Национальный режим на «Госзакупках» дает преимущество отечественным производителям. Работает и правило «третий и второй — лишний». Это значит, что заказчики должны отклонить предложение иностранных поставщиков, если получили хотя бы в первом случае — две, а во втором — одну заявку из России или других стран ЕАЭС. А электронные сертификаты дают возможность самим гражданам с инвалидностью проголосовать рублем за отечественную продукцию.
Ведущая: «Предприятия, которые производят технические средства реабилитации — как сейчас государство поддерживает такие компании и такой бизнес?»
Антон Котяков, министр труда и социальной защиты РФ: «Мы сегодня с вами присутствуем на предприятии, которое в принципе имеет достаточно высокий процент локализации. То есть, да мы сейчас зависимы от наших дружественных партнеров с точки зрения микропроцессорного управления, с точки зрения плат. Но в этом случае также есть целые программы Минпромторга по развитию и этого сегмента — с тем, чтобы полностью перейти на импортозамещенный продукт. У нас развивается производство в рамках госконтрактов на территории города Москвы. Отдельные производственные площадки возникают по производству коленных суставов с микропроцессорным управлением. Сегмент именно современных технологических и технических средств реабилитации сегодня активно развивается и активно растет».
Федор Чебанов, пользователь протеза: «В тот день, когда я пришел в компанию, мне разрешили примерить протез, и я первый раз взял бутылку с водой. Я ее открыл, выпил из нее. По-моему, мама заплакала. Ну и я почти тоже… Потому что это действительно было что-то такое…»
У Федора, как и у Юлии, врожденная патология и современные электронные протезы. С их помощью можно держать руль автомобиля, брать чашку, писать или рисовать. Это куда больше, чем только про удобства.
Юлия Чеснова, пользователь протеза: «Я не принимала себя. Мне было сложно всю свою жизнь. Мои особенности — это был какой-то очень сильный страх, особенно сложно было говорить об этом. Мне подарили яркий такой протез и показали, что это действительно красиво, что это моя особенность, а не недостаток. И вот с этого моя жизнь изменилась».
Это предприятие началось со стартапа, с мечты, у которой, как известно, нет границ. Сегодня в группе компаний — производители инвалидных колясок, здесь развивают нейротехнологии. Андрей Давидюк поверил в идею и вложился в проект.
Андрей Давидюк, генеральный директор компании «Моторика»: «Ребята в то время очень хорошо раскручивали свой проект в социальных сетях. Я тогда еще не знал слова „социальный“, „социально ответственный“ — просто меня как человека тронуло».
За десять лет компания стала одним из лидеров рынка. Протезы, произведенные здесь, используют в 17 странах.
Андрей Давидюк:«Порядка 8-10% выручки мы направляем на исследования и разработки. Для нас исследования и разработки — это создание продуктов, которые будут востребованы через три-пять лет. „Новый я“ — это то, что они видят для себя с нашими изделиями. Из-за этого — новое восприятие себя в мире и мира в себе. Много появляется возможностей: люди улучшают место работы, получают образование, путешествуют, создают семьи, рожают детей».
Благодаря социальному казначейству и федеральному проекту «Государство для людей» на «Госуслугах» доступны меры поддержки граждан с инвалидностью.
Найти их поможет специальный раздел-навигатор. Среди услуг — приобретение технических средств реабилитации, справки для получения набора социальных услуг, предоставление парковки, сведения о социальных выплатах и льготах — все в электронном виде.
Владимир Гордеев, генеральный директор АО «Московское протезно-ортопедическое предприятие»: «Хотите пилить — будете пилить, хотите бегать — будет спортивный протез, вы будете на нем бегать».
Это — одно из старейших предприятий в России по изготовлению протезов. Без малого почти век на нем производят протезно-ортопедические изделия. География филиалов сегодня охватывает всю страну от Калининграда до Владивостока. Здесь организован целый комплекс: от мастерских, где изготавливают гильзы, до тренажерных залов и медицинских кабинетов.
Ведущая: «Насколько важно, что все в один узел завязано: что здесь делают протезы и там, этажом ниже, зал реабилитации?»
Владимир Гордеев: «Любое протезное ортопедическое предприятие оказывает комплексную услугу по изготовлению протезов и реабилитации пациентов. То есть не просто тебе выдали протезы и сказали „иди“. А теперь тебе должны его выдать и еще провести мероприятия по твоей реабилитации».
Антон Котяков: «Реабилитация подразумевает под собой целый набор этапов возврата человека к тем условиям жизни, в которых он находился до получения инвалидности. Это, конечно же, медицинская реабилитация, социальная реабилитация, социокультурная реабилитация, физическая реабилитация. Сегодня мы подготовили и внедряем принцип комплексной реабилитации граждан, получивших инвалидность. Для этого мы разработали стандарты по оказанию услуги для того, чтобы такие услуги в любом уголке нашей страны оказывались по одним принципам и по одним критериям. Это восемь стандартов для взрослого населения, восемь стандартов для детского населения, восемь стандартов — мы специально сделали отдельный трек — для ребят, возвращающихся из зоны специальные военной операции, и один стандарт — для деток до трех лет».
С 2021 года получить технические средства реабилитации можно по электронному сертификату. Электронный сертификат — платежный инструмент. Фактически это государственные средства, ключ к ним дает карта «Мир». С ее помощью можно расплатиться за ТСР, которое назначено пациенту. Такой способ выбирает сейчас каждый пятый россиянин с инвалидностью. С момента появления электронных сертификатов их сформировано уже два с четвертью миллиона. В среднем на оформление одного уходит пять рабочих дней, на активацию — десять дней, и в среднем же с учетом подбора ТСР в течение полутора месяцев совершается покупка по электронному сертификату.
Наталия Рогизная, пользователь протеза: «Мои дети забывают что я на протезе хожу. Сын, когда был маленьким, бегал со мной наперегонки и радовался, когда меня обгонял. Потому что они забывают, что мать без ноги».
Наташа — пациент этого предприятия с 1983 года, с врачом-ортопедом они уже практически родственники.
Наталия Рогизная: «Ну, мы — девочки, нам надо чтобы все под всю одежду подходило. У меня были джинсовые и предыдущий протез у меня такой, „бетонный“. Но мне же хотелось какой-то яркости».
Этот новый протез с драконом Наташа получила по электронному сертификату.
Наталия Рогизная: «Сертификат рассчитывается под мои собственные потребности: под уровень активности, под мой вес. Сертификат я получила на „Госуслугах“. Можно было индивидуальный контракт получить от ФСС, но это сложно, с сертификатом проще. Протез голени — это около полумиллиона рублей».
Протез необходимо менять каждые два-три года, потому что он изнашивается.
Наталия Рогизная: «Я стараюсь много ходить пешком, потому что это необходимо для сосудов, я хожу в спортзал примерно два-три раза в неделю, я занимаюсь танцами один-два раза в неделю — это в нашем фитнес клубе есть групповые занятия для двуногих».
Ведущая: «Как высчитаете, у чего нет границ?»
Наталия Рогизная: «Наши возможности безграничны: ты понимаешь, оглядываясь: я смогла, и это смогла, и это смогла».
Андрей Давидюк: «Фантазии. Фантазия — безгранична, ибо все, во что упирается фантазия — только наши внутренние сомнения, переживания и какие-то придуманные препятствия».
Антон Котяков: «Энтузиазм. Когда люди горят своим делом, когда они вот так хотят достичь чего-то. То есть я думаю, что в этом случае их точно нет».
Владимир Гордеев: «Вот у доброты нет границ, у всего остального — есть».
Ведущая: «А у силы воли?
Владимир Гордеев: «Тоже есть. Это боль.
Ведущая: «А у человеческих возможностей?
Владимир Гордеев: «Видя все вот это, я иногда думаю, что — нет. Тоже нет границ.
Пример героев нашей программы показывает, что для многих из тех, кто столкнулся с серьезной травмой или болезнью, как бы удивительно это не звучало, жизнь открывается с новых сторон. И наполняется эмоциями и увлечениями, на которые раньше времени как будто бы не находилось. Очень важно, чтобы эта жизнь была полной. И для этого необходимые технические средства и грамотная реабилитация. В этом участвует государство, бизнес и даже просто неравнодушные люди: ведь когда мы объединяемся вместе, мы можем очень многое.
Источник: Россия 24, программы «Есть решение» , 3 марта 2025
СПРАВКА
«Моторика» — высокотехнологичная компания, работающая на стыке медицины и робототехники с 2015 год. Команда «Моторики» разрабатывает и производит роботизированные функциональные протезы рук с индивидуальным дизайном. У компании более 8000 клиентов в 15 странах мира. В основе видения Компании заложена идея о том, что современные протезы рук превращают особенности людей с ограниченными возможностями здоровья в их преимущества.
Россия. ЦФО > Медицина. СМИ, ИТ. Приватизация, инвестиции > rusnano.com, 3 марта 2025 > № 4776340
Антон Котяков
Владимир Путин обсудил с верховным муфтием России вклад ислама в единство страны
Айсель Герейханова
Президент РФ Владимир Путин в понедельник провел встречу с верховным муфтием, председателем Центрального духовного управления мусульман России Талгатом Таджуддином. Глава российского государства отметил, что представители ислама всегда вносили и сейчас вносят заметный вклад в единство России.
"На первый взгляд, очень сложная страна, но на деле, особенно когда Россия сталкивается с какими-то трудностями, тем более внешними трудностями, мы становимся сильнее именно на основе нашего разнообразия", - сказал президент. Он добавил, что это дает России силу, которая эффективно противодействует всем сложностям и угрозам и обеспечивает движение вперед. Президент поблагодарил лично муфтия и других духовных лидеров за вклад в межконфессиональное единство в России. Путин подчеркнул, что люди, которые исповедуют ислам, - это органичная, естественная часть российского общества.
Отдельно президент отметил мужество мусульман в ходе спецоперации. "Вот буквально пару дней назад разговаривал с одним из них - заместителем командира 810-й бригады Черноморского флота. Воюют мужественно, героически практически на всех участках линии боевого соприкосновения", - сказал президент.
Муфтий в свою очередь заявил, что специальная военная операция - "специальная военная операция восстановления божественного, человеческого". "Очень трудно принимать такое решение главе государства, на плечах которого ответственность и перед Богом - господом миров, и перед народами своей страны, и в глазах всего человечества. Оно нелегко далось", - сказал он.
Путин обратил внимание на необычные предметы, разложенные на столе. "А это что?" - спросил российский лидер, указывая на щит и меч. "Когда вы объявили специальную военную операцию, в тот же день мы собрали расширенный пленум онлайн - и полная поддержка специальной операции. Обратились ко всем нашим региональным духовным правлениям и начали собирать войска. В тот же день мы заказали вот это, как будто знали", - пояснил Таджуддин. "На самом деле Год защитника Отечества - он каждый год. У нас ни дня не может быть без защиты Отечества", - добавил он.
По словам верховного муфтия, "щит защитника Отечества говорит о стержне России, Булгарского царства и Российского царства, и император российский - это первый титул, а второй титул - князь Булгарский и князь Казанский". Таджуддин пояснил, что двуглавый орел был и гербом Булгарии, которая была зависимым вассальным государством Хазарии. "Здесь и Илья Муромец, и наши герои, и Муса Джалиль. Даже когда в армии у нас служили мессу, Муса Джалиль сделал так, чтобы мусульмане не опозорили свою страну. Есть нам что защищать", - добавил Таджуддин.
Когда Россия сталкивается с какими-то трудностями, тем более внешними трудностями, мы становимся сильнее именно на основе нашего разнообразия
Верховный муфтий также проинформировал о мусульманском форуме в Бахрейне. Он отметил, что король Бахрейна провел большую конференцию, представляющую весь исламский мир. "На этом высоком форуме, на котором представлены даже мусульманские меньшинства, я поддержал министра (по делам) вакуфов Судана в том, чтобы Совет мудрецов мусульман стал высшим органом, издающим современные фетвы для всего мира - не только для арабских мусульманских стран, для всех мусульман мира, а его председатель - чтобы стал Верховным муфтием планеты. И все поддержали. Это вошло и в декларацию Манамы", - сказал Таджуддин.
Тем временем
Президент РФ Владимир Путин и председатель Китайской Народной Республики Си Цзиньпин провели продолжительный телефонный разговор. Об этом сообщили в пресс-службе Кремля. Лидеры обсудили отношения двух стран, пути расширения взаимовыгодного сотрудничества в сферах экономики и торговли, инвестиций, культуры, образования и спорта. Кроме того, Путин проинформировал председателя КНР о состоявшихся в последнее время российско-американских контактах. "С китайской стороны выражена поддержка начавшемуся диалогу России и США, а также готовность содействовать поиску путей мирного урегулирования украинского конфликта", - говорится в сообщении Кремля. Владимир Путин и Си Цзиньпин также подчеркнули, что отношения Москвы и Пекина, внешнеполитическая связка двух стран - важнейший стабилизирующий фактор в мировых делах. Как отметили лидеры, это партнерство не подвержено внешнему влиянию и не направлено против кого-либо. Президент РФ и председатель КНР также подтвердили график своих встреч в связи с празднованием в Москве 80-летия Победы в Великой Отечественной войне, предстоящим саммитом ШОС и торжественными мероприятиями в Пекине по случаю 80-й годовщины Победы над Японией и завершения Второй мировой войны.
В этот же день состоялся телефонный разговор Владимира Путина с президентом Республики Таджикистан Эмомали Рахмоном. "Выразив удовлетворение достигнутым высоким уровнем российско-таджикистанского стратегического партнерства и союзничества, лидеры обсудили конкретные шаги по развитию взаимовыгодного сотрудничества в торгово-экономической и культурно-гуманитарной областях, а также в сфере безопасности", - говорится в сообщении пресс-службы Кремля. Соответствующие поручения будут даны правительствам, министерствам и ведомствам двух стран.
Качество и безопасность: на «Сибирской стройнеделе» обсудили техрегулирование и эффективность госзакупок
Повышение эффективности закупок и качества в сфере бюджетного строительства, совершенствование технического регулирования и подготовка кадров для строительной отрасли стали основными вопросами расширенного заседания правления Российского Союза строителей, состоявшегося в рамках форума «Стратегии ускорения темпов строительства» «Сибирской строительной недели».
Говоря об итогах 2024 года, заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко особо отметил переход на ресурсно-индексный метод ценообразования (РИМ), который в минувшем году успешно завершился для всех субъектов РФ. Тем не менее, в сфере ценообразования и капиталовложений еще многое предстоит усовершенствовать.
Первым делом Минстрой планирует повысить уровень подготовки технических заданий на проектирование. «Мы разработали законопроект о технико-экономическом обосновании (ТЭО), он проходит этап внутреннего согласования в Минстрое, — рассказал Сергей Музыченко. — Надеюсь, внесем его на рассмотрение Госдумы в осеннюю сессию. После принятия закона ТЭО обретет статус «нулевого этапа» проектирования. И на этой стадии будут привлекаться проектные компании, которые грамотно скорректируют технико-экономические показатели объекта, «привяжут» его к земельному участку, определят оптимальный конструктив». Вторая задача — создать более чуткую систему учета инфляционных рисков. Строительная отрасль сильно зависит от этих рисков; если проект реализуется 2-3 года, разница между зафиксированной в контракте и реальной ценой работ может достигать десятков процентов.
Чтобы преодолеть эту проблему, Минстрой совместно с Росстатом и Минэкономразвития разработал агрегированные индексы-дефляторы для четырех групп объектов — социальной инфраструктуры, дорог, промышленности и магистральных инженерных сетей. Эти индексы точнее единых индексов, которые реагируют на цены по принципу «в среднем по больнице». Следующим этапом должно стать введение правила ежегодного пересчета стоимости контрактов в зависимости от инфляции, с учетом агрегированных индексов.
Большие планы
В решении комплексной задачи повышения эффективности строительства руководитель Росстандарта Антон Шалаев ключевую роль отвел техническому регулированию. В связи с этим он высоко оценил инициированную Минстроем России работу по отказу от устаревших норм и стандартов, в результате которой с 2019 года «средний возраст» стандартов в строительной отрасли снизился более чем вдвое. В 2025 году предстоит разработать и обновить 429 документов — ГОСТов и сводов правил в сфере строительства; они, в частности, касаются энергоэффективности материалов и изделий, вопросов «зеленого» строительства, формализации требований к новым материалам и изделиям, возведения транспортной инфраструктуры и т. д.
«Совместно с Росстандартом в 2024 году мы доработали и вынесли на внутригосударственное согласование проект технического регламента ЕАЭС «О безопасности строительных материалов и изделий», — сообщил Сергей Музыченко. — Этот документ позволит нам обеспечить на территории России и стран ЕАЭС добросовестную конкуренцию и высокое качество материалов, поможет очистить рынок от фальсифицированной продукции».
Еще одна важная работа — вступивший в действие с 1 сентября 2024 года технический регламент «О безопасности зданий и сооружений». Одним из его нововведений является возможность подтверждения безопасности проектных решений через стандарты организаций, прошедших экспертизу, а также через обоснование этих решений главным инженером проекта. Соответствующая практика нарабатывается.
Комментируя проблему подготовки кадров, Сергей Музыченко напомнил, что Минстрой теперь законодательно уполномочен на разработку типовых образовательных программ.
«Стройка сильно зависит от ручного труда, — отметил также замминистра. — С этой проблемой связана низкая производительность». Заместитель председателя Комитета Госдумы по экономической политике Артём Кирьянов согласился с необходимостью повышения производительности труда, указав при этом на трудности освоения новых технологий. В качестве примера он привел использование 3D-печати. «У нас невозможно обеспечить поставку цементной смеси, по однородности и стабильности отвечающей требованиям строительной 3D-печати, даже требования стандарта ниже, — рассказал он. — И строители вместо того, чтобы получать 40-процентный рост производительности за счет 3D-печати, вынуждены отказываться от ее применения».
Усилить «слабого заказчика»
Начальник ФАУ «Главгосэкспертиза России» Игорь Манылов напомнил о поручении президента: в целях повышения качества строительства обеспечить переход к системе управления жизненным циклом объектов строительства. По убеждению Игоря Манылова, этой цели невозможно полноценно достичь в рамках одного отдельного ведомства, тут нужна работа всех заинтересованных структур. Ключевой проблемой современной бюджетной стройки является слабый заказчик — и это тянет за собой остальные беды. По его оценке, действующая Единая цифровая платформа экспертизы помогает «хозяину стройки» стать сильнее, формируя мягкую, не административную цифровую вертикаль управления.
По мнению президента Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антона Глушкова, заказчик должен принимать более активное участие в подготовке строительного контракта, а не только обеспечивать финансирование.
Антон Глушков напомнил: возможность достоверно формировать начальные (максимальные) цены контрактов (НМЦК) и вовлекать в процесс ценообразования региональных поставщиков и производителей дает давно действующая Федеральная государственная информационная система ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС). «И первая задача — наполнение ФГИС ЦС актуальной информацией», — подчеркнул президент НОСТРОЙ, отметив абсолютное лидерство в этой работе Новосибирской области, где наполнение ФГИС ЦС достигло 53% (средний показатель по стране — 10%).
Цены контрактов должны быть актуальными
Антон Глушков предостерег заказчиков от соблазна определять НМЦК в устаревшем уровне, который когда-то получил подтверждение достоверности от Госэкспертизы. «Строительная инфляция составляет минимум 15% за год, — указал президент НОСТРОЙ, — и подобная «оптимизация» приводит к тому, что объявленной в ходе торгов НМЦК не хватает для выполнения работ».
В целях поддержки подрядчиков НОСТРОЙ разработал сервис, позволяющий оценить достаточность предлагаемых заказчиком средств для строительства того или иного объекта. Пилотным регионом для апробации сервиса выбрана Новосибирская область.
В условиях высокой инфляции (9% за 2024 год вместо «плановой» 5,1%) актуальная задача, по убеждению Антона Глушкова, — сделать объекты госзаказа финансово привлекательными для подрядчиков, не допустить отрицательного экономического результата их работы. «Если исходить из ресурсно-технологических моделей, рентабельность подрядной организации сегодня не превышает 6-7%, и индексы-дефляторы не покрывают фактической инфляции», — добавил президент НОСТРОЙ, напомнив о позитивном опыте использования постановления №1315, выпущенного правительством для индексации стоимости действующих контрактов. Такая мера поддержки по-прежнему необходима.
Президент НОСТРОЙ выразил беспокойство слабым освоением технологий информационного моделирования. «Наш анализ текущих закупочных процедур в России говорит о том, что, хотя упоминание о необходимости применения ТИМ и фиксируется в 70% строительных контрактов, описание инфомодели имеется только в 30% контрактов», — сообщил он. Между тем внедрение ТИМ ориентировано на повышение качества и эффективности строительства. Поэтому формирование библиотек данных и лучших практик по заданиям на проектирование — совместная задача бизнеса и госзаказчиков.
Регионам помогут выбирать подрядчиков
Учитывая, что качество подрядных работ связано и с качеством материалов, НОСТРОЙ в 2024 году трансформировал Каталог импортозамещения в Национальный реестр добросовестных поставщиков и производителей, где любой заказчик может проверить наличие лабораторных подтверждений заявленных характеристик того или иного материала, а также разместить оферту о намерении приобрести материалы.
Кроме того, нацобъединением создана автоматизированная информационная система оценки опыта и деловой репутации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в строительстве (система рейтингования), содержащая информацию об опыте аналогичных контрактов, данные о претензиях со стороны административных и налоговых органов. По словам Антона Глушкова, накануне система рейтингования была представлена на совещании в Минстрое РФ, и глава министерства Ирек Файзуллин отметил необходимость ее внедрения. Сегодня НОСТРОЙ готов предоставить руководителям субъектов РФ доступ для входа в систему рейтингования подрядчиков; это поможет оценить потенциального контрагента до заключения подрядного договора.
Касаясь кадровой проблемы, президент НОСТРОЙ отметил снижение потребности в работниках, связанное с сокращением объемов строительства. В этих условиях первоочередной задачей становится не увеличение численности кадров, а удержание существующих специалистов и сбалансированная загрузка мощностей на основе реальных потребностей.
Полезным опытом Антон Глушков считает открытие на базе Новосибирского государственного архитектурно-строительного университета корпоративной кафедры НОСТРОЙ, где лучшие студенты последнего курса обучаются по программе «Контроль и управление качеством в строительстве». Они получают повышенную стипендию, им гарантировано трудоустройство в строительных компаниях региона. «В 2024 году состоялся первый выпуск. Это хорошая практика, когда работодатель фактически формирует элитный состав ИТР для своих компаний», — рассказал Антон Глушков. Он добавил, что НОСТРОЙ уделяет особое внимание повышению роли среднего профессионального образования (СПО) в подготовке кадров. Для этого в 2023 году создан Консорциум СПО в сфере строительства. Президент НОСТРОЙ пригласил ссузы сибирских регионов присоединяться к работе по совершенствованию отраслевого образования.
В завершение он остановился на важности профессиональной подготовки сметчиков, от которых зависит формирование верной цены строительных контрактов, и сообщил о создании НОСТРОЙ профессионального реестра сметчиков, призвав работодателей использовать данный сервис для актуализации компетенций своих специалистов.
Авторы: Александр РУСИНОВ
Номер публикации: №06 21.02.2025
В Академии наук провели Лаверовские чтения
Что общего у ящерицы с атомной энергетикой? На эту тему в Академии наук провели Лаверовские чтения
Александр Емельяненков
Действующие сегодня атомные электростанции, а это 440 реакторов по всему миру, обеспечивают примерно 11 процентов от всей вырабатываемой и потребляемой электроэнергии. Такие данные привел вице-президент РАН Степан Калмыков, выступая с докладом на Лаверовских чтениях, которые состоялись в Российской академии наук.
Безусловным плюсом атомной генерации, подчеркнул докладчик, надо признать тот факт, что она относится к низкоуглеродным источникам энергии - наряду с ветряными, солнечными, геотермальными установками. А фактором, который вызывал и вызывает настороженное отношение к масштабному строительству АЭС - нерешенные проблемы с отработанным ядерным топливом и радиоактивными отходами.
Только в России, сообщил академик Калмыков, накоплено 24 тысячи тонн ОЯТ и каждый год прибывает еще 650 тонн. А в мире этого "добра" скопилось за 70 лет (с момента пуска первой АЭС) во много крат больше - более 300 тысяч тонн. И в спорах о том, что делать с этим "хвостом дракона", ученые и специалисты в разных странах, в том числе в России, ломают копья уже много лет - у себя дома, на международных форумах, в рабочих группах МАГАТЭ…
"Решение проблем сохранения окружающей среды в контексте научно-технологического развития Российской Федерации" - так масштабно была сформулирована тема научной конференции, приуроченной к 95-летию со дня рождения выдающегося ученого и организатора науки академика Николая Павловича Лаверова.
Вице-президент РАН Сергей Алдошин и академик-секретарь Отделения наук о Земле Николай Бортников, которые открывали заседание, напомнили собравшимся, что Николай Лаверов - это прежде всего геолог, который занимался исследованием урановых месторождений и внес огромный вклад в развитие атомной промышленности. С именем академика Лаверова, отмечали выступавшие, связано освоение и развитие в нашей стране метода подземного выщелачивая урана - как более щадящего для природы в сравнении с открытым или шахтным вариантами его добычи.
И так по жизни сложилось, что ученый и специалист, начинавший свою профессиональную карьеру на урановых месторождениях в Таджикистане и других республиках Средней Азии, одним из первых стал погружаться в решение научных, технологических и организационных задач, связанных с облученным ядерным топливом и радиоактивными отходами.
Именно поэтому в программу "Лаверовских чтений-2025" вошли доклады ведущих учёных и членов РАН, посвящённые тем самым проблемам, над решением которых Николай Павлович Лаверов напряженно работал, особенно в свои последние годы.
- Наша конференция, - заметил по этому поводу академик Степан Калмыков, - посвящена, с одной стороны, вопросам сохранения окружающей среды, а с другой - научно-технологическому развитию. И ядерная энергетика как раз соответствует этой комбинации…
По словам вице-президента РАН Калмыкова и его коллег из Академии наук, предметно взаимодействующих с организациями российской атомной отрасли, генеральный путь в решении проблемы ОЯТ - замыкание ядерного топливного цикла. То есть возвращение материалов, уже использованных в обычных энергетических реакторах (на тепловых нейтронах), в единый технологический контур для рефабрикации новых видов ядерного топлива для реакторов на быстрых нейтронах.
- Сейчас научно прорабатывается схема двухкомпонентной ядерной энергетики, когда реакторы на быстрых нейтронах используют отходы реакторов на тепловых нейтронах в качестве сырья, - развил свой тезис академик.
И для наглядности проиллюстрировал это двумя изображениями с ящерицей: в одном случае она отбрасывает непомерно выросший хвост, в другом - сама же его подъедает.
Генеральный путь в решении проблем ОЯТ - замыкание ядерного топливного цикла
Однако решений простых и однозначных, чтобы все сомнения сразу отпали, в таких вопросах не бывает. Останутся, как бы ни хотелось иного, опасные компоненты, которые все равно потребуется удалять и захоранивать - но в объемах, уже многократно меньше того, что накоплено сейчас. В России на этот случай разработана и проходит апробацию специальная программа по барьерным глинистым материалам, которые рекомендуется применять на заключительной стадии жизненного цикла атомной энергетики.
В докладе члена-корреспондента РАН Виктора Татаринова из Геофизического центра РАН был, в частности, рассмотрен способ удаления высокоактивных РАО методом захоронения в геологические формации. Его коллега, член-корреспондент РАН Сергей Юдинцев (Институт геоэкологии рудных месторождений, петрографии, минералогии и геохимии РАН) выступил с обоснованием возможных и уже практикуемых (прежде и сейчас) способов захоронения высокоактивных отходов в глубокие скважинные хранилища.
На примере печально известных объектов радиоактивного наследия (водоем Карачай рядом с комбинатом "Маяк" в Челябинской области, полигон Красный Бор под Петербургом, места подземной закачки ЖРО на территории Сибирского химкомбината в Томской области) рассказал о трёхмерном гидрогеологическом моделирования процессов геофильтрации и геомиграции загрязнений в подземных водах член-корреспондент РАН Вячеслав Румынин из Санкт-Петербурга (Институт геоэкологии имени Н.М. Сергеева РАН).
С акцентом на защиту окружающей среды, к чему всегда призывал академик Лаверов, построили свои доклады и выступления президент географического факультета МГУ академик Николай Касимов, члены-корреспонденты РАН Татьяна Моисеенко (Институт геохимии и аналитической химии РАН), Анна Романовская (Институт глобального климата и геологии имени академика Ю.А. Израэля) и другие участники чтений.
Виктор Иванович Данилов-Данильян, известный многим как министр природных ресурсов и охраны окружающей среды РФ в 90-е и начале 2000-х, а ныне - член-корреспондент РАН и научный руководитель Института водных проблем, рассказал о мерах государственного и общественного реагирования на ЧП с разливом мазута в Керченском проливе, напомнил о прецедентах подобного рода - в нашей стране и за рубежом, привел прогнозные оценки, как может развиваться ситуация в дальнейшем.
Финальный аккорд БИОТ 2024Финальный аккорд БИОТ 2024
Торжественное награждение лучших участников и экспонентов прошедшей в декабре выставки БИОТ состоится 27 февраля на площадке Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП).
Подведены итоги голосования среди участников и посетителей прошедшей в декабре выставки и делового форума «Безопасность и охрана труда» (БИОТ). Оно проходило в течение января и по его результатам были определены ТОП–10 лучших спикеров форума, экспозиций компаний на выставке, представленных новинок СИЗ, а также самые запоминающиеся мероприятия деловой программы. По словам Владимира Котова, Президента Ассоциации «СИЗ» — оператора БИОТ 2024: «В голосовании приняли участие более 5000 человек, что подтверждает интерес людей к подобным инициативам со стороны организаторов. ТОП-10 — отличный стимул и для спикеров, и для компаний, и для организаторов отдельных форматов как можно больше вкладываться в свой продукт на выставке БИОТ, и тогда это непременно будет оценено их целевой аудиторией».
Голосование ТОП-10 БИОТ проходит уже во второй раз. Помимо основных номинаций в этом году, как и в прошлом, была номинация «Самый гостеприимный экспонент» — своего рода приз зрительских симпатий от посетителей выставки. Здесь победу одержала компания «МАКРО-М».
В основных номинациях призовые места распределились следующим образом.
Лучшие спикеры БИОТ 2024:
Любовь Дубова, уполномоченный по охране труда ООО «Газпром добыча Надым»;
Анастасия Улихина, старший юрист ООО «Газпромнефть Экспертные решения»;
Екатерина Томилова, руководитель службы охраны труда ООО «Региональная сеть предприятий питания»;
Марина Шобохонова, инспектор по охране труда ФГБУ «12 КДЦ» Минобороны России, специалист в области аудита и консалтинга систем управления охраной труда, сертифицированный эксперт по обучению применению СИЗ («Сертика-Эксперт»);
Игорь Барановский, эксперт рабочих групп Ассоциации «СИЗ», к.б.н;
Андрей Лисицын, начальник Департамента экологии и техносферной безопасности ОАО «Российские железные дороги»;
Нелли Айзитулина, руководитель Государственной инспекции труда в Московской области;
Павел Красильников, руководитель службы ПБ, ОТ и ОС ООО «АККЕРМАНН ЦЕМЕНТ»;
Евгения Вагина, директор по охране труда и пожарной безопасности, ООО «Завод ТЕХНОПЛЕКС», Компания ТЕХНОНИКОЛЬ;
Дмитрий Колмаков, Директор по Охране Труда и Безопасности Производства ПАО «Юнипро».
Лучшие мероприятия деловой программы БИОТ 2024:
Уполномоченные по охране труда — модная тенденция или эффективный инструмент? Обмен практиками работы уполномоченных и КВН «Охрана труда». Выступление профсоюзных команд;
Конференция «Цифровизация производства и охраны труда. Внедрение AI — инструментов в ОТ. Успешные кейсы предприятий;
Пятые Всероссийские соревнования «Оказание первой помощи пострадавшему»;
HR-блок. Трансформация образования — как стать ближе к требованиям рынка труда? Баланс в новом цифровом мире. Экономические приоритеты или сохранение традиционной модели обучения?
Панельная дискуссия «Регулирование деятельности предприятий в области охраны здоровья — единые стандарты и лучшие практики»;
Сертификация и стандартизация в современных условиях;
Защита и эвакуация персонала на промышленных предприятиях при возникновении внешних угроз в современных реалиях;
Спасти жизнь на БИОТ, СЛР-моб — флешмоб по проведению непрерывной сердечно-легочной реанимации;
Бизнес Форум. Сотрудничество со странами Азии и ЕАЭС;
Промышленные экзоскелеты на страже здоровья работников. Новые разработки и опыт применения на производстве. Интерактивная конференция.
Лучшие стенды БИОТ 2024:
Фирма Техноавиа;
Суксунский оптико-механический завод;
Зелинский групп;
БТК групп — TRUD;
Факел-спецодежда;
Посадская Мануфактура;
СпецКомплект Северо-Запад;
ДЕЛЬТА ПЛЮС С.Е.И.;
Кимрская фабрика им. Горького;
ПромМаш Тест.
Лучшими новинками года в области СИЗ стали продукты компаний:
Союзспецодежда;
Суксунский оптико-механический завод;
Манипула Специалист;
Респираторный комплекс;
Спецобъединение Юго-Запад;
Высота-М;
КОМУС;
Фирма «Техноавиа»;
ЭНЕРГОКОНТРАКТ;
ПТК «Модерам».
Итоги голосования опубликованы на сайте выставки БИОТ
Оперативное совещание с вице-премьерами
В повестке: об итогах рабочего визита в Казахстан, об упрощённом порядке трудоустройства жителей новых регионов, о ходе реализации программы строительства сети кампусов мирового уровня.
Из стенограммы:
М.Мишустин:
Доброе утро, уважаемые коллеги!
На прошлой неделе российская делегация посетила Казахстан.
В Астане состоялись обстоятельные переговоры с Президентом республики Касым-Жомартом Кемелевичем Токаевым и премьер-министром Олжасом Абаевичем Бектеновым. Мы детально рассмотрели, как развиваются двусторонние торгово-экономические отношения, инвестиционные связи. Обсудили также ход реализации инвестиционных проектов и двустороннюю повестку.
В Алма-Ате с партнёрами по Евразийскому экономическому союзу приняли участие в пленарной сессии ежегодного международного цифрового форума, который прошёл уже в седьмой раз. Представили достижения наших стран, обменялись идеями по углублению сотрудничества в сфере внедрения современных технологий, инноваций.
Провели также заседание Евразийского межправсовета. Президент подчёркивал, что «интеграционное взаимодействие приносит реальную выгоду каждому участнику нашего объединения, на деле помогает обеспечивать стабильный, устойчивый рост как экономик государств «пятёрки», так и Евразийского региона в целом».
С коллегами мы особое внимание уделили вопросам функционирования общего рынка и расширения промышленной кооперации. Определены два проекта, которые получат поддержку в рамках нового механизма субсидирования инициатив бизнеса из трёх стран союза. Компании из России, Белоруссии и Казахстана вместе займутся производством высокотехнологичной, востребованной продукции.
Мы также договорились расширить действие этого инструмента помощи на другие секторы экономики.
Продолжается совместная работа по раскрытию транспортно-логистического потенциала союза для обеспечения связности наших территорий. А также – по созданию интегрированной информационной системы, которая необходима для электронного обмена данными и документами между государствами «пятёрки».
Вместе с другими участниками союза и дальше будем делать всё необходимое для развития экономик и повышения качества жизни людей.
Уважаемые коллеги! Просьба отслеживать по своим направлениям, как соответствующие договорённости с партнёрами выполняются.
Следующий вопрос.
Правительство упростило порядок трудоустройства жителей наших новых регионов − Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей. В силу определённых обстоятельств не у всех в трудовые книжки внесены сведения об увольнении с последнего места работы.
Это создаёт серьёзные сложности для людей, особенно в случае переезда в другие российские субъекты. Ведь чтобы получить такую запись, им надо было ранее обратиться в соответствующий орган местного самоуправления по прежнему месту жительства либо дополнительно договариваться с потенциальным работодателем. Теперь они смогут подать заявление с информацией о прекращении предыдущих трудовых отношений в любое отделение Социального фонда. Им там окажут необходимую помощь и обновят данные в соответствующих реестрах, которые доступны в том числе и кадровым службам.
Важно, чтобы граждане знали о такой возможности.
Ещё одна тема – о программе строительства сети кампусов мирового уровня, которую мы реализуем по поручению Президента.
В прошлом году мы детально обсуждали её на совещании у главы государства. Он подчеркнул, что мы должны уже сегодня работать над тем, чтобы предоставить ребятам, которые через 10–12 лет придут в вузы, широкие, качественно новые условия для успешного карьерного и жизненного роста. Для того чтобы они стали настоящими профессионалами в своём деле.
В 23 регионах создаётся такая образовательная и исследовательская инфраструктура. Уже введён в эксплуатацию кампус Московского государственного технического университета имени Баумана, первая очередь кампуса Новосибирского государственного университета. Посещали их недавно в ходе рабочих поездок.
Запустили объекты в Нижнем Новгороде, Калининграде, Челябинске, Уфе. Это пространства для обучения и научной деятельности, проживания и занятий спортом студентов и преподавателей. Всего их сейчас – 25 по стране.
Важно, что мероприятия выполняются совместными усилиями федеральных и региональных властей и при участии бизнеса. Предприятия видят потенциал в подготовке специалистов, нужных для их производств, активно участвуют в процессе. Более трети всех финансовых средств для создания кампусов привлечены из внебюджетных источников.
Дмитрий Николаевич (обращаясь к Д.Чернышенко), расскажите подробнее о ходе реализации программы и, что меня особенно интересует, какие объекты будут запущены в текущем году. И конечно, о перспективах на ближайшее время.
Д.Чернышенко: Уважаемый Михаил Владимирович!
Как Вы уже отметили, проект призван создать современную образовательную инфраструктуру для нашей молодёжи на десятилетия вперёд.
По поручению Президента к 2030 году должны быть построены 25 современных университетских кампусов общей площадью около 3 млн кв. м. Таких масштабных инфраструктурных проектов в истории советского и российского образования ещё не было. Кампусы обеспечат дополнительно 85 тыс. мест для проживания студентов и преподавателей. И, как прозвучало в Послании Федеральному Собранию, к 2036 году их число должно увеличиться до 40.
Реализация этих проектов будет способствовать достижению национальных целей развития. И ключевой результат – это создание условий для подготовки высококвалифицированных кадров и передовых технологий для научно-технологического развития страны, обеспечения технологического лидерства по приоритетным направлениям.
Тематическая специализация каждого кампуса увязана со стратегией социально-экономического развития региона, с будущей структурой ВРП, а в ряде субъектов – и с региональной программой научно-технологического развития.
Что важно, кампусы также усиливают привлекательность образования в России для иностранных учащихся. Напомню, что по поручению главы государства к концу десятилетия число студентов из–за рубежа должно вырасти до полумиллиона.
Михаил Владимирович, Вы правильно сказали: бизнес делает ставку на кампусы, вкладывает средства, так как эти проекты обеспечат их и кадрами, и технологиями. И в рамках технопарков при кампусах будут проводиться совместные исследования, направленные на получение и внедрение конкретных решений.
Всего на создание кампусов предусмотрено порядка 670 млрд рублей. И, как Вы отметили, из них более 240 млрд – это внебюджетные средства.
Современная инфраструктура будет способствовать реализации проектов технологического лидерства наряду с программами «Приоритет-2030» и «Передовые инженерные школы».
Михаил Владимирович, летом прошлого года Вы открывали объекты первой очереди нового кампуса Новосибирского государственного университета.
В начале сентября Президент Владимир Владимирович Путин вместе с мэром Москвы Сергеем Семёновичем Собяниным открыл новые корпуса Бауманки.
В этом году мы планируем ввести в эксплуатацию кампус Уральского федерального университета в Екатеринбурге (более трёх объектов), объекты в Уфе, Калининграде. Также откроем жилые объекты в Южно-Сахалинске и Нижнем Новгороде.
Спасибо большое Марату Шакирзяновичу Хуснуллину. Вопросы, которые связаны с проектированием и строительством кампусов, детально прорабатываются у него на правкомиссии по региональному развитию. И все проекты сопровождает публично-правовая компания по строительству.
Напомню, что предыдущие отборы обеспечили нам 25 проектов кампусов. Они сейчас в разной степени реализации: 11 в активной стадии строительства и оснащения, 6 – на этапе проектирования, и по 8 проектам, недавно отобранным, идёт финальное согласование с Правительством основных параметров.
И в марте будет объявлен финальный отбор, который обеспечит выбор ещё 15 проектов.
Мы видим большой спрос, я бы даже сказал, конкуренцию – свои заявки готовят уже более 30 субъектов. Это подтверждает высокую востребованность программы и её значимость для развития территорий.
М.Мишустин: Спасибо, Дмитрий Николаевич.
Работа эта очень большая, сложная. Без сомнения, инфраструктурные вложения, которые делает государство, региональные власти, бизнес, будут создавать комфортную среду, чтобы ребята могли с удовольствием учиться, заниматься наукой, спортом, отдыхать.
И уровень образования, качество образования должны всегда измеряться обратной связью. Нам необходимо точно понимать, что мы создаём такие кампусы на базе лучших, ведущих вузов, университетов, инженерных школ, а также среднего образования, учреждений профессионалитета, школ, которые рядом находятся. Здесь нужен комплексный подход, чтобы наши ребята получили блестящее образование и были востребованы предприятиями.
Россия. ЕАЭС > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > premier.gov.ru, 3 февраля 2025 > № 4762222
Михаил Мишустин, Дмитрий Чернышенко
Беседа Михаила Мишустина с Председателем Кабинета министров Киргизии – Руководителем Администрации Президента Киргизии Адылбеком Касымалиевым
Встреча состоялась в рамках рабочего визита Председателя Правительства Российской Федерации в Республику Казахстан.
Из стенограммы:
М.Мишустин: Приветствую Вас, уважаемый Адылбек Алешович! Вы впервые участвуете в качестве главы Правительства Киргизии в заседании Евразийского межправсовета. И пользуясь случаем, просил бы Вас передать самые добрые пожелания Президенту Киргизской Республики Садыру Нургожоевичу Жапарову от Президента России Владимира Владимировича Путина. Рассчитываем, что под Вашим руководством Правительство Киргизии продолжит курс на укрепление сотрудничества с Россией по всем направлениям.
Наша страна – ведущий экономический партнёр Киргизии. Наш взаимный товарооборот устойчиво растёт. Активно работает наша межправкомиссия. Российские компании поставляют в Киргизию энергетические ресурсы, промышленную и сельхозпродукцию. Оказываем также поддержку нашим партнёрам в области налогового администрирования. Очень важные задачи решает корпорация «Росатом» в части рекультивации объектов уранового наследия. Есть также предложение запустить совместные новые проекты в обрабатывающей промышленности, энергетике, транспорте, геологоразведке, цифровой экономике. Активно также работаем над проектами в сфере высшего и среднего образования.
Но есть ряд вопросов, которые вызывают у нас серьёзную озабоченность. Это необоснованные претензии и неправовые заявления представителей государственных органов Киргизии высокого уровня в отношении добропорядочных, добросовестных российских компаний, которые развивают экономику Киргизии, создают новые рабочие места, входят в число крупнейших налогоплательщиков. Конкретные факты противоправных, иногда вымогательских действий изложены в дипломатической ноте российского МИДа. Просим, чтобы руководство Киргизии прекратило административное давление на наши компании, обеспечило защиту прав и законных интересов российских инвесторов.
Россия и Киргизия активно взаимодействуют в Евразийском экономическом союзе. Мы укрепляем экономическую интеграцию, повышаем качество жизни наших людей, создаём новые возможности для бизнеса. Это очень важно, особенно при беспрецедентных санкционных действиях недружественных государств.
Готов с Вами, уважаемый Адылбек Алешович, обсудить все актуальные вопросы взаимной повестки.
Передаю Вам слово.
А.Касымалиев: Уважаемый Михаил Владимирович!
Очень рад нашему личному знакомству, встрече с Вами в качестве Председателя Кабинета министров Киргизской Республики. Хотел бы поблагодарить Вас за Ваши поздравления и тёплые пожелания в связи с моим назначением. На новом для меня посту рассчитываю на самую тесную работу с Вами, уважаемый Михаил Владимирович, и на Вашу поддержку.
Отрадно, что настрой на тесное взаимодействие по линии наших правительств поддерживается нашими уважаемыми президентами. Позвольте и мне передать слова приветствия и наилучшие пожелания Садыра Нургожоевича Жапарова Владимиру Владимировичу Путину и лично Вам.
На самом деле приятно отметить, что отношения дружбы и стратегического партнёрства между Киргизской Республикой и Россией укрепляются год от года. Хочу заверить Вас, что приложу все усилия для приумножения поступательной динамики сотрудничества, достигнутой Вами и моим предшественником на посту Председателя Кабинета министров.
Мы с Вами ещё до этого побеседовали в отношении защиты прав российских компаний. Я, как мы договаривались, по приезде постараюсь ещё раз об этом у себя поговорить. И потом отдельно Вас проинформирую.
Благодаря поддержке Президента Российской Федерации, Вашему личному вниманию, вашей команде двустороннее сотрудничество развивается успешно, причём по всем направлениям: в политике, экономике, науке, культуре. Мы дорожим нынешним уровнем взаимопонимания и доверия, нашими союзническими узами и стратегическим партнёрством.
Отрадно отметить, что в этом году наши братские народы отмечают 80-летие Победы в Великой Отечественной войне. Наш Президент примет участие в торжественных мероприятиях, которые состоятся 9 мая в Москве по случаю этой важной юбилейной даты.
В свою очередь хотел бы возобновить наше приглашение, уважаемый Михаил Владимирович, посетить в текущем году с официальным визитом Киргизскую Республику. Мы с нетерпением будем ждать Вашего приезда в Кыргызстан. Ваш визит имеет для нас очень важное значение. Мы бы хотели приурочить Ваш визит к 25-й годовщине подписания Декларации о вечной дружбе, союзничестве и партнёрстве между Кыргызстаном и Россией от 27 июля 2000 года. Накануне Вашего визита мы можем провести в Бишкеке очередное заседание межправкомиссии по торгово-экономическому сотрудничеству.
Уважаемый Михаил Владимирович, Вы, наверное, знаете, Россия для всех нас и лично для меня очень близкая страна. Я это и Алексею Логвиновичу говорил: я и моя супруга окончили в Санкт-Петербурге учебные заведения, у меня тесная связь с моим университетом. В прошлом году, будучи Первым заместителем, я пообщался со студентами этого вуза, прочитал им лекцию. Довольно слаженно мы работали с Вашим Заместителем – моим дорогим другом, уважаемым Алексеем Логвиновичем Оверчуком.
И пользуясь случаем, хотел бы представить Вам моего Первого заместителя. Он был Министром экономики и коммерции, а сейчас является моим Первым заместителем.
Сегодня я хотел лично с Вами встретиться, чтобы поближе познакомиться.
Казахстан. Россия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 31 января 2025 > № 4762221
Михаил Мишустин, Адылбек Касымалиев
Как в Могилеве готовят кадры для союзной пищевой промышленности
Белорусский государственный университет пищевых и химических технологий готовится к вступительной кампании. Здесь уже более 50 лет готовят кадры для пищевой и химической промышленности - инженеров-технологов, задача которых - разработка новых видов продукции и наладка технологического процесса. Специальности уникальные почти для всего постсоветского пространства. Это уже оценили студенты из России, Таджикистана и Узбекистана.
Ежегодно в БГУТ на дневной форме обучаются до десяти россиян. Еще большей популярностью пользуется заочное обучение. Например, когда в Татарстане несколько лет назад открывали новое предприятие, руководство решило обучать своих специалистов именно в Могилеве. Ежегодно присылает по 10-15 человек, полностью оплачивая транспортные расходы, проживание и обучение.
- Ничего удивительного, - говорит ректор университета Максим Киркор. - В Российской Федерации знают качество белорусских пищевых товаров. Чтобы создать новый продукт или поддерживать высокий уровень уже выпускаемого, необходимы квалифицированные специалисты. И основу экспортных достижений нашей пищевой промышленности закладываем мы. Сложно найти профильное предприятие, где нет наших выпускников, в том числе руководителей.
Звонят по вопросам поступления в могилевский университет потенциальные российские абитуриенты и в этом году. Им предлагается три основных варианта.
Первый - сдача централизованного тестирования (ЦТ) на территории Беларуси. В этом случае абитуриенты участвуют в общем конкурсе наравне с белорусами и могут претендовать на бюджетные места.
- Еще один вариант - поступление по результатам единого государственного экзамена у себя в стране, - объясняет ответственный секретарь приемной комиссии БГУТ Юрий Гребенцов. - Если по профильным предметам (а у нас это химия - математика, химия - биология или математика - физика, математика - иностранный язык) ребята набирают более 70% от общего количества возможных баллов, тоже претендуют на бюджетные места согласно квоте.
Квоту устанавливает Министерство образования Беларуси в каждый из вузов на каждую специальность.
Третья возможность - быть зачисленным на дневную форму обучения как иностранный гражданин по результатам собеседования. Но этот вариант не столь привлекательный, как первые два, потому что оплата в среднем составляет 2200 условных единиц.
Студентка второго курса химико-технологического факультета приехала в Могилев из Краснодарского края.
- Мои родители часто ездили в Беларусь на отдых, в восторге от страны. Они и подбросили мне идею получить здесь образование, - признается будущий инженер-технолог мясной промышленности. - Вуз выбирала уже исходя из специальности. Поступила по общему конкурсу, предварительно сдав централизованное тестирование, прошла на бюджет. О своем выборе не пожалела. И хотя россияне не подлежат обязательному распределению, не исключаю, что останусь в Беларуси работать по окончании университета, чтобы получить первый профессиональный опыт.
Спрос на инженеров-технологов большой. По некоторым специальностям - три и даже пять заявок на одного специалиста
БГУТ действительно востребованная у предприятий-заказчиков кузница кадров. Выпускников разбирают сразу: заявок по некоторым специальностям - три и даже пять к одному. Все потому, что на первом месте в процессе обучения - практикоориентированность.
- Читать лекции со страниц желтого конспекта не наш подход. Студенты проходят технологическую и преддипломную практику на ведущих предприятиях Беларуси. Желательно там, куда впоследствии будут распределяться, чтобы познакомиться с коллективом и узнать специфику работы. О том, что работаем в тесной связке с заказчиками кадров, свидетельствует наличие 18 филиалов кафедр на различных предприятиях страны, где для студентов проводятся лабораторные занятия, - рассказывает Юрий Гребенцов.
Качественное образование невозможно и без развития научных исследований. Чтобы запустить какой-то продукт в производство, изначально нужно подготовить экономическое обоснование, понять, какую нишу этот продукт будет занимать, провести исследование на безопасность для здоровья.
БГУТ может похвастаться лабораториями по химии, биохимии, пищевой безопасности и стандартизации качества продукции с самым передовым оборудованием. Работает отраслевая зерновая лаборатория. На базе центра хлебопечения республиканского уровня переподготовку и повышение квалификации проходят не только студенты, но и представители предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности. В 2025 году планируется ввод центра компетенцией по общественному питанию - тоже республиканского уровня. Многие разработки, рожденные в вузе, внедряются в производство.
В связи с событиями последних лет и напряженной внешнеполитической обстановкой продовольственная безопасность как никогда актуальна, подчеркивает ректор университета Максим Киркор:
- Как говорит Президент Беларуси Александр Лукашенко, дайте мне экономику, остальное я вам сделаю. Понятно, что без питания, каким бы ты специалистом ни был, ничего не сможешь. Продовольственная безопасность - одно из важнейших направлений национальной безопасности. Если по продовольствию ты зависишь от какой-то страны, тебе могут диктовать условия. Мы же сейчас полностью себя обеспечиваем и даже поставляем продовольствие на экспорт, можем сами принимать решения. Рады, что наш вуз вносит свою лепту в развитие Союзного государства.
Текст: Ольга Невмержицкая ([email protected])
Валентина Матвиенко открыла весеннюю сессию Совета Федерации
Дмитрий Гончарук
Совет Федерации в ближайшие месяцы уделит особое внимание защите россиян от мошенников, оперативно рассмотрит законы для помощи матерям-героиням, а также доведет до конца работу по бесхозным зданиям-памятникам в регионах, пообещала председатель палаты Валентина Матвиенко. По ее оценке, план работы сенаторов на весеннюю сессию уже сейчас насыщенный, но его существенно дополнят по итогам Послания президента.
Главной смысловой доминантой 2025 года станет 80-летие Победы в Великой Отечественной войне. "В России насчитывается около семи тысяч фронтовиков. И каждый должен буквально поименно знать всех ветеранов в своих регионах. Они ни в чем не должны нуждаться", - заявила Матвиенко на первом пленарном заседании сессии.
По ее мнению, надо объединить все здравомыслящее мировое сообщество, чтобы остановить агрессивную кампанию против исторической правды. Матвиенко поручила своему заместителю Константину Косачеву и Комитету СФ по международным делам уделять этой теме первостепенное внимание во время международных контактов.
Совфед готов оперативно рассмотреть меры поддержки для матерей-героинь
Поддержка участников специальной военной операции и их семей была и остается безусловным приоритетом в работе сенаторов. Несмотря на то что Год семьи завершился, поддержка семей, материнства, отцовства и детства остается магистральной темой. Одним из итогов 2024 года стало решение президента распространить на матерей-героинь все социальные гарантии и льготы, положенные Героям Труда. Матвиенко не сомневается, что для женщин, которые родили и воспитывают десять и более детей, такая мера станет большим подспорьем. "Это требует и определенной донастройки законодательства, - указала она. - Совет Федерации готов оперативно рассмотреть все необходимые законы".
В декабре Валентина Матвиенко возглавила Совет при президенте РФ по реализации государственной демографической и семейной политики. Она сообщила коллегам, что уже встретилась с Владимиром Путиным и доложила ему о предложениях по составу и функционалу нового органа. И пообещала, что совет станет "генеральным штабом", который будет обобщать и готовить предметные предложения в сфере демографии. "Для того чтобы жители страны, прежде всего молодые люди, стремились к созданию семьи и рождению детей, государство должно сформировать единые, неснижаемые и, что важно, осязаемые гарантии семейного благополучия", - полагает политик.
Еще одна важная тема - образование. На одной из пленарок весенней сессии сенаторы обсудят с вице-премьером Дмитрием Чернышенко стратегию развития сферы до 2036 года. "Важно, чтобы в ней нашли отражение такие вопросы, как комплексная программа развития системы среднего профессионального образования, решение проблемы дефицита школьных учителей, разработка единых подходов к созданию и экспертизе учебников", - подчеркнула Матвиенко. "Нужно бороться с тенденцией, когда родители вынуждены обращаться к услугам дорогостоящих репетиторов, чтобы обеспечить своим детям сдачу школьных экзаменов", - отметила спикер. По ее мнению, у всех должен быть равный доступ к качественному современному образованию.
Кроме того, Матвиенко рассказала о планах по реализации рекомендаций парламентских слушаний по сохранению объектов культурного наследия и бесхозным зданиям, которым предстоит дать вторую жизнь и вовлечь в хозяйственный оборот. "Процесс пошел активно, но впереди еще долгая дорога", - признала спикер. Она напомнила, что именно сенаторы инициировали "генеральную уборку" заброшек.
Сенаторы предложили ужесточить требования для микрофинансовых организаций
Еще один акцент - защита прав потребителей финансовых услуг. По поручению президента сенаторы уже внесли в Госдуму проект по противодействию мошенникам. Одна из предложенных мер - так называемый период охлаждения при кредитовании. "Кроме того, мы предложили ужесточить требования для микрофинансовых организаций. Планируем рассмотреть законопроект сенаторов о регулировании рассрочки и о рекламе банкротства", - заявила Матвиенко. Она добавила, что оба эти инструмента должны работать во благо, а не вводить граждан в заблуждение.
Что касается международной деятельности сенаторов, то в ближайшее время ожидаются визиты в Москву делегаций арабского парламента, Ливии и Джибути. Запланированы межрегиональные форумы с Азербайджаном, Казахстаном, Киргизией, Узбекистаном, Таджикистаном и Арменией. Ведется подготовка к 12-му форуму регионов России и Беларуси и к 11-му Невскому международному экологическому конгрессу.
Сергей Сыранков: идеи коммунизма в Белоруссии актуальны как никогда
Президентские выборы в Белоруссии пройдут 26 января, ЦИК страны зарегистрировал кандидатами в президенты пять претендентов. Агентство РИА Новости пообщалось с претендующим на пост главы государства лидером Коммунистической партии Белоруссии Сергеем Сыранковым о том, готово ли, на его взгляд, белорусское общество к возвращению коммунистов к власти, кто может войти в состав Союзного государства, а также надо ли, наконец, похоронить Ленина.
– Ранее вы заявили, что не сомневаетесь в победе действующего президента Александра Лукашенко на январских выборах, но при этом не планируете снимать свою кандидатуру. Не могли бы вы рассказать о причинах, побудивших вас баллотироваться, и о задачах вашей кампании?
– Да, мы вместе с партией идем на выборы под лозунгом "Не вместо, а вместе". Мы за преемственность курса Александра Григорьевича Лукашенко. И мы понимаем, кто будет победителем этой гонки. Мы это всецело поддерживаем.
Однако вы задаете вопрос про причину моего выдвижения. И этот вопрос справедливый. Зачем на выборы идет Сыранков, если он и коммунисты поддерживают Александра Григорьевича? Скажу откровенно. Цель нашего участия кроме внутрипартийной консолидации – это углубление социалистических преобразований Александра Лукашенко. Борьба идет за то, какой кандидат займет второе место. Если это будет кандидат, выступающий за приватизацию, шоковую терапию или возврат к парламентской говорильне 1990-х годов, то это одно. Если это будет болтун-популист, у которого программы нет, а то, что ей называется, не больше, чем прокламация для пикета, то это второе.
Мы прекрасно понимаем, что идем на выборы с прицелом на Всебелорусское народное собрание и принятие программы развития страны на будущую пятилетку. Поэтому нашей командой и был сделан упор на разработку политической программы. Над ней трудились ученые Академии наук и ведущих вузов страны, руководители и практики предприятий и производств. Она как раз и отражает те предложения по углублению социалистических преобразований, которые, на наш взгляд, назрели. В 1990-е и 2000-е годы мы под давлением извне пошли на многие тактические уступки, как говорил Ленин. Мы ввели контрактную систему, разрешили частные медицину, образование и банки, уменьшили налоги, разрешили приватизацию, либерализовали многие другие аспекты жизни. Это тактическое отступление тогда было вынужденным, но необходимым в тех конкретных условиях.
Но после глубочайшего разочарования Западом, переориентации в Кремле на суверенное развитие и, конечно же, усиления Китая, в Беларуси появилось больше возможностей для маневра, к отказу от тех временных решений в пользу капитализма. Я и команда коммунистов как раз и идем с такими предложениями на выборы.
– Можно ли говорить, что текущая избирательная кампания является подготовкой к включению компартии в борьбу за власть на всех уровнях, в частности, к более активному участию партии в парламентских выборах и к выдвижению своего кандидата на следующих президентских выборах?
– Компартия на протяжении всех лет независимости шла на выборы в законодательные и представительные органы власти. Мы не отказываемся и от следующих выборов в парламент и местные советы страны. Конечно, для нас этот избирательный поход сопряжен с укреплением наших рядов, популяризацией коммунистических идей на местах, недопущением распространения националистических, буржуазно-либеральных или тем более фашистских взглядов.
Что же касается участия в выборах президента Беларуси в 2030 году, то это вопрос для всей партии и связан он с конкретными историческими условиями и ситуаций на то время. КПБ должна быть во всей готовности выступить, если понадобится. Для нас важно, чтобы курс Александра Лукашенко был не просто продолжен, но и углублен после его ухода. На преемственность и углубление социалистических преобразований мы работаем сейчас и, думаю, что будем продолжать это делать всю последующую пятилетку.
– Фиксируете ли вы нарушения со стороны своих конкурентов на выборах, есть ли у вас жалобы по организации избирательного процесса? Ощущаете ли вы внешнее вмешательство в выборы и распространение фейков, в том числе о вас как о кандидате?
– Наша страна учла ошибки 2020 года, и сейчас предостаточно свободы для агитации и пропаганды для кандидатов в рамках закона. Эта свобода должна распространяться именно на предвыборную деятельность, а не на подготовку к "майданам" или дискредитации выборов. Что же касается других кандидатов, то оценивать их деятельность согласно закону – это не моя задача, а определенных органов. Пока никаких нареканий с их стороны не было заметно.
От наших беглых экстремистов ничего хорошего ожидать нельзя. Они являются либералами и нациками, укрывающимися за границей. Поэтому для них наша программа – это как смертный приговор. Они прекрасно понимают, что по сравнению с нашими предложениями, подходы Александра Григорьевича очень мягки и гуманны.
– Готово ли, на ваш взгляд, белорусское общество спустя более чем 30 после развала СССР вновь вернуться к коммунистической идеологии как государственной, не утратила ли она свою актуальность, особенно среди молодежи?
– Компартия Беларуси считает, что социалистическая модель развития с некоторыми вынужденными отступлениями существует и сегодня в нашей стране. Даже сам президент Беларуси Александр Григорьевич Лукашенко не единожды говорил, что привержен социалистическим идеям.
Традиционно наше общество имеет здоровую неприязнь к олигархии, рынку, шоковой терапии. Основной ценностью белорусов является социальная справедливость. Не дай Бог, если что-то где-то несправедливо. Если начальник катается на майбахе, а его работники не могут концы с концами свести. У нас не принято барствовать и жировать. Более того, богатство напоказ наши люди воспринимают с презрением. Поэтому идея перераспределения доходов, сильной и даже определяющей роли государства в экономике являются центральными для белорусов.
Идеи социализма и коммунизма вновь актуальны как никогда. Поднимает голову фашизм, бандеровщина. А кто за ними стоит? Капиталисты, мировые олигархи, корпорации, либеральные хозяева. Маск, Цукерберг или главный гинеколог ЕС баронесса, или как ее там, графиня фон дер Ляйен со своим фармакологическим гигантом Pfizer. Они эксплуатируют весь мир, сворачивают социальные гарантии, заставляют простых тружеников оплачивать огромные счета на поставки вооружений бандеровцам на Украину из собственных кошельков.
Хотим ли мы, белорусы, олигархов-либералов и их ручных фашистов у себя в стране? Ответ очевиден, что нет. Единственным лекарством от фашизма, либерализма и капитализма является только левая, красная идея социализма и коммунизма, которая дает четкий ответ капиталистам-фашистам.
За время встреч с избирателями нашей командой выявлена и еще одна тенденция. Это популярность социалистических и коммунистических идей среди молодежи. Студенты, молодые специалисты ими живо интересуются. Из разговоров с ними я узнал, что это заслуга, в том числе, ваших российских блогеров, журналистов, общественных деятелей. И такой молодежи достаточно много в нашей стране. Они активны, начитанны. Что меня за период этой избирательной кампании приятно удивило.
– В Белоруссии действуют четыре зарегистрированные политические партии. Нужна ли стране многопартийная система, или в случае развития социализма в республике есть целесообразность перехода к однопартийной?
– Наша партия очень активно сейчас изучает китайский опыт государственного и партийного строительства. Не скрою, что нашей задачей является возвращение ведущей роли компартии в стране. В перспективе наша партия могла бы стать и правящей по примеру Китая. Там, к слову, имеются и другие восемь малых партий. Однако за КПК закреплена правящая роль. Ее идеология объявлена государственной.
– Александр Лукашенко ранее говорил, что ему импонирует опыт КНР, где руководитель страны избирается на Всекитайском собрании народных представителей, и высказал сожаление, что при принятии обновленной белорусской конституции ее разработчики не рискнули предложить белорусам избирать президента на Всебелорусском народном собрании. Каким вы видите политической устройство Белоруссии в будущем и выборы на руководящие должности в стране?
– Если честно, то мне лично не очень нравится само название "президент". Оно западное и относит нас к буржуазной традиции. Мне больше импонирует название "председатель". Даже вспомнился одноименный фильм про нашего белоруса, председателя колхоза Кирилла Орловского. Вот "председатель республики Беларусь" звучит хорошо, по-народному. И главное, на нашем языке.
Что же до избрания руководителя страны как в Китае, то здесь надо быть очень осторожным. Почему? Мы как коммунисты знаем не только позитивный, но и негативный опыт в СССР, когда партийная верхушка постепенно стала номинально коммунистической, оторвалась от народа и предала свои идеалы. В результате такого механизма был избран Горбачев, похоронивший нашу великую родину – СССР.
Китайский пример другой. Он сопряжен с китайской спецификой построения социализма. Сможем ли мы так? Для меня это большой вопрос. Беларусь после развала СССР не ломала систему советов. У нас сохранены местные советы (депутатов – ред.). Есть Совет республики и Палата представителей, которые избираются по мажоритарному, советскому принципу. Есть Всебелорусское народное собрание, которое как высший представительный орган и является тем самым высшим, общенародным советом всех советов.
Да, в 1994 году был введен пост президента страны, который по сути заменил партию в системе управления. Даже здание администрации президента – это бывшее здание ЦК, а президентская вертикаль – это фактически бывшая партийная вертикаль. Чтобы все это изменить по китайскому образцу, надо фактически заменить пост президента и его вертикаль на партию. Я думаю, что сегодня белорусское общество к этому не готово. Какая это будет партия? С какой идеологией? На это у нас нет пока ответов. Могу только сказать, что наша партия настаивает на закреплении в конституции белорусского социализма как государственной идеологии и расширении политических прав трудящихся. Мы четко говорим, что надо закрепить квоту за избранием делегатов в ВНС от трудовых коллективов, усилить роль профсоюзов, ввести советы рабочих на предприятиях. Нам надо, чтобы в представительных органах власти было больше рабочих. Этот вопрос сегодня стоит на повестке дня.
– Вы выступаете против приватизации, за право "золотой акции" у государства, прогрессивную шкалу налогообложения, за налоги на богатство и роскошь, а также настаиваете на постепенном увеличении налога на прибыль. Не приведет ли это к оттоку капитала из страны, снижению инвестиционной привлекательности и отъезду людей, ориентированных на ведение и развитие собственного бизнеса?
– Вы мне скажите, зачем Беларуси приватизация и шоковая терапия? Опыт Украины, Прибалтики, Польши, да и ваш в России показал, что это ни к чему. Нас кормили сказками, что частник является эффективным. И что? Где самолетостроение? Где пресловутая советская электроника? Где достижения СССР? Прихватизаторы хотят получить и нажиться на всем этом. Беларусь показала, что как раз наоборот, госсектор является самым эффективным. Что он сохранил и приумножил наше развитие. В последнюю пятилетку именно госпредприятия были основным драйвером экономики. К слову, и ваш президент Владимир Владимирович Путин это признал, что благодаря отсутствию у нас приватизации мы сохранили технологии. Поэтому уже увеличено в рамках Союзного государства число импортозамещающих проектов практически в два раза.
Тоже самое налоги. Имеется закрепленное с 1990-х годов заблуждение, что как введешь высокие налоги, то все и побегут из страны. Заявляю, мы с оффшорными зонами соревноваться в премиальности условий для спекулянтов не будем. Владельцы реальных производств не убегут никуда. Им этого и не надо делать. Они производят здесь и сейчас. У них цепочки технологические здесь. Да и выгодно им, чтобы государство вкладывало в инфраструктуру, в образование, здравоохранение. Чтобы здесь эти производства были и продолжались.
А кто побежит? Те, кто занимается не реальным сектором, а виртуальными спекуляциями, мошенничеством, ищет легких денег.
Отдельный вопрос – инвестиционная привлекательность. Мы не питаем иллюзий в отношении инвестиций. Инвестор инвестору рознь. Один придет, заставит ему сделать премиальные условия, а после еще, когда наступит час икс, возьмет и уйдет со своими технологиями. На инвестора надейся, а сам не плошай. Мы, коммунисты, предлагаем использовать внутренние, мобилизационные ресурсы, как говорят, по сусекам поскрести, чтобы собственными силами сделать все самим и еще иметь технологии в государственной собственности. Поэтому у нас и ставка на создание 158 именно государственных предприятий в отдаленных уголках всех районов и малых городах страны.
– Белоруссия строит Союзное государство с Россией. Сможет ли оно существовать с нынешней глубиной интеграции, если в Белоруссии, в частности, экономические отношения будут строиться на принципах, заложенных в программе компартии? Считаете ли вы, что будущее России, как и всего Союзного государства, – в движении к социализму и коммунизму? Нуждается ли в пересмотре, актуализации договор о Союзном государстве с Россией?
– Мы уверены, что альтернативы Союзному государству Беларуси и России нет. Наоборот, в нашей программе четко указывается, что СГ следует развивать и не ограничиваться союзом двух. Наш союз должен быть привлекателен. Он должен притягивать другие страны. Например, почему бы не подтянуть КНДР? Россия уже выстроила с Пхеньяном достаточно хорошие отношения. Мы тоже можем подтянуться.
Вторая часть вашего вопроса посвящена принципам социализма. Может ли социализм быть основой Союзного государства? Думаю, что он не только может, но и должен стать. Смотрите, в последнее время Владимир Владимирович Путин не единожды указывал, что благодаря отказу от либерализма и рыночных реформ наша страна сохранила и развила многие технологии и компетенции. Также наша страна имеет лучшие социальные условия. Это признают многие.
Думаю, что после начала СВО сама судьба подталкивает Россию к социалистическим преобразованиям. Посмотрите, уже без объявления левого поворота в России делаются некоторые шаги на этот счет. Введена, может не настолько глубоко, но все-таки, прогрессивная шкала налогообложения. Имеются практики национализации некоторых иностранных производств. В российском обществе имеется четко очерченный запрос на социальную справедливость.
Это, конечно же, внутренний вопрос России, но, на мой взгляд, русский социализм может стать государственной идеологией России. Русские всегда стремились к справедливости. Русская традиция всегда основывалась на дружбе народов, что и сегодня очень актуально в свете попыток разжечь западными агентами искусственную межнациональную рознь. Русский человек очень общинный, но никак не индивидуалист. Поэтому русский социализм для России, на наш взгляд, мог бы стать не просто русской мечтой, но и определенной, самобытной моделью социализма.
– Можно ли на фундаменте союза Белоруссии и России, других интеграционных объединений на постсоветском пространстве воссоздать СССР? Нужен ли в современном мире такой геополитический игрок? Стоит ли появление такого игрока отказа от части суверенитета Белоруссии?
– Скажу как коммунист, а значит, и приверженец диалектического подхода: "В одну и ту же воду нельзя зайти два раза". СССР был создан в конкретных исторических условиях. Это был уникальный социалистический проект, изменивший весь мир. Однако условия изменились. Мы сегодня можем отмечать как положительные стороны социалистического строительства в СССР, так и ошибки первопроходцев. Главный урок, что путь к социализму и коммунизму невозможен по щелчку пальца. Здесь волюнтаризм не пройдет. Все должно быть на научной основе.
Однако это не означает, что сегодня, с учетом советского опыта, невозможно организовать социалистическую интеграцию. В нашей программе как раз и прописаны такие пункты союзного и евразийского социализма. Понятно, что этот социализм может быть в других границах. Перед таким интеграционным объединением будут стоять иные цели, нежели те, которые стояли перед СССР. Кто-то в честь великого СССР может назвать наш союзный социализм "СССР 2.0". Кто-то, наоборот, захочет подчеркнуть, что это должен быть обновленный и переосмысленный социалистический проект. Но главное – нам надо думать, как переходить в рамках СГ, ЕАЭС, СНГ и ОДКБ на социалистические рельсы интеграции. Тогда мы будем не то что каким-то особым геополитическим игроком. Мы сможем стать надеждой всего человечества по выходу из этого глобального кризиса западного капитализма.
– Возможна ли, на ваш взгляд, нормализация отношений с Западом? Нужна ли в Белоруссии свободная конвертация валют западных государств, в том числе доллара США и евро?
– Я в своем обращении уже подчеркивал, что являюсь большим скептиком в отношении Запада. Можно ли ему верить? Наверное, нет. Можно ли верить Трампу? Тем более. Они никогда не признавали наш суверенитет и независимость. Поэтому мы выдвинули предварительные условия – снять все санкции и компенсировать все потери Беларуси от санкционной агрессии Запада.
Вторая часть вопроса о западных валютах. Давайте признаем: сейчас все мы, Беларусь, Россия, Китай, зависим от МВФ и Всемирного банка. Надо пересматривать саму привязку наших валют к американскому доллару и отказываться от доллара как главной резервной валюты. Пока, к сожалению, БРИКС слишком медленно работает в направлении создания параллельной финансовой системы.
– Вы предлагаете закрепить в конституции труд как священную обязанность каждого работоспособного гражданина Белоруссии. Действующая власть также борется с иждивенческими настроениями. Как ваша партия предлагает бороться с тунеядцами и социальным иждивенчеством?
– Если вы прочитали нашу программу, то могли увидеть, что логика наших преобразований заключается в формировании полной и всеобщей занятости работоспособного населения страны. Мы предлагаем отказаться от контрактной системы и перейти на бессрочные трудовые договоры, что означает, что каждый трудоспособный гражданин будет официально трудоустроен.
После получения профессии в ссузах и вузах страны все выпускники распределяются по специальности. Уволиться они смогут, только если будет переход на другую работу. Если же человек нарушает трудовое законодательство, то вместо увольнения его ожидает перевод на низкоквалифицированную работу. Тем самым государство обеспечит всеобщую занятость и мобилизацию трудовых ресурсов. У нас в Беларуси, по разным подсчетам, имеется до 3% неработающих трудоспособных граждан. Согласитесь, что лучше мобилизовать собственные ресурсы, нежели завозить трудовых мигрантов.
– Вы заявляли о необходимости устранить недочеты в идеологической работе, в том числе в работе с молодежью. Какие действия необходимо прежде всего предпринять в идеологической сфере?
– Прежде всего принять четкую государственную идеологию. Наше предложение – это белорусский социализм. Во-вторых, изменить воспитание и образование граждан в соответствии с этой идеологией. Общаясь с китайскими студентами, скажу, что они очень четко знают коммунистическую идеологию, социализм с китайской спецификой. Мы должны иметь уровень идеологической работы не хуже, чем в Китае.
– Не повлечет ли внедрение государственной цензуры, мер по борьбе с разводами и по сохранению традиционной семьи, а также уголовной ответственности за практику ЛГБТ обвинения Белоруссии в нарушении прав и свобод человека и еще большее ухудшение отношений с Западом?
– Давайте говорить прямо. Во всем мире имеется государственная цензура. Просто мы это назвали своим именем и предложили законодательно оформить. Как раз правовой статус цензуры приведет к ее прозрачности. Каждый будет знать, как и что будут цензурировать. Цензура станет прозрачной и честной.
Второй момент – ЛГБТ. В Китае за ЛГБТ имеется уголовная ответственность. У нас она была до 1993 года. Мы просто возвратим закон, который действовал до развала СССР. Боимся ли мы ухудшения отношений с Западом? Так куда их уже ухудшать?
– Какой вы видите роль религии и церкви в продвигаемом вами белорусском социализме?
– Наша партия сотрудничает с традиционными конфессиями страны. Мы считаем, что христианство, ислам, иудаизм и прочие традиционные религии относятся к капитализму также негативно. В наших рядах имеется много верующих. Есть христианские социалисты. Думаю, что скорее не место олигархам и бандитам, которые иной раз хотят прикрыться религией. А вот мы, коммунисты, готовы сотрудничать с церквями. Главное, чтобы церкви не использовали олигархи и капиталисты в своих целях. Последнее мы наблюдаем в соседней Украине, да и в некоторых других странах.
После выборов мы планируем усилить диалог, в том числе по линии философии, как минимум с христианскими конфессиями по поводу христианского учения и капитализма. Насколько они несовместимы между собой.
– Вы предлагаете установить в Белоруссии памятники Иосифу Сталину, предварительно подготовив для этого общественное мнение. Какова ваша позиция по увековечиванию памяти Владимира Ленина? Можно ли ее сохранить, захоронив его тело?
– Сталин является последователем Владимира Ильича Ленина, его продолжателем. Ленин – это самый значимый идеолог социализма и коммунизма. Он развивал и приспосабливал к конкретной практике марксизм.
А для Беларуси Ленин является основателем нашей государственности. Он вместе со Сталиным поддержал проведение в Минске Всебелорусского съезда в декабре 1917 года, на котором было объявлено о потребности создания Белорусского советского государства. Да и для России Ленин – это самый известный в мире русский человек. Поэтому думаю, что Ленин, как и мавзолей с его телом, должны не просто остаться, а быть символами России, да и нашего белорусско-российского союза. Все разговоры о захоронении Ленина инспирированы антисоветчиками из-за границы, многие из которых являются идейными наследниками власовцев и коллаборационистов.
Россия. Белоруссия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 24 января 2025 > № 4777113
Сергей Сыранков
Заседание попечительского совета МГУ
Владимир Путин провёл заседание попечительского совета Московского государственного университета имени М.В.Ломоносова.
Ранее в этот день глава государства посетил Музей истории МГУ и вручил коллективу университета орден «За доблестный труд».
* * *
В.Путин: Добрый день, уважаемые друзья, коллеги! Уважаемый Виктор Антонович!
Попечительский совет МГУ проводится накануне торжественного, знаменательного дня: завтра Московскому университету исполняется 270 лет. По традиции именно дата его основания, а это было в день святой Татианы, 25 января, стала праздником для всего российского студенчества. Он так и называется у нас – Татьянин день.
Хотел бы поздравить с Татьяниным днём студентов, аспирантов, профессоров, преподавателей да и просто миллионы наших граждан, которые прошли вузовскую школу и трудятся в самых разных областях, но, не сомневаюсь, все тепло вспоминают свою студенческую молодость, верных друзей, своих наставников, которые помогали им стать настоящими специалистами.
Конечно, особые поздравления, что называется, с двойным праздником – членам попечительского совета, коллективу и студентам МГУ, а также всем выпускникам университета, которых всегда отличал высокий профессионализм, чувство братства, гордости за свою альма-матер, за причастность к великому наследию Московского государственного университета.
Только что мы с ректором были в музее университета, познакомились с экспонатами, которые рассказывают о славных страницах истории этого высшего учебного заведения. Убеждён, что и на новом этапе, в ХХI веке, МГУ должен быть в числе ведущих вузов мира, в авангарде отечественного образования и науки, вносить значимый и по-своему уникальный вклад в укрепление кадрового, научного, технологического, ценностного и мировоззренческого суверенитета России.
В этой связи хотел бы обозначить главные приоритеты, на которых считаю важным сосредоточить внимание коллектива МГУ, нашего совета.
Прежде всего работа Московского государственного университета, как и всех вузов страны, их научных сотрудников, преподавателей, аспирантов, студентов должна выстраиваться вокруг национальных целей развития, среди которых важнейшей целью, безусловно, является достижение Россией технологического лидерства.
Московский университет обладает сильнейшим ядром фундаментальных факультетов: химии, физики, биологии, математики, конечно. Здесь сосредоточен мощный интеллектуальный потенциал, лучшие исследовательские и образовательные компетенции. Этот ресурс должен быть на новом уровне консолидирован в интересах национальной экономики и промышленности.
Нужно создавать нестандартные, перспективные решения, разрабатывать критические и сквозные технологии, готовить специалистов высочайшей квалификации. Причём всю систему обучения студентов и аспирантов надо выстраивать так, чтобы выпускники были готовы решать не только текущие задачи, но и отвечать на вызовы будущего.
Очевидно, что созданные в МГУ методики должны быть положены в основу подготовки научных и педагогических кадров для всех уровней образования страны. Речь о том, чтобы МГУ взял на себя ответственность за профессиональное развитие школьных учителей, а также преподавателей вузов в области математики и естественных наук.
В свою очередь, гуманитарные факультеты призваны играть центральную роль в укреплении нашего ценностного суверенитета, помогать сохранять нашу национальную идентичность, беречь историческую правду, на прочной научной базе рассказывать о достижениях нашего народа, о многообразии, глубине нашей культуры, литературы. Формирование такой ценностной основы крайне важно для воспитания подрастающего поколения, для развития всего нашего общества. Рассчитываю здесь на практический вклад историков, филологов, социологов, представителей других гуманитарных дисциплин.
Далее: МГУ исторически выполняет особую миссию по продвижению российского образования, русской культуры за рубежом, по укреплению дружеских, деловых связей с иностранными научно-образовательными партнёрами. На современном этапе необходимо наращивать эту работу с учётом наших планов по расширению международного сотрудничества со многими странами так называемого [мирового] большинства: с государствами Азии, Африки, Латинской Америки, нашими партнёрами, разумеется, из СНГ, Евразэс, ШОС, БРИКС.
Следует и дальше активно привлекать иностранных студентов и аспирантов для обучения в России, предлагать им всё лучшее, что накопила отечественная система классического образования и в области естественных и, конечно, гуманитарных наук.
Сколько сейчас, 10 тысяч иностранцев обучается?
В.Садовничий: 14 тысяч.
В.Путин: Прилично.
Нужно расширять и дальше возможности для граждан из дружественных государств изучать русский язык и историю. Для этого в том числе улучшать качество работы, содержания образовательных программ зарубежных филиалов МГУ. Они являются настоящими форпостами российского образования в мире. И эта высокая миссия требует большой ответственности.
Уважаемые коллеги!
Чтобы быть сильными на мировой арене, нужно, разумеется, как минимум быть лучшими внутри страны, выдерживать конкуренцию с другими вузами за преподавателей, за талантливых, амбициозных абитуриентов. А такое здоровое соревнование в отечественной высшей школе с каждым годом увеличивается. Это очень важно. Кстати, это и очень хорошо. Потому что в целом растёт уровень образования в стране. Оно становится более современным, в большей мере отвечает запросам молодых людей. Да и география образования расширяется, улучшается.
Отмечу, что активно развиваются наши федеральные и национальные исследовательские университеты, появляются новые сильные, в том числе негосударственные вузы. И Московскому университету нужно постоянно наращивать, отстаивать свои лидерские позиции, быть привлекательным по условиям, качеству обучения, доказывать абитуриентам востребованность и широкий спектр возможностей, которые даёт диплом Московского государственного университета.
Отмечу, что Московский университет всегда славился своим сильным профессорско-преподавательским составом. Многие сотрудники МГУ сами являются выпускниками университета, продолжают его лучшие исследовательские, педагогические традиции. Очевидно, что и заработная плата, условия труда, в том числе молодых специалистов, должны соответствовать статусу ведущего вуза страны. Он всё-таки, по-моему, немножко отстаёт сегодня от среднего по Москве.
Сергей Семёнович, у нас какой средний уровень заработной платы по Москве?
С.Собянин: 140–160 тысяч рублей.
В.Путин: Да ладно! Больше.
С.Собянин: Не больше.
В.Путин: Средняя зарплата.
С.Собянин: Да, средняя зарплата – 160.
В.Садовничий: В МГУ – 180.
В.Путин: Ну тогда выполнили, да.
Тем не менее считаю важным иметь это в виду. И руководству МГУ, и руководству Правительства необходимо неукоснительно соблюдать все установленные показатели по заработной плате профессорско-преподавательского состава, сотрудников научных коллективов. И конечно, это касается всех вузов страны. Безусловно, это тоже надо иметь в виду.
Далее: на протяжении всей истории МГУ уделялось самое серьёзное внимание развитию его образовательного и научного пространства. В советский период сложился многопрофильный кампус с передовыми лабораториями, общежитиями вокруг московской высотки на Ленинских горах. И в наше время мощная инфраструктура, включающая уникальные научные установки, является одним из сильнейших преимуществ МГУ.
Нужно их, безусловно, укреплять, расширять возможности университета по сотрудничеству с высокотехнологичным бизнесом, скорейшему внедрению научных разработок и участию студентов, аспирантов в передовых научных проектах. Поэтому на прошлом заседании попечительского совета, в декабре 2020 года, было принято решение завершить формирование инновационной долины «Воробьёвы горы» к нынешнему юбилею МГУ. Как я понимаю, не все намеченные планы удалось выполнить, так же как и капитальный ремонт главного здания, ряда учебных корпусов и общежитий.
Свои обязательства по проекту создания инновационной долины в полном объёме выполнило только Правительство Москвы, которое построило флагманский кластер «Ломоносов», сформировало необходимую дорожную сеть и провело комплексное благоустройство территории вокруг кластера, а также главного здания МГУ.
Между тем сейчас предлагается реализовать ещё один масштабный проект по развитию нового кампуса университета. Это, конечно, нужно внимательно посмотреть, всё проработать. У нас выделены средства на 25 кампусов, они большие, маленькие, но это 617 миллиардов рублей. Если реализовать проект по кампусу МГУ, то это практически одна треть всех этих выделяемых ресурсов. Значит, нужно либо увеличивать деньги на этот проект, либо сокращать на другие. Надо внимательно посмотреть. На другие, честно говоря, сокращать не хочется, потому что это география наших крупных научных центров, образовательных центров, она всё-таки имеет значение, её нужно развивать.
Эта тема требует самого серьёзного обсуждения и обоснования прежде всего с точки зрения задач пространственного развития страны, о котором я только что сказал. А именно на эти цели направлен федеральный проект по созданию сети университетских кампусов в субъектах Российской Федерации. Нужно все эти вопросы подробно обсудить в ходе сегодняшнего заседания попечительского совета. Я не исключаю. Посмотрим, как у нас будут складываться дополнительные доходы федерального бюджета. Надеюсь, что они в этом году тоже будут. Надо будет посмотреть. Развитие МГУ – это, безусловно, один из приоритетов.
Пожалуйста, слово – Виктору Антоновичу Садовничему.
Россия. ЦФО > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 24 января 2025 > № 4759446
Владимир Путин
Трубка мира: участников рынка полимерных труб объединила борьба за качество продукции
Одним из наиболее интересных собеседников «Стройгазеты» в минувшем году был генеральный директор ООО «Трубэксперт», директор по развитию Ассоциации производителей трубопроводных систем (АПТС) Дмитрий ЧУЙКИН. Привлекает не только его компетентность, но и активная жизненная позиция, неуемная энергия, направленная на борьбу с фальсифицированной и контрафактной продукцией на рынке стройматериалов. Вот и на этот раз разговор с ним был не только содержательным, но и, как всегда, эмоциональным, не допускающим равнодушия к теме контроля качества строительных материалов.
Дмитрий Сергеевич, как вы оцениваете объем фальсификата на рынке трубной продукции?
Объем полимерной трубной продукции, производимой в России, составляет порядка 200 млрд рублей. По нашим оценкам, доля фальсификата и контрафакта на этом рынке находится на уровне 20-25% — около 50 млрд рублей в денежном выражении.
Как изменились рынок полимерных труб и ситуация с присутствием фальсификата на нем в 2024 году?
Мы фиксируем снижение количества обращений с просьбой проверить трубную продукцию, поступившую на объекты и переданную в монтаж, примерно на 25% по сравнению с 2023 годом. Производители труб — члены Ассоциации также отмечают, что прошлый год был более удачным. Это дает основания считать, что темпы роста объема закупаемой продукции в этом году снизятся. При этом рынок находится на самом высоком уровне за последние пять лет. Мы связываем это с тем, что правительство РФ с 2021 года существенно увеличило финансирование жилищно-коммунального хозяйства, и рынок полимерных труб в России в 2019-2023 годах вырос, по данным Росстата, на 88%, причем в натуральном выражении — в объеме перерабатываемого сырья (с 508 до 957 тыс. тонн за последние 5 лет).
Доля выявленного фальсификата в напорных трубах неуклонно снижалась в предыдущие годы, снизилась и в 2024-м. А значит, даже вопреки отмене госнадзора (что, на наш взгляд, является неверным решением), общественный контроль и самоорганизация рынка приносят свои плоды, и большинство производителей поддерживают позицию АПТС, что немаловажно, ведь для развития рынка необходимо, чтобы заказчики и проектировщики доверяли полимерным решениям, а для этого производители полимерных труб должны добросовестно конкурировать между собой, предлагая безопасную продукцию подтвержденного уровня качества по справедливым рыночным ценам.
Такая позиция АПТС позволила нам объединить 80% рынка наружных и почти 70% рынка внутридомовых полимерных трубопроводных систем, а также производителей труб из других материалов. Участники рынка видят, что на нем действуют единые разумные правила, и это дает им большую уверенность в завтрашнем дне, приводя в итоге к росту инвестиций, направленных на повышение качества и количества производимой продукции. Объективное подтверждение этого тренда — появление на заводах новых производственных лабораторий, многие из которых прошли государственную аккредитацию. Аккредитованные трубные лаборатории только за последний год появились на пяти трубных заводах, при том, что несколько лет назад их во всей стране было чуть больше.
В 2024 году отмечен рост производственных мощностей на заводах. Сейчас отрасль готова к тому, чтобы без импортных закупок оборудования в кратчайшие сроки нарастить объем производства полимерных труб еще вдвое. При этом весь производственный цикл, включающий добычу углеводородов, переработку сырья на нефтехимических предприятиях, производство полимерного сырья и изготовление готовой продукции — труб и соединительных деталей, — проходит в России. В связи с этим отмечу, что в росте производства и потребления пластиковых труб заинтересовано и государство, получающее налоги на каждом этапе создания добавленной стоимости.
Какой вклад в борьбу с распространением фальсификата внесла в минувшем году ваша организация?
Ассоциация принимает участие в работе госкомиссий и межведомственных региональных комиссий по противодействию обороту фальсифицированной продукции. Так, в 2018-2024 годах АПТС стала участником 27 регкомиссий в разных регионах страны, в том числе в текущем году — в Республике Татарстан, Новосибирской и Воронежской областях. В результате этой работы региональные власти дают конкретные поручения подведомственным структурам.
Показательным примером эффективного взаимодействия АПТС с региональными органами власти стало поручение Минпромторга Воронежской области главам муниципальных образований и городских округов, а также государственным и муниципальным заказчикам обеспечить допуск доверенного лица АПТС к объектам строительства с применением полиэтиленовых труб, осуществляемого с использованием бюджетных средств, для недопущения применения на них контрафактной продукции. Этот опыт АПТС намерена распространять и на другие регионы страны.
АПТС проверяет все обязательные сертификаты и декларации соответствия, подтверждающие безопасность элементов трубопровода. На регулярной основе мы взаимодействуем с Федеральной службой по аккредитации (Росаккредитацией), которая исполняет свои законные полномочия по прекращению сертификатов, выданных с нарушениями. По результатам нашей совместной работы в минувшем году были прекращены и признаны недействительными большинство сертификатов, имевших признаки фиктивности. В частности, Росаккредитация прекратила и приостановила более 50 обязательных сертификатов соответствия, выданных органом по сертификации СЕРКОНС.
Важнейший результат нашей работы — данные проверок в аккредитованных лабораториях продукции, находящейся в обращении на рынке. И хотя в нынешнем году количество испытаний по сравнению с 2023-м не выросло, оно достаточно велико. За последние семь лет ООО «Трубэксперт» и АПТС провели больше 4 тыс. лабораторных испытаний продукции, их результаты опубликованы в общедоступном реестре на сайте АПТС.
Как изменилось коллективное лицо фальсификатора за это время?
Практически все крупные производители уже работают на рынке, выполняя требования нормативных документов. Не будем скрывать, многие предприятия раньше выпускали продукцию, не соответствовавшую ГОСТам. Но благодаря деятельности Ассоциации заводы оценили выгоды от законной добросовестной работы, изменили подход к качеству продукции и большинство из них вступили в АПТС. Фальсификацией занимаются в основном небольшие организации, у которых, по сути, нет ни входного контроля сырья, ни контроля качества продукции на выходе.
Какие дальнейшие законодательные и организационные меры могли бы помочь решить проблему фальсификата?
В последнее время профессиональным сообществом производителей строительных материалов и изделий был разработан ряд предложений и мер по противодействию распространению фальсифицированной строительной продукции. Все специалисты сходятся во мнении, что необходимо реформировать государственную контрольно-надзорную политику, систематизировать обращение строительной продукции, развивать механизмы саморегулирования и общественного контроля на рынке.
Одним из главных препятствий для решения проблемы фальсификата на рынке строительных материалов является отсутствие самого универсального понятия «фальсификат» (или, хотя бы, более узкого — «фальсификат строительных материалов») в нормативно-правовом поле. Нет понятия — значит, не может быть и правовых мер воздействия на производителей такой продукции. АПТС предлагает ввести понятие фальсифицированной промышленной продукции, определить признаки такой продукции и ввести запрет на ее производство и оборот. Следствием этого станут изменения в законодательстве, вводящие новые меры ответственности для нарушителей, — могут осуществляться конфискация товара и производственного оборудования, утилизация фальсификата за счет производителя и другие меры, которые практикуются за рубежом. Действенной мерой должны стать оборотные штрафы, уже действующие на рынке фальсифицированного топлива и прописанные в проекте нового КоАП.
Вторая проблема — отсутствие в стране централизованной статистики по учету находящейся в обращении фальсифицированной промышленной и строительной продукции; ее никто не ведет, а получить приблизительные данные можно только путем сопоставления данных Госкомиссии по противодействию незаконному обороту строительной продукции и публикуемых результатов независимых мониторингов, проводимых отраслевыми объединениями участников рынка стройиндустрии.
Третьей важнейшей проблемой, которую мы решаем, является отсутствие механизма расследования причин аварий. Даже правительство РФ не уполномочено проводить расследования, поскольку таких полномочий нет в профильном ФЗ «О водоснабжении и водоотведении». Сейчас подготовлены поправки, которые мы поддерживаем.
Важной мерой становится также внедрение цифровой маркировки продукции. Согласно постановлению, подписанному премьер-министром, соответствующий эксперимент проводится с 1 ноября 2024 года до 31 августа 2025-го. В постановлении говорится, что цель эксперимента — «апробация полноты и достаточности механизмов маркировки для обеспечения противодействия незаконному ввозу, производству и обороту отдельных видов полимерной трубной продукции», а также контрафакта. Результатом станут повышение прозрачности рынка, улучшение контроля качества продукции, снижение уровня фальсификации. Всего планируется охватить порядка 80% рынка полимерной трубной продукции и трубного сырья.
Наметился серьезный прогресс в утверждении Технического регламента ЕАЭС на строительные материалы и изделия, который мы ждем уже 22 года. Надеемся, что в 2025 году он будет утвержден и вступит в силу ближе к 2029 году. Также в 2025 году будет доработан список продукции, подлежащей обязательной сертификации (к постановлению правительства РФ от 23.12.2021 №2425). Мы будем следить за тем, чтобы новая редакция документа соответствовала интересам общества, потребителей и производителей.
Авторы: Алексей ТОРБА
Номер публикации: №01 17.01.2025
Россия > Недвижимость, строительство. Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 17 января 2025 > № 4761010
Дмитрий Чуйкин
Дмитрий Биричевский: Россия продолжает работать с западным бизнесом
Москва не получала сигналов о готовности европейских властей, в первую очередь ФРГ, к запуску сохранившейся ветки газопровода "Северный поток" после остановки транзита газа европейским потребителям через Украину, заявил РИА новости директор департамента экономического сотрудничества МИД Российской Федерации Дмитрий Биричевский. В интервью агентству он сообщил о готовности России сотрудничать с западными компаниями, хотя бизнеса "как раньше" уже не будет, и рассказал о недолговечности вторичных санкций.
— Президент Российской Федерации Владимир Путин ранее заявил о наличии сигналов, свидетельствующих о заинтересованности компаний из США вернуться на отечественный рынок. Что это за сигналы, на что сейчас может рассчитывать западный бизнес и как осуществляется взаимодействие с зарубежными представителями деловых кругов?
— Взаимодействие с западным бизнесом не прекращалось, оно поддерживается. В отличие от наших оппонентов, мы никого не дискриминируем. Американские, европейские или японские компании имеют большой опыт участия в развитии отечественного рынка, который, кстати, неизменно отвечал им взаимностью. Инвестиции в производство, инфраструктуру, технологии, построение эффективных бизнес-моделей в нашей стране всегда приносили западным компаниям хорошую прибыль и позволяли укреплять их конкурентные позиции в мировом масштабе. Провальная авантюра западных правительств по нанесению России "стратегического поражения" привела лишь к значительным убыткам этих предприятий.
Конечно, не все из них повели себя корректно в стрессовой ситуации — наиболее впечатлительные поспешили "на ходу выпрыгнуть из поезда", который, как их убеждали, якобы шел под откос. Однако абсолютное большинство проявило прагматичный подход и даже в условиях беспрецедентного давления нашло способы в том или ином формате остаться на отечественном рынке, объективно оценивая его масштаб, устойчивость и степень интегрированности в мировую экономику.
Уход части западных компаний стал своего рода вызовом и для российской экономики, но в конечном итоге это привело к укреплению ее иммунитета, системной устойчивости и суверенитета. Безусловно, не обошлось и без издержек, некоторые из которых еще предстоит нивелировать, однако в среднесрочной и тем более в долгосрочной перспективе все это нам лишь на пользу, чего нельзя сказать о западных странах. Необдуманные действия наших оппонентов рикошетом ударили по их собственным экономикам, многих лишили уникальных конкурентных преимуществ, скомпрометировали доверие к западным юрисдикциям.
Понятно, что взаимодействия "как раньше" уже не будет: Россия не может не делать выводов из сложившейся ситуации и не предпринимать определенные контрмеры, направленные на обеспечение наших национальных интересов. Более того, внешние обстоятельства объективно меняются — мировая экономика становится более распределенной, ее центр тяжести смещается на восток, появляются новые механизмы кооперации. Со своей стороны готовы взаимодействовать со всеми заинтересованными игроками, в том числе с западными компаниями, при условии, что это сотрудничество будет корректным. Видим, что это важно для зарубежных экономоператоров, о чем и свидетельствуют поступающие от них сигналы. Надеемся, что нам вновь удастся выработать эффективный формат взаимодействия с ними. По крайней мере, мы всегда открыты для диалога.
— Сохраняется ли вероятность установления истинной картины по прошествии более двух лет с момента совершения 26 сентября 2022 года диверсии в отношении газопроводов "Северный поток"? Есть ли перспективы возмещения ущерба? Возможно ли использование уцелевшей нитки газопровода?
— С момента совершения терактов на газопроводах в сентябре 2022 года федеральными органами исполнительной власти, а также ПАО "Газпром" предпринят ряд мер, направленных на получение объективной и исчерпывающей картины произошедшего. К сожалению, с самого начала власти Германии, Дании и Швеции взяли курс на заматывание процесса, под надуманными предлогами отказывали законным требованиям российский стороны о проведении всестороннего и открытого расследования взрывов на газопроводах. В феврале 2024 года Стокгольм и вовсе заявил о прекращении расследования, поскольку не было обнаружено ничего, указывающего на причастность Швеции или шведских граждан к взрывам. Результаты расследования были переданы правоохранительным органам ФРГ. При этом в датских и шведских СМИ генерируются все новые версии произошедшего.
Исходим из того, что отказ Дании и Швеции от сотрудничества в расследовании данного теракта прямо противоречит их обязательствам по Международной конвенции о борьбе с бомбовым терроризмом 1997 года и Международной конвенции о борьбе с финансированием терроризма 1999 года, а также положениям резолюций СБ ООН 2341 и 1373. На этом основании активно поднимаем данный вопрос на заседаниях Совета Безопасности ООН.
Несмотря на искусственно создаваемые препятствия, российские ведомства продолжат добиваться эффективного, прозрачного и деполитизированного расследования диверсий в отношении "Северных потоков", выявления виновных и привлечения их к ответственности.
Что касается перспектив возобновления поставок российских углеводородов в Европу, то хотели бы отметить, что Россия всегда ответственно подходила к выполнению своих контрактных обязательств по поставкам энергоресурсов. Президент Российской Федерации Владимир Путин неоднократно заявлял о готовности России поставлять голубое топливо как через территорию Украины, так и по сохранившейся после теракта ветке газопровода "Северный поток". Однако будущее таких поставок целиком зависит от позиций транзитера и покупателей — от Киева и стран Евросоюза.
На данный момент мы не получаем сигналов о готовности руководства европейских партнеров — и в первую очередь германских — к возобновлению закупок через "Северный поток". Как представляется, многолетнее конструктивное и взаимовыгодное сотрудничество, на котором основывалось благополучие европейской экономики, принесено в жертву раскручиваемой доминирующими на Западе идеологическими силами оголтелой русофобской кампании по нанесению "стратегического поражения" нашей стране. Западные компании, традиционно закупавшие российский газ, находятся под мощнейшим политическим давлением. Тем не менее в 2024 году поставки в Европу российского газа (как природного, так и СПГ), по предварительным подсчетам, увеличатся на 18% выше уровня прошлого года и составят порядка 53 миллиардов кубических метров.
Безусловно, эта цифра значительно меньше доковидных показателей, но такой объем поставок в нынешних условиях является еще одним ярким подтверждением надежности России как экспортера и партнера в энергокооперации. В отличие от европейских политиков, мы осознаем не только свою ответственность за соблюдение обязательств, но и за обеспечение глобальной энергетической безопасности. Напомню, что Россия сыграла важную роль в преодолении последствий мирового энергетического кризиса в 2021-2023 годах и продолжает гарантировать стабильность поставок углеводородов.
— Насколько эффективны западные вторичные антироссийские санкции? Как широко применяется этот инструмент и сложно ли ему противодействовать? Можно ли ожидать появления новых рестрикций?
— Вторичные санкции — это, по сути, попытка посредством запугивания и шантажа заставить независимые страны соблюдать принятые США и ЕС незаконные ограничительные меры в отношении России. Мы видим, как Запад усиливает давление на наших ключевых торговых партнеров: Турцию, ОАЭ, Китай, Индию, страны ЕАЭС, фактически требуя от них прекратить взаимовыгодное торгово-экономическое сотрудничество с Россией. Зависимые в той или иной степени от западных рынков и валют государства и бизнес вынуждены проявлять осторожность, чтобы самим не попасть под санкции, притом что там прекрасно осознают нелегитимную природу вторичных рестрикций.
Эффективность этих ограничений пусть оценивают их инициаторы. Однако тот факт, что санкции регулярно ужесточаются, а давление на дружественные нам страны постоянно нарастает, может говорить об их относительно слабой эффективности. Россия совместно с заинтересованными государствами ведет работу по выстраиванию оптимальных форм взаимодействия, которые позволяли бы нам наращивать взаимную торговлю даже в условиях западных рестрикций.
Думаю, что вторичные санкции — это временное явление, которое точно не приживется в подлинно многополярном мире. Сегодня в государствах мирового большинства есть четкий запрос на равноправие, открытость и партнерство в международных отношениях, в том числе в торговле. Уверен, что со временем ущербный подход Вашингтона, основанный на санкционном шантаже, просто перестанет работать, поскольку никто не хочет общаться с вымогателями и шантажистами, каковыми сегодня в международных отношениях выступают наши бывшие партнеры из-за океана.
— "Группа двадцати" остается одной из ключевых площадок для российской экономической дипломатии. Позитивны ли для России итоги работы "Двадцатки" в 2024 году? Каковы приоритеты нашей работы в этом объединении на перспективу?
— Прошедший год был крайне продуктивным для "Группы двадцати". По результатам председательства Бразилии форум укрепил свои позиции в качестве ведущей площадки для равноправного диалога ключевых экономик Юга и Севера по глобальным экономическим вопросам. В итоговой декларации саммита в Рио-де-Жанейро (18-19 ноября) даны здравые оценки процессам, влияющим на темпы экономического роста, сделан фокус на преодолении неравенства, на проблемах, с которыми сталкиваются развивающиеся страны при обеспечении своей энергетической и продовольственной безопасности.
Для России важно, что в договоренностях лидеров нашли отражение принципиальные для нас тезисы об использовании всех доступных эффективных технологий (технологически нейтральных подходов) в контексте низкоуглеродного развития, усилении голоса и представленности развивающихся стран в многосторонних финансовых институтах. В первых рядах поддержали инициированный президентом Бразилии Луисом Инасиу Лулой да Силвой Глобальный альянс по борьбе с голодом и искоренению нищеты, объединивший 82 государства, 24 международные организации, девять финансовых учреждений и более 30 неправительственных организаций. Поделились своим опытом и передовыми наработками по реализации программ школьного питания, поддержки малых фермерских хозяйств.
Готовы к продуктивной работе в этом году с еще одним нашим партнером по БРИКС — ЮАР, 9-11 декабря в Йоханнесбурге завершилась первая встреча шерп "Группы двадцати" под стартовавшим председательством Претории. Поддержали обозначенные партнерами приоритеты "Двадцатки" в 2025 году. Темы повышения устойчивости к катастрофам и преодоления стихийных бедствий, долговой устойчивости, справедливых энергопереходов, критически важных сырьевых материалов станут ориентиром для наших ведомств в рамках 15 рабочих групп "Двадцатки" на треке шерп и восьми — по линии Министерства финансов и Банка России.
Россия полностью разделяет стремление ЮАР усилить в повестке форума фокус на обеспечение социальной справедливости и консолидацию стран мирового большинства в продвижении общих интересов. Нацелены принимать активное участие в работе предложенных Преторией целевых групп по вопросам инклюзивного экономического роста, продовольственной безопасности и искусственного интеллекта. Со своей стороны продолжим добиваться согласования подходов в целях стабильного роста, восстановления нормального функционирования сельхозрынков, устранения односторонних нелегитимных барьеров в торговле продовольствием и удобрениями.
Поскольку южноафриканский год завершает череду вахт развивающихся государств (ранее — Индонезия, Индия, Бразилия) и подводит черту под первым раундом ротационных председательств всех стран — участниц "Двадцатки", Россия намерена внести свой вклад в подведение итогов работы форума, закрепив достижения Глобального Юга и cформировав прочный позитивный задел на будущее.
— Форум АТЭС является универсальной платформой экономического сотрудничества в АТР. Как сегодня выстраивается его работа в условиях стремления Запада контролировать региональные экономические процессы? В чем важность форума для России?
— АТЭС является уникальным инклюзивным многосторонним форматом. Форум одновременно объединяет на равноправных началах Россию, Китай, США и АСЕАН. Именно такие многосторонние объединения позволяют нам переходить от навязываемой Западом моноцентричной системы мироустройства к многополярности.
Конечно, идеальных систем не бывает. В 2022-2023 годах западные экономики демонстрировали свою политическую близорукость, пытаясь политизировать повестку форума. Тем не менее уникальность АТЭС проявилась и в том, что, несмотря на все вводные, мы возобновили конструктивное общение и консенсусный процесс принятия решений. Наши лидеры признали, что практическая отдача от общей работы намного выше и важнее, чем эгоизм отдельных участников.
Во взаимодействии с дружественными экономиками (прежде всего КНР, АСЕАН и Латинской Америки) последовательно продвигаем конструктивный диалог. Противодействуем попыткам Запада политизировать работу продавливанием в дискуссии и итоговые документы проблематики кризиса вокруг Украины. Так, в этом году наряду с декларацией лидеров итогами саммита стали ориентированные на практическое воплощение Ичсманское заявление о новом видении продвижения Азиатско-Тихоокеанской зоны свободной торговли, дорожная карта АТЭС по формализации экономики и выходу на глобальные рынки, принципы АТЭС по минимизации продовольственных потерь и пищевых отходов, а также по развитию и внедрению низкоуглеродной водородной энергетики в регионе.
АТЭС выполняет важную миссию — выступает, как принято в нем говорить, фабрикой идей и локомотивом продвижения продуктивной повестки экономического сотрудничества в регионе с акцентом на распространение наилучших практик и реализацию проектов экономического сотрудничества. Коллективная позиция экономик-членов неоднократно оказывала существенное влияние на развитие институциональной базы международной торговли, в том числе внесла вклад в создание ВТО в 1995 году.
Россия нацелена на продвижение открытых и взаимовыгодных экономических отношений в АТР в русле Путраджайских ориентиров развития АТЭС до 2040 года. Рассматриваем форум в качестве важного инструмента создания благоприятной институциональной среды для отечественных экономоператоров и налаживания бизнес-контактов. Интенсивное практическое сотрудничество в регионе — в интересах развития российской экономики.
Неизменно стремимся к созидательной работе, вовлечены в проектную деятельность форума. За последние десять лет в АТЭС осуществлено более 80 российских проектов. В этом году уже в 13-й раз во Владивостоке прошла Международная конференция АТЭС по сотрудничеству в области высшего образования. Реализуются востребованные инициативы по таким направлениям, как содействие малому и среднему, а также женскому предпринимательству, включая ежегодный конкурс APEC BEST AWARD, цифровая экономика, развитие удаленных и сельских территорий, реализация климатических проектов, устойчивое финансирование.
Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции > ria.ru, 15 января 2025 > № 4777214
Дмитрий Биричевский
Заседание Российского организационного комитета «Победа»
Владимир Путин провёл в режиме видеоконференции заседание Российского организационного комитета «Победа».
Обсуждалась подготовка празднования 80-летия Великой Победы, вопросы увековечивания памяти погибших при защите Отечества, присвоения почётного звания «Город трудовой доблести», реализация госпрограмм поддержки ветеранов боевых действий, сохранение исторической памяти о Великой Отечественной войне.
* * *
В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!
Сегодняшнее заседание Российского организационного комитета «Победа» открывает очень важный, знаковый для нашей страны год. В мае мы будем отмечать 80-летие Великой Победы. Её значимость в судьбе России, в характере и ценностях всего нашего народа поистине колоссальна.
В знак нашей немеркнущей памяти о событиях Великой Отечественной войны и о грандиозной Победе над нацизмом, как символ неразрывной преемственности поколений 2025-й объявлен в России Годом защитника Отечества.
Защита Отечества, служение Отечеству во все времена было и остаётся для нас священным делом. Эти чувства любви к Родине, ответственности за неё объединяют наше общество. Каждый гражданин России вносит свой вклад в сбережение родной страны, своим трудом, достижениями в науке, культуре и просвещении, в экономике и промышленности, на ратном поприще создаёт её уверенное и стабильное развитие на ближайшую и отдалённую историческую перспективу.
И для всех нас примером безусловного патриотизма, конечно же, являются ветераны Великой Отечественной войны. Они главные участники предстоящего праздника. Им, их нуждам – самое пристальное, сердечное внимание.
Прошу губернаторов, мэров, представителей власти на местах в ближайшее время встретиться с нашими ветеранами лично, узнать, какие вопросы, проблемы их тревожат, и обеспечить их решение.
Также считаю необходимым поддержать инициативу Министерства обороны о наделении всех наших фронтовиков – участников Великой Отечественной войны званием «Почётный гражданин» региона, города или муниципалитета. Знаю, что многие уже имеют этот статус, но повторю: его достоин каждый ветеран, который сражался с оружием в руках.
И отдельно остановлюсь на уже принятом решении. Сегодня подписан Указ о единовременных выплатах фронтовикам и вдовам фронтовиков, а также и малолетним узникам концлагерей – по 80 тысяч рублей. Труженикам тыла и жителям блокадного Ленинграда, совершеннолетним узникам концлагерей и тем, кто работал на объектах ПВО, морских и авиабазах, строил оборонительные сооружения – по 55 тысяч рублей.
Наш долг – делать всё возможное, чтобы жизнь тех, кто спас нашу страну, была достойной и обеспеченной.
Это важно и для подрастающих поколений. Дети, молодёжь должны знать, какие подлинные герои жили и живут рядом с ними, в их семьях, и должны гордиться ими, знать их трудовой или боевой путь. Из понимания его значимости для всей нашей страны в том числе рождается сопричастность судьбе Отечества, готовность его защищать, так, как в наши дни это делают внуки и правнуки солдат-победителей – участники специальной военной операции.
Сегодня обсудим ход реализации государственных программ поддержки ветеранов боевых действий. И, конечно же, планы празднования 80-летия Великой Победы.
Прошу глав регионов, общественные организации и органы власти на местах отнестись к предстоящим мероприятиям по совести. Формализм, гонка за цифрами абсолютно не допустимы. Память – это прежде всего конкретные дела. Начиная от подбора персональных, с учётом возраста и здоровья, максимально удобных ветеранам форматов поздравлений, заканчивая честными, интересными и содержательными проектами, адресованными подрастающим поколениям.
Также необходимо тщательно, предметно проанализировать состояние воинских мемориалов, привести в безукоризненный порядок и памятники, и братские могилы, и одиночные захоронения времён войны, обеспечить их доступность, благоустроить достойно памяти солдат-победителей.
Крайне важно смысловое наполнение предстоящего праздника. Уверен, что главной, базовой темой, скрепляющей все мероприятия, проекты, программы должна стать тема исторической правды.
Освещение событий Великой Отечественной войны, основанное на архивных документах, свидетельствах очевидцев, научном знании имеет ключевое значение для формирования у молодого поколения суверенного мировоззрения и гражданской позиции, самосознания.
Для выработки опережающей стратегии защиты исторической безопасности, а именно об этом идёт речь, нашего исторического суверенитета год назад был создан Национальный центр исторической памяти. Прошу сегодня доложить, что удалось сделать за прошедшее время, и обозначить планы на перспективу, в том числе по проектам в рамках Года защитника Отечества, который, конечно же, не ограничивается майскими торжествами.
Великая Победа вдохновила наш народ на колоссальные свершения, которые обеспечили лидерство, настоящие прорывы страны по целому ряду направлений и приоритетов, включая космос, атомный проект, освоение Арктики, Сибири, Дальнего Востока. И многие из научных и производственных побед были заложены ещё в годы войны на тыловых предприятиях, которые бесперебойно обеспечивали фронт всем необходимым.
Как вы знаете, 63 города, где были расположены такие предприятия, уже носят почётные звания «Город трудовой доблести». Сегодня рассмотрим ещё несколько заявок на получение этого высокого статуса. В некоторых из этих городов и сегодня успешно работают предприятия, связанные с оборонно-промышленным комплексом. Это Курган, Ковров, Миасс, Верхняя Пышма. Многое сделал для помощи фронту Салехард – наш город на полярном круге. Ещё один пример – башкирский Ишимбай, а это 25 процентов нефти, добытой в годы войны, 5 авиаэскадрилий и 3 танковые колонны, снаряжённые на деньги жителей. Или татарстанский Зеленодольск – здесь было построено 139 кораблей, создано более 4 миллионов артиллерийских снарядов. Свыше 20 миллионов тонн угля и более 1,5 миллиона рублей в Фонд обороны дали фронту жители Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области.
Тема трудового подвига, сам образ человека труда должны стать ещё одной важнейшей темой мероприятий, приуроченных к 80-летию Великой Победы. Признание заслуг конкретных населённых пунктов, заводов, фабрик, тружеников тыла – основа формирования у молодёжи чёткой мировоззренческой позиции о востребованности трудовой доблести.
Это отвечает и проблемам сегодняшнего дня, задачам по развитию производственной базы, подготовки рабочих и инженерных кадров, обеспечению технологических прорывов.
Давайте всё это обсудим. Перейдём к повестке нашего сегодняшнего заседания. Слово Андрею Рэмовичу Белоусову. Пожалуйста, Андрей Рэмович.
А.Белоусов: Спасибо.
Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
80-я годовщина Великой Победы – особенная дата для нашей страны, символизирующая единство народа, его силу духа и стойкость. Это не только повод почтить героев, отдавших свои жизни за Родину, но и время ещё раз напомнить всему миру о значении тех событий.
В честь юбилейной даты Министерством обороны проводится масштабный комплекс мероприятий по подготовке к празднованию. Работа ведётся по пяти основным направлениям.
Первое. Традиционно центральным событием торжеств являются военные парады. Они пройдут в Москве и ещё в восьми городах-героях, а также в 19 городах, где дислоцированы штабы военных округов, флотов, общевойсковых армий и Каспийской флотилии. В состав парадных расчётов войдут участники специальной военной операции.
Как и в прошлые юбилейные годы, в военных парадах предусмотрена историческая часть. Она будет включать пешие колонны со штандартами фронтов, с боевыми знамёнами прославленных соединений и наиболее отличившихся воинских частей, стрелковым оружием, вооружением и экипировкой времён Великой Отечественной, а также механизированные колонны исторической военной техники.
Для участия в параде на Красной площади приглашены воинские подразделения 19 дружественных государств, десять из них уже подтвердили участие, в том числе семь стран бывшего Советского Союза. Торжественные мероприятия с привлечением войск пройдут в 370 населённых пунктах. Также российские воинские формирования примут участие в праздновании Дня Победы в Сухуме, Цхинвале, Душанбе и Бишкеке.
Второе направление связано с поддержкой участников Великой Отечественной войны. Сегодня в России всего около 7 тысяч фронтовиков. Крайне важно окружить их особой заботой, сделать так, чтобы ни один из них не остался без внимания. 9 мая ветераны займут почётные места на трибунах. Для фронтовиков, которые по состоянию здоровья не смогут принять участие в торжествах, предусмотрены персональные поздравления на дому и в лечебных учреждениях.
Уважаемый Владимир Владимирович, благодарю Вас за поддержку инициативы Министерства обороны о присвоении фронтовикам Великой Отечественной войны звания «Почётный гражданин» субъекта Российской Федерации, города или муниципального образования.
Также предлагаем руководителям субъектов рассмотреть вопрос размещения именных надписей по месту проживания фронтовиков и провести дополнительное медицинское обследование всех участников войны с привлечением выездных медицинских бригад и предоставлением необходимых лекарств.
Третье направление – это организация памятных мероприятий, посвящённых дням воинской славы и важнейшим событиям завершающего периода Великой Отечественной войны. В период с января по май они будут приурочены к датам: полного освобождения Ленинграда от фашистской блокады, разгрома немецко-фашистских войск в Сталинградской битве, 80-летия восточно-прусской стратегической операции, освобождения европейских государств, проведения Ялтинской конференции союзных держав. В июне пройдёт общероссийская акция «Свеча памяти» по доставке частицы Вечного огня от Могилы Неизвестного Солдата в города-герои, города воинской славы и трудовой доблести.
В течение года пройдут памятные военно-патриотические молодёжные марши по местам сражений Великой Отечественной, а также концертные туры Ансамбля песни и пляски имени Александрова по регионам.
Четвёртое направление – противодействие фальсификации истории. Планируется провести более 20 международных военно-исторических конференций и других научных мероприятий в России и за рубежом. В апреле совместно с Министерством обороны Республики Беларусь организуем работу III Международного антифашистского конгресса.
Продолжим публиковать материалы из фондов Центрального архива Министерства обороны, рассекреченные документы о самоотверженных действиях Красной армии, обнародовать факты о преступлениях и злодеяниях немецко-фашистских захватчиков и их пособников – украинских и прибалтийских националистов.
Владимир Владимирович, выполняя Ваше поручение, Министерством обороны подготовлено более 250 подлинников раритетных документов Центрального архива ведомства для экспонирования в рамках историко-документальной выставки «Без права на забвение», посвящённой 80-летию Великой Победы.
И наконец, пятое, но, несомненно, важнейшее направление – увековечение памяти погибших при защите Отечества. На текущий год запланировано более трёх тысяч поисковых экспедиций, цель которых – обнаружить неизвестные воинские захоронения и не погребённые останки защитников Родины.
Для объединения усилий всех поисковых отрядов считаем важным совместно с Поисковым движением России разработать специальную программу поисков и мемориальных мероприятий.
Предлагается максимально привлечь к этой работе школьников и студентов. Результаты использовать в ходе уроков «Разговоры о важном», ввести в учебных заведениях курс о защитниках Отечества, участниках Великой Отечественной войны. По итогам поисковых мероприятий дополнить его новыми фактами и именами героев.
В этой связи хочу отметить новгородских поисковиков из отряда «Находка» во главе с Александром Морзуновым, чей опыт необходимо брать на вооружение. В апреле в парке «Патриот» планируется дать старт всероссийской акции «Вахта памяти – 2025» с участием поисковых объединений Юнармии, российского движения детей и молодёжи, волонтёрского корпуса военнослужащих и молодёжи.
Владимир Владимирович, в ходе поисковых мероприятий и архивных работ устанавливаются судьбы погибших в боях и в плену военнослужащих, которые ранее числились пропавшими без вести.
Просим Вас поддержать нашу инициативу признавать по фактам поисковых работ таких военнослужащих погибшими при защите Отечества. В кратчайшие сроки в Министерстве обороны будет подготовлен соответствующий приказ.
Безусловно, окажем поддержку инициативе движения Юнармия привести в порядок почти 6 тысяч обелисков и мемориалов и около 8 тысяч воинских захоронений в рамках международной молодёжной военно-патриотической акции «Верни герою имя».
В нынешних условиях особое значение приобретает надлежащий уход за российскими воинскими захоронениями за рубежом. Министерством обороны запланированы ремонтно-восстановительные работы на ряде крупных мемориальных комплексов, расположенных на территории других стран. Для увековечивания памяти героически погибших участников СВО продолжим работу по зачислению их навечно в списки воинских частей, присвоению их имён юнармейским отрядам, школам и улицам, установке памятных знаков на Аллее героев.
Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Личный состав Министерства обороны в полной мере осознаёт возложенную на него огромную ответственность. Для каждого из нас большая честь принять участие в организации празднования этой знаменательной даты. Сделаем всё от нас зависящее, чтобы торжественные мероприятия прошли на самом высоком уровне.
Благодарю за внимание.
В.Путин: Спасибо большое, Андрей Рэмович.
Пожалуйста, Красников Геннадий Яковлевич, президент Российской академии наук.
Г.Красников: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Почётное звание «Город трудовой доблести» – это знак признания больших заслуг наших предшественников в достижении Великой Победы. В прошлом году в Российскую академию наук поступила 31 заявка из 19 субъектов Федерации семи федеральных округов на присвоение этого звания российским городам.
Наши учёные-историки, члены отделений историко-филологических наук Академии провели большую экспертную работу, в результате которой 27 заявок получили положительное заключение. Из этих 27 заявок хотел бы остановиться на семи претендентах. Это Курган, Верхняя Пышма, Миасс, Ишимбай, Зеленодольск, Ленинск-Кузнецкий и Салехард. В годы Великой Отечественной войны предприятия этих городов награждались красными знамёнами Государственного комитета обороны. Подробно остановлюсь на их достижениях.
Курган. Город, предприятия которого в годы войны увеличили производство боеприпасов и вооружения в 13 раз. Среди выпускаемой продукции были снаряды, мины, ручные противотанковые гранаты, взрыватели. Четыре предприятия города за годы войны стали знаменосцами. Промышленность Кургана – это яркий пример консолидации усилий всех республик СССР.
Подвиги тружеников тыла. Так, 13 июля 1941 года на территории Курганского машиностроительного завода было размещено оборудование, эвакуирован с Гомельского завода «Гомсельмаш», и уже 26 августа с объединённого предприятия «Уралсельмаш» на фронт ушла первая партия боеприпасов.
Другой город, где располагались три предприятия, которым вручалось Красное знамя ГКО, – это Верхняя Пышма Свердловской области. Здесь выпускалось более 50 процентов анодной меди от общего производства в стране, а ещё работал единственный в стране производитель медного порошка, важнейший для авиа- и мотостроительной промышленности.
О значении своей продукции для фронта на митинге, состоявшемся 23 июня 1941 года, точно сказали сами работники завода: «Мы хорошо знаем, что каждый килограмм меди, особенно в настоящие минуты, является дополнительным ударом по врагу».
Центром автомобилестроения в годы войны стал город Миасс Челябинской области, куда была эвакуирована часть Московского автозавода имени Сталина. На её основе в тяжелейших условиях военного времени был запущен новый Миасский автозавод, и 20 июля 1944 года отправлена на фронт первая партия автомобилей. Всего за годы войны Миасским заводом было выпущено 6800 автомобилей ЗИС-5. Два предприятия Миасса были отмечены Красным знаменем ГКО, а Миасский автозавод получал это знамя трижды.
Ещё один город, по мнению академии, безусловно, достоин носить звание «Города трудовой доблести», это Ишимбай, Башкортостан. Предприятия города давали более 25 процентов всей нефти, добытой в стране в военный период. Каждый третий танк работал на горючем, выработанном из ишимбайской нефти.
Также упомяну три города, которые в своём арсенале имеют по одному Красному знамени Государственного комитета обороны. Несмотря на размер и число жителей этих городов, обойтись без их продукции фронт не мог. Среди них Зеленодольск, небольшой тыловой город на Волге. Здесь, на Зеленодольском судостроительном заводе номер 340 имени Горького, осуществлялось строительство военных судов. За годы войны было построено 117 бронекатеров, 13 противолодочных и 9 речных кораблей, другая военная техника. Главной продукцией завода были бронекатера, имевшие на борту артиллерийскую установку танка Т-34 и три башенных пулемёта. Некоторые бронекатера вооружались реактивными установками. В Сталинградской битве эти речные танки были единственным средством бесперебойного снабжения Красной армии начиная с августа 1942 года и до самого ледостава. Кроме этого предприятия города выпускали снаряды и корпуса авиабомб.
В городе Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области ключевой отраслью была угледобыча, и восемь угольных предприятий города дали стране более 20 миллионов тонн угля.
Среди крупных городских предприятий, появившихся в эти годы, был эвакуированный из Москвы завод № 220, который наладил производство электрических батарей по заказу управления Красной армии, и уже 15 июля 1942 года была выпущена первая партия электрических батарей.
Конечно, фронт нуждался не только в вооружении, но и в снаряжении, одежде, продуктах питания. Поэтому будет справедливо отметить подвиг жителей ещё одного города – Салехарда. Его предприятия за годы войны выпустили более 22 миллионов единиц консервов, 60 000 центнеров рыбной продукции, более 21 центнера пищевых концентратов. Салехардским лесотарным заводом изготовлено свыше 100 тысяч сборных бочек для рыбы, около 300 тысяч комплектов ящиков для упаковки консервов.
Претенденты на почётное звание, которых мы сегодня представляем, это в основном небольшие города. Однако в годы войны они заняли своё значимое место в системе военно-промышленной кооперации, много сделали для восстановления народного хозяйства. Учитывая вклад этих семи городов в Великую Победу, глубокоуважаемый Владимир Владимирович, предлагаем рассмотреть возможность присвоения им почётного звания «Город трудовой доблести».
Спасибо.
В.Путин: Спасибо большое, Геннадий Яковлевич.
Слово Якушеву Владимиру Владимировичу, заместителю Председателя Совета Федерации, по этой же теме, по городам трудовой доблести. Пожалуйста.
В.Якушев: Уважаемый Владимир Владимирович!
«Единая Россия» с самого начала участвует в реализации Вашей инициативы по присвоению почётного звания «Город трудовой доблести». С 2020 года мы организуем голосование в городах-претендентах, помогаем с оформлением документов, обрабатываем обращения от коллективов предприятий, инициативных групп жителей, советов ветеранов и общественных организаций. В рамках продвижения заявок проводим в регионах обсуждения, круглые столы, викторины, тематические уроки в школах, автопробеги и другие мероприятия. Мы видим, что такие инициативы сплачивают людей, подстёгивают интерес к истории, служат укреплению патриотизма.
В городах, которым уже присвоено почётное звание, «Единая Россия» вместе с жителями и Российским военно-историческим обществом ведёт работу по определению мест расположения памятных стел. Как правило, предлагается несколько вариантов, и жители в процессе голосования определяют наилучшие места. На сегодняшний день из 63 городов трудовой доблести в 43 такие стелы установлены. Буквально перед Новым годом, 25 декабря, открыта стела «Город трудовой доблести» в Подольске, а 12 декабря – в Прокопьевске.
Вместе с установкой стел проводится благоустройство прилегающей территории, и мы получаем уже достаточно большое благоустроенное общественное пространство.
Также во исполнение Вашего поручения, Владимир Владимирович, данного по итогам заседания Оргкомитета в 2021 году, «Единая Россия» сформировала перечень объектов в городах трудовой доблести, связанных с подвигом тыла и фронта. Всего на сегодняшний день у нас отфиксировано 45 тысяч таких объектов, и мы планируем, что все они до начала праздновании 80-летия Победы будут приведены в нормативное состояние.
Вместе с Минцифры России и «Почтой России» мы выпускаем почтовые марки, посвящённые городам трудовой доблести. Всего в 2021–2024 годах было выпущено 22 такие марки. В прошлом году запущено в оборот шесть таких марок. Они говорят о таких городах трудовой доблести, как Вологда, Дзержинск, Кострома, Подольск, Улан-Удэ и Чита. В день выхода марок в городах проходят торжественные церемонии их гашения.
Партия провела большую работу по подготовке и продвижению новых заявок на получение звания «Город трудовой доблести». Мы собрали тысячи подписей от жителей, ходатайства органов власти, ветеранских и общественных организаций.
С учётом экспертных заключений Российской академии наук, которые озвучил Геннадий Яковлевич Красников, «Единая Россия» предлагает рассмотреть возможность присвоения звания «Город трудовой доблести» семи городам – это Курган, Верхняя Пышма, Ишимбай, Миасс, Зеленодольск, Ленинск-Кузнецкий, Салехард. Среди представленных городов есть региональные центры и небольшие города, но всех их объединяет большой вклад жителей в Победу.
Работа по подготовке и продвижению заявок этих городов была начата ещё в 2020–2021 годах.
От лица жителей, которые агитировали, собирали подписи, голосовали, прошу Вас, уважаемый Владимир Владимирович, поддержать предложение «Единой России» о присвоении почётного звания этим семи городам.
Спасибо.
В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.
У нас есть представители Государственной Думы, они сейчас участвуют в нашей работе. Я думаю, что не ошибусь ни на миллиметр: все политические силы страны, особенно те, которые представлены в парламенте, поддержат мероприятия, которые мы намечаем в рамках празднования 80-летия Победы в Великой Отечественной войне. И нужно, конечно, все их поддержать.
Пожалуйста, Цивилева Анна Евгеньевна, заместитель Министра обороны Российской Федерации, с сообщением «О реализации государственных программ поддержки ветеранов боевых действий». Пожалуйста.
А.Цивилева: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!
Уважаемые коллеги!
В начале своего выступления от лица фонда «Защитники Отечества», от ветеранов специальной военной операции, их близких хочу выразить слова благодарности Президенту России за решение объявить 2025 год Годом защитника Отечества.
В 2023 году по указу Президента впервые была создана новая структура – фонд «Защитники Отечества», а в 2024 году для фонда уже началось время уверенного становления и полномасштабной работы. Он стал годом объединения, заботы и созидания именно в интересах наших героев, ветеранов специальной военной операции и их близких.
Нам удалось организовать слаженную работу благодаря тесному взаимодействию всех ответственных министерств, ведомств и общественных организаций. Сегодня фонд уже работает как эффективная и слаженная команда, неравнодушная команда, где трудится более 3600 социальных координаторов, в числе которых непосредственно 900 человек – сами участники специальной военной операции, а также члены их семей. Фонд стал такой настоящей большой и дружной семьёй, где нет чужого горя и чужих проблем.
Самым главным показателем качества работы фонда является количество положительно решённых обращений. На сегодняшний день поступило 1 миллион 960 тысяч запросов на оказание помощи, 91 процент уже решён, остальные находятся в работе. Наиболее частыми темами обращений является назначение мер социальной поддержки, денежные выплаты, получение удостоверения ветерана боевых действий, юридическая помощь.
Но после решения первостепенных задач всё чаще стали появляться вопросы, которые связаны с будущим наших героев, которые уже реализовались как истинные патриоты и защитники своего государства. Сейчас они хотят продолжить своё служение Отчизне уже на мирном поприще, и для них важно оставаться опорой и защитой для своих семей, чувствовать уверенность в завтрашнем дне. Здесь очень важными являются вопросы обучения и трудоустройства.
Отмечу, что 60 процентов ветеранов, которые в том числе получили инвалидизацию в результате ранения, остаются работать в периметре Министерства обороны. А те, кто принимает решение о демобилизации, получают новые специальности в сферах IT, агропромышленного комплекса, креативных индустрий, психологии, юриспруденции, медицины. Сейчас уже запускаем программу по обучению инструкторов и тренеров по адаптивным видам спорта, протезистов и реабилитологов. Для этого у нас действует соглашение с образовательными организациями. Также активно в регионах организуем ярмарки вакансий и трудоустраиваем ветеранов на промышленные предприятия. Взаимодействуем с работодателями по вопросу трудоустройства людей с инвалидностью.
Среди демобилизованных около шести тысяч заявок поступило на получение образования, из них 35 процентов – это получение именно высшего образования. Более 65 тысяч героев уже трудоустроены.
Снизился процент неработающих ветеранов, с которыми мы взаимодействуем. Так, в феврале прошлого года этот показатель составлял 46 процентов. Мы понимаем, что после возвращения из зоны специальной военной операции требуется время на отдых, восстановление здоровья, получение новых профессиональных компетенций. Но теперь, благодаря системному подходу и слаженной работе, процент неработающих существенно снизился и составляет 35 процентов.
Хочется отдельно остановиться на медицинской помощи. Медицинскую помощь в ведущих региональных и федеральных медицинских организациях получили более 115 тысяч ветеранов специальной военной операции. Отмечу, что реабилитацию мы стараемся проводить и отправлять наших героев совместно с членами семьи. Это желание самих ветеранов.
С апреля 2024 года во всех регионах России при поддержке губернаторов проходит углублённая диспансеризация по модели, которую предложил фонд «Защитники Отечества». В течение одного дня с организованным трансфером ветераны специальной военной операции получают все необходимые обследования, консультации сразу всех необходимых узких специалистов. И так за прошлый год диспансеризацию прошли более 45 тысяч ветеранов специальной военной операции, а психотерапевтическую помощь в филиалах получили более 55 тысяч героев.
Большую роль в нашей работе играют социальные меры поддержки. Особенно это касается тех, кто получил инвалидизацию в результате боевой травмы. Например, это адаптация и переоборудование квартир и домов. Это протезирование, в том числе мы выдаём высокофункциональные протезы, которые не входят в федеральный перечень, а также спортивные протезы и коляски для адаптивных видов спорта.
Основная задача, которую мы реализуем сейчас, – это сделать протезирование доступным и качественным. У ветеранов должна быть возможность получить протезы быстро и рядом с домом. Сформирована уже «дорожная карта» и ряд мероприятий по ней проведены, включая формирование потребностей в кадрах, их профессиональную подготовку.
Кроме того, благодаря Вашей поддержке, Владимир Владимирович, в список технических средств реабилитации внесены автомобили с ручным управлением, которые дают нашим героям после тяжелейших травм приобрести новый смысл, а зачастую и спасают жизни этих людей. И у нас есть такие примеры.
Очень важно, что заработало бесшовное взаимодействие между Министерством обороны и фондом «Защитники Отечества». Мы помогаем действующим военнослужащим и ветеранам в режиме «одного окна». Для этого Министерство обороны России создало Военно-социальный центр, представительства которого работают во всех регионах и региональных филиалах «Защитники Отечества». Это даёт нам возможность оказывать помощь защитникам и их семьям вне зависимости от их статуса.
Сегодня поиск пропавших без вести героев требует особого внимания. Фонд «Защитники Отечества» и Военно-социальный центр Министерства обороны уже разработали единый механизм согласованных действий для решения этого вопроса. Эта работа ведётся при тесном взаимодействии со Следственным комитетом и Министерством внутренних дел.
Мы активно взаимодействуем с родственниками. Важной поддержкой со стороны государства стал Указ Президента о предоставлении ежемесячной социальной выплаты детям пропавших без вести участников специальной военной операции.
Для родных наших героев очень важно, чтобы память об их близких сохранялась и передавалась будущим поколениям. Мы активно работаем по патриотическому воспитанию и увековечиванию памяти героев, проводим «Уроки мужества», «Разговоры о важном», лекции, встречи с детьми непосредственно с участием самих героев. Более пяти тысяч ветеранов специальной военной операции активно вовлечены в эту работу. Также сотрудничаем со всеми ветеранскими организациями, Комитетом семей воинов Отечества, Ассоциацией ветеранов специальной военной операции, активно опираемся на поддержку и опыт ветеранов предыдущих локальных войн и конфликтов.
Летом мы провели всероссийскую акцию «Служу Отечеству», во время которой около 300 ветеранов СВО стали лекторами Российского общества «Знание». Кроме того, совместно с Министерством культуры обеспечиваем наших ветеранов, их близких бесплатными билетами в музеи, кинозалы, театры, на концерты. Считаем, что общественная деятельность, культурный досуг и туризм – очень важные направления для социализации ветеранов.
Прекрасно себя показала реабилитация через спорт, когда защитники общаются друг с другом, тренируются, достигают новых высот и результатов. Вместе с Паралимпийским комитетом, Министерством спорта России, при поддержке регионов фонд проводит состязания «Кубок защитников Отечества» – это всероссийские соревнования по адаптивным видам спорта. В марте текущего года в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре впервые проведём «Кубок защитников Отечества» по зимним видам спорта. В программу войдут соревнования по лыжным гонкам, биатлону, следж-хоккею, горнолыжному спорту и сноуборду. Всего в паралимпийском движении сейчас задействовано порядка 2,5 тысячи ветеранов.
Уверены, что и ветеранов специальной военной операции, и их семьи нужно активнее привлекать к подготовке предстоящих праздничных мероприятий, приуроченных к 80-летию Великой Победы, и участию в них. В Год защитника Отечества предлагаем провести комплекс мероприятий, которые охватят сразу все регионы России, – «Семейную зарницу». Её основой станет передача традиционных ценностей, знаний, культуры, истории нашей страны, своей родословной от старших поколений к младшим. Участники продемонстрируют не только физическую подготовку, но и эрудицию, креативность, готовность прийти на помощь. Наставниками же и тренерами команд станут наши герои специальной военной операции, наши ветераны. Конкурс предлагается сделать ежегодным.
Уважаемый Владимир Владимирович, прошу поддержать наши предложения.
Благодарю за внимание.
В.Путин: Хорошие предложения, обязательно проработаем. Конечно, всё это заслуживает поддержки, поработаем все вместе.
Пожалуйста, слово Малышевой Елене Петровне, руководителю Национального центра исторической памяти, – о проекте «Исторический суверенитет». Пожалуйста.
Е.Малышева: Уважаемый Владимир Владимирович!
Уважаемые коллеги!
Год защитников Отечества нас действительно всех объединяет, потому что каждый на своём профессиональном поприще старается сделать Россию сильнее, а значит, и защищённее. Для Национального центра защита исторической памяти – это основное направление деятельности, причём защита именно в условиях массированной атаки со стороны коллективного Запада по дискредитации нашей страны и по нивелированию её роли в мировом историческом процессе. И защита этой исторической правды именно с позиции исторического суверенитета, который является непосредственным условием независимости нашего государства.
Сейчас в нашем обществе действительно великий запрос на сохранение исторической памяти. Но удовлетворён он должен быть за счёт собственных приоритетов исторической памяти, которые базируются на достоверной информации и межпоколенческом диалоге, нашим профессиональным сообществом, чьи исследования будут доступны обществу в очень конструктивных, современных и, главное, доступных форматах прежде всего для молодёжи. Основная задача в этой связи – это, конечно, необходимо сделать такую работу системной, и эту задачу ставит перед собой Национальный центр. Объединить и ведомства, и специалистов, и гражданское общество вокруг именно приоритетов исторической памяти. И, кстати, примеры такой работы, совместной работы, уже есть. Это проект «Без срока давности», который был Вами поддержан, Владимир Владимирович. Именно с позиции исторического суверенитета, опираясь на факты и доказательства, нам удалось дать и правовую, и общественную оценку преступлениям нацистов в отношении мирного населения в годы Великой Отечественной войны. Спустя десятилетия, не оглядываясь, что мы кого-то обидим, назвать вещи своими именами и назвать это единственно верным термином – геноцид советского народа.
Сегодня проект «Без срока давности» – это уже десятки и образовательных программ, и глубоких научных исследований, это мемориальные комплексы и акции, это создание литературных произведений, и есть даже театральные постановки, это фильмы и документальные, и художественные. За всем этим стоит миллион людей: дети, молодёжь, которые обрели знания, и общество, в котором сформировалась консолидированная позиция неприятия нацизма в любых его проявлениях, будь то историческая ретроспектива или его современное обличие. Единогласное принятие Государственной Думой в первом чтении закона об увековечивании памяти мирного населения – жертв нацистов – это как раз ответ на общественный запрос и реальный вклад в исторический суверенитет нашей страны.
Национальный центр уже приступил к реализации целого ряда законодательных инициатив. Кстати, обращу внимание, что жертвами геноцида, тем самым мирным населением, которое погибло от рук нацистов, является большая часть потерь в годы Великой Отечественной войны. Национальный центр сейчас создаёт книгу памяти, ведёт реестр мест захоронения, составил карту иных памятных мест. Всё это мы видим как цифровой архив, цифровой музей геноцида советского народа. Вся информация, все данные, которые тут будут аккумулированы, главное, – они доступны каждому и в любой точке нашей планеты.
Но речь идёт не только о виртуальном пространстве. В ходе проекта «Без срока давности» собрана колоссальная база материалов. Это те артефакты, которые не оставляют никого равнодушным.
Владимир Владимирович, мы просим поддержать нашу инициативу совместно с правительством Ленинградской области по созданию музейно-мемориального комплекса в Гатчине, в Гатчинском районе, как раз рядом с тем мемориалом мирным жителям, который Вы открывали в прошлом году.
За этот год этот мемориальный комплекс стал местом памяти и местом притяжения. Всё это – целостная система исторической памяти, которая наполнена конкретными смыслами.
Владимир Владимирович, когда год назад Вы поддержали создание центра, то поставили задачу выработки опережающей стратегии, способной противостоять атакам извне.
Нам представляется, что такая стратегия как раз и есть исторический суверенитет, который при этом объединяется как на уровне смыслов, так и предполагает объединение усилий, объединение ресурсов. И Великая Отечественная война (да и Вторая мировая война в целом) раскрывает очень важный ряд таких исторических приоритетов, а главное, понимание значения России в мировом процессе.
Среди них прежде всего определяющая роль нашей страны в победе над нацизмом. Кстати, не очень-то признаваемая Западом даже в эпоху так называемой дружбы. Или освободительная миссия Красной армии, а не «оккупация Восточной Европы», в которой нас так пытаются сегодня убедить.
И есть ещё целый ряд положений, каждое из которых, используя опыт коммуникации проекта «Без срока давности», должно стать твёрдой мировоззренческой позицией нашего общества.
Приоритеты исторической памяти должны основываться на глубоком научном знании, это однозначная позиция. И сейчас в рамках реализации задач по технологическому суверенитету очень большое внимание уделяется научным лабораториям. Но такие лаборатории нужны и для обеспечения исторического суверенитета.
В связи с этим ещё одна инициатива, уже совместно с университетом «Сириус». Это создание специальной магистерской программы по исторической памяти, которая исходила бы из сложной и прежде всего междисциплинарной структуры этого очень важного условия нашей исторической безопасности. Просим поддержать эту инициативу, потому что уверены, что она положит начало формированию собственной национальной научно-педагогической школы исторической памяти и будет способствовать появлению научных исследований в этой области.
При этом, конечно, важно не только создавать контент, а важно ещё, чтобы он отвечал национальным приоритетам. И главное – обеспечить его интеграцию во все сферы жизни общества.
Мы много работаем с разными организациями, учреждениями, которые создают и хранят такой исторический контент, в том числе с Госфильмофондом. Сейчас уже найдены километры уникальной кинохроники, как нашей, так и трофейной. Большинство этой кинохроники никто никогда не видел. Мы должны обеспечить доступность этого контента в общественном пространстве, конечно, на безвозмездной основе, для того, чтобы он был использован и в школьных программах, на школьных площадках, и экспертным сообществом, и эти институции не являлись заложниками ресурсов и, как правило, платного скачивания контента.
Национальный центр совместно с Госфильмофондом готов приступить к реализации этой задачи и к созданию центра хранения визуального контента, который обеспечил бы, с одной стороны, сохранность, а с другой стороны, доступность. И конечно, нам нужна очень ваша поддержка, соответствующее решение Правительства Российской Федерации, конечно же, профильных ведомств – Минцифры и Минкульта. Просьба дать им соответствующие поручения.
Ещё один очень важный момент. Как мы знаем, оценка событий и представление о них формируется за счёт окружающего нас пространства. Так это пространство тоже надо соответствующим образом формировать. У нас, безусловно, есть памятники, мемориалы, связанные с Великой Отечественной войной, посвящённые нашим героям и бойцам, но очень мало тематических территорий, а именно такой формат сегодня востребован молодёжью. Национальный центр готов помочь регионам в их создании, проработать и концепцию, и сами проекты, тем более что опыт такого взаимодействия уже есть с Калининградской областью.
В самом западном регионе нашей страны в очень символичном месте скоро появится парк скульптур «Спасённая Европа». Это, по сути, наш ответ западным странам, которые снесли мемориальные комплексы, памятники нашим воинам, осквернили тем самым их память, память тех, кто освобождал их же страны от нацизма. Планируется открытие этого парка уже в этом году, 8–9 апреля, в день взятия Кёнигсберга. Конечно же, мы всех приглашаем.
Исторический суверенитет опирается не только на события прошлого. Как Вы сказали, Владимир Владимирович, необходимо учитывать преемственность поколений. Именно в рамках Года защитника Отечества Национальный центр выступает ещё с одной инициативой, потому что исторический суверенитет – это и понимание своей миссии сегодня в тех событиях, которые происходят, и те моменты, те факты, которые необходимо запечатлеть, и запечатлеть именно в реалии, в моменте. Я имею в виду, безусловно, специальную военную операцию.
Национальный центр предлагает приступить к созданию народного цифрового архива истории и участников специальной военной операции. Отмечу, что эта инициатива пришла буквально с передовой, от поисковиков, которые сейчас участвуют в специальной военной операции. Она поддерживается нашими ребятами, их родственниками, близкими, которые понимают, что сохранение живой истории сейчас обязательное условие того, чтобы потом эта история была написана объективно и правдиво.
Проект очень большой, его реализовать, как и проект «Без срока давности», можно только всем вместе, объединив усилия. Есть поддержка. Мы тесно работаем с Министерством науки и высшего образования, фондом «Защитники Отечества», Ассоциацией ветеранов специальной военной операции, совсем неравнодушными организациями, которые уже сегодня приступили к сохранению этой живой памяти.
Но здесь, конечно, нужна помощь профильных ведомств. Это и Минобороны, и Минцифры, и, конечно же, Росархив. Общими усилиями мы можем обеспечить исторический суверенитет уже в будущем, для того чтобы никто не переврал историю сегодняшнего дня. А такие попытки есть, и мы о них прекрасно знаем.
Владимир Владимирович, в заключение позвольте Вас искренне поблагодарить как профессиональный историк за то особое отношение к сохранению традиционных ценностей и исторической памяти. А главное, за ту твёрдую позицию, которая для нас является приоритетом в понимании исторического суверенитета.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо большое, Елена Петровна. Спасибо Вам, Вашим коллегам, тем, кто работает в Центре исторической памяти, за вашу работу и за предложения, которые были сейчас сделаны. Обязательно над этим поработаем.
От многих ведомств, учреждений поступают предложения использовать находящиеся и в их распоряжении архивные документы. Конечно, всё, что мы делаем в этой сфере, должно быть основано на документах, и это будет делать нашу позицию не просто обоснованной, а будет ярко показывать, именно ярко показывать роль и значение и Красной армии, и Советского Союза в целом в деле победы над нацизмом, будет утверждать ту самую историческую память, в интересах которой и работает Центр исторической памяти, который Вы возглавляете. Спасибо большое.
Уважаемые коллеги, у нас выступило пять человек, но в нашей сегодняшней работе принимает участие гораздо большее количество коллег. Если есть необходимость что-то добавить, что-то скорректировать, внести предложения – пожалуйста,прошу вас.
Да, пожалуйста, прошу. Госдума.
В.Шаманов: Депутат Госдумы генерал Шаманов.
В.Путин: Пожалуйста.
В.Шаманов: Возглавляя Российскую Ассоциацию Героев, хочу сказать, что у нас в ближайшее время будет юбилейная дата – 45 лет ввода советских войск в Афганистан. И большое количество ветеранов, особенно спецподразделений, которые принимали участие в штурме так называемого дворца Амина, проявляют инициативу, в частности, о присвоении звания Героя России полковнику внешней разведки, кавалеру ордена Ленина Турсункулову Рустамходже Турдихужаевичу.
И второе, о чём хотелось бы сказать. Незримая связь сегодняшних участников спецоперации показывает схожесть с ситуацией, которая была во время Великой Отечественной войны. В частности, есть обращение генерал-лейтенанта Дятлова Владимира Васильевича, это известный артиллерист, инспектор военной артиллерийской академии в Санкт-Петербурге, где группа товарищей представлена: на сегодня являясь ампутантами, продолжают службу в Вооружённых Силах. Эти документы мы могли бы передать Сергею Владиленовичу Кириенко для оценки на государственном уровне, чтобы товарищи, которые там представлены, были рассмотрены на предмет присвоения звания Героя Российской Федерации.
В.Путин: Владимир Анатольевич, передавайте, пожалуйста, всю имеющуюся у Вас информацию, можете в Администрацию передать. Мы с Вами созвонимся, переговорим по этому вопросу отдельно.
Спасибо.
В.Шаманов: Спасибо большое.
В.Путин: Пожалуйста, коллеги. Все?
Хочу всех поблагодарить за то, что было сделано. И огромная просьба, как я уже сказал во вступительном слове. Понятно, это праздничные мероприятия, тем не менее они для нас в сегодняшней ситуации имеют большое смысловое значение для укрепления наших внутриполитических позиций, имею в виду именно воспитание, прежде всего молодых поколений, в духе патриотизма, и в укреплении единства общества имеют колоссальное значение. Каждый из нас это прекрасно понимает.
Поэтому прошу относиться ко всем намеченным мероприятием, связанным с 80-летием Победы в Великой Отечественной войне, не формально, самым серьёзным образом. Работа должна быть содержательной и нацеленной на достижение конкретных результатов и задач, которые мы перед собой ставим и о которых сейчас только что говорили выступающие.
Большое спасибо, всего доброго. Будем с вами обязательно держать эту работу на постоянном контроле. Всего хорошего. Благодарю!
Россия > Госбюджет, налоги, цены. Армия, полиция. СМИ, ИТ > kremlin.ru, 15 января 2025 > № 4757097
Владимир Путин
Интервью директора Департамента экономического сотрудничества МИД России Д.А.Биричевского МИА «Россия сегодня», 15 января 2025 года
Вопрос: «Группа двадцати» остается одной из ключевых площадок для российской экономической дипломатии. Позитивны ли для России итоги работы «двадцатки» в 2024 году? Каковы приоритеты нашей работы в этом объединении на перспективу?
Ответ: Прошедший год был крайне продуктивным для «Группы двадцати». По результатам председательства Бразилии форум укрепил свои позиции в качестве ведущей площадки для равноправного диалога ключевых экономик Юга и Севера по глобальным экономическим вопросам. В итоговой декларации саммита в Рио-де-Жанейро (18-19 ноября) даны здравые оценки процессам, влияющим на темпы экономического роста, сделан фокус на преодолении неравенства, на проблемах, с которыми сталкиваются развивающиеся страны при обеспечении своей энергетической и продбезопасности.
Для России важно, что в договоренностях лидеров нашли отражение принципиальные для нас тезисы об использовании всех доступных эффективных технологий (технологически нейтральных подходов) в контексте низкоуглеродного развития, усилении голоса и представленности развивающихся стран в многосторонних финансовых институтах. В первых рядах поддержали инициированный президентом Бразилии Л.Лулой Глобальный Альянс по борьбе с голодом и искоренению нищеты, объединивший 82 государства, 24 международные организации, 9 финансовых учреждений и более 30 неправительственных организаций. Поделились своим опытом и передовыми наработками по реализации программ школьного питания, поддержки малых фермерских хозяйств.
Готовы к продуктивной работе в этом году с еще одним нашим партнером по БРИКС – ЮАР. 9-11 декабря в Йоханнесбурге завершилась первая встреча шерп «Группы двадцати» под стартовавшим председательством Претории. Поддержали обозначенные партнерами приоритеты «двадцатки» в 2025 году. Темы повышения устойчивости к катастрофам и преодоления стихийных бедствий, долговой устойчивости, справедливых энергопереходов, критически важных сырьевых материалов станут ориентиром для наших ведомств в рамках 15 рабочих групп «двадцатки» на треке шерп и 8 – по линии Министерства финансов и Банка России.
Россия полностью разделяет стремление ЮАР усилить в повестке форума фокус на обеспечение социальной справедливости и консолидацию стран Мирового большинства в продвижении общих интересов. Нацелены принимать активное участие в работе предложенных Преторией целевых групп по вопросам инклюзивного экономического роста, продовольственной безопасности и искусственного интеллекта. Со своей стороны продолжим добиваться согласования подходов в целях стабильного роста, восстановления нормального функционирования сельхозрынков, устранения односторонних нелегитимных барьеров в торговле продовольствием и удобрениями.
Поскольку южноафриканский год завершает череду «вахт» развивающихся государств (ранее – Индонезия, Индия, Бразилия) и подводит черту под первым раундом ротационных председательств всех стран-участниц «двадцатки», Россия намерена внести свой вклад в подведение итогов работы форума, закрепив достижения Глобального Юга и cформировав прочный позитивный задел на будущее.
Вопрос: Форум АТЭС является универсальной платформой экономического сотрудничества в АТР. Как сегодня выстраивается его работа в условиях стремления Запада контролировать региональные экономические процессы? В чем важность форума для России?
Ответ: АТЭС является уникальным инклюзивным многосторонним форматом. Форум одновременно объединяет на равноправных началах Россию, Китай, США и АСЕАН. Именно такие многосторонние объединения позволяют нам переходить от навязываемой Западом моноцентричной системы мироустройства к многополярности.
Конечно, идеальных систем не бывает. В 2022-2023 гг. западные экономики демонстрировали свою политическую близорукость, пытаясь политизировать повестку форума. Тем не менее уникальность АТЭС проявилась и в том, что, несмотря на все вводные, мы возобновили конструктивное общение и консенсусный процесс принятия решений. Наши лидеры признали, что практическая отдача от общей работы намного выше и важнее, чем эгоизм отдельных участников.
Во взаимодействии с дружественными экономиками (прежде всего, КНР, АСЕАН и Латинской Америки) последовательно продвигаем конструктивный диалог. Противодействуем попыткам Запада политизировать работу продавливанием в дискуссии и итоговые документы проблематики кризиса вокруг Украины. Так, в этом году наряду с декларацией лидеров итогами саммита стали ориентированные на практическое воплощение Ичсманское заявление о новом видении продвижения Азиатско-Тихоокеанской зоны свободной торговли, «дорожная карта» АТЭС по формализации экономики и выходу на глобальные рынки, а также принципы АТЭС по минимизации продовольственных потерь и пищевых отходов, и по развитию и внедрению низкоуглеродной водородной энергетики в регионе.
АТЭС выполняет важную миссию – выступает, как принято в нем говорить, «фабрикой идей» и локомотивом продвижения продуктивной повестки экономического сотрудничества в регионе с акцентом на распространение наилучших практик и реализацию проектов экономического сотрудничества. Коллективная позиция экономик-членов неоднократно оказывала существенное влияние на развитие институциональной базы международной торговли, в том числе внесла вклад в создание ВТО в 1995 году.
Россия нацелена на продвижение открытых и взаимовыгодных экономических отношений в АТР в русле Путраджайских ориентиров развития АТЭС до 2040 года. Рассматриваем форум в качестве важного инструмента создания благоприятной институциональной среды для отечественных экономоператоров и налаживания бизнес-контактов. Интенсивное практическое сотрудничество в регионе – в интересах развития российской экономики.
Неизменно стремимся к созидательной работе, вовлечены в проектную деятельность форума. За последние 10 лет в АТЭС осуществлено более 80 российских проектов. В этом году уже в 13-й раз во Владивостоке прошла Международная конференция АТЭС по сотрудничеству в области высшего образования. Реализуются востребованные инициативы по таким направлениям, как содействие малому и среднему, а также женскому предпринимательству, включая ежегодный конкурс APEC BEST AWARD, цифровая экономика, развитие удаленных и сельских территорий, реализация климатических проектов, устойчивое финансирование.
Вопрос: Насколько эффективны западные вторичные антироссийские санкции? Как широко применяется этот инструмент и сложно ли ему противодействовать? Можно ли ожидать появления новых рестрикций?
Ответ: Вторичные санкции – это, по сути, попытка посредством запугивания и шантажа заставить независимые страны соблюдать принятые США и ЕС незаконные ограничительные меры в отношении России. Мы видим, как Запад усиливает давление на наших ключевых торговых партнеров – Турцию, ОАЭ, Китай, Индию, страны ЕАЭС, фактически требуя от них прекратить взаимовыгодное торгово-экономическое сотрудничество с Россией. Зависимые в той или иной степени от западных рынков и валют государства и бизнес вынуждены проявлять осторожность, чтобы самим не попасть под санкции, при том, что там прекрасно осознают нелегитимную природу вторичных рестрикций.
Эффективность этих ограничений пусть оценивают их инициаторы. Однако тот факт, что санкции регулярно ужесточаются, а давление на дружественные нам страны постоянно нарастает, может говорить об их относительно слабой эффективности. Россия совместно с заинтересованными государствами ведет работу по выстраиванию оптимальных форм взаимодействия, которые позволяли бы нам наращивать взаимную торговлю даже в условиях западных рестрикций.
Думаю, что вторичные санкции – это временное явление, которое точно не приживется в подлинно многополярном мире. Сегодня в государствах Мирового большинства есть четкий запрос на равноправие, открытость и партнерство в международных отношениях, в том числе в торговле. Уверен, что со временем ущербный подход Вашингтона, основанный на «санкционном шантаже» просто перестанет работать, поскольку никто не хочет общаться с вымогателями и шантажистами, каковыми сегодня в международных отношениях выступают наши бывшие партнеры из-за океана.
Вопрос: Президент Российской Федерации В.В.Путин ранее заявил о наличии сигналов, свидетельствующих о заинтересованности компаний из США вернуться на отечественный рынок. Что это за сигналы, на что сейчас может рассчитывать западный бизнес и как осуществляется взаимодействие с зарубежными представителями деловых кругов?
Ответ: Взаимодействие с западным бизнесом не прекращалось, оно поддерживается. В отличие от наших оппонентов, мы никого не дискриминируем.
Американские, европейские или японские компании имеют большой опыт участия в развитии отечественного рынка, который, кстати, неизменно отвечал им взаимностью. Инвестиции в производство, инфраструктуру, технологии, построение эффективных бизнес-моделей в нашей стране всегда приносили западным компаниям хорошую прибыль и позволяли укреплять их конкурентные позиции в мировом масштабе. Провальная авантюра западных правительств по нанесению России «стратегического поражения» привела лишь к значительным убыткам этих предприятий.
Конечно, не все из них повели себя корректно в стрессовой ситуации – наиболее впечатлительные поспешили «на ходу выпрыгнуть из поезда», который, как их убеждали, якобы шел «под откос». Однако абсолютное большинство проявило прагматичный подход и даже в условиях беспрецедентного давления нашло способы в том или ином формате остаться на отечественном рынке, объективно оценивая его масштаб, устойчивость и степень интегрированности в мировой экономике.
Уход части западных компаний стал своего рода вызовом и для российской экономики, но в конечном итоге это привело к укреплению ее иммунитета, системной устойчивости и суверенитета. Безусловно, не обошлось и без издержек, некоторые из которых еще предстоит нивелировать, однако в среднесрочной и тем более в долгосрочной перспективе все это нам лишь на пользу, чего нельзя сказать о западных странах. Необдуманные действия наших оппонентов рикошетом ударили по их собственным экономикам, многих лишили уникальных конкурентных преимуществ, скомпрометировали доверие к западным юрисдикциям.
Понятно, что взаимодействия «как раньше» уже не будет: Россия не может не делать выводов из сложившейся ситуации и не предпринимать определенные контрмеры, направленные на обеспечение наших национальных интересов. Более того, внешние обстоятельства объективно меняются – мировая экономика становится более распределенной, ее центр тяжести смещается на восток, появляются новые механизмы кооперации. Со своей стороны готовы взаимодействовать со всеми заинтересованными игроками, в том числе с западными компаниями, при условии, что это сотрудничество будет корректным. Видим, что это важно для зарубежных экономоператоров, о чем и свидетельствуют поступающие от них сигналы. Надеемся, что нам вновь удастся выработать эффективный формат взаимодействия с ними. По крайней мере, мы всегда открыты для диалога.
Вопрос: Сохраняется ли вероятность установления истинной картины по прошествии более двух лет с момента совершения 26 сентября 2022 года диверсии в отношении газопроводов «Северный поток»? Есть ли перспективы возмещения ущерба? Возможно ли использование уцелевшей нитки газопровода?
Ответ: С момента совершения терактов на газопроводах в сентябре 2022 года федеральными органами исполнительной власти, а также ПАО «Газпром» предпринят ряд мер, направленных на получение объективной и исчерпывающей картины произошедшего.
К сожалению, с самого начала власти Германии, Дании и Швеции взяли курс на заматывание процесса, под надуманными предлогами отказывали законным требованиям российский стороны о проведении всестороннего и открытого расследования взрывов на газопроводах. В феврале 2024 года Стокгольм и вовсе заявил о прекращении расследования, поскольку не было обнаружено ничего, указывающего на причастность Швеции или шведских граждан к взрывам. Результаты расследования были переданы правоохранительным органам ФРГ. При этом в датских и шведских СМИ генерируются все новые версии произошедшего.
Исходим из того, что отказ Дании и Швеции от сотрудничества в расследовании данного теракта прямо противоречит их обязательствам по Международной конвенции о борьбе с бомбовым терроризмом 1997 года и Международной конвенции о борьбе с финансированием терроризма 1999 года, а также положениям резолюций СБ ООН 2341 и 1373. На этом основании активно поднимаем данный вопрос на заседаниях Совета Безопасности ООН.
Несмотря на искусственно создаваемые препятствия, российские ведомства продолжат добиваться эффективного, прозрачного и деполитизированного расследования диверсий в отношении «Северных потоков», выявления виновных и привлечения их к ответственности.
Что касается перспектив возобновления поставок российских углеводородов в Европу, то хотели бы отметить, что Россия всегда ответственно подходила к выполнению своих контрактных обязательств по поставкам энергоресурсов. Президент Российской Федерации В.В.Путин неоднократно заявлял о готовности России поставлять «голубое» топливо как через территорию Украины, так и по сохранившейся после теракта ветке газопровода «Северный поток». Однако будущее таких поставок целиком зависит от позиций транзитера и покупателей – от Киева и стран Евросоюза.
На данный момент мы не получаем сигналов о готовности руководства европейских партнеров и, в первую очередь, германских к возобновлению закупок через «Северный поток». Как представляется, многолетнее конструктивное и взаимовыгодное сотрудничество, на котором основывалось благополучие европейской экономики, принесено в жертву раскручиваемой доминирующими на Западе идеологическими силами оголтелой русофобской кампании по нанесению «стратегического поражения» нашей стране. Западные компании, традиционно закупавшие российский газ, находятся под мощнейшим политическим давлением. Тем не менее в 2024 году поставки в Европу российского газа (как природного, так и СПГ), по предварительным подсчетам, увеличатся на 18% выше уровня прошлого года и составят порядка 53 млрд куб.м.
Безусловно, эта цифра значительно меньше «доковидных» показателей, но такой объем поставок в нынешних условиях является еще одним ярким подтверждением надежности России как экспортера и партнера в энергокооперации. В отличие от европейских политиков мы осознаем не только свою ответственность за соблюдение обязательств, но и за обеспечение глобальной энергетической безопасности. Напомню, что Россия сыграла важную роль в преодолении последствий мирового энергетического кризиса 2021-2023 гг. и продолжает гарантировать стабильность поставок углеводородов.
Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 15 января 2025 > № 4756906
Дмитрий Биричевский
Как в Краснодаре следователи СКР находят преступников спустя много лет
Анна Юркова (Краснодарский край)
В мегаполисах, по статистике, совершается больше преступлений - скученность людей способствует анонимности, возможности тайно совершить кражу, насилие и после этого раствориться в "каменных джунглях". Порой злоумышленникам удается прятаться от правосудия долгие годы, но сотрудники следственного отдела по Прикубанскому округу города Краснодара СУ СК России по Краснодарскому краю убедительно доказывают, что принцип неотвратимости наказания не знает ни границ, ни сроков.
В преддверии Дня образования Следственного комитета Российской Федерации, который отмечается 15 января, корреспондент "РГ" узнала о самых резонансных уголовных делах, где преступников удалось призвать к ответу даже спустя много лет.
- В Прикубанском округе проживает примерно миллион человек, - рассказывает руководитель СО по Прикубанскому округу города Краснодара Следственного управления СКР по региону Денис Одейчук. - Что скрывать, у нас есть и не совсем благополучные районы, где в свое время квартиры в строящихся домах продавались по заманчиво низким ценам, поэтому сюда устремлялись люди со всей страны в поисках лучшей доли. Бывало, кто-то бежал от домашнего насилия, другой от преследования кредиторов. А третий после отбывания наказания хотел начать жизнь с чистого листа. Все это сказалось на спектре общеуголовной преступности.
Фигуранты одного из уголовных дел сумели скрыть налоги на сумму 450 миллионов рублей
Однако округ - лидер в краевом центре по числу экономических правонарушений. Связано это с плотностью расположения на его территории банковских организаций и предприятий бизнеса. Только в производстве старшего следователя Акопа Степанова сейчас находится семь дел о скрытых от налогообложения доходах. Причем в одном из них фигуранты умудрились "сэкономить" 450 миллионов рублей.
- Недавно вместе с сотрудниками УБЭП мы вывели на чистую воду группу бухгалтеров, занимавшихся незаконной банковской деятельностью: уголовное дело в отношении них заняло... 400 томов, - делится Акоп Степанов. - Владельцы офиса в Краснодаре создали сеть из десятков фиктивных фирм. Причем регистрировали их на своих сотрудников - это было обязательным условием при приеме на работу. И так в течение четырех лет через юридические счета они обналичивали деньги клиентов. За услуги организаторы брали себе процент. "Серый" оборот составил около 200 миллионов рублей, 20 миллионов из которых ушли в карманы аферистов. Всем участникам суд вынес обвинительный приговор.
В 2021 году Степанов стал региональным победителем в номинации "Лучший следователь территориального следственного отдела Следственного управления" и вошел в тройку лучших сотрудников ведомства в стране. Выявление экономических преступлений имеет свою специфику - по его словам, ключевую роль здесь играют не столь дотошное знание УК, сколько владение бухучетом и умение разобраться в происходящем на объекте. Серьезным подспорьем становятся новые технологии: например, автоматизированные сервисы проверки контрагентов помогают эффективнее вычислять злоумышленников. Правда, и те конспирируются более тщательно. Так, в прошлом сентябре удалось задержать главаря нашумевшей банды лжебанкиров. Полтора года - с апреля 2015 года по май 2017 года - члены группировки выводили средства коммерческих предприятий из-под налогового контроля государства. Руководил схемой молодой глава фермерского хозяйства в Темрюкском районе.
Об этом резонансном деле "РГ" писала летом 2018 года. Тогда перед судом предстали шесть членов преступного сообщества. Подельники зарегистрировали 50 фирм-однодневок, провели операции на сумму более 440 миллионов рублей, а их общий доход составил более 35 миллионов. При этом действовали весьма осторожно: в специально снятом номере гостиницы установили сервер с системой удаленного доступа к информации своих компьютеров, здесь же хранили сим-карты, принадлежащие фиктивным организациям. Общались по телефону только через мобильные программы, защищенные от прослушивания. Поэтому основатель этого бизнеса в стиле классических "рогов и копыт" на первых допросах даже не скрывал своего потрясения, считая свои методы конспирации сверхнадежными. После того как 31 января 2018 года ему изменили меру пресечения на домашний арест, он пустился в бега.
Фигуранты одного из уголовных дел сумели скрыть налоги на сумму 450 миллионов рублей
- И до последнего времени успешно скрывался в Новороссийске, и, возможно, все бы ничего, если бы не крупная ссора с сожительницей, которая выдала его, - добавляет Акоп Степанов. - В то же время обвиняемый готовил загранпаспорт по фальшивым документам. После задержания он наотрез отказался сотрудничать со следствием, свою вину не признал, но на руках имелись уже все доказательства и показания его бывших подельников.
...Совершить убийство и не оставить следов - с этого начинается фабула любого детектива. А что, если подозреваемый установлен, но сумел покинуть регион и даже страну? На практике его все равно задерживают, и не важно, сколько лет утекло. Старший следователь отдела Георгий Кашоида приводит трагический эпизод, в котором убийцу поймали и осудили спустя лишь десять лет. В декабре 2014 года в пригородной станице Елизаветинской приезжий из Узбекистана (на тот момент парню было 23 года) убил 36-летнюю женщину. Выяснилось, что они состояли в любовной связи. Накануне женщина позвонила молодому человеку, но неожиданно трубку подняла его невеста. Последствия этого разговора не на шутку встревожили юношу, и он договорился с дамой о встрече. Пригласил в вагончик возле стройплощадки, кроме них - никого, на столе - пиво и закуски. Вечером он повез ее на автомобиле домой.
- Позже обвиняемый рассказывал, что в дороге между ними вспыхнула ссора: терзаемая ревностью женщина стала угрожать полицией, мол, расскажет о его незаконном нахождении в Краснодаре, - описывает произошедшее Георгий Кашоида. - Пара продолжила ругаться и после того, как вышла из машины. В приступе злобы парень подобрал камень размером с ладонь и с силой обрушил его на голову подруги. После этого спешно скрылся. Но параллельно уже проводились следственные действия, была установлена его причастность к совершению преступления. После того как в 2023 году фигуранта доставили в следственный изолятор, была проведена молекулярно-генетическая экспертиза: биологические следы, обнаруженные ранее на теле убитой, действительно принадлежали ему.
Работа по горячим следам трудоемкая: осмотр места преступления, допросы свидетелей и подозреваемых, аресты и изъятие корреспонденции, назначение различных экспертиз. Не каждый следователь выдерживает такие нагрузки. При высокой плотности Прикубанского округа в штате следственного отдела трудятся восемь специалистов, каждый из них ведет одновременно десять уголовных дел. И они успешно справляются. Об этом свидетельствуют не только раскрытые преступления, но и ведомственные признания в краевых и федеральных конкурсах. Сам же полковник юстиции Денис Одейчук назван лучшим территориальным руководителем следственного отдела СУ СКР по Краснодарскому краю по итогам работы 2022 года.
Ссора на пустыре
В 2024 году сотрудники следственного отдела по Прикубанскому округу города Краснодара СУ СК России по Краснодарскому краю завершили 22 уголовных дела, связанных с убийствами, в том числе девять из них - по статье 111 час- ти 4 УК РФ "Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего". Так, в январе суд заочно рассмотрит уголовное дело в отношении 34-летнего уроженца Таджикистана. По версии следствия, вечером девятого августа 2016 года тот забил до смерти кирпичом своего знакомого. Дело происходило на пустыре недалеко от строящегося многоквартирного дома на улице Крылатской. После этого вместе с товарищем он замаскировал тело линолеумом.
В 2025-й - с "РГ"
Журналисты Краснодарского филиала "Российской газеты" вместе с сотрудниками Краснодарского отдела по Прикубанскому округу Следственного управления СКР по Кубани традиционно участвуют в благотворительной акции "Дерево добра". В рамках акции прямо перед самым Новым годом ветеранам, находящимся в Краснодарском военном госпитале, были вручены подписные подарочные сертификаты на издания "РГ", приобретенные на собранные сотрудниками Прикубанского следственного отдела средства.
Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе пресс-конференции по итогам деятельности российской дипломатии в 2024 году, Москва, 14 января 2025 года
Уважаемые дамы и господа,
Хочу поздравить всех присутствующих с наступлением Нового года, тем, кто отмечает Рождество, пожелать счастливого Рождества. Всех тех, кто в эти дни, как и всегда, с хорошим юмором относится к жизни, поздравляю с наступлением Старого Нового года, который вчера пришел к нам и наверняка тоже принес много радостных событий наряду с «прозой жизни», от которой никуда не денешься и о которой мы сегодня в основном будем говорить.
Принципиальные оценки международной обстановки, сложившейся за последние годы, наших действий, курса, целей работы на международной арене были подробно изложены Президентом России В.В.Путиным в ходе его большой пресс-конференции 19 декабря 2024 г. До этого он регулярно затрагивал международную проблематику в других своих выступлениях, в том числе на заседании дискуссионного клуба «Валдай» и по другим случаям. Не буду подробно останавливаться на тех событиях, которые наполняли международную жизнь, составляли суть нашей работы и инициатив.
Напомню, мы об этом говорим давно, что современный исторический этап являет собой период (может быть и эпоху) противостояния тех, кто отстаивает коренные принципы международного права (и порядка, сложившегося после Победы над нацизмом и японским милитаризмом во Второй мировой войне), заложенные, закрепленные и освещенные в самом значимом международно-правовом документе (имею в виду Устав ООН), с теми, кого этот Устав уже не устраивает, кто после окончания «холодной войны» решил, что «дело сделано», что главный конкурент – Советский Союз – и сопутствующий ему социалистический лагерь «подавлен» навсегда. Они решили, что отныне и впредь можно руководствоваться не Уставом ООН, а пожеланиями, вызревающими внутри «политического Запада», куда входят союзники США из Азии (Япония, Австралия, Новая Зеландия, Южная Корея). Мы их называем «политический», «коллективный Запад». Ощутив, что «победили» в «холодной войне», они решили, что впредь никаких согласований с сильным конкурентом, каковым был СССР, уже не требуется, и решать все вопросы они будут самостоятельно, а остальным будут «спускать распоряжения сверху», как работала партийная система в Советском Союзе (Политбюро, Центральный Комитет, обком, райком и т.д.).
В то время КНР еще не достигла таких колоссальных успехов в экономическом развитии, в своем политическом влиянии, какие мы наблюдаем сегодня, поэтому серьезного сопротивления Запад не встречал. Президент В.В.Путин неоднократно подробно, убедительно говорил, в том числе разъясняя истинные первопричины начала специальной военной операции на Украине, что мы вынуждены были отражать нападение, войну, начатую против нас тем самым «коллективным Западом» с главной целью – подавить очередного конкурента, каковым Россия вновь оказалась на международной арене. Не буду перечислять эти причины подробно. Главная их цель – ослабить нашу страну в геополитическом плане, создавая не где-то там за океаном, а прямо на наших границах, на исконно русских территориях, закладывавшихся и развивавшихся, обустраивавшихся русскими царями и их сподвижниками, прямые военные угрозы в попытке «подсечь» наш стратегический потенциал и максимально его обесценить. Вторая причина тоже связана с историей этих земель. Только мы не про земли, а про людей, которые столетиями жили на этих землях, поднимали их «с нуля», строили города, заводы, порты. Этих людей украинский режим, пришедший к власти через незаконный антиконституционный госпереворот, просто объявил «террористами». А когда они отказались его принять, повел тотальное «наступление» на все русское, что долгими веками составляло суть территорий, на которых люди отказались подчиняться новым нацистам.
Сейчас мы наблюдаем разгар этой «битвы». Уверен, что на эту тему будут вопросы, поэтому не буду вдаваться в детали. Хотел бы еще раз (как у нас говорили в советские времена в учебных заведениях) обозначить главные противоречия текущего исторического периода – между теми, кто за многополярность, за Устав ООН, за принцип суверенного равенства государств, что требует от всех его ратифицировавших не навязывать свою волю, а доказывать свою правоту и искать баланс интересов, договариваться, и за все другие принципы, содержащиеся в нем. Они обеспечивают международно-правовую базу справедливого характера той системы, которую принято называть Ялтинско-Потсдамская. О ней сейчас многие, в том числе и наши политологи, говорят как об ушедшей эпохе. Не совсем соглашусь с такой оценкой. Международно-правовой смысл Ялтинско-Потсдамской системы не требует никакого «ремонта», – это Устав ООН. Надо его всем исполнять. Причем исполнять не выборочно, как меню используют (выберу сегодня рыбку, а завтра что-нибудь покрепче), а во всей его полноте. Тем более, что все взаимосвязи между принципами Устава ООН уже давно единогласно определены в специальной Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций. И никто против этого не возражал.
Повторю, что другой лагерь, сегодня противостоящий многополярности и движению за многополярность, исходит из того, что после окончания «холодной войны» Устав ему не «писан», что у него свой устав. И они со своим «западным уставом», который называется «миропорядок, основанный на правилах» (правда, его никто не видел), «лезут» в каждый монастырь, мечеть, буддийский храм, синагогу. Вот в чем мы видим главные противоречия.
Желание провозгласить себя вершителями судеб после завершения «холодной войны», распада Советского Союза сейчас сохраняет колоссальную инерцию. Меня это удивляет и немножко настораживает. Потому что любой здравый политик должен понять, что за последние 30-35 лет времена кардинально изменились. Противостояние западному диктату восстановилось, но уже не в лице СССР, а в лице поднимающихся новых экономик, финансовых центров в Китае, в Индии, в АСЕАН, в арабском мире, в СЕЛАК. Это и новая Россия вместе со своими союзниками по ЕАЭС, СНГ, ОДКБ. Это и ШОС, и БРИКС, и многие другие быстро развивающиеся и экономически успешные объединения во всех регионах, странах Глобального Юга или, правильнее сказать, Мирового большинства. Уже есть новая реальность, сильные конкуренты, желающие по-честному соперничать в экономике, финансах, спорте. Но Запад (по крайней мере, нынешние его элиты) эту инерцию своего «тотального превосходства», «конца истории» уже не может преодолеть. Они «скользят» по наклонной плоскости, пытаясь везде «перекрыть дорогу» конкурентам, в том числе в экономике. Буквально сегодня США объявили новый пакет санкций в сфере микрочипов искусственного интеллекта, в том числе запретив их импорт в страны-члены НАТО и Евросоюза. У меня крепкое убеждение, что США не нужен никакой конкурент ни в одной области, начиная с энергетики, где они, ничтоже сумняшеся, дают «добро» на осуществление террористических мероприятий по разрушению основы энергетического благополучия ЕС, где они «науськивают» своих украинских клиентов на то, чтобы сейчас вслед за «Северными потоками» и «Турецкий поток» вывести из строя. Отказ от честной конкуренции в сфере экономики и использование недобросовестных, агрессивных методов подавления конкурентов проявляется в санкционной политике, которую США и их союзники сделали основой своих действий на международной арене, в том числе и в отношении России, но не только. И против Китая вводится немало санкций. Как я уже сказал, даже против своих союзников, не моргнув, вводят санкции, как только появляется малейшее опасение, что они где-то что-то произведут дешевле и будут более эффективно продвигать на международные рынки, чем это делают американские производители.
Сфера спорта – это сплошная эпопея превращения честных соревнований, состязаний в обслуживание интересов страны, объявившей себя победителем во всем.
Если господин Д.Трамп, вступив в должность президента, сделает Америку еще более великой, надо будет очень внимательно смотреть, какими методами эта цель, провозглашенная Президентом Д.Трампом, будет достигаться.
Я обозначил то, что мы называем главным противоречием текущего момента. Готов Вас послушать и отреагировать.
Вопрос: Вопрос касается того, что Вы сказали в выступлении относительно Ялтинско-Потсдамской системы, о том, что она существует, и необходимо соблюдать ее основные положения. А как быть с тем, что мировые игроки, заявившие о «миропорядке, основанном на правилах», собственно, и признались, что не считают больше эту систему для себя актуальной. Как российская сторона планирует их удержать в этой системе?
С.В.Лавров: Что касается Ялтинско-Потсдамской системы, повторю еще раз, она не исчезла. Сейчас говорят, что она себя исчерпала. Политологи советуют искать что-то другое. Опять садиться втроем, вчетвером, впятером и что-то класть на бумагу, учитывая новые расклады сил.
Ялтинско-Потсдамская система изначально обсуждалась, замышлялась и создавалась путем написания Устава ООН державами, воевавшими против нацизма – СССР, США, Соединенным Королевством. Когда основные фундаментальные принципы послевоенного мироустройства были согласованы, подключились французы. Затем, после революции в Китае, Китайская Народная Республика через какое-то время тоже стала постоянным членом Совета Безопасности ООН. Устав Организации, глубоко убежден, не нуждается ни в каких улучшениях в том, что касается принципов. Принципы равноправия и самоопределения народов, суверенного равенства государств, обеспечения территориальной целостности тех государств, чьи правительства ведут себя прилично, уважают права всех наций, населяющих данную страну, и в силу этого представляют все население, проживающее на их территории. Этого нельзя сказать о нацистском режиме в Киеве, пришедшем к власти в результате госпереворота 11 лет назад. Он не представлял ни крымчан, ни жителей Донбасса, ни народ Новороссии с первой секунды.
Все эти принципы справедливы. Мы тоже за реформу ООН. Но есть те, кто говорит, что самая главная несправедливость – это постоянное членство некоторых стран в Совете Безопасности с правом вето. Мы многократно объясняли, что это особый механизм. Он раньше, в предыдущих структурах, которые мировое сообщество пыталось создавать, отсутствовал. Нигде не было таких структур, где у кого-то были особые права. Формирование механизма постоянных членов Совета Безопасности стало результатом урока, извлеченного из опыта Лиги Наций, где действовал принцип «одна страна – один голос». Это не позволяло не то что дать какие-то дополнительные привилегии великим державам, а не позволяло крупным, более влиятельным странам по объективным причинам реализовывать свою особую ответственность. Они не ощущали свою ответственность за судьбы систем, которые создавались, включая Лигу Наций.
Все остальное в Уставе – это абсолютно справедливые принципы, требующие не выборочного, а комплексного применения.
Что касается реформы СБ ООН. Да, она нужна. Страны, которые несут особую ответственность и в мировой экономике, и в финансах, и в политике, в военных раскладах, конечно, далеко не все представлены в Совете Безопасности ООН. Не раз говорили, что такие державы, как Индия и Бразилия, по всем параметрам давно заслужили постоянную «прописку» в СБ ООН одновременно с соответствующим решением по африканскому постоянному членству в Совете Безопасности.
С другой стороны, Запад опять-таки пытается испортить этот процесс, всеми правдами и неправдами обеспечить себе все равно преимущественные позиции. Уже сейчас из 15 постоянных членов он имеет 6 мест. Американцы в числе «своих» главных претендентов на членство в Совете Безопасности на постоянной основе называют Германию и Японию, не имеющих никакого самостоятельного голоса в мировой политике. Они слепо, покорно следуют «в фарватере» США. А когда Вашингтон их ущемляет напрямую, они «пикнуть» не смеют. Как не посмел «пикнуть» тот же канцлер О.Шольц после того, как были взорваны «Северные потоки». Он просто стыдливо и молчаливо глазки «убрал в сторону».
То же самое относится и к Японии, которая полностью зависит от США. Нечестно. 6 из 15 мест уже есть у Запада. Хватит. Надо повышать представленность развивающихся стран.
Когда мы все (после реформы, в ходе, в контексте, параллельно с реформой Совета Безопасности) заставим Запад понять, что он уже не в состоянии, как в колониальные времена, навязывать всему миру столетиями свои порядки, выкачивать богатство из стран Африки, Азии и Латинской Америки, жить за счет других, и что сейчас надо искать баланс интересов, у нас есть для этого прекрасная основа – международно-правовой базис Ялтинско-Потсдамского мироустройства – Устав ООН. Надо только его выполнять. А для этого нужно понять, что править миром уже не получится.
Вопрос: Президент Сербии А.Вучич в последнее время выступает с такими заявлениями, которые ряд экспертов трактуют как фактически солидаризацию с США. Как подобные высказывания вообще вяжутся с особым характером отношений России и Сербии?
С.В.Лавров: Мы заинтересованы в том, чтобы наши отношения с Сербией опирались исключительно на интересы сербского и российского народа, на интересы наших государств. Они совпадают в подавляющем большинстве вопросов. Эти отношения богаты конкретными договоренностями, проектами, в том числе в сфере энергетики, одобренными главами государств, на уровне правительств, компаний. Есть совместное производство, в том числе корпорация «Нефтяная индустрия Сербии». В договоре о создании этой корпорации записано, что ни при каких обстоятельствах она не подлежит национализации. В американской политике, у демократов есть такие манеры – напоследок «нагадить» следующей администрации, как это сделал Б.Обама за три недели до инаугурации Д.Трампа в первую его «каденцию», когда выгнал 120 российских сотрудников (вместе с членами семей) и украл, арестовав (до сих пор нас туда не пускают) два объекта дипломатической неприкосновенной недвижимости. Это вынудило нас отвечать, и, конечно же, не сделало российско-американскую «тему» в новой администрации Д.Трампа более простой.
Так же и сейчас хотят одновременно «подложить свинью», говоря по-русски, и сербам, и администрации Д.Трампа. Вот приехал какой-то заместитель помощника по энергетике, был на совместной пресс-конференции с Президентом Сербии А.Вучичем, читал нотации, требовал, чтобы российского капитала в «Нефтяной индустрии Сербии» и вообще в сербской энергетике не осталось. Иначе, мол, перекроют все возможности для доступа на рынки сербских товаров. Это было достаточно хамское выступление. Но это «трейдмарк» (торговая марка) уходящей американской администрации.
Когда тебя уже не избрали, и твоя команда, которая видит Америку такой, какая не была поддержана большинством американцев, чисто этически, даже не только из политической, но из человеческой порядочности, «досиди» откуда-то взявшиеся эти три месяца между выборами и инаугурацией и понимай, что народ хочет другой политики. Нет, они обязательно «хлопнут дверью», сделают так, чтобы никому мало не показалось.
Повторю, что с Сербией у нас весьма богатая история совместной борьбы с нацизмом, за уважение права народов на самоопределение. Поддерживаем друг друга на политических направлениях, в международных организациях. Конечно, видим, что Сербии «выламывают руки». Когда Президент А.Вучич долгие годы говорит, что они не свернут с курса на вступление в Евросоюз, и все эти годы в ответ он слышит, что их там ждут, но для этого надо сначала признать независимость Косово (то есть сербский народ и его президента приглашают к самоунижению), и, во-вторых, сербы, конечно, должны присоединиться ко всем санкциям ЕС против Российской Федерации. Одновременно с приглашением к самоунижению требуют предать своего союзника. Президент А.Вучич много раз говорил о том, что это неприемлемая политика, которую пытаются проталкивать европейцы, и ее явно поощряют США.
Ситуация даже с юридической точки зрения требует мужественных решений. Говорят, что у тебя с кем-то есть договор, который нас не касается, но он касается нашего желания наказать твоего партнера. Добавляют при этом, что, мол, извини, по касательной и тебе попадет, причем очень больно.
Принимать решение сербскому руководству. Вице-премьер Сербии А.Вулин, представлявший Сербию на саммите БРИКС в Казани, четко высказался на эту тему. Так что посмотрим.
Мы в контакте с сербскими друзьями. Запросили срочные консультации. Надеемся, что получим реакцию в самое ближайшее время.
Вопрос: В Венесуэле несколько дней назад состоялась инаугурация Н.Мадуро, законно избранного президента. Тем не менее его соперник на выборах Э.Гонсалес до сих пор называет себя победителем. Таковым его считает Вашингтон и ряд латиноамериканских стран, где он был принят на правах избранного президента, в частности в Аргентине, Уругвае. Как Вы оцениваете ситуацию? Не напоминает ли Вам это ситуацию с Х.Гуайдо после предыдущих выборов? Чего хочет добиться Вашингтон?
С.В.Лавров: Запад одурманен своим «величием» (как он считает), безнаказанностью, самоприсвоенным правом вершить судьбы всех народов мира. Это проявляется не только в Латинской Америке, не только в Венесуэле, не только Х.Гуайдо, не только Э.Гонсалес. С.Г.Тихановская тоже провозглашена какими-то странами как «законный представитель» Белоруссии. По крайней мере под такой «шапкой» ее принимают в Совете Европы, в других западноцентричных организациях.
Это самомнение, отношение презрения ко всему остальному миру. Это в очередной раз бесстыдное заявление, что, мол, когда говорим «демократия», то это означает только одно – «что хочу, то и ворочу». Госсекретарь США Э.Блинкен (уже его цитировал) сказал, что, те, кто не слушает их – не будут сидеть за демократическим столом, а будут в «меню». Это прямое проявление такой политики. При этом вот, что они творят – они считают вправе выносить вердикты по итогам выборов. Да, у страны есть право, не обязанность. Те, кто входит в ОБСЕ, у них есть право приглашать международных наблюдателей. Это совершенно необязательно БДИПЧ. Это могут быть и парламентские объединения любой страны и организаций.
Даже не буду описывать, как они реагировали на выборы в Молдавии, как там было всё организовано, чтобы не дать проголосовать полумиллиону молдаван, находящимся в России, как было сделано все, чтобы чуть поменьше молдаван, работающих на Западе, получили возможность «вальяжно», без очереди «отдать» свои голоса, за кого им сказали – за «президента» М.Г.Санду.
Посмотрите, как издеваются над грузинским народом. Обвиняли нас в том, что мы что-то там «подстроили». Наблюдатели от ОБСЕ не нашли никаких крупных нарушений. Эта формула означает, что все было сделано правильно, легитимно. Но им не нравится.
Румыния. Это позор. Может быть, «президент» Э.Гонсалес, как и «президент» Х.Гуайдо последует примеру бывшего президента Грузии С.Зурабишвили? Она жестко говорила за два дня до инаугурации нового президента о том, что никуда не уедет и что она будет как единственный легитимный источник власти в Грузии сидеть в этом дворце и «давать» команды. Но наутро уехала и устроилась на работу в политологический «мозговой трест».
Эту тему трудно комментировать. Это сплошное лицемерие, диктат, неуважение к людям и колоссальная переоценка собственных интеллектуальных и прочих возможностей. Это пройдет со временем. Но этих людей надо учить.
Вопрос: Недавно Министр иностранных дел КНР Ван И заявил, что, придерживаясь стратегического руководства глав двух государств, китайско-российские отношения изо дня в день становятся все более зрелыми, стабильными, самостоятельными, крепкими и задают образец дружественных контактов между крупными державами и соседними странами. Как Вы это прокомментируете? Как Вы полагаете, в чем секрет стабильного развития наших двусторонних отношений? Чего Вы ожидаете от двустороннего сотрудничества в этом году?
С.В.Лавров: Полностью разделяю эти оценки отношений между Россией и КНР, которые высказал мой добрый, давний друг Ван И. С ним у нас ежегодно бывает по несколько встреч. Они весьма полезны и помогают достигать конкретных договоренностей во исполнение задач, которые согласовывают Президент России В.В.Путин и Председатель КНР Си Цзиньпин по вопросам внешней политики, нашей координации на международной арене.
Нет никаких сомнений, что российско-китайская «связка» – это один из главных стабилизирующих факторов современной международной жизни и процессов, которые разворачиваются в том числе для нагнетания конфронтации и враждебности в международных делах, чем занимаются наши соседи из Североатлантического альянса под руководством США, которые всегда хотят «вбивать клинья», сеять смуту, будь то в Европе, в Тайваньском проливе, в Южно-Китайском море или (как они говорят) в «Индо-Тихоокеанском регионе», будь то Ближний Восток или Африка.
США (у них сотни военных баз повсюду) учинить какую-нибудь «заварушку» большого труда не составляет. Но эти незамысловатые «схемы» видны – создавать везде конфронтационные дестабилизирующие «схемы», а потом смотреть, как страны, претендовавшие на влияние в том или ином регионе, из-за этих кризисов и конфликтов тратят средства, внимание и время не на развитие, а на урегулирование этих кризисов, а Вашингтон получает все больше выгод. Они это делали во время Первой мировой войны, Второй мировой войны. Сейчас они главное, тяжелое бремя войны против России руками Украины успешно «свалили» на Европейский Союз. И ЕС в своем большинстве, включая лидеров Франции, Германии, Италии, по-русски говоря «помалкивает». Некоторые «ворчат», но в основном из оппозиции – «Альтернатива для Германии», «Союз Сары Вагенкнехт», во Франции есть «Национальный Фронт».
Оппозиционеры спрашивают, почему они тратят столько денег, когда у них растет бедность, происходит деиндустриализация, промышленность «бежит» в США, потому что Америка сделала так, что энергия там стоит в четыре раза меньше и налоги ниже.
Они «сожгли» почти всю Калифорнию. Ущерб оценивают в 250 млрд долл. Это даже больше, чем они «закачали» на Украину, но цифры сопоставимые. Мы видим и видели во время различных международных мероприятий (АТЭС проходил в Сан-Франциско), что проблем у США много – там нищета на каждом шагу, если сойти с центральных магистралей. Поэтому, когда КНР и Россия выступают за равноправный, честный диалог с Вашингтоном, это означает прежде всего то, что мы отстаиваем принципы международного общения, закрепленные в Уставе ООН.
После того, как Вторая мировая война закончилась разгромом германского фашизма в Европе и японского милитаризма на Дальнем Востоке, наши руководители договорились совместно отметить эти два великих события – 80-летие Победы во Второй мировой войне в Европе и 80-летие Победы во Второй мировой войне на Дальнем Востоке.
Уверен, что это будут яркие мероприятия. Они имеют колоссальное значение для того, чтобы напомнить всем нам, детям и особенно самому молодому поколению, какой ценой был установлен мир, и продолжить категорически «отбивать» попытки переписать историю, возложить одинаковую вину на нацистов и тех, кто освободил Европу, Дальний Восток от японского милитаризма.
Это важная составляющая, которая скрепляет российско-китайское всеобъемлющее партнерство и стратегическое взаимодействие. Считаю, что секрет успеха в том, что у нас есть общая история. Мы от этой истории не отказываемся. Мы (ни Россия, ни Китай) в отличие от Запада никогда не отказывались от тех обязательств, которые брали на себя, в том числе зафиксированных в Уставе ООН. Он не будет заявлять о том, что больше их не рассматривает в качестве обязательств, но на практике делает все, чтобы им не следовать, а следовать своим эгоистическим замыслам.
Поэтому структуры, которые были созданы на основе российско-китайского партнерства, совместных инициатив, принадлежат к объединениям нового типа, где нет «ведущих» и «ведомых», где нет «хозяев» и «подчиненных».
Это ШОС, которая развивает связи с ЕАЭС. Евразийский экономический союз тесно гармонизирует свои интеграционные планы с китайским проектом «Один пояс, один путь». Это БРИКС, который после Казанского саммита еще более окреп. Индонезия, которую мы активно поддержали в период российского председательства, стала полноправным членом. Еще восемь стран стали государствами-партнерами, развивается тесное сотрудничество между ШОС и АСЕАН, многими другими объединениями. Это все происходит на основе консенсуса. Но российско-китайский тандем все эти процессы способен продвигать вперед достаточно эффективно при поддержке всех остальных участников. Международное значение нашего сотрудничества, партнерства и планов на будущее – огромное. Убежден, что эти планы будут реализованы. Не хотим выступать против кого бы то ни было. Мы хотим только одного – чтобы все страны на нашей планете, включая весь «коллективный Запад» во главе с США, вели дела на основе уважения интересов всех своих партнеров. Это общая позиция Москвы и Пекина.
Вопрос: Все мы видим, что Армению ведут по ложному, разрушительному пути, который, не побоюсь это сказать, становится препятствием самому ее существованию. Все это делается в ущерб многовековым российско-армянским отношениям и в угоду Западу.
Все мы знаем, что Армения заблокировала свое участие в ОДКБ. Мы знаем о том, что армянская власть игнорирует ряд мероприятий, которые проводятся на российской платформе. При этом совсем недавно Ереван (власть) начал «тащить» Армению в Евросоюз. Мы узнали о том, что будет проведен референдум о вступлении в ЕС. Сегодня мы узнали о том, что Армения собирается подписать документ о стратегическом партнерстве с США. Все это происходит на фоне совершенно реальных угроз от наших соседей, возрастающих шансов новой войны. Как Москва относится к ситуации в Армении? Как Вы видите развитие событий?
Второй вопрос относительно 80-летия Великой Победы, о которой Вы уже говорили. Это общая Победа. Мы знаем вклад советских людей, в том числе армянского народа, в эту Победу. Он был широкий и масштабный. Согласны ли Вы, что память об этой Победе является одной из основ того, на чем должно выстраиваться стратегическое союзничество Армении и России?
АНО «Евразия», членом совета которой я являюсь, ведет активную работу в течение последних семи месяцев на территории евразийского пространства. Активно выступаем за сохранение исторической памяти, боремся за традиционные ценности. Совершенно точно могу сказать, что это получает широкий отклик у нашей молодежи. Так, в октябре 2024 г. мы провели широкое массовое мероприятие в Ереване, участие в котором приняли больше тысячи армянских студентов, где мы не только поздравили Ереван с праздником, но и отдали дань памяти в честь Победы в Великой Отечественной войне, возложив цветы к Вечному огню.
С.В.Лавров: Отвечая на второй вопрос. Это святая тема для всех народов, прежде всего Советского Союза, которые подвергались попыткам геноцида со стороны гитлеровских захватчиков, и для всех тех, кто либо в составе армейских подразделений своих стран, либо в партизанских отрядах, в движении сопротивления бился за справедливость и правду против гитлеровцев и огромного количества европейских стран, которые германские нацисты поставили «под ружьё». Испанцы, французы участвовали в блокаде Ленинграда и во многих других преступных действиях нацистского режима.
Мы это не забыли. Это параллель. Они напрашиваются постоянно. Наполеон захватил Европу и поставил всех «под ружьё», чтобы победить Российскую империю. Там же не только французы были. То же самое с гитлеровской Германией. Десятки стран, оккупированные немцами, направили своих военнослужащих разрушать и уничтожать СССР.
Президент США Дж.Байден, выступая вчера с отчетом по внешней политике, сказал, что им удалось укрепить НАТО и их сторонников, мол, 50 стран поставили «под ружьё», чтобы «помогать» Украине, а на самом деле, чтобы воевать против России руками Украины.
История повторяется. Везде есть элементы чувства собственного превосходства и желания реализовать то, что сейчас называют «бонапартизмом». У А.Гитлера это уже был напрямую нацизм. И тот же нацизм сейчас предоставляет «знамена» для тех, кто под ними хочет в очередной раз попытаться уничтожить нашу страну. Поэтому эти юбилеи святые.
То, что делает общественность, включая Вашу организацию, в дополнение к действиям государств, правительств, считаю, заслуживает самой высокой оценки.
Знаю про Вашу работу в Армении, причем не только в Ереване, но и в городах, в деревнях. Наше посольство активно взаимодействует в тех вопросах, где мы можем объединить наши усилия, имея в виду и организацию шествия «Бессмертный полк», и таких акций, как «Сад памяти», «Диктант Победы». Это важно для того, чтобы молодежь приобщалась к этим вечным без преувеличения ценностям.
Наши дипломаты встречаются с армянскими ветеранами, ухаживают за захоронениями, поддерживают в достойном состоянии мемориалы. Нет никаких сомнений, что народы России и Армении – это дружеские, братские народы, и что взаимные отношения в конечном счете будут опираться именно на чувство дружбы.
Что касается сегодняшних отношений на официальном уровне, то они непростые. Вы упомянули некоторые факты, которые мы уже комментировали.
Например, когда было объявлено, что было принято решение правительства начать процесс присоединения к Европейскому Союзу. Заместитель Председателя Правительства России А.Л.Оверчук – человек опытный, занимающийся ЕАЭС, его расширением, развитием – откровенно сказал, что это несовместимые вещи. Это две разные зоны свободной торговли, две разных системы снижения (или отказа) от пошлин, тарифов. Они не совпадают.
Напомню, что в 2013 г. после наших неоднократных напоминаний тогдашний президент Украины В.Ф.Янукович обратил внимание на то, что проводившиеся к тому времени уже немало лет переговоры с Евросоюзом об ассоциации Украины с ЕС выходят на параметры, которые в случае одобрения будут прямо противоречить обязательствам в рамках зоны свободной торговли СНГ. В ней Украина участвовала и благами которой активно пользовалась. Потому что в зоне свободной торговли СНГ практически не было внутренних тарифов. Украина хотела те же «нулевые» тарифы получить с Евросоюзом, с которым у России и у других членов СНГ по понятным причинам были достаточно серьезные защитные барьеры.
Когда мы вступали во Всемирную торговую организацию, то ценой 17-летних переговоров выторговали серьезную защиту для целого ряда своих отраслей экономики и услуг. Если бы Украина, имея нулевые тарифы с Россией, получила бы такой же режим с Евросоюзом, то европейские товары, которые по нашим договоренностям с Брюсселем облагаются серьезными пошлинами, пошли бы бесплатно, без всяких тарифов на нашу территорию. Мы это объяснили украинцам.
Правительство В.Ф.Януковича это осознало. Они поняли, что если ничего не предпримут, то мы просто поставим заслон на пути украинского импорта в Россию. И они пострадают, учитывая, что «львиная» доля торговли была с СНГ, а не с Европой. Украина попросила отложить подписание соглашения об ассоциации на несколько месяцев, чтобы как-то определиться.
Мы предложили в дополнение к этому, чтобы Россия с Украиной и с Еврокомиссией втроем сели и посмотрели, как сделать так, чтобы Украина получила дополнительные преимущества от соглашения об ассоциации с ЕС, но не потеряла преимущества от зоны свободной торговли в СНГ.
Тогдашний глава Еврокомиссии Ж.М.Баррозу, такой высокомерный человек так же высокомерно, как и выглядит, сказал, что это не наше дело. Мол, они же не лезут в российские отношения с Канадой. Поэтому решение легитимного армянского руководства о том, чтобы начать процесс присоединения к любой международной структуре, где ее ждут, – это суверенное решение. Но взвесить все «за» и «против» – это тоже ответственность армянского правительства, тех, кто занимается экономическим блоком.
Вы упомянули, что Армения «заблокировала» участие в ОДКБ. Они просто не участвуют в мероприятиях. Но справедливости ради они официально сказали, что это не означает, что блокируют принятие решений, где требуется консенсус.
Организация работает, функционирует. Еще осенью 2022 г. мы согласовали направление миссии наблюдателей ОДКБ, оснащенной таким образом, чтобы играть сдерживающую роль на границе. Но тогда наши армянские друзья сказали (все уже согласовали, было готово решение, но они отказались в последний момент), что им трудно согласиться, учитывая, что в сентябре 2022 г., когда были трехдневные стычки на армянско-азербайджанской границе, ОДКБ не вступилась и «не защитила территорию союзника».
Президент России В.В.Путин многократно к этой теме возвращался. Не было делимитированной границы, тем более не было никакой демаркации. Никогда. Два-три километра в одну сторону, в другую. Да, тогда были такие перестрелки. Но отказаться от миссии ОДКБ, которая была бы весьма эффективной, это тоже было суверенным решением. При этом одновременно туда была приглашена на два месяца миссия Евросоюза. Потом изначальную договоренность армяне в одностороннем порядке, не посоветовавшись с азербайджанцами, сделали бессрочной. Потом к миссии присоединилась Канада. Это уже элемент натовского присутствия. По нашим данным, эти люди занимаются во многом вопросами, которые интересуют не столько Армению, сколько различные западные союзы.
Вчера я слышал, что Министр иностранных дел Армении А.С.Мирзоян подписал с Госсекретарем США Э.Блинкеном договор о стратегическом партнерстве. Это суверенное решение двух государств. Главное – не что подписал и как оно называется, а что вытекает из этого.
У нас тоже употреблялась терминология «стратегическое партнерство» в целом ряде договоров с западными странами. Но эти договоры никогда, провозглашая стратегическое партнерство, не требовали от того или иного участника выступать против третьей страны.
Мы никогда против кого бы то ни было в мирное время (другое дело Вторая мировая, Великая Отечественная война) в современную эпоху нигде не записывали, что мы стратегические партнеры, которые должны, дескать, присоединиться к каким-то санкциям, как они требуют от Сербии. Да и от Армении тоже будут требовать.
Но диалог у нас продолжается. Министр иностранных дел Армении А.С.Мирзоян приглашен в Российскую Федерацию. Он принял приглашение. Мы его ждем. Надеюсь, в скором времени визит состоится.
Вопрос (перевод с английского): Возвращение Д.Трампа вновь оживило разговоры о «сделке» по Украине. Действительно ли он сможет заключить эту «сделку», пойти на мировую? На какие уступки готова пойти Россия для того, чтобы достичь соглашения?
Какова Ваша реакция на недавний отказ Д.Трампа исключить возможность использования военной силы, чтобы получить Гренландию? Как Вы будете действовать, если г-н Д.Трамп так поступит?
С.В.Лавров: Как я понимаю, есть уже какие-то конкретные инициативы, которые будут задействованы сразу после инаугурации Д.Трампа. По крайней мере, то, что я видел – это инициативы о начале переговоров с Данией о покупке Гренландии.
В то же время мы слышим заявления премьер-министра Гренландии М.Эгеде о том, что у гренландцев особые отношения с Копенгагеном, что они не хотят быть ни датчанами, ни американцами, а хотят быть гренландцами. Думаю, что для начала нужно послушать гренландцев.
Так же, как мы, будучи соседями с другими островами, полуостровами и землями послушали жителей Крыма, Донбасса и Новороссии, чтобы узнать их отношение к режиму, пришедшему к власти через незаконный госпереворот, который не был воспринят жителями Крыма, Новороссии и Донбасса.
Это идёт в полном соответствии с тем, о чем я говорил вначале – право наций на самоопределение. В тех случаях, когда нация, являясь частью более крупного государства, считает, что ей в этом государстве некомфортно, и что она хочет самоопределиться в соответствии с Уставом ООН, большое государство обязано этому не противодействовать, не препятствовать. Не так, как испанцы поступили с Каталонией, не так, как британцы поступают с Шотландией. Если нация как часть другого государства выказывает такое стремление, она может воспользоваться своим правом.
Международное право зафиксировано в Уставе ООН и в Декларации Генеральной Ассамблеи. Там сказано, что все должны уважать территориальную целостность государства, чье правительство представляет всё население, проживающее на соответствующей территории. Если Гренландия считает, что Копенгаген не представляет её интересы и интересы её населения, то, наверное право на самоопределение вступает в действие.
Точно так же, как право на самоопределение было международно-правовой основой процесса деколонизации в 1960-1970-е гг. Тогда коренные африканские народы поняли, что колонизаторы, которые ими управляют, не представляют их интересов, интересов населения. Тогда право наций на самоопределение впервые было масштабно реализовано в полном соответствии с Уставом ООН, но не до конца. Сегодня в мире остается 17 несамоуправляющихся территорий. Есть Специальный комитет по деколонизации ООН, который ежегодно собирается, подтверждает необходимость довести до конца процесс деколонизации. Были приняты многочисленные резолюции по вопросу об острове Майотта, который французы вопреки решениям ООН не хотят отдавать государству Коморские острова. Есть вопросы деколонизации Маврикия и многие другие.
Тем не менее, право наций на самоопределение существует. Оно реализовано в рамках деколонизации и является международно-правовой основой завершения этого процесса (имею в виду 17 несамоуправляемых территорий).
Право наций на самоопределение лежит в основе решений, принятых жителями Крыма в 2014 г. и жителями Новороссии и Донбасса в 2022 г. Точно так же, как африканские народы не видели в колонизаторах тех, кто представляет их интересы, точно так же крымчане, донбассцы, новороссы не могли видеть в пришедших в 2014 г. к власти через госпереворот нацистах людей, представляющих их интересы. Ведь эти нацисты, захватив власть, сразу объявили, что ликвидируют статус русского языка на Украине. И сделали это. Причем приняли закон, запрещающий русский язык задолго до начала специальной военной операции. На Западе, где все обуреваемы правами человека по любому поводу, никто даже пальцем не шевельнул и слова не сказал.
Между прочим, права человека – это тоже Устав ООН. Статья 1 гласит: все обязаны уважать права человека независимо от расы, пола, языка и религии. Русский язык запрещен тотально, каноническая Украинская православная церковь запрещена. Никто не обращает внимания на эти грубейшие нарушения Устава ООН. Хотя Запад, как у нас говорят, носится с правами человека как «с писаной торбой» по любому поводу, не имеющему какого-либо отношения к благополучию населения. А здесь, когда людям изуродовали повседневную жизнь и пытаются истребить всю их историю и традиции, все молчат.
Когда Д.Трамп, став президентом, окончательно сформулирует свою позицию по украинским делам, будем её изучать. Всё, что сейчас говорится, делается в рамках подготовки к инаугурации и к серьезным делам. Как сказал сам Д.Трамп, в рамках подготовки к въезду в «офис». Он понимает, что сначала нужно «заселиться» в Овальный кабинет.
Всё, что обсуждается последний год, имеет несколько аспектов. Сам факт, что люди начали больше упоминать реалии «на земле», наверное, заслуживает приветствия. Г-н М.Уолтц, который, как я понимаю, будет советником по нацбезопасности, и сам Президент Д.Трамп в своем большом интервью упоминали о первопричинах конфликта в той части, в которой это касается затягивания киевского режима в НАТО вопреки договоренностям, достигнутым по линии советско- и затем российско-американских договоренностей и отношений, и в рамках ОБСЕ. Там было консенсусом на высшем уровне, в том числе президентами, включая президента Б.Обаму в 2010 г., записано, что ни одна страна или организация на пространстве ОБСЕ не претендует на доминирование, и ни одна страна не будет укреплять свою безопасность за счет безопасности других. НАТО занималась ровно тем, чего обещала не делать. Д.Трамп об этом сказал.
Впервые из уст не только американского, но и любого западного руководителя прозвучали честные признания, что натовцы врали, когда подписывали многочисленные документы с нашей страной и в рамках ОБСЕ. Это использовалось лишь как прикрытие, «бумажка», а на самом деле НАТО двигалась вплотную к нашим границам, нарушая и договоренности о том, на каких условиях Восточная Германия стала частью Федеративной Республики, двигая военную инфраструктуру вплотную к нашим границам, планируя создание военных баз, включая военно-морские базы в Крыму и на Азовском море. Всё это хорошо известно.
То, что эта первопричина, наконец, после наших многомесячных, а то и двухлетних напоминаний закрепляется в американском «нарративе» – это хорошо. Но пока еще ни в «нарративе», ни в чьем дискурсе не звучат права русских, чей язык, культура, образование, средства массовой информации и чья каноническая религия на Украине были запрещены законодательно. Не получится серьезных разговоров, если Запад будет делать вид, что это нормально.
Когда уходящая администрация в лице Госсекретаря Э.Блинкена, советника по нацбезопасности Дж.Салливана говорит, что они уверены, что «новый Белый дом» продолжит политику поддержки Украины – это что? Завещание по-прежнему истреблять всё русское? Это не такая «простая» вещь. Это очень опасная вещь. Это говорит о нацизме как форме реализации внешней политики. Или о воспитании нацистов как форме реализации внешней политики против страны, которую Соединенные Штаты хотят сдерживать и не дать ей обрести конкурентные преимущества.
Будем ждать конкретных инициатив. Президент В.В.Путин многократно сказал, что он готов встречаться. Но пока предложений не было. Затем Президент Д.Трамп сказал, что В.В.Путин хочет встречаться. Считаю, что нужно встречаться, но сначала надо «заехать в офис».
Вопрос: Складывается парадоксальная ситуация в Европе. Уверен, что подавляющее большинство населения жителей Европы в некоторых странах как моя (то есть Греция), на Кипре, еще где-нибудь не согласны с политикой, которая проводится нашими правительствами. То есть население категорически против любой военной эскалации, которая кем-то готовится. К сожалению, такая парадоксальная ситуация и парадоксальная демократия, что наши правительства не считают своим обязательством согласовывать внешнюю политику с собственным народом. Некоторые правительства нам даже говорят, что внешняя политика решается другими обязательствами. Россия все-таки часть этого общего европейского континента. Каков Ваш прогноз: вернемся ли мы когда-нибудь к нормализации отношений на нашем общем континенте?
Вы, наверное, самый опытный дипломат в мире. Вы решали или пытались решать, «включались» в кипрский вопрос. На днях обсуждается новый раунд этого сложного переговорного процесса на Кипре. Есть ли у Вас какие-то ожидания, возможные советы тем, кто будет этим заниматься?
С.В.Лавров: Начну со второго вопроса. Я действительно занимался кипрским урегулированием, когда работал в Нью-Йорке. Ежегодно на Генеральную Ассамблею ООН приезжал президент Кипра. В этой связи он приглашал послов пяти постоянных членов Совета Безопасности, говорили о том, как реализовывать принципы, закрепленные в решениях Совета Безопасности. Говорили конечно и о неудачах на пути решения кипрской проблемы.
Последней конкретной попыткой был план К.Аннана 2004 г. Тогда мой добрый друг (Царствие ему небесное) К.Аннан, великий генеральный секретарь, рискнул по совету своих помощников предложить план, который хотя бы немного менял решение Совета Безопасности в пользу ослабления будущей центральной власти эвентуального единого государства. То есть у греков-киприотов было бы меньше полномочий.
Был референдум. Он отверг этот план. С тех пор ничего более конкретного нет. Знаю, что наши турецкие соседи напрямую говорят, что это два равных государства, что по-другому уже не получится, надо договариваться. У нас нет и не может быть какой-то «волшебной» схемы, которую мы бы предложили, а тем более стали бы навязывать. Должны быть учтены интересы одного и другого народа. Раньше страны, являющиеся членами Совета Безопасности, рассматривались как гаранты этого процесса. В последнее время, как я понимаю, в том числе с согласия Никосии, эта «пятёрка» не собирается. Как я подозреваю, кипрское руководство «работает» с Соединёнными Штатами.
Мы желаем только одного – чтобы киприоты жили так, как они хотят и на севере, и на юге. У нас там живёт много граждан России. Больше на юге конечно, но более десяти тысяч живут на севере. Обеспечиваем их консульское обслуживание. У нас там нет постоянного консульского учреждения, как у некоторых вроде Британии, но обслуживание мы там организовали. Хотим, чтобы киприоты определились, как им дальше жить.
Понимаю, что у современных руководителей Кипра есть партнёры, которые не просто хотели бы, чтобы киприоты поскорее определились, а говорят, как им надо определиться, в том числе, например, вступить в НАТО, поменять своё внутреннее законодательство, чтобы «насолить» россиянам, переведшим деньги в банки этой страны. Иными словами так же, как и Сербии говорят, какую «цену» надо заплатить за членство в Евросоюзе, так Кипру говорят, мол, давай в НАТО, там не будет никаких проблем, потому что все будут союзниками, и с севером «всё будет хорошо». Но, мол, надо сделать так, чтобы было поменьше русских, чтобы поменьше вы там вспоминали об общей истории. Мы не вмешиваемся во внутренние дела.
Понимаю, что для Кипра это важный вопрос, который мы сейчас обсуждаем, но в геополитическом плане гораздо важнее первая часть Вашего вопроса о том, возможно ли нормализация отношений на нашем общем континенте. Это важное ключевое выражение – общий континент. Он называется Евразия. Это самый большой, самый населённый, наверное, самый богатый континент. Может быть, по природным ресурсам конкурирует с Африкой и с Гренландией.
Но это континент, на котором нет единой общеконтинентальной структуры. В Латинской Америке есть СЕЛАК – Cообщество стран Латинской Америки и Карибского бассейна. В Африке есть Африканский союз. Наряду со многими субрегиональными объединениями и в Африке, и в Латинской Америке есть общеконтинентальные. В Евразии есть только субрегиональные структуры, а единой «крыши», которая бы всех сводила вместе, не существует. Наверное, было бы неплохо попытаться это сделать.
Вы спросили: возможно ли вернуться к нормальным отношениям? Понятно, что в западной части нашего общего континента есть несколько организаций – ОБСЕ, НАТО, Совет Европы, Евросоюз. Первые две (ОБСЕ и Североатлантический альянс) основаны на концепции евроатлантической безопасности с участием Северной Америки. Евросоюз создавался для европейцев. Но не так давно он подписал соглашение с НАТО, согласно которому ЕС в военном плане, если случится война (не приведи Господь), будет делать то, что ему скажет альянс. Не только Евросоюз. Они уже Швейцарии сказали, мол, давайте, включайтесь в «военный Шенген». Если НАТО надо будет проехать по их территории в сторону Российской Федерации, то убирайте любые разрешительные процедуры. Есть Совет Европы. Американцы там не члены по понятным причинам (они не европейцы, они там наблюдатели). Но то, что сейчас делает Совет Европы, включая создание незаконных трибуналов, каких-то реестров, какого-то компенсационного механизма, чтобы наказывать Россию – это всё делается по решению США.
ОБСЕ, НАТО, а теперь и Евросоюз, и Совет Европы, и Совет министров Северных стран, которые теперь все члены НАТО – это всё евроатлантические структуры, а не евроазиатские. Наверное те, кто хочет держать Европу «в узде», заинтересованы в том, чтобы эта евроатлантическая конструкция сохранялась и продолжала доминировать.
Недавно они поняли, что центральная и восточная часть Евразии – это гораздо более перспективное с точки зрения экономики и инфраструктуры направление. Там реализуются логистические инфраструктурные проекты с глобальным «замахом». Что сейчас хотят НАТО и Вашингтон? Прежде всего, чтобы весь Евразийский континент был частью евроатлантической конструкции. Бывший генсек НАТО Й.Столтенберг, незадолго до ухода на заслуженный отдых, заявил, что безопасность Евроатлантики и в «Индо-Тихоокеанском регионе» неделима. То есть неделимость безопасности, которая была провозглашена еще в 1999 г. как принцип ОБСЕ, предполагающий, что нельзя укрепляться, ослабляя других, в ущерб другим, была перевернута по-другому. Теперь они хотят, чтобы вся Евразия развивалась с военно-политической точки зрения в евроатлантических параметрах.
«Индо-Тихоокеанский регион» – там уже АУКУС, тихоокеанская «четверка» (Япония, Южная Корея, Австралия, Новая Зеландия), «Квад» (с участием Индии). Ему американцы хотят придать военно-политическое измерение. Наши индийские друзья это прекрасно понимают. Там уже активизация вооружений Тайваня. Даже не попытки, а действия по вовлечению Филиппин не в работу АСЕАН, а в работу этих американских узкоблоковых конструкций.
Если говорить про Тайваньский пролив. Американцы, европейцы, англичане, все говорят, что уважают позицию, в соответствии с которой существует только один Китай – Китайская Народная Республика. Но тут же добавляют, что придерживаются позиции одного Китая, но никто не должен менять «статус-кво». А «статус-кво» – что такое? «Независимый Тайвань». Это очевидно. КНР многократно указывала всем «визитерам» из США, которые регулярно посещают Тайвань, что это неприемлемо, также как и принимать тайваньские делегации, когда они путешествуют по свету (их принимают как государственных деятелей).
Президент В.В.Путин, выступая в этом зале 14 июня 2024 г., говорил о нашей позиции по украинскому урегулированию, заключающейся в необходимости навсегда закрыть вопрос с НАТО и восстановить языковые, религиозные и другие права русских, которые были законодательно истреблены нацистским режимом В.А.Зеленского. В этом же зале он говорил и о необходимости формировать евразийскую архитектуру. Именно евразийскую, которая будет так же, как Африканский Союз, как СЕЛАК открыта для всех стран континента. Эти идеи обсуждаются уже около десяти лет, когда на первом саммите Россия-АСЕАН В.В.Путин выдвинул инициативу формирования Большого Евразийского партнерства. Уже есть соответствующие соглашения между ШОС, ЕАЭС, АСЕАН. Работаем сейчас и с Советом сотрудничества арабских государств Персидского залива.
Когда мы говорим, что это экономическое, транспортное, логистическое партнерство должно быть открыто для всех стран континента (потому что в этом случае мы используем по максимуму данные Богом и географией сравнительные преимущества), конечно, мы имеем в виду и западную часть континента. Такой интерес в некоторых странах западной части Европы проявляется. Для продвижения идеи Большого Евразийского партнерства мы используем налаживание связей, гармонизацию программ действующих интеграционных объединений. Этот процесс идет.
В этом же контексте развиваются отношения и в рамках реализации китайского проекта «Один пояс, один путь», международный транспортный коридор «Север – Юг», Северный морской путь, Персидский залив – порт Читтагонг, Бангладеш – Мумбаи – Дальний Восток – это весьма перспективный проект. Это мы называем Большим Евразийским партнерством.
Когда такое партнерство наберет достаточный темп (всё говорит в пользу этого), это будет одновременно созданием конкурентоспособных, более эффективных путей экономических обменов и материального фундамента для евразийской архитектуры безопасности. Об этом уже начат диалог.
В октябре 2024 г. в Минске была созвана уже вторая Международная конференция по евразийской безопасности, где присутствовали члены правительств Сербии, Венгрии (Министр внешнеэкономических связей и иностранных дел Венгрии П.Сиярто участвовал второй раз подряд), проявляя интерес к этой концепции. Белорусы как хозяева и инициаторы этой конференции сейчас работают над тем, чтобы сделать её регулярной. Это решение уже принято. Мы поддержали их инициативу разработать к следующему заседанию этой конференции по евразийской безопасности проект «Евразийской хартии многообразия и многополярности в XXI веке».
Считаю, что есть смысл подумать о том, чтобы Евразийский континент развивался, исходя из интересов его стран не в атлантическом или тихоокеанском разрезе, и ни в каком другом, а исходя из того, что дала история и природа. Будем этим заниматься. Еще раз подчеркну, что процесс открыт для всех без исключения стран, расположенных на нашем Евразийском континенте. Кипр – остров, но Вы тоже приглашаетесь.
Вопрос (перевод с английского): Вы говорили о возможной встрече Президента России В.В.Путина с Президентом США Д.Трампом. Какую роль может сыграть Европейский Союз и Германия в возможных переговорах о разрешении украинского конфликта?
С.В.Лавров: Тогдашние Канцлер ФРГ А.Меркель и Президент Франции Ф.Олланд говорили нам, что они являются гарантами выполнения Минских договоренностей, заключенных между Россией и Украиной, Германией и Францией. Они разрабатывались в белорусской столице (где я имел честь присутствовать) в течение почти двадцати часов. Немцы и французы говорили, что это мирный договор между Москвой и Киевом, а они – его гаранты. Мы по-другому интерпретировали статус участников, но позиция Германии и Франции была такой. Мол, они нас «усадили», мы договорились, а они – гаранты.
Эту бумагу мы (российская сторона) отнесли в Совет Безопасности ООН, который ее единогласно утвердил и потребовал выполнить эти договоренности. Не буду перечислять сотни, тысячи нарушений со стороны киевского режима, включая бомбежки мирных объектов, тотальную блокаду территорий, отказавшихся признать госпереворот. Все это регулярно направлялось в ООН и ОБСЕ. Мы говорили «гарантам»: давайте, прекратите это безобразие. Они говорили, мол, Россия там тоже стреляет, помогает этим повстанцам.
В декабре 2022 г., уже уйдя на пенсию, А.Меркель сказала, что никто не собирался выполнять эти договоренности – ни ФРГ, ни Франция, ни тогдашний Президент Украины П.А.Порошенко, который подписывал эти документы. Им, дескать, просто нужно было «выиграть» несколько лет, чтобы лучше подготовить Украину к войне.
Это к вопросу о том, что такое Ялтинско-Потсдамская система, закрепленная в Уставе ООН. Статья 25 гласит, что решения Совета Безопасности ООН обязательны для исполнения всеми членами Организации. А бывшая Канцлер ФРГ А.Меркель сказала, что ей незачем этим руководствоваться. Это при том, что она была одной из сторон этого документа, к которому также была подложена декларация четырех стран (России, Украины, Германии и Франции), где было вновь сказано про «единое пространство от Лиссабона до Владивостока», что «мы все это будем строить», что «Франция и Германия помогут Донбассу наладить мобильный банкинг», что они «помогут снять блокаду» и «организуют переговоры по решению вопросов транспортировки газа, помогут России и Украине в этой области». Ничего не сделали.
При всем уважении к истории германского народа, считаю, что он уже внес свой «вклад» через администрацию бывшего канцлера Германии. Президент России В.В.Путин никогда не отказывается от предложений вступить в контакт. Канцлер ФРГ О.Шольц пару раз ему звонил. Они и недавно разговаривали. О.Шольц был горд тем, что совершил подобный «подвиг». Но было несколько разговоров и с некоторыми другими представителями Европейского Союза. Надеюсь, меня Президент не будет сильно ругать, я не выдаю секреты. Но в ходе этого разговора О.Шольц не сказал ничего, чего он не говорил бы публично каждый второй день: мол, Россия должна уйти с Украины, ни слова про первопричины кризиса, ни слова про русский язык и права русских, которые В.А.Зеленский хочет «забрать себе».
На самом деле, В.А.Зеленский еще в 2021 г. задолго до специальной военной операции сказал, что если ты ощущаешь себя русским на Украине, то проваливай в Россию ради блага своих детей. А недавно он просто использовал русский мат, чтобы обозначить свое отношение к целому ряду миротворцев, которые не хотят выгнать русских на границы 1991 г. Адекватность этого «гражданина» –отдельный вопрос.
Многие предлагают свои услуги. Турция была местом, где договоренность была достигнута и парафирована. Бывший Премьер-министр Британии Б.Джонсон (который сейчас, опять какие-то книжки стал писать), запретил подписывать договор на основе принципов, согласованных в Стамбуле. Была серия встреч в Белоруссии. Президент А.Г.Лукашенко вновь подтвердил, что как непосредственный сосед и России и Украины, исходит из того, что интересы Белоруссии должны учитываться. Ценим это.
В целом понимание растет. Вот почему появился широкий интерес к разговорам о телефонном звонке, а затем и о встрече между президентами России и США. Все поняли (на самом деле понимали это давно, просто сейчас стали это признавать), что дело не в Украине, а в том, что её используют для того, чтобы ослабить Россию в контексте нашего места в системе евразийской безопасности.
Есть два аспекта безопасности. Угрозы на наших западных границах как одна из главных первых причин конфликта должны быть ликвидированы. Это может быть сделано только в контексте более широких договоренностей. Готовы обсуждать гарантии безопасности для той страны, которая сейчас называется Украина, или части этой страны, которая пока еще не самоопределилась, в отличие от Крыма, Донбасса и Новороссии. Но при всей важности этого аспекта, евразийский контекст будет доминирующим, потому что нельзя западной части континента отгородиться от таких гигантов, как Китай, Индия, Россия, Персидский залив и вся Южная Азия, Бангладеш, Пакистан. Там живут сотни миллионов людей. Надо обустраивать континент таким образом, чтобы дела в его центральной части, в Центральной Азии, на Кавказе, на Дальнем Востоке, в Тайваньском проливе, в Южно-Китайском море решали страны региона, а не бывший Генсек НАТО Й.Столтенберг, который сказал, что НАТО будет там работать, потому что безопасность альянса зависит от «Индо-Тихоокеанского региона».
Каким образом она зависит? Его спросили, является ли НАТО по-прежнему оборонительным альянсом? Он ответил, что да. Они защищают территорию своих членов, но безопасность их территории в современных условиях зависит от безопасности в Индо-Тихоокеанском регионе. Поэтому там будет развертываться в том числе инфраструктура НАТО. Там будут создаваться альянсы. США и Южная Корея уже создали военный альянс с ядерным компонентом. Недавно они это подтвердили.
Это интересный момент для политологов подумать, как все это объединить. Заверяю Вас, что евроатлантический подход ко всей Евразии – иллюзия.
Вопрос (перевод с английского): Как развивается стратегическое всеобъемлющее партнерство между Ираном и Россией? Какие «посылы» будут содержаться в договоре и каковы обеспокоенности третьих сторон в связи с этим соглашением?
С.В.Лавров: 17 января с.г. в Россию приезжает Президент Ирана М.Пезешкиан. Визит уже объявлен. Наши президенты подпишут этот договор.
Что касается того, нравится это кому-то или не нравится, то этот вопрос обычно задают наши западные коллеги, потому что им всегда хочется найти какую-то тему, которая будет показывать, что Россия – Иран, Россия – Китай, КНДР всё время что-то против кого-то «готовят». Данный договор, как кстати и Договор о всеобъемлющем стратегическом партнерстве между Российской Федерацией и Корейской Народно-Демократической Республикой, не направлен против какой бы то ни было страны, а носит конструктивный характер и нацелен на то, чтобы укреплять способности и России, и Ирана, и наших друзей в различных частях света к тому, чтобы лучше развивать экономику, решать социальные вопросы и надежно обеспечивать обороноспособность.
Вопрос: Мы знаем, что Россия постоянно призывает к многополярному миру. После ухода России с Ближнего Востока там намечается однополярный мир во главе США. Какие шаги можно ожидать от России в этом регионе? Население там уважает Россию и ждет какой-то роли.
С.В.Лавров: У вас такая журналистская школа. Вначале Вы сделали два утверждения: «Россия ушла с Ближнего Востока» (это как бы уже не обсуждается) и «После этого там всем руководят США». А дальше спрашиваете, как быть?
Не согласен ни с первым, ни со вторым утверждением. Мы не уходим с Ближнего Востока. В Сирии произошли события, которые комментировал и Президент России В.В.Путин и другие наши представители. Во многом они произошли потому, что за последние десять лет с момента, когда по просьбе Президента Сирийской Арабской Республики Б.Асада Россия направила туда свой контингент и когда мы с Турцией и Ираном создали «Астанинский формат», в работе которого участвует ряд арабских стран, все-таки было торможение политического процесса. Было искушение ничего не менять.
Мы считали, что это неправильно. Всячески подталкивали сирийское руководство к тому, чтобы Конституционный комитет Сирии, который был создан в 2018 г. по инициативе России на Конгрессе сирийского национального диалога в Сочи и который «затих» после первых двух-трех заседаний, возобновил свою работу. Но руководство в Дамаске не горело желанием, чтобы он работал и достигал какой-то договоренности. А она могла быть только о разделе власти с оппозиционными группировками (естественно, не террористическими). Это было промедление. Оно сопровождалось ухудшением социальных проблем. Безобразные санкции США душили экономику Сирии. Восточная часть страны, наиболее богатая нефтью и плодородная, была и остается оккупированной американцами. Извлекаемые ресурсы используются, чтобы финансировать сепаратистские тенденции на северо-востоке Сирии.
Мы тогда предлагали нашим коллегам из курдских организаций помочь им «навести мосты» с центральной властью. Они не очень этого хотели, считая, что американцы будут там «всегда» и они будут создавать там свое квази-государство. Мы им втолковывали, что ни Турция, ни Ирак никогда не позволят создать курдское государство. Так получилось, что курдская проблема может взорвать весь регион. Мы выступали за то, чтобы специально обсуждать и надежным образом обеспечивать права курдов и в Сирии, и в Ираке, и в Иране, и в Турции.
С одной стороны, Дамаск был не очень полон энтузиазма для переговоров, с другой – курды. Между различными платформами, которые были упомянуты Советом Безопасности ООН как непосредственные участники процесса урегулирования (Московская, Каирская, Стамбульская), также было мало контактов. Все это привело к тому, что образовался «вакуум», и в нем произошел «взрыв». Надо принимать реальность.
Посольство России не уезжало из Дамаска. У него есть повседневные контакты. Мы хотим быть полезными в усилиях по нормализации обстановки, а для этого требуется инклюзивный национальный диалог в Сирии с участием всех политических, этнических, конфессиональных сил и всех внешних игроков.
Общался с нашими коллегами из Турции, из стран Персидского залива. Сейчас они провели вторую встречу (после Иордании) в Саудовской Аравии. В ней участвовали арабские страны, Турция и некоторые западные государства. Они исходят из того, что к этому процессу обязательно нужно подключить и Россию, и Китай, и Иран, если действительно хотят начать надежный процесс, нацеленный на устойчивый результат, а не вновь заниматься сведением счетов со своими конкурентами на сирийской территории. Мы открыты к этому разговору. «Астанинский формат» вполне может сыграть свою роль. Тем более, что Турция, Россия, Иран взаимодействуют с «тройкой» (Иордания, Ливан, Ирак). Интерес проявляют и Саудовская Аравия, и ОАЭ, и Катар.
В ходе моей встречи со специальным посланником Генерального секретаря ООН по Сирии Г.Педерсеном в Дохе 7 декабря 2024 г. он сказал, что нужно срочно создать международную конференцию с участием всех сирийцев и всех внешних игроков. Ждем.
Вопрос: В следующий понедельник состоится инаугурация 47-го Президента США Д.Трампа. Каковы Ваши ожидания от приходящей команды в контексте российско-американских отношений?
С.В.Лавров: У нас ожидание, что новая команда сформулирует свои подходы к международным делам. Понимаю, что у Президента Д.Трампа есть такое желание. Он говорил об этом. Мы также понимаем, что у президента есть и огромная ответственность за положение дел в своей стране, учитывая то «наследство», которое он получает, в частности в Калифорнии, в Лос-Анджелесе. Ужасно, что там происходит с людьми. Президент Д.Трамп также объявил, что его приоритетом будет наведение порядка в сфере миграции. Анонсированы конкретные меры.
Как он выразился, надо сначала попасть в «офис». На данном этапе все эти разъяснения, инициативы, «размышления вслух» не имеют практического действия. Надо подождать, пока новая администрация сформулирует свои официальные подходы. Этого ждут и американцы (Дж.Байден оставляет там большое количество проблем), и те, кто заинтересован в конструктивной роли США на международной арене по различным кризисным ситуациям.
Вопрос (перевод с английского): Морская доктрина России рассматривает Индийский океан как регион стратегического интереса. Как Пакистан может использовать свои отношения со странами ШОС и БРИКС в соответствии с этой стратегией для продолжения безопасного взаимовыгодного экономического сотрудничества? Как Вы могли бы прокомментировать текущие отношения между Россией и Пакистаном?
С.В.Лавров: Отношения развиваются по восходящей. За долгие десятилетия сейчас самый позитивный период. Есть ряд проектов и по восстановлению того, что создавалось еще в советское время для пакистанской экономики.
Есть взаимный интерес в практическом взаимодействии по борьбе с терроризмом. Пакистан от этого тоже страдает. Борьба с терроризмом требует объединения усилий и с вашими афганскими соседями, с Индией, со всеми членами ШОС, потому что Центральная Азия, Афганистан и Пакистан используются «плохими людьми» для того, чтобы планировать и реализовывать свои преступные планы.
В ШОС есть антитеррористическая структура. Она неплохо работает. Идет обмен информацией. Учитывая, что финансирование терроризма серьезно «завязано» на наркотрафик (форму организованной преступности), мы уже несколько лет продвигаем инициативу создать единый центр по борьбе с новыми угрозами, включая терроризм, наркотрафик, оргпреступность, торговлю людьми. В текущем году такое решение начнем воплощать в жизнь.
Отмечу, что все эти организационные меры важны, но более важно укреплять доверие внутри ШОС, внутри того формата, который сейчас работает по Афганистану (Россия, Китай, Пакистан, Иран). Уверены, что подключение Индии было бы правильным шагом. ШОС и форматы по афганским делам, например, Московский формат по Афганистану – это дополнительная платформа, где и Пакистан, и Индия, и Китай могут иметь возможность больше общаться, стараться лучше понять друг друга, задавать вопросы, которые их тревожат, получать и анализировать ответы. Всячески готовы этому помогать. Это в интересах и ваших стран, и нашего региона, и ШОС.
Вопрос: Председатель Правительства Российской Федерации М.В.Мишустин находится сейчас с официальным визитом в Ханое. Главное внимание уделено участию России в проекте строительства АЭС «Ниньтхуан-1». При положительном решении этого вопроса какие изменения произойдут в двусторонних отношениях между Россией и Вьетнамом?
С.В.Лавров: Главным изменением в двусторонних отношениях будет положительное решение вопроса об АЭС. Двусторонние отношения пополнятся еще одним совместным проектом. У нас их с Вьетнамом немало. Например, Тропический центр. Он сейчас модернизируется и будет работать ещё более эффективно. Есть совместные проекты и в сфере углеводородов (компании «Русвьетпетро» и «Вьетсовпетро» работают на территории друг друга), и в атомной энергетике. Это высокие технологии. Как неоднократно подчеркивал Президент России В.В.Путин, мы не просто строим станцию и потом ее эксплуатируем, а создаем отрасль для соответствующей страны, включая подготовку научных кадров для работы на этих станциях.
Возможны разные коммерческие аспекты таких договоренностей. В Турции, например, станция целиком принадлежит нам и будет выполнять обязательства по поставке электроэнергии, будет платить налоги. В некоторых случаях оформляется паритетная собственность с принимающей страной. Все бывает по-разному. То, что это пополнит наши отношения еще одним высокотехнологичным проектом, – это факт.
Сегодня говорили про украинскую тематику. Мы услышали, что Вьетнам готов принять у себя переговоры. Признательны за это. Ценим отношение наших вьетнамских друзей. Сейчас не можем ничего комментировать, потому что никаких конкретных предложений нет. А задачи, которые мы решаем, должны быть доведены до конца.
Вопрос: Может ли, по-Вашему, произойти ещё большее ухудшение русско-японских отношений после инаугурации Д.Трампа, учитывая его желание усилить американо-японский союз? Беспокоит ли это Россию? В каких областях русско-японских отношений вероятны ухудшения при его президентстве?
С.В.Лавров: Вопрос о том, можно ли «опуститься» ещё «ниже и глубже».
Не могу на него реагировать, потому что всё движение вниз, разрушение почти всего, включая регулярный, уважительный политический диалог на высшем и высоком уровне, инициировано нашими японскими соседями. Россия не предпринимала никаких инициатив в этом направлении.
Мы отчаялись добиться выполнения дававшихся нам западными странами обещаний и обязательств, включая нерасширение НАТО на Восток, незатягивание Украины в НАТО, недопущение нацизма на Украине, который начал истреблять всё русское. Все молчат про это. Хотя мы громко напоминаем. Несмотря на Минские договорённости, они бомбили этих людей, которым надо было предоставить особый статус в соответствии с решением Совета Безопасности ООН. Когда мы долгие годы всё это объясняли и, натолкнувшись на стену не то что непонимания, а глухоты (просто не хотели слушать), в итоге начали специальную военную операцию, чтобы защитить свои интересы в сфере безопасности и интересы русских людей на Украине, Япония получила «команду» присоединяться к санкциям и немедленно ее исполнила. Это жизнь.
Иногда получаем сигналы, что они готовы возобновить диалог по мирному договору и, мол, дайте их людям опять ездить на острова по каким-то культурным делам. Но это даже несолидно. Причём всё это делается так будто приходит кто-то и говорит, что, дескать, вам просили передать. А где тут написано «уважаемый такой-то»? Нет этого. Просто «вот вам, давайте, работайте».
Японию всегда отличало тонкое отношение к жизни, начиная от кухни и вплоть до ритуалов. Эта тонкость в отношениях с нами куда-то исчезла. Но есть и приятные исключения. По крайней мере, мы никогда не делали жертвой политики ни культуру, ни спорт, ни совместные проекты в области образования. Никогда. Ценим, что несмотря на всё происходящее, в Японии каждую осень проходят гастроли российских артистов – «Дни культуры России в Японии». Не все страны имеют такое мужество.
Поэтому если это свое «качество» Вы бы (не Вы конкретно, а Ваши работодатели, их правительство) применили для того, чтобы проявлять чувство собственного достоинства, думаю, это было бы в интересах японского народа.
Вопрос: Вы с коллегами из Кабмина составили список недружественных государств и территорий. Там фигурирует остров Тайвань. Понимаю, что Вы исходили из положения дел де-факто, но «на бумаге» получается, что недружественным признан «кусок» территории дружественного России Китая. Говорила ли Вам что-то на этот счёт китайская сторона? Как Вы прокомментируете этот момент?
С.В.Лавров: На данном этапе, несмотря на то, что у нас в Тайбэе есть представительство Московско-Тайбэйской координационной комиссии по экономическому и культурному сотрудничеству, оно работает так же, как и наши посольства в странах, которые объявили санкции против нас. Тайвань объявил санкции против нас. Вот вам и критерий.
Может быть будет немного громоздко сформулировать, но мы исходим из того, что недружественными являются сегодняшние правительства в тех странах, которые присоединились к санкциям. Недружественных стран и народов для нас не существует.
Наши китайские друзья прекрасно понимают эту ситуацию.
Вопрос (перевод с английского): Как Вам известно, премьер-министр Италии Дж.Мелони пытается создать какие-то особые отношения с Д.Трампом. Если г-н Д.Трамп начнет новую политику диалога с Россией, начнет продвигать инициативы, какова могла бы быть роль Италии в таком случае? Могло бы правительство Италии стать первым, которое пойдет по пути этого нового подхода в отношении России?
С.В.Лавров: Мы не можем подсказывать суверенным правительствам, что им делать и как им быть. Тем более, что сами эти суверенные правительства постоянно требуют от нас вести себя так, как им хочется.
В Вашем вопросе прозвучала глубоко укоренившаяся мысль, что сейчас придет Д.Трамп и всем надо будет определяться «за кого» – за Д.Трампа или не за Д.Трампа. Придет Д.Трамп, скажет Вам, и, наверное, определится роль Италии в современном процессе вокруг Украины и европейских дел.
Вопрос: Как Вы можете характеризовать 2024 год в контексте развития российско-азербайджанских отношений? Что можно сказать про 2025 год? Какие планы и перспективы?
С.В.Лавров: Что касается российско-азербайджанских отношений, то оцениваю их очень высоко. Они доверительные. Президенты В.В.Путин и И.Г.Алиев регулярно общаются. Каких-либо «закрытых» тем не существует.
У Президента В.В.Путина и Президента И.Г.Алиева налажена работа по стимулированию правительств на поиск новых взаимовыгодных проектов. Это касается и международного транспортного коридора «Север-Юг», и других транспортных проектов на Кавказе и вокруг него. Это касается, конечно же, и Каспия, особенно его обмеления. Сейчас создаем двустороннюю рабочую группу и хотим предложить перевести ее в пятисторонний формат, чтобы все прибрежные каспийские государства участвовали в этой работе.
Безусловно, мы сотрудничаем и на международной арене. Есть диалог и практические шаги по укреплению наших возможностей в сфере безопасности, борьбы с терроризмом, организованной преступностью. Существуют контакты между вооруженными силами, спецслужбами. Это структурированные отношения, позволяющие оперативно решать любые вопросы на основе изучения всех фактов, когда случаются инциденты наподобие того, когда во время Второй Карабахской войны по ошибке был сбит наш вертолет, или когда случилась катастрофа, когда азербайджанский самолет разбился в Актау. Оценили, что азербайджанские друзья немедленно поддержали участие Российской Федерации в расследовании с учетом всех факторов. Состоялась специальная встреча в Бразилии. Открыли «черные ящики». Их содержимое уже дало немало интересной информации, содержание которой лишний раз убеждает, что нужно дождаться полноценного расследования, а не нагнетать в медийном пространстве атмосферу, используя сведения, по большому счету не подтверждающиеся информацией из «черных ящиков».
Тесно взаимодействуем с моим коллегой и другом, Министром иностранных дел Д.А.Байрамовым. Наши министерства иностранных дел общаются на всех уровнях. У нас действует долгосрочный план консультации по всем вопросам, которые так или иначе обсуждаются во внешнеполитической сфере, начиная от ООН, ОБСЕ и заканчивая тематическими блоками. Например, климат, особенно с учетом того, что Баку принимал 29 Конференцию Сторон Рамочной Конвенции по изменению климата.
Отношения насыщенные, доверительные. В 2025 г. ожидаем, что они будут еще более активно развиваться по всем направлениям.
Вопрос: Как сближение Армении с США и ЕС может повлиять на безопасность и ситуацию на Южном Кавказе?
С.В.Лавров: Мы неизбежно придем к тому, о чем сейчас говорят Россия, Азербайджан, Турция, Иран: страны региона должны решать все проблемы со своими непосредственными соседями.
Упоминал, что у нас единый континент. Он имеет свои регионы – Центральная Азия, Кавказ, Южный Кавказ, Сибирь, Южная Азия, Дальний Восток. Конечно же, когда страны, далекие от наших территорий и от наших традиций, и от понимания истории в ее неколониальном измерении, говорят, что они будут всем «помогать», не вижу здесь проблем с точки зрения контактов. Но когда они заявляют, что миссия Евросоюза будет обеспечивать безопасность в Сюникском районе, не очень это понимаю.
Поэтому мы и Президент Турции Р.Т.Эрдоган активно поддержали инициативу Президента Азербайджана И.Г.Алиева о создании механизма «3+3» – три южно-кавказских страны Азербайджан, Армения, Грузия и три их соседа Россия, Турция, Иран. Первые контакты уже состоялись (1, 2). Наши грузинские соседи пока не занимают отведенное для них кресло. Но оно за столом, за которым мы собираемся обсуждать проблемы региона, всегда остается доступным для них. Мне кажется, это более продуктивный формат.
Слышал, что Азербайджан и Армения практически договорились по мирному договору. Понятно, что два остающихся вопроса трудно «обойти». Надо решать: либо да, либо нет. Тут же Евросоюз сказал, что мы, мол, сейчас приедем и вам будем помогать.
Это суверенное решение Азербайджана и Армении, где подписывать документ, когда он будет согласован. Стремление Брюсселя и Вашингтона показать, что это они все сделали, лишний раз говорит о том, что им везде хочется показать, кто хозяин.
Вопрос: Хочу выразить Вам и министерству благодарность за помощь в организации форума «Диалог о фейках», который прошел в ноябре 2024 г. На нем мы заявили о создании Международной фактчекинговой ассоциации.
Мы в своей работе полагаем, что мнение западных властей (и здесь уже прозвучали тому подтверждения) не тождественно тому, что считают жители этих стран. Поэтому, исповедуя политику максимальной открытости, мы с большим удовольствием приглашали к участию как в форуме, так и к членству в этой ассоциации в том числе представителей западных стран и экспертов из недружественных стран ЕС и США. На Ваш взгляд, оправдана ли такая стратегия или нам во имя некой «эффективности» следует сосредоточиться на дружественных странах?
С.В.Лавров: Нет, я бы не стал «закрываться». В этом-то и отличие нашей информационной работы. М.В.Захарова не даст соврать.
Когда только начиналась эта истерика (еще до специальной военной операции), тогда еще к нам приезжал Президент Франции Э.Макрон, Президент России В.В.Путин ездил к Э.Макрону и в полудомашней обстановке проводили неофициальные ужины. Уже в то время мы задавали французам вопрос, почему «Sputnik» и RT не аккредитуют при Елисейском дворце? Нам отвечали, что это не средства массовой информации, это инструменты пропаганды. Я не шучу. Они никогда не были там аккредитованы. Правильно?
М.В.Захарова: Их не пускали на мероприятия. Приглашали и не пускали.
С.В.Лавров: Мы приводили следующий пример. 1990 г., эйфория уже пошла на спад, но еще видна в отношениях. Осенью 1990 г. в Париже проходит конференция ОБСЕ. Там принимают много всего, в том числе Парижскую хартию для новой Европы и документ о доступе к информации, который «продавливали», прежде всего, французы и другие члены Евросоюза, западные страны. Там говорилось, что все правительства обязаны обеспечивать доступ к любой информации для своего населения, как той, которая генерируется внутри страны, так и поступающей из-за рубежа. Хотели поддержать нашу перестройку, которая ломала все барьеры и т.д. Вдруг сейчас перекрывают наши каналы, вводят «баны» (как говорят продвинутые пользователи). Мы спросили у французов, как же так? Существует ОБСЕ, ваши собственные формулировки. Не слушают и не хотят слушать.
У нас тоже есть определенные ограничения, но они четко регламентированы. Это общественно опасные вещи, прежде всего, касающиеся детей, наших традиционных ценностей. Но в случае с Западом там закрывают любую информацию, которая критична по отношению к действиям властей, причем не просто критична, а основывается на фактах.
Что касается фактчекинга. Понимаю, что многие англицизмы трудно заменить. Они емкие. Но «проверка фактов», наверное, не сложно произносимое сочетание.
Считаю, что не надо их бояться. Пусть приходят и смотрят, слушают. Здесь присутствует несколько иностранных корреспондентов, а кому-то ведь запрещают. Правда, Мария Владимировна?
М.В.Захарова: У нас все открыто для всех.
С.В.Лавров: Кому-то запрещают редакции?
М.В.Захарова: Да, есть редакции, которые не пускают своих корреспондентов. Немецкие нам говорили, что нельзя.
С.В.Лавров: Тогда что они здесь делают?
М.В.Захарова: «Работают».
Вижу с нами присутствует «Комсомольская правда». Как раз очередному корреспонденту этого издания Франция сейчас отказала в аккредитации.
Вопрос: Нам на днях в редакцию пришло письмо от школьницы Мирославы с Мальты. Несмотря на то, что ей 12 лет, она занимает достаточно активную гражданскую позицию, любит Россию. Гордится этим. Она попросила меня задать Вам вопрос, который она считает важным. «В школе мне порой приходится сталкиваться с предвзятым отношением к России со стороны учителей. Думаю, что и другие наши дети, живущие в Европе, часто слышат неправду о России. Скажите, пожалуйста, как быть в таких ситуациях?»
С.В.Лавров: Сейчас же не бумажный век.
Интернет, соцсети, сайты, в том числе нашего Министерства, сайты российских музеев, Российской государственной библиотеки и все другие наши мало-мальски серьезные библиотечные организации имеют свои сайты. Наверное, там-то этого не запретят.
Я бы просто поинтересовался, есть ли у нее такие возможности. Если нет, то давайте в рамках программы «Елка желаний» подарим ей компьютер и отправим туда.
Вопрос: 2024 г. стал годом, когда в разных частях мира, особенно в Европе, продолжали усиливаться самые непримиримые ультраправые, фактически нацистские политические силы, напрочь отрицающие всякую рациональность, отбрасывающие любые принципы многосторонности, мирного сосуществования, суверенитета государств и самоопределения народов. Как Россия оценивает эти новые социально-политические тенденции? Каковы реальные возможности для изменения этой ситуации?
С.В.Лавров: Хотел бы уточнить. Вы сказали «праворадикальные силы, которые напрочь отрицают равноправие, принцип самоопределения народов»? Это где? Вы имеете в виду на Западе?
Вопрос: На Западе, в Западной Европе, в Германии, во Франции. То есть праворадикальные силы, которые активизировались.
С.В.Лавров: Вы имеете в виду «Альтернативу для Германии» и «Национальный Фронт»?
Вопрос: В том числе, да.
С.В.Лавров: «Союз Сары Вагенкнехт»?
Вопрос: Нет.
С.В.Лавров: «Альтернатива для Германии» и «Национальный Фронт» – это системные парламентские партии. За них голосуют люди, причем доля голосовавших за них растет.
Общался и с представителями АДГ, и с представителями «Национального Фронта». Откровенно сказать, обвинить их в том, что они против права народов на самоопределение, не могу. Мне кажется, как раз наоборот. И АДГ, и «Союз Сары Вагенкнехт», и «Национальный Фронт» во Франции, хотят, чтобы было восстановлено национальное самоопределение и самосознание немцев и французов. Потому что, как они считают, значительная часть его была узурпирована брюссельской бюрократией. В этом контексте мне трудно рассуждать.
Говорить о том, что они выдвигают разрушительные программы, я бы тоже не стал. Если Вы приведете мне какие-нибудь примеры, смогу прокомментировать.
Члены «Альтернативы для Германии» у нас периодически участвуют в политических ток-шоу на телевидении. Высказывают мысли, которые, прежде всего, нацелены на необходимость преодолеть проблемы в российско-германских отношениях. Они обсуждают известные факты, которые в течение долгих десятилетий, если не столетий, иллюстрируют желание англосаксов не дать России и Германии объединить свои потенциалы.
Вижу много рационального в том, что они говорят. Поэтому, если будут какие-то конкретные примеры, которые Вас навели на такие оценки, постараюсь их прокомментировать.
Вопрос: Каковы основные российские проекты и приоритеты в Латинской Америке в наступившем году?
С.В.Лавров: Видим в Латинской Америке один из мощных полюсов формирующегося многополярного мироустройства. У нас разветвленные отношения практически со всеми странами.
С нашими бразильскими друзьями, которые помимо двусторонних форматов сотрудничают с нами и в рамках БРИКС. Сейчас они у нас переняли председательство в этом объединении. Безусловно, это перспективное направление. У нас с Бразилией двусторонняя повестка дня: экономическая, военно-техническая и многое другое.
В Аргентине активно работает посольство. Сейчас пока устанавливаются отношения с президентом Х.Милеем, с новой его командой, чтобы понять, какие здесь есть возможности.
Наши главные партнеры, друзья, союзники – Венесуэла, Куба, Никарагуа.
Внимательно следим за тем, что происходит в Боливии в связи с предвыборной кампанией. Налицо факты, которые говорят, что США и в этот раз пытаются вмешаться, пытаются расколоть прогрессивные силы в этой стране тоже. Тут нет ничего удивительного.
Активным образом поддерживаем СЕЛАК. Особенно после того, как с приходом Президента Л.Лулы да Силвы эта организация обрела «второе дыхание», и Бразилия стала не просто участвовать, а хочет проявлять инициативу. Включая инициативу Президента Бразилии Л.Лулы да Силвы о том, чтобы разрабатывать альтернативные платежные платформы, которые бы снижали зависимость от злоупотреблений положением, занимаемого долларом. Здравые вещи. У нас есть отношения с МЕРКОСУР, УНАСУР, Центральноамериканской интеграционной системой, АЛБА и многое другое.
Россия была представлена на инаугурации Президента Венесуэлы Н.Мадуро. Состоялись хорошие переговоры между нашим председателем Государственной Думы В.В.Володиным и г-ном Президентом.
Думаю, что у нас будет плодотворный год в наших отношениях.
Вопрос: По инициативе организации «Движение первых» дети захотели создать международную ассоциацию детских организаций. Как Вы считаете, насколько важна роль таких организаций? Как дети могут помочь в международной политике? И какой совет Вы можете нам дать, как нам взаимодействовать?
С.В.Лавров: У нас много детских организаций, возрождающих, развивающих, адаптирующих наш старый опыт (октябрятский, пионерский, комсомольский) к новым реалиям. Считаю, что это полезно.
С наслаждением вспоминаю свои пионерские и комсомольские годы. Причем (может быть, это пригодится) особенно тепло вспоминаю практические занятия, скажем, поездка на картошку, походы, организация концертов, капустники – все то, что сплачивает коллектив. Помимо серьезной работы (конечно, нужны и лекции), то, что сейчас называется в школах «разговоры о важном» (это нужно обязательно). Но это надо «перемежать» каким-то характерным для молодежи веселым «перерывом».
Не слышал об инициативе «Движения первых» наладить сеть молодежных, юношеских, детских организаций. Если Вы нам пришлете информацию о своих планах, чтобы мы поняли, о чем конкретно идет речь, то, что можем (например, организовать контакты с молодыми ребятами в зависимости от их возраста, интересов, посвященные погружению молодежи в азы внешней политики), обязательно сделаем.
Вопрос: Ученые в Санкт-Петербурге просили транслировать вопрос о российско-марокканских отношениях. Марокко считает себя воротами в Африку. Хотели бы услышать Вашу точку зрения на проблему российско-марокканских отношений.
С.В.Лавров: Что касается Марокко, это дружественная страна. В декабре 2023 г. проводили в Марокко очередное заседание Российско-Арабского форума сотрудничества. Были в городе Марракеш. Все было прекрасно организовано. Состоялся прием у Председателя Правительства. У нас хорошие планы. Помогаем марокканцам решать проблемы, находящиеся в сфере компетенций Министерства иностранных дел. Имею в виду прежде всего проблему Западной Сахары. Тут надо руководствоваться резолюциями Совета Безопасности ООН.
Сегодня уже несколько раз звучала тема самоопределения народов. Очень давно, лет 40 назад Совет Безопасности ООН постановил, что надо решать проблему принадлежности Западной Сахары путем самоопределения западносахарского народа. Я тогда еще работал в Нью-Йорке. Там был специальный представитель Генерального секретаря по организации референдума. Это был Дж.Бейкер, бывший госсекретарь Соединенных Штатов. Он расписывал схемы, как подсчитывать, как старейшины будут племена отбирать для участия в голосовании. Казалось, все уже было почти готово. Прошло 40 лет, ничего не сдвинулось. Вопрос непростой для марокканцев.
Американская администрация Д.Трампа (когда он первый раз был в Белом доме) просто приняла декрет, что Западная Сахара – это марокканцы. Сейчас у нас Гренландия и Панамский канал. Конечно, такие вопросы решать в одностороннем порядке – это только посеять бурю, которая обязательно через какое-то время опять разразится.
Нужно искать общеприемлемые договоренности. Знаем, насколько это важно для Марокко. Будем стараться всячески содействовать. Однако решать вопрос можно только на основе обоюдного согласия, а не навязывая что-то одной стороне.
Вопрос: И второй вопрос. Наш МИД является ангелом-хранителем международной безопасности на планете Земля. Мы оцениваем Вашу работу очень высоко. Но возникает тема планетарной экологической безопасности, поскольку Россия – это экологический донор на планете Земля, а США – своеобразный антиэкологический «вампир», перекачивающий природные богатства в свою пользу. Если говорить о загрязнении планеты, видим, что сейчас в околоземной орбите 170 млн фрагментов космического мусора. Как бы Илон Маск не «пыжился», через 20 лет никто из космических держав не сможет запустить спутник или ракету в космос.
Уместно ли будет нашему Министерству иностранных дел, лично Вам, Сергей Викторович, и Президенту Российской Федерации В.В.Путину выступить с инициативой к новой Администрации США, Президенту Д.Трампу и всем космическим державам о том, чтобы провести совместную экологическую акцию в отношении поиска возможностей для очистки околоземного космического пространства?
С.В.Лавров: Вопрос космического мусора давно обсуждается. Есть Комитет по космосу ООН. Это одна из тем, которые там прорабатываются. По понятным причинам я не специалист в этой теме. Знаю, что мусор – это плохо. Но о том, какими конкретно методами решать эту проблему, говорят абсолютно в практическом преломлении ученые и практики. Информация вполне доступна в интернете, у меня в этом нет сомнений.
Вопрос: У меня еще осталась в телефоне немецкая сим-карта. Упомянутые Вами блокировки, которые действовали в Германии в отношении российских ресурсов, до сих пор существуют. Это железно «привязано» к номеру.
Однако, речь не только о блокировках, но и о проблемах, с которыми сталкиваются российские журналисты, работая в западных странах. Скажите, пожалуйста, что не так там «чешется» у представителей западных властей, из-за чего подобные проблемы возникают? Существует ли связь между этими проблемами и ходом специальной военной операции, то есть успехами российской армии?
С.В.Лавров: Хорошо, что Вы получили слово. Один из первых, если не самый первый вопрос тоже касался журналистов. Я уже говорил, что мы, в отличие от западных властей, никогда не хотели и не хотим ограничивать работу журналистов. М.В.Захарова не даст мне говорить неправду. Когда задолго до специальной военной операции наших журналистов стали где-то притеснять, потом кого-то даже начали выгонять, обвинять чуть ли не в шпионаже, мы очень долго, не один год, не отвечали. Да?
М.В.Захарова: Да. В 2017 г. был применен закон FARA в отношении Russia Today.
С.В.Лавров: Когда нас спрашивали, мол, чего же вы так «беззубо» реагируете, мы объясняли это тем, что не хотим действовать и жить по пословице «с волками жить – по-волчьи выть».
Отвечать мы стали через год-полтора-два, когда уже совсем нельзя было оставлять это, как Вы выразились, «чесание» («что там у них чешется?») по запрету работы наших корреспондентов.
Трудно что-то сказать кроме очевидного: им не хочется знать правду, не хочется, чтобы их население выходило из создаваемого нарратива про российскую «агрессию», «зверства», «убиенных военнослужащими российской армии младенцев». Наверное, чтобы эти мифы не разрушать, нет? Больше нечего тут добавить.
Вопрос: Второй вопрос по поводу газа. Дело в том, что оператор «Северного потока – 2» в Швейцарии, скорее всего, будет «обанкрочен» этой весной и «пущен с молотка». Западные СМИ пишут о том, что, возможно, его купят американские инвесторы. Могли бы Вы прокомментировать эту странную ситуацию, особенно в контексте подрывов и страусиной позиции «Шольца и Ко»?
С.В.Лавров: Что касается второго вопроса. Я читал не в западных СМИ о том, что после банкротства, которое должно наступить по правилам через достаточно обозримый период, это будет продано американцам. Это сказал Президент Сербии А.Вучич. Он как бы сделал предсказание накануне Нового года.
Грабеж всегда был частью тех методов, благодаря которым западные страны привыкли жить за счет других, начиная с колониальных времен, с рабовладельчества.
Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 14 января 2025 > № 4756861
Сергей Лавров
Беспошлинный доступ позволит нарастить государствам-членам Евразийского экономического союза (ЕАЭС) экспорт ряда товаров в Иран.
Об этом сказала Trend начальник отдела специальных вопросов торгового регулирования Департамента торговой политики Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Кира Данильчева.
Как пояснила представитель ЕЭК, полноценное соглашение о свободной торговле между Ираном и ЕАЭС было подписано в декабре 2023 года. Оно значительно расширяет область торговли, предоставляя преференциальный доступ почти для 90 процентов товаров. Кроме того, соглашение улучшает тарифные условия по сравнению с Временным соглашением, которое не позволял снижать тарифы на товары Ирана ниже 4 процентов.
К.Данильчева отметила, что торговля между сторонами растет одновременно в двух направлениях: стабильно растут экспортные поставки продукции ЕАЭС в Иран, поступательно расширяются поставки иранской продукции на рынок ЕАЭС.
"Учитывая традиционную экспортную специализацию экономик ЕАЭС, прогнозируется, что беспошлинный доступ позволит нарастить экспорт в Иран таких товаров как зерновые, мясная продукция, сушеные овощи, мороженое, шоколад, кондитерские изделия и т.д. В промышленной группе товаров условия доступа были улучшены по таким видам продукции как: изделия из металлов, продукция ЛПК-сектора, товары химической промышленности, различные транспортные средства, сельскохозяйственное оборудование, бытовая техника и т.д.", - сказала она.
Напомним, что с 2019 года торговля между государствами-членами ЕАЭС и Ираном осуществляется в рамках преференциального режима, установленного Временным соглашением, ведущим к образованию зоны свободной торговли между ЕАЭС и Ираном, от 17 мая 2018 года. Полноценное соглашение о свободной торговле между Ираном и ЕАЭС было подписано в декабре 2023 года. Председатель Коллегии ЕЭК Бакытжан Сагинтаев на встрече с министром промышленности, горнодобывающей промышленности и торговли Ирана Сейедом Мохаммадом Атабаком сообщил, что ЕЭК рассчитывает, что в ближайшее время полноформатное соглашение с Ираном вступит в силу.
Напомним, что вчера по итогам заседания Высшего Евразийского экономического совета в Санкт-Петербурге, Ирану был предоставлен статус государства-наблюдателя при ЕАЭС.
Российские и белорусские ученые предложили подавлять вирусы лазером
Текст: Инна Горбатенко
Три проекта в области естественных, технических, а также гуманитарных и социальных наук оказались в числе победителей конкурса Российской академии наук (РАН) и Национальной академии наук (НАН) Беларуси 2024 года. Над каждым из проектов белорусские и российские ученые трудились сообща. Премия РАН и НАН Беларуси присуждается раз в три года за наиболее значимые результаты совместной работы, имеющей важное научное и практическое значение для обеих стран. Например, сейчас ученые открыли возможность подавлять вирусы с помощью лазера в жидких средах. Мы пообщались с победителями и узнали, где найдут свое практическое применение их разработки.
Идея с лазером
Коллектив российских и белорусских ученых получил премию в области естественных наук за цикл работ о новых лазерах. С помощью лазеров сегодня лечат, измеряют, строят, передают информацию через интернет, изготавливают микросхемы и, конечно, продолжают совершать открытия. Об одном из них "СОЮЗу" рассказал заведующий центром "Нелинейная оптика и активированные материалы" Института физики имени Б.И. Степанова НАН Беларуси Валентин Орлович. Академик попытался объяснить сложные вещи простыми словами. Говорит, суть проекта в новом подходе к генерации лазерного излучения:
- В любой молекуле при температурах выше абсолютного нуля атомы колеблются с определенными частотами. За счет этих колебаний при освещении вещества в рассеянном свете появляются новые частотные компоненты. Этот эффект называется комбинационным рассеянием. Он широко применяется для качественного и количественного анализа веществ. Если использовать интенсивное лазерное излучение, то можно получать мощное лазерное излучение с длинами волн в новых диапазонах спектра, недоступных имеющимся лазерам.
Коэффициент полезного действия новых лазерных устройств может превышать 40 процентов
Идея цикла работ, успешно реализованного белорусско-российским коллективом, состояла в использовании в качестве рабочей среды воды, других жидкостей и суспензий, то есть простых и дешевых материалов. Коэффициент полезного действия таких лазерных устройств может превышать 40 процентов.
Проводя исследования, ученые также обнаружили новый физический эффект в суспензиях. Оказалось, такие источники могут подавлять активность вирусов. Области применения обширны: экология, лазерная медицина, фотохимия и фотобиология, сельское хозяйство.
Когда меньше - лучше
Не менее значим для обеих стран проект в области технических наук - функционально-градиентные микронные покрытия. О том, что скрывается за этим сложным названием, объяснила заместитель заведующего лабораторией нанопроцессов и технологий Института тепло- и массообмена имени А.В. Лыкова НАН Беларуси Василина Лапицкая:
- Совместно с Донским государственным техническим университетом мы работаем в области создания многофункциональных покрытий на основе нитридов металлов толщиной от сотен нанометров до нескольких микрометров. Здесь важно пояснить, что переход от макро- к микроуровню за счет размерных эффектов кардинально изменяет структуру материалов и их функциональные свойства. При меньшем расходовании ценных материалов покрытия мы можем обеспечить необходимые свойства рабочих поверхностей изделий - прочность, износостойкость, низкое трение и адгезия.
Все эти наработки необходимы для изделий отечественной микроэлектроники и микроэлектромеханических систем. Среди других направлений использования таких покрытий - разработка и защита биосовместимых имплантов, режущих инструментов для металлообрабатывающей промышленности в Беларуси и России.
Полученные результаты исследований ученые планируют развивать в рамках государственных научно-технических программ Союзного государства, которые позволят внедрить новые разработки в промышленности.
Интеграция на деле
В области гуманитарных и социальных наук премию присудили за цикл работ о механизмах взаимодействия регионов России и Беларуси в промышленно-технологическом развитии и углублении интеграционных процессов. Тезисно о важности работы рассказала Елена Преснякова, руководитель Центра инновационной и инвестиционной политики Института экономики НАН Беларуси:
- Получены новые научные результаты в области региональной промышленной политики, представлена модель промышленно-технологического интеграционного взаимодействия регионов в условиях Союзного государства. Что важно, выработаны комплексные меры по стимулированию роста производительности труда и созданию высокопроизводительных рабочих мест в регионах Беларуси и России.
Также предложен комплекс мер по укреплению экономической политики наших стран как нового типа социально-экономического пространства. В частности, обоснованы приоритеты промышленного сотрудничества. Например, это формирование новых производственных цепочек в рамках Союзного государства, расширение круга совместно произведенной продукции с наибольшим экспортным потенциалом, особенно в машиностроении и химии. А еще цифровизация промышленности на основе российско-белорусского аппаратного и программного обеспечения и многое другое.
- Практическая значимость проекта связана с разработкой рекомендаций для промышленного развития, формирования единого научно-технологического пространства и производственной кооперации регионов наших стран, в том числе в рамках Союзного государства, ЕАЭС и СНГ, - резюмировала Елена Преснякова.
Белоруссия. Россия. ЮФО > Образование, наука. Медицина. Химпром > rg.ru, 10 января 2025 > № 4754815
Товарооборот между ЕАЭС и Ираном может значительно увеличиться в ближайшие годы - ЕЭК (Эксклюзив)
В ближайшей перспективе товарооборот между государствами-членами Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Ираном может превысить 12 миллиардов долларов США.
Об этом сказала Trend начальник отдела специальных вопросов торгового регулирования Департамента торговой политики Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Кира Данильчева.
Она отметила, что с 2019 года торговля между государствами-членами ЕАЭС и Ираном осуществляется в рамках преференциального режима, установленного Временным соглашением, ведущим к образованию зоны свободной торговли между ЕАЭС и Ираном, от 17 мая 2018 года.
"Данное соглашение имеет ограниченный товарный охват, который покрывает не более 5 процентов товарной номенклатуры. Однако, несмотря на это, за время действия соглашения товарооборот между ЕАЭС и Ираном увеличился более чем в два раза", - сказала К. Данильчева.
Она подчеркнула, что поскольку временное соглашение может действовать лишь ограниченный период времени и развитие торгово-экономических отношений показало существенный результат за время его применения, стороны провели работу по заключению полноформатного соглашения о свободной торговле, которое было подписано в декабре 2023 года.
По словам представителя ЕЭК, полноформатное соглашение не только в значительной степени расширяет охват либерализации (взаимные обязательства по преференциальному доступу закреплены в отношении почти 90 процентов товарной номенклатуры), но и качественно улучшают тарифные уступки, ранее зафиксированные во Временном соглашении, которые не предполагали снижение тарифной защиты Ирана ниже 4 процентов.
"Есть все основания полагать, что в условиях полноформатного режима свободной торговли уже в ближайшей перспективе товарооборот между государствами-членами ЕАЭС и Ираном может превысить 12 миллиардов долларов США", - сказала она.
Отметим, что по итогам заседания Высшего Евразийского экономического совета 26 декабря 2024 года в Санкт-Петербурге, Ирану был предоставлен статус государства–наблюдателя при ЕАЭС.
Председатель Коллегии ЕЭК Бакытжан Сагинтаев на встрече с министром промышленности, горнодобывающей промышленности и торговли Ирана Сейедом Мохаммадом Атабаком сообщил, что ЕЭК рассчитывает, что в ближайшее время полноформатное соглашение с Ираном вступит в силу.
По данным ЕЭК, за прошедшие пять лет функционирования Временного торгового соглашения товарооборот между ЕАЭС и Ираном вырос более чем в 2 раза – с 2,4 миллиарда долларов в 2019 году до 5,2 миллиарда долларов в 2023 году. За первые десять месяцев этого года объем взаимной торговли вырос на 12,8 процента, при этом экспорт в Иран увеличился на 16 процентов, а импорт — на 8 процентов.
Иран является одним из ключевых зарубежных партнеров ЕАЭС - ЕЭК
Иран является одним из ключевых зарубежных партнеров Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
Об этом Trend сказали в Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), комментируя получение Ираном статуса государства-наблюдателя при ЕАЭС 26 декабря 2024 года.
"Исламская Республика Иран является одним из ключевых зарубежных партнеров ЕАЭС. Предоставление этой стране статуса государства–наблюдателя – это очередной шаг, направленный на углубление сотрудничества", - сказали в комиссии.
В ЕЭК отметили, что расширение числа государств–наблюдателей при Союзе за счет предоставления такого статуса Ирану как одной из крупнейших экономик Евразии, свидетельствует об экономической привлекательности и эффективности евразийской экономической интеграции.
"Статус государства-наблюдателя позволит Ирану посредством участия своего представителя при ЕЭК в заседаниях органов Союза получить доступ к открытой информации об интеграционной повестке. Это будет способствовать лучшей осведомленности об актуальных аспектах евразийской интеграции, возможностях для работы на едином рынке Союза и, как следствие, выстраиванию комплексного и системного диалога с государствами–членами ЕАЭС", - сказали в ЕЭК.
Отмечалось, что с 2019 года действует Временное соглашение, ведущее к образованию зоны свободной торговли между государствами – членами ЕАЭС и Ираном, которое продемонстрировало свою эффективность. В 2023 году было принято решение продолжить сотрудничество уже на основе полноформатного соглашения о свободной торговле. Сейчас это соглашение проходит ратификацию в странах Союза.
"Решение об обретении официальным Тегераном статуса государства – наблюдателя, очевидно, стало результатом анализа итогов практического взаимодействия с ЕАЭС и оценки полученных экономических эффектов", - сказали в комиссии.
Также было отмечено, что Иран является одним из важнейших партнеров Союза. За время действия Временного торгового соглашения между государствами ЕАЭС и Ираном с 2018 по 2023 годы товарооборот увеличился почти в два раза.
"Диалог Союза с Ираном в вопросах торгово-экономического сотрудничества, отнесенных к компетенции Комиссии, уже на начальном этапе может способствовать дальнейшему увеличению объемов торговли товарами и услугами со странами ЕАЭС", - подчеркнули в ЕЭК.
Беспошлинный доступ позволит нарастить ЕАЭС экспорт ряда товаров в Иран - ЕЭК
Беспошлинный доступ позволит нарастить государствам-членам Евразийского экономического союза (ЕАЭС) экспорт ряда товаров в Иран.
Об этом сказала Trend начальник отдела специальных вопросов торгового регулирования Департамента торговой политики Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Кира Данильчева.
Как пояснила представитель ЕЭК, полноценное соглашение о свободной торговле между Ираном и ЕАЭС было подписано в декабре 2023 года. Оно значительно расширяет область торговли, предоставляя преференциальный доступ почти для 90 процентов товаров. Кроме того, соглашение улучшает тарифные условия по сравнению с Временным соглашением, которое не позволял снижать тарифы на товары Ирана ниже 4 процентов.
К.Данильчева отметила, что торговля между сторонами растет одновременно в двух направлениях: стабильно растут экспортные поставки продукции ЕАЭС в Иран, поступательно расширяются поставки иранской продукции на рынок ЕАЭС.
"Учитывая традиционную экспортную специализацию экономик ЕАЭС, прогнозируется, что беспошлинный доступ позволит нарастить экспорт в Иран таких товаров как зерновые, мясная продукция, сушеные овощи, мороженое, шоколад, кондитерские изделия и т.д. В промышленной группе товаров условия доступа были улучшены по таким видам продукции как: изделия из металлов, продукция ЛПК-сектора, товары химической промышленности, различные транспортные средства, сельскохозяйственное оборудование, бытовая техника и т.д.", - сказала она.
Напомним, что с 2019 года торговля между государствами-членами ЕАЭС и Ираном осуществляется в рамках преференциального режима, установленного Временным соглашением, ведущим к образованию зоны свободной торговли между ЕАЭС и Ираном, от 17 мая 2018 года. Полноценное соглашение о свободной торговле между Ираном и ЕАЭС было подписано в декабре 2023 года. Председатель Коллегии ЕЭК Бакытжан Сагинтаев на встрече с министром промышленности, горнодобывающей промышленности и торговли Ирана Сейедом Мохаммадом Атабаком сообщил, что ЕЭК рассчитывает, что в ближайшее время полноформатное соглашение с Ираном вступит в силу.
Напомним, что 26 декабря по итогам заседания Высшего Евразийского экономического совета в Санкт-Петербурге, Ирану был предоставлен статус государства-наблюдателя при ЕАЭС.
Геннадий Гатилов: Женева стала неудобной для дискуссий по Закавказью
Управление Верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ) все чаще демонстрировало свою антироссийскую позицию и прозападную предвзятость в течение 2024 года. Отход Швейцарии от своего нейтралитета повлиял на роль Женевы как платформы для международных переговоров. Несмотря на эти непростые условия, постоянное представительство РФ при ООН в Женеве продолжало активно отстаивать интересы России на протяжении всего года. О том, каковы перспективы отношений России с УВКПЧ, о предстоящих важных международных мероприятиях в Женеве и о роли этой площадки в интервью РИА Новости рассказал постоянный представитель РФ при ООН в Женеве Геннадий Гатилов. Беседовал Юрий Апрелефф.
– Можно ли сказать, что этот год стал переломным в вопросе двойных стандартов таких учреждений ООН, как УВКПЧ, в области прав человека?
– Думаю, что это не совсем так. Пресловутая политика двойных стандартов и откровенная политическая ангажированность давно являются визитными карточками руководства Управления Верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ). Его представители который уже год на регулярной основе штампуют однобокие и ангажированные заявления и доклады, касающиеся ситуации в отдельных странах. При этом, как правило, речь идёт о государствах Глобального Юга. Именно им ооновские чиновники стараются навязать единственно правильные, с их точки зрения, западные стандарты демократии и прав человека. Причём делается это в нажимной и крайне вызывающей манере при демонстративном игнорировании исторических, культурных, религиозных и иных особенностей стран, которым пытаются насильно привить "западные либеральные и демократические ценности".
Зато в государствах коллективного Запада ситуация, по мнению УВКПЧ, абсолютно другая. Вы много встречали за последнее время материалов УВКПЧ по ситуации с правами человека в странах "золотого миллиарда"? Их можно пересчитать практически по пальцам. В основном это несколько фраз, которые Верховный комиссар ООН по правам человека Фолькер Тюрк для проформы включает в свои выступления перед Советом ООН по правам человека. И это притом, что современные СМИ и социальные сети буквально наводнены доказательствами стремительно деградирующей ситуации с правами человека на Западе.
Фолькер Тюрк публично объявил УВКПЧ главным органом системы ООН, занимающимся мониторингом за ситуацией с правами человека во всём мире. Задача на первый взгляд благородная, но вот как она воплощается в жизнь? Согласно официальной информации Управления, сегодня оно располагает 18 страновыми и 12 региональными представительствами, а также внушительной армией советников в ооновских присутствиях по всему миру. И при этом всеми государствами Европы занимается всего лишь одно единственное представительство, которое отнюдь по неслучайному стечению обстоятельств находится именно в Брюсселе. Стоит ли удивляться, что от этого подразделения УВКПЧ за последнее время мы не видели ни одного материала, посвященного анализу правозащитной ситуации на этой внушительной части политической карты мира. Что касается Северной Америки, то она, если верить все тому же сайту УВКПЧ, и вовсе осталась бесхозной.
Однако в такой ситуации нет ничего удивительного, если посмотреть на список основных доноров управления. Там сплошь и рядом фигурируют западные страны и их ближайшие союзники. Добавьте сюда еще и то, что большинство сотрудников УВКПЧ тем или иным образом связаны с западными странами, например, являются их гражданами, проживали или получали там образование. Такая вот складывается неутешительная картина.
– В этом году вы заявили, что глава УВКПЧ Фолькер Тюрк не заслуживает своей должности из-за его молчания о преступлениях киевского режима и того факта, что его управление закрывает глаза на информацию, предоставляемую Россией. Можно ли сказать, что отношения между Россией и УВКПЧ исторически находятся на самом низком уровне, и следует ли ожидать, что такая ситуация сохранится и в 2025 году?
– Для начала скажу, что отношения Российской Федерации с УВКПЧ никогда не были простыми. С учетом засилья там представителей западной неолиберальной правозащитной школы мысли Управление всегда было в авангарде тех, кто пытался навязывать нашей стране своё видение прав человека, способов их продвижения и защиты. Любые турбулентные события в России, будь то ситуация в Чеченской Республике в 90-х годах, известные события на Болотной площади, разнообразные "марши несогласных" и прочие спонсируемые извне акции, направленные на дестабилизацию внутриполитической ситуации в нашей стране, неизменно вызывали заинтересованную и ангажированную реакцию со стороны УВКПЧ. Другое дело, что большинству его прошлых руководителей хватало политического опыта и мудрости не переводить все исключительно в политическую и конфронтационную плоскость, оставляя пространство для налаживания Россией диалога.
А вот со стороны нынешнего Верховного комиссара мы этого не видим. Его однобокий и ангажированный подход к событиям вокруг Украины, демонстративное игнорирование любой поступающей от российской стороны информации на сей счет, предвзятые оценки ситуации с правами человека в нашей стране свидетельствуют о категорическом нежелании господина Тюрка идти навстречу России, выстраивать с ней взаимоуважительный диалог. При этом, если сравнить его риторику с западной истерией в отношении нашей страны, то можно найти много общего, начиная от тональности выступлений и заканчивая их содержанием. Слушая их, невольно закрадывается мысль о том, что все они вышли из-под пера одного и того же автора. Причем это не только наше наблюдение. Об откровенной ориентации Верховного комиссара на западный "мейнстрим" нам прямо говорят многие коллеги из государств Глобального Юга, которые сами сталкиваются с аналогичным неконструктивным подходом.
Поэтому я не склонен думать, что 2025 год принесет какие-то изменения во взаимоотношениях УВКПЧ с Россией. По крайней мере до тех пор, пока господин Тюрк не отбросит свои заскорузлые политические предрассудки и не перейдёт к подлинному взаимоуважительному диалогу с нашей страной.
– На ваш взгляд, какое событие или результат в работе постоянного представительства в 2024 году запомнится больше всего?
– Уходящий год ознаменовался многими важными для постпредства событиями. Было бы трудно и даже некорректно выделять какое-то одно из них. Постараюсь все же обозначить наиболее резонансные и значимые.
На правозащитном направлении 2024 год запомнится проведением нами в стенах Дворца Наций вместе с белорусскими коллегами презентации первого совместного доклада о ситуации с правами человека в отдельных странах, подготовленного внешнеполитическими ведомствами России и Республики Беларусь. Этот фундаментальный труд объемом в 1800 страниц был передан лично в руки Фолькера Тюрка (ему не удалось избежать прямого общения с нами) в присутствии внушительного числа представителей местного дипкорпуса, сотрудников ООН и представителей неправительственных организаций. Кстати, какой-либо реакции Верховного комиссара на данный доклад мы до сих пор не получили.
Хочу подчеркнуть, что благодаря проводимой постпредством разъяснительной работе все больше развивающихся государств поддерживают нашу точку зрения относительно серьезных нарушений прав человека со стороны западных стран и их "сателлитов". В этой связи показательно растущее число соавторов инициированных Россией в уходящем году совместных заявлений в Совете ООН по правам человека по ситуации на Украине, о недопустимости политизации спорта, о религиозных свободах, о двойных стандартах в деятельности специальных процедур СПЧ, об экономических, социальных и культурных правах, а также о притеснениях представителей гражданского общества путем отказа им в выдаче виз принимающими международные организации государствами.
Были и другие важные события. В контексте работы на площадке Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) заметным результатом совместных усилий стран-членов стало успешное завершение многолетнего процесса согласования поправок в Международные медико-санитарные правила (ММСП). Они являются юридически обязывающим документом и формируют основу для многостороннего взаимодействия в сфере готовности и реагирования на пандемии и другие чрезвычайные ситуации (ЧС) в области здравоохранения.
В качестве одной из ключевых новаций в обновлённой редакции ММСП закреплено понятие "чрезвычайная ситуация пандемического характера", а также определены критерии и процедура принятия решения об объявлении такой чрезвычайной ситуации. Подчеркну, что эта процедура не предусматривает никаких дополнительных полномочий для Гендиректора ВОЗ.
Принятые поправки включают российские предложения (были представлены от имени стран-членов ЕАЭС), направленные на усиление роли Национальных контактных центров по ММСП, повышение осведомленности стран-членов ВОЗ, обеспечение беспрепятственного передвижения медицинских работников и медицинской продукции в условиях пандемии, внедрение цифровых и геномных технологий в практику эпиднадзора и санитарно-карантинного контроля.
Не менее важно, что в ходе переговоров удалось не допустить создания в рамках ММСП механизмов обязательного внешнего мониторинга национальных систем готовности и реагирования на ЧС в сфере здравоохранения. Страны не обязаны принимать помощь ВОЗ или допускать "международные команды" на свою территорию для оценки ситуации и содействия.
Нельзя также не отметить 34 Международную конференцию Красного креста и Красного Полумесяца, состоявшуюся в Женеве 28-31 октября 2024 года. Несмотря на непростой политический фон, а также вынужденное отмежевание российской и ряда других делегаций от одной из резолюций конференции, носившей весьма противоречивый характер, итоги форума в целом расцениваем положительно. Благодаря вкладу представителей России удалось сгладить многие острые углы, существенно сблизив итоговые документы Конференции с духом и буквой Женевских конвенций.
Заслуживают внимания состоявшиеся под эгидой Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС) Дипломатические конференции – по разработке международного договора касающегося интеллектуальной собственности, генетических ресурсов и традиционных знаний (Женева, 13-24 мая 2024 года), а также по принятию договора о законах по промышленным образцам (Эр-Рияд, 11-22 ноября 2024 года). Несмотря на весьма непростой переговорный процесс, оба международных договора в конечном счете были приняты консенсусом. Российские эксперты, в том числе представители Постпредства, принимали самое активное участие во всех этапах подготовки указанных документов. В подаче гендиректора ВОИС Танга, успешное завершение обеих дипконференций продемонстрировало, что в организации "живёт и процветает многосторонний подход". Как видите, 2024 год выдался богатым на знаковые и важные для международной Женевы события, перечислять которые я мог бы ещё довольно долго.
– Какое, на ваш взгляд, самое важное событие в контексте "международной Женевы" состоится в 2025 году?
– Для нашего постпредства важнейшим событием 2025 года, безусловно, станет празднование 80-летия Победы советского народа в Великой Отечественной войне. Наш долг как потомков героев и освободителей Европы от ужасов нацизма – достойно встретить этот юбилей, бережно хранить и защищать память о великом подвиге наших предков.
С точки зрения работы в международных организациях, в наступающем году нам и нашим партнёрам предстоит решить много важных практических задач. Так, например, многие страны рассчитывают, что в мае 2025 года на сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения после нескольких лет напряжённых переговоров будет принята новая конвенция, соглашение или иной международно-правовой инструмент ВОЗ по борьбе с пандемиями.
Не менее напряжённой ожидается активность и на женевских разоруженческих площадках при самом деятельном участии России.
В январе 2025 года открывается очередная сессия Конференции по разоружению. Будет рассмотрен широкий круг важнейших с точки зрения международной безопасности вопросов, входящих в повестку дня форума. Среди них – ядерное разоружение и предотвращение ядерной войны, предоставление гарантий безопасности неядерным государствам, проблематика предотвращения гонки вооружений в космическом пространстве, новые виды вооружений и т.д.
Другой приоритет – участие в работе профильных форматов, созданных в рамках Конвенции о запрещении биологического и токсинного оружия, Конвенции о "негуманном" оружии, а также в военно-космической сфере.
В соответствии с резолюцией Генеральной ассамблеи ООН в Женеве должна быть организована Конференция Сторон Четвертой женевской конвенции 1949 года ("о защите гражданского населения"). Темой мероприятия станет обеспечение выполнения данной Конвенции на территории Палестины. Предполагается рассмотреть ряд важных вопросов применения международного гуманитарного права, прежде всего – в контексте ситуации в секторе Газа. Россия поддержала упомянутую резолюцию Генассамблеи ООН. Примем активное участие в подготовительных мероприятиях предстоящей Конференции, а также в самом форуме, который должен состояться не позднее 18 марта 2025 года.
Нужно также понимать, что решения о проведении тех или иных мероприятий на женевских площадках будут приниматься с учётом развития международных событий. А ситуация в мире, как мы убедились за последние годы, остаётся чрезвычайно динамичной и нестабильной. Остается лишь пожелать, чтобы 2025 год стал более безопасным и предсказуемым, а также способствовал бы дипломатическому урегулированию множества конфликтов и нормализации обстановки в различных очагах конфронтации на нашей планете.
– Продолжала ли роль Женевы снижаться в 2024 году из-за утраты швейцарского нейтралитета, и ожидаете ли Вы каких-либо изменений в этом вопросе в 2025 году?
– Действительно, Швейцария фактически отказалась от своего нейтрального статуса, разделив антироссийскую позицию коллективного Запада. Берн присоединился ко всем 15 пакетам незаконных антироссийских санкций Евросоюза. Это не могло не отразиться на роли Женевы как беспристрастной международной площадки для переговоров.
Показательна ситуация с Международными дискуссиями по безопасности и стабильности в Закавказье. На состоявшемся в ноябре 62 раунде дискуссий делегации России, Абхазии и Южной Осетии вновь подняли вопрос о необходимости переноса этого формата в другое, более приемлемое для всех участников, место. Исходим из того, что сложности, в том числе логистические, с которыми сталкиваются российская делегация, а также представители Абхазии и Южной Осетии, не должны негативно сказываться на эффективности дискуссий по Закавказью, которые вносят важный вклад в сохранение стабильности в регионе.
Что касается 2025 года, то мы не питаем особых иллюзий. Понимаем, что Берн находится под мощнейшим давлением Вашингтона и Брюсселя, требующих от него действовать в русле своих, по сути, неоколониальных установок. Рассчитываем, что в перспективе Швейцария все же сможет вернуть себе былую привлекательность в качестве нейтральной переговорной площадки.
– Наконец, 2024 год был отмечен в Швейцарии конференцией в Бюргенштоке и встречей по Судану, которые были организованы без участия одной из сторон в конфликте. Можно ли говорить о падении способности Запада к компромиссу и диалогу со всеми сторонами?
– Вы правильно подметили, что оба упомянутых мероприятия состоялись без участия одной из сторон конфликта. В то же время между двумя встречами есть принципиальные различия.
Начнем с того, что на конференцию в Бюргенштоке по так называемому "урегулированию" на Украине Россию вообще не позвали. Правда, даже в гипотетическом случае получения такого приглашения наша страна не согласилась бы на участие в нём, поскольку это мероприятие было организовано западными странами исключительно для склонения путём самых разных ухищрений на свою сторону стран Мирового большинства и затверждения собственных кулуарно выработанных ультимативных подходов в контексте украинского кризиса. Никакого диалога, учета мнений и законных интересов всех сторон конфликта даже не подразумевалось, хотя мы не раз заявляли о своей готовности к переговорам и компромиссам по Украине с учетом сложившихся реалий, прежде всего, на земле, в то время, как Киев отказывался от любых здравых начинаний на этом направлении. Выбор же Швейцарии в качестве места проведения этой встречи был призван придать ей некий "нейтральный" статус. Однако этот трюк явно не сработал.
Что же касается межсуданских переговоров в Женеве, то, насколько нам известно, правительственная делегация Судана на них приглашалась. Тем не менее, в какой-то момент в Порт-Судане начали опасаться (видимо, небезосновательно) дополнительного давления, которое могло бы быть оказано на суданскую сторону в ходе встречи. Это ещё раз указывает на спад привлекательности Женевы как международной переговорной площадки.
В целом же оба мероприятия свидетельствуют о продолжающихся попытках Запада навязать свою позицию вместо того, чтобы искать компромисс в рамках равноправного диалога. Организация различных переговорных форматов, которые призваны лишь закрепить западные односторонние подходы, не имеет ничего общего с многосторонностью и подрывает доверие к международным механизмам, усложняя урегулирование кризисов.
Россия. Швейцария. ООН > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 29 декабря 2024 > № 4777224
Геннадий Гатилов
Интервью Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова российским и зарубежным СМИ, Москва, 26 декабря 2024 года
Вопрос: Безусловно, сейчас самый главный вопрос – о переговорах. Раздаётся много голосов из дипломатических кругов, экспертов и т.д. Проще говоря – нас активно мирят. Но с кем сейчас в Киеве договариваться? Будущий специальный посланник избранного Президента США Д.Трампа по Украине К.Келлог выступил с инициативой. Как Вы видите ситуацию по этому вопросу?
С.В.Лавров: На эту тему многое уже было сказано. Президент В.В.Путин неоднократно обращался к этому вопросу, в том числе во время «Прямой линии», до этого в ходе заседания Международного дискуссионного клуба «Валдай», других мероприятий.
Нас не может устроить пустой разговор. Пока всё, что мы слышим, это разговоры о необходимости придумать какое-то перемирие. При этом особо не скрывается, что оно нужно для того, чтобы выиграть время для продолжения накачивания Украины оружием, чтобы они «привели себя в порядок», осуществили дополнительную мобилизацию и т.д.
Перемирие – это путь в никуда. Нам нужны окончательные юридические договоренности, которые будут фиксировать все условия обеспечения безопасности Российской Федерации и законные интересы безопасности наших соседей. Но в контексте, который будет международно-правовым способом закреплять невозможность нарушения этих договоренностей. А они должны касаться первопричин украинского кризиса. Две главные из которых – это, во-первых, нарушение всех обязательств не продвигать НАТО на восток и агрессивное «поглощение» натовцами всего геополитического пространства вплоть до наших границ. Украине была уготована эта участь. Да и сейчас об этом продолжают говорить. Вторая первопричина – это абсолютно расистские действия киевского режима после госпереворота. Тогда официально было разрешено и затем законодательно закреплялось истребление всего русского: языка, средств массовой информации, культуры, даже использования русского языка в быту. И, конечно, запрет канонической Украинской православной церкви.
Нам говорят, что, мол, Россия выдвигает предварительные условия. Это не предварительные условия, а требования выполнить то, о чем раньше договаривались. Нам, как выясняется, лгали, когда заверяли, что НАТО не будет продвигаться на восток. И когда подчеркивали свою приверженность урегулированию на основе Устава ООН. Категорически забывая о том, что в этом Уставе есть не только подтверждение принципа территориальной целостности. Там есть и принцип равноправия и самоопределения народов. Причем Генеральная Ассамблея долгое время рассматривала взаимосвязь между этими принципами и постановила консенсусом в своей мудрости, что нужно уважать территориальную целостность всех государств, чьи правительства уважают принцип самоопределения, и в силу этого представляют всё население, проживающее на соответствующей территории.
Как может киевский нацистский режим представлять интересы крымчан, жителей Донбасса, Новороссии, которых он же сразу после госпереворота объявил террористами, и начал против них войсковую «антитеррористическую операцию»?
Инициативы Китая, Бразилии по украинскому кризису – все они подчеркивают необходимость уважения Устава ООН. От случая к случаю упоминается принцип территориальной целостности. Говорим с нашими китайскими, бразильскими друзьями, другими странами, которые сотрудничают в продвижении этой продиктованной самыми добрыми намерениями инициативы о том, что Устав ООН гораздо многограннее, чем просто принцип территориальной целостности. Принцип самоопределения народов не менее важен. Если бы не он, то наверное были бы проблемы с проведением деколонизации африканских и других народов. Именно этот принцип стал международно-правовой основой деколонизации. А она отразила нежелание, неготовность, невозможность африканских народов жить под управлением колонизаторов.
Ровно также население Крыма, Донбасса, Новороссии не хочет, не может и никогда не будет жить под управлением нацистов, которые захватили власть в Киеве. Стало быть, вступает в силу принцип самоопределения народов. Они самоопределились. Крымчане в 2014 г., Донбасс и Новороссия в 2022 г. Это уже реалии, отраженные в нашей Конституции.
Если мы хотим говорить всерьез, то нужно относиться к принципам Устава ООН не выборочно, а во всей их полноте и взаимосвязи. Конечно, не забывая столь любимый Западом принцип уважения прав человека. Это не они придумали, это написано в Уставе ООН. В самой первой статье Устава говорится, что все обязаны уважать права человека независимо от пола, расы, языка и религии. Русский язык законодательно истреблен на Украине. Религия – Каноническая Украинская православная церковь запрещена. Поэтому считаю, что все, кто хочет искренне помогать искать основы для урегулирования кризиса, не могут обходить вниманием его первопричины.
Напомню, что Председатель КНР Си Цзиньпин в своей инициативе о глобальной безопасности в феврале 2023 г., посвященной любым конфликтам и принципам их урегулирования, особо выделил в тексте этого документа необходимость увидеть и устранить первопричины любого конфликта для того, чтобы его урегулировать.
Вы упомянули г-на К.Келлога, который «анонсирован» в качестве будущего спецпредставителя Президента Д.Трампа по Украине. Он недавно заявил, что, мол, они увидели попытку России и Украины договориться в рамках Минского процесса, которая провалилась. Поэтому, мол, не будем её повторять, сказал он. Конечно, г-ну К.Келлогу еще предстоит поглубже погрузиться в украинское досье, но Минские договоренности – это была не попытка. Это были подписанные документы, гарантированные дополнительной декларацией лидеров России, Украины, Франции и Германии. В ней было сказано о том, что евроатлантическая безопасность будет учитывать интересы всех стран, что будут восстановлены усилия по созданию единого пространства от Атлантики до Тихого океана. Там много чего было сказано. Ничто из того, что было записано в этой декларации, равно как и в самом Минском документе касательно обязанностей украинского режима, не было выполнено. А ведь этот документ был согласован, подписан на высшем уровне и единогласно одобрен в Совете Безопасности ООН.
Наверное, г-ну К.Келлогу нужно поглубже в этом разобраться. Минские договоренности были не попыткой. Это было решение Совета Безопасности ООН, которое растоптали при поощрении Соединенных Штатов. П.А.Порошенко (подписывавший документ тогда в качестве президента Украины) и бывшие лидеры Германии и Франции А.Меркель и Ф.Олланд. Все трое два года назад признались, что не собирались их выполнять. Нужно было время накачать Украину оружием. И сейчас в воздухе витают все эти же идеи, которые гораздо менее обязывающие, чем Минские договоренности. Они преследуют ту же самую цель – выиграть время для нацистского режима.
Как сказал Президент В.В.Путин, мы готовы рассматривать любые серьезные и конкретные предложения. Рассуждать, гадать на кофейной гуще сейчас, наверное, преждевременно. Надеюсь, что Администрация Д.Трампа, включая г-на К.Келлога, вникнет в первопричины конфликта.
Всегда готовы к консультациям. Если кто-то не понимает нашу многократно и предельно ясно изложенную позицию, готовы всегда эту позицию подтверждать. Открыты к любым переговорам, если они будут по сути, о первопричинах и о тех принципах, о которых сказал Президент В.В.Путин в июне с.г., выступая в Министерстве иностранных дел. Особо отмечу, что они не являются никакими предварительными условиями. Это требование выполнить то, под чем все подписались, принимая Устав Организации Объединенных Наций.
Вопрос: В недавнем интервью Вы сказали, что окружение становится токсичным, когда кто-то видит, что с Вами разговаривает американец или европеец. Европейцы вообще убегают, когда Вас видят. При таком настрое западных политических деятелей возможно ли вообще решение каких-либо серьезных международных проблем? В настоящий момент дипломатия как инструмент внешней политики еще действует в международной жизни?
С.В.Лавров: Насчет методов, которые сейчас применяют наши западные коллеги в международном общении, можно много сокрушаться, но дело бесполезное. У них принято политическое решение – во всех смыслах добиться изоляции России. Выдвигаются безумные требования к остальным странам: не встречаться с российскими представителями, не принимать их, не ездить к ним, перестать торговать, покупать более дорогие энергоносители себе в убыток. Вот что сейчас является методами «западной дипломатии», которая сводится к угрозам, санкциям, наказаниям и шантажу.
Ж.Боррель, который недавно оставил пост Высокого представителя ЕС по вопросам внешней политики и политики безопасности, недавно заявил (будучи уже необременен официальными обязанностями), что Запад не смог изолировать Россию. Евросоюз обещал помогать Киеву сколько потребуется, но ничто не безгранично. Говоря о санкциях, он прямо сказал, что Китай заменил Европу и «Группу семи» в торгово-экономических отношениях с Россией. Уверен, что Ж.Боррель «прозрел» не за последнюю неделю. Все всегда понимали, что западные санкции наносят ущерб населению тех стран, которые их применяют.
В Америке недавно был ураган, который Президент Дж.Байден сначала не «заметил», но потом туда поехал. Там были какие-то «смешные» выплаты по 700 долл. на человека. Произошли массовые протесты в отношении того, что при таком отношении к собственным гражданам, более 150 млрд долл. направлены за последние пару лет на Украину. Во Франции тоже был неурожай, сельскохозяйственный кризис, фермеры протестовали. Германская промышленность просто «упала», рухнула.
Им виднее, как себя вести. У американцев такая политика – убирать конкурентов. Сейчас «убирают» Россию, уже начинают делать то же самое с КНР. Китаю ограничивают поставки различных чипов, элементов микроэлектроники, желая сдержать технологическое развитие. Китайский народ, как и российский всё равно сделает то, что необходимо для нашего развития. Но эти методы абсолютно ясны.
Помимо нас и Китая, Европа в значительной степени тоже стала жертвой курса Соединенных Штатов на устранение любых конкурентов. Мы всё это видим. Готовы (неоднократно об этом заявляли) говорить со всеми западными представителями, настроенными на равноправный диалог, поиск баланса интересов, на взаимовыгодные договоренности. Такие представители есть. Это Венгрия, Словакия. Другие члены Евросоюза тоже потихоньку начинают проситься на доверительные разговоры. Но «в открытую» мало кто решается.
В Евросоюзе действует «палочная дисциплина». Новая глава евродипломатии К.Калас диктует всем, как себя надо вести. Посмотрим, насколько брюссельская бюрократия, которую уже все сравнивают с более жестким вариантом советской авторитарной системы, будет в состоянии убедить страны-члены, что она лучше них знает настроение их населения и нужды этих народов.
Вопрос: Китай и Россия проводят работу по консолидации Мирового большинства, объединяют силы Глобального Юга. Во время саммита БРИКС в Казани наша медиакорпорация совместно с ВГТРК провели «круглый стол» СМИ стран БРИКС, на котором участники единогласно высказались за создание механизма доступа к объективной и справедливой информации. В 2025 г. в Китае состоится саммит ШОС. Вместе будем отмечать 80-летие Победы над фашизмом. Какие шаги страны Глобального Юга вместе с Китаем и Россией, по Вашему мнению, должны предпринять (в том числе в области СМИ), чтобы защитить международный порядок после окончания Второй мировой войны и мир во всем мире?
С.В.Лавров: Прекрасно понимаем, что Россия и Китай (это широко признается) действительно представляют собой стабилизирующий фактор в международных отношениях.
В качестве примера позитивного воздействия Пекина и Москвы на международную остановку приведу взаимодействие по линии БРИКС. В рамках этого объединения сотрудничают страны, представляющие разные континенты, цивилизации, религии, культуры. И всё это гармонично вписывается в договоренности, которые регулярно согласовываются в рамках объединения, которые без преувеличения охватывают все сферы деятельности – политику военно-политические вопросы, безопасность, экономику, культуру, образование, в общем, все сферы деятельности человечества.
Популярность БРИКС огромна. На саммите в Казани присутствовали делегации 35 государств и руководители шести многосторонних организаций, включая Организацию Объединенных Наций. Такая представленность говорит об авторитете этой структуры, о растущем интересе к сближению с объединением других организаций Глобального Юга и Востока, которые придерживаются независимой линии в международных делах.
Убеждён, что устойчивое развитие многополярного мира невозможно без налаживания взаимодействий между этими объединениями нового типа, где нет «ведущих» и «ведомых», «начальников», никаких приказов, которые необходимо исполнять, как мы это наблюдаем в Евросоюзе и в НАТО.
Надеюсь, что многополярный мир предполагает участие в этих процессах наших западных коллег. Они никуда не исчезнут с нашей планеты. Но как они будут себя позиционировать, как переживут такую тяжелую психологическую утрату доминирования, которым они наслаждались половину тысячелетия – это зависит от их политической культуры, понимания своего реального места в современной жизни и способности действовать сообразно этому реальному месту при уважении законных интересов и достижений других стран, включая государства БРИКС.
Что касается информационного аспекта работы объединения. Исходим из того, что необходимо в хорошем смысле разъяснять принципы, на которых функционирует БРИКС, на которых обеспечивается его информационная работа. Слишком много слухов и сознательных фейков о деятельности нашего объединения распространяется на Западе для того, чтобы отвадить от БРИКС страны Глобального Юга, расположенные на всех континентах Африки, Азии и Латинской Америки.
Продвижение информационного взаимодействия важно для того, чтобы укреплять позиции объединения и в целом Глобального Юга в универсальных структурах. Это ООН, АТЭС, ШОС, «Группа двадцати» и другие форматы. Во всех них российско-китайская связка играет важную, консолидирующую роль для государств Глобального Юга.
Вы упомянули предстоящий юбилей Победы во Второй мировой войне. Наши страны, Китай и Россия, приняли на себя основной удар немецкого фашизма и японского милитаризма, понесли самые крупные потери во Второй мировой войне. Наши лидеры договорились достойно отметить предстоящие юбилейные даты – 80-летие Победы в Великой Отечественной войне и во Второй мировой войне в Европе 9 мая 2025 г., и 3 сентября 2025 г. – 80-летие Победы во Второй мировой войне на Дальнем Востоке.
Убежден, что информационные структуры БРИКС и других организаций, где мы сотрудничаем с Китаем, будут достойно и широко освещать эти события.
Заинтересованы в дальнейшем укреплении медиасотрудничества в рамках БРИКС. В сентябре с.г. в Москве, когда Россия была председателем, прошел Медиасаммит, который был организован ТАСС при поддержке китайской стороны. Там были представители 60 средств массовой информации из 45 стран. В октябре с.г. состоялся упомянутый Вами круглый стол «Диалог СМИ стран БРИКС» в Казанском университете. Уверен, что подобные мероприятия должны быть регулярными и проводиться чаще.
Это создает альтернативные платформы для доступа к информации населения Глобального Юга и Востока и заинтересованным гражданам западных стран (а таковых все больше), кто хотел бы знать правду относительно происходящего за пределами контура Евросоюза и НАТО.
Вопрос: Москва постоянно утверждает, что она готова к переговорам. Несколько минут назад Вы еще раз это подтвердили. Президент России В.В.Путин на пресс-конференции заявил, что Москва готова вести переговоры с легитимными властями, каковым В.А.Зеленский не является. С кем тогда вести переговоры? Каким Москва видит исход специальной военной операции?
С.В.Лавров: Относительно легитимности нынешней «украинской власти» Президент В.В.Путин на «Прямой линии» четко сказал, что украинцы должны с этим разобраться сами, чтобы привести положение дел в Киеве в соответствие с украинской конституцией. Если они хотят, чтобы у них был легитимный президент – надо провести выборы.
Согласно Конституции Украины, как разъяснил В.В.Путин, легитимностью обладает только Верховная Рада и ее председатель. Но говорить об этом преждевременно. Самое главное не «подобрать» переговорную команду киевского режима, а разобраться с первопричинами этого кризиса, которые мы хотим устранить. А без их устранения никакой договоренности быть не может.
Подробно остановился на этих первопричинах, надеюсь, что все, кто заинтересован в продвижении переговоров, понимают, о чем идет речь. Повторю, это не предварительные условия. Это то, что всем участникам этого процесса и конфликта необходимо было давно выполнить в соответствии с уже взятыми на себя обязательствами, в том числе согласно Уставу ООН, принципы которого должны применяться во всей их полноте и взаимосвязи.
При таком понимании мы открыты к любым серьезным предложениям. Надеюсь, что все понимают, что временная приостановка огня, чтобы через какое-то время опять возобновить конфликт, неприемлема.
Настаиваем на необходимости окончательного завершения конфликта на устойчивой, юридически безупречной основе путем устранения его первопричин. Рассчитываю, что понимание безальтернативности такого подхода будет укрепляться.
Вопрос: Москва также утверждает, что ведет переговоры с новыми силами, которые контролируют власть в Сирии. Как можно охарактеризовать эти переговоры? Какими Вы видите будущие отношения Москвы и Дамаска?
С.В.Лавров: Что касается Сирии, мы не отзывали своих дипломатов из Дамаска. Наше Посольство продолжает там работать, как и многие другие.
Поддерживаем контакты с новыми сирийскими властями по линии нашего дипломатического представительства. Обсуждаем практические вопросы, касающиеся обеспечения безопасности российских граждан и безопасного функционирования нашего посольства. Заинтересованы и готовы к диалогу и по другим вопросам наших двусторонних отношений и региональной повестки дня.
Как подчеркнул Президент России В.В.Путин, мы открыты к контактам со всеми действующими общественно-политическими силами в Сирии. Поддерживаем эти контакты уже достаточно давно. До последних событий такие контакты были с большинством из них.
Отмечу, что глава новых властей Сирии А.аль-Шараа недавно выступал. Он давал интервью «Би-Би-Си», в котором назвал отношения между нашими странами давними и стратегическими. Мы разделяем такой подход. У нас много общего с сирийскими друзьями.
Мы внесли большой вклад в освобождение Сирии от колониальной зависимости, в подготовку кадров. Десятки тысяч сирийцев получили у нас образование. Сейчас обучаются 5 тыс. граждан Сирии. Будем готовы развивать такое взаимодействие.
Надеюсь, что по вопросам экономического, инвестиционного сотрудничества, где у нас уже есть определенные достижения прошлых лет, сможем возобновить работу с новыми руководителями, когда новая структура власти окончательно «устоится».
Это непростой процесс. Это переходный период, который, как было объявлено, является подготовкой к выборам. Предстоит согласовать основы проведения выборной кампании. Все ведущие страны подчеркивают необходимость сделать это таким образом, чтобы процесс был инклюзивным, чтобы в нем могли участвовать все политические и этноконфессиональные группы сирийского народа.
Повторю, что это непростой процесс, но мы готовы ему содействовать, в том числе в рамках Совета Безопасности ООН, деятельности «Астанинского формата», где Россия вместе с Турцией и Ираном и при участии целого ряда арабских стран готова играть роль в поддержку консолидации всех процессов в Сирии и организации выборов таким образом, чтобы они были всеми признаны и не вызывали никаких вопросов.
На эту тему у нас есть контакты с Саудовской Аравией, Ираком, Иорданией, Египтом, Катаром, ОАЭ, Бахрейном и Ливаном. Все они заинтересованы в том, чтобы Сирия не повторила путь, по которому пошло ливийское государство после того, как НАТО разрушило его, страну до сих пор приходится «собирать» по частям. Это пока не очень удается.
Важно, какую роль будут играть соседи Сирии. Слышали заявление Президента Турции Р.Т.Эрдогана. Понимаем законные озабоченности турецкого руководства и народа по поводу безопасности на границе с Сирией, где неоднократно уже случались инциденты, связанные с террористическими структурами, устраивавшими там беспорядки.
Эти законные интересы безопасности должны быть обеспечены таким образом, чтобы Сирия сохранила свой суверенитет, территориальную целостность и единство. В пользу этого Р.Т.Эрдоган высказывается. Мы это поддерживаем.
Важно разобраться с востоком Сирии. Там американцы незаконно оккупировали значительную часть территории, где расположены основные месторождения нефти, наиболее плодородные земли. Это все добывается и экспортируется. Деньги уходят на поддержку сепаратистских структур, которые американцы создали на востоке сирийского государства. Это необходимо принимать во внимание. Нельзя допустить развала Сирии на части. Некоторым этого хотелось бы.
Важно, чтобы Израиль понимал свою ответственность за общие усилия и не пытался обеспечивать свою безопасность за счет безопасности других. Этот принцип был провозглашен достаточно давно – принцип неделимости безопасности. Нельзя рассчитывать на то, что, уничтожив все военные объекты соседа, можно будет жить в мире и благости до скончания века. Это называется «посеять бурю», которая обязательно вернется тем, кто это делает.
Вопрос: Латинскую Америку и Россию давно соединяют узы больших исторических, культурных и человеческих симпатий. Какие конкретные шаги будут приняты Россией в наступающем году и в целом в будущем для укрепления наших связей? Каковы приоритеты российской политики в Латиноамериканском регионе?
С.В.Лавров: Вы абсолютно правы. Отношения между Россией и странами Латинской Америки и Карибского бассейна традиционно дружественные. У россиян и латиноамериканцев давние взаимные симпатии. Взаимное уважение проявляется и в сфере отношения к мировой культуре и культуре друг друга. Это прочно связывает наши народы.
Мы получаем сигнал от подавляющего большинства латиноамериканских стран о заинтересованности укреплять и расширять партнерство с Российской Федерацией. Активно развивается диалог и сотрудничество по политическим вопросам, по дипломатическим каналам на тему экономики, культурно-гуманитарного сотрудничества. Улучшается взаимодействие между регионами наших стран и даже муниципалитетами.
Это такая разветвленная структура взаимодействия. Готовы максимально ее углублять, развивать в той степени, в которой заинтересованы сами латиноамериканские страны.
В основе наших связей – равноправие, взаимная выгода и уважение. Нет никакой идеологии, доктрин, будь то «доктрина Монро» или какая-то другая.
Обращаем внимание, что администрация Дж.Байдена в последние четыре года своего правления несколько раз устами официальных представителей заявляла, что озабочена тем, что Россия направила делегацию в Никарагуа или в Венесуэлу и это, мол, создает риски для безопасности США.
Но надо иметь совесть. Потому что все прекрасно понимают, какие риски для безопасности других стран создают США, имея несколько сотен военных баз в более 100 странах, и при этом запрещают кому-то иметь отношения с Российской Федерацией. Это бесперспективный подход. Надеюсь, что новая администрация в Вашингтоне это осознает.
У нас хорошие планы на будущий год. Планируется ряд взаимных визитов, развиваем наши отношения не только по двусторонней линии, но и с региональными структурами, такими как СЕЛАК, АЛБА, ЦАИС, МЕРКОСУР, КАРИКОМ и многие другие.
Исходим из того, что год будет плодовитым на мероприятия. Особенно с учетом того, что в предстоящие месяцы у нас будет «парад» юбилеев установления дипломатических отношений между Россией и государствами Латинской Америки: в марте 2025 г. – с Венесуэлой и Доминиканской Республикой, в апреле 2025 г. – с Гватемалой, в июне 2025 г. – с Эквадором и Колумбией, в сентябре 2025 г. – с Кубой и Гондурасом, в октябре 2025 г. – с Аргентиной, а в декабре 2025 г. – с Мексикой. Каждый из этих юбилеев будет отмечен достойным образом. Мы планируем выставки, конференции, встречи общественных деятелей, молодежи и культурные мероприятия. Это позволит наметить новые перспективы наших отношений.
В 2025 году мы открываем полноценное Посольство в Доминиканской Республике. В июне 2025 г. будем рады видеть латиноамериканских гостей на Петербургском международном экономическом форуме. Там традиционно существует латиноамериканская секция.
В июне 2024 г. на ежегодном Международном экономическом форуме в Санкт-Петербурге главным гостем стал Президент Боливии Л.Арсе. Впервые в таком качестве участвовал представитель Латиноамериканского региона.
Обращу внимание на другие форумы, которые проходят в России и будут представлять интерес для наших латиноамериканских друзей. Это Восточный экономический форум, Российская энергетическая неделя, Санкт-Петербургский международный культурный форум и многие другие.
Несмотря на пандемию коронавируса, на санкционную войну, развязанную Западом, наш товарооборот с Латинской Америкой устойчив и остается стабильным все последние годы. Основные наши торговые партнеры – это Бразилия, Мексика, Эквадор, Аргентина, Колумбия, Чили. Заинтересованы в расширении наших торговых и инвестиционных связей с Никарагуа и Венесуэлой, в отношении которых наиболее серьезно сказываются незаконные санкции, вводимые США.
Реализуем двусторонние проекты с рядом государств в различных областях, в том числе в сферах высоких технологий. Заинтересованы в том, чтобы страны континента укрепляли свои контакты с ЕАЭС. Сейчас единственным внерегиональным наблюдателем в Евразийском экономическом союзе является Куба. Упоминал сотрудничество в образовательной, гуманитарной, культурной, спортивной сферах. Заинтересованы развивать это самыми быстрыми темпами.
Сегодня у нас обучается почти 5 тыс. латиноамериканских студентов за счет российских государственных стипендий. Знаем, что в некоторых латиноамериканских странах для того, чтобы получить такую стипендию, проводятся конкурсы. Там бывает до 10 претендентов на одну стипендию. Нам это приятно. Будем увеличивать ежегодные квоты.
Среди уникальных черт нашего сотрудничества – 27 из 33 стран Латинской Америки и Карибского бассейна имеют соглашения с Россией о безвизовых поездках наших граждан. Это рекорд в процентном отношении по сравнению с другими частями мира. Российские туристы без виз посещают Кубу, Доминиканскую Республику, Венесуэлу, достопримечательности в Перу, Мексике, Гватемале, бразильский карнавал, футбол в Латинской Америке. Все это привлекает туристов и обеспечивает увеличение турпотока.
В следующем году будет новая возможность приложить совместные усилия к развитию многостороннего взаимодействия. Проводим в сентябре 2025 г. Международный конкурс песни «Интервидение», уже более 25 стран выразили свою заинтересованность участвовать в нем, в том числе ряд стран Латинской Америки.
Готовы всячески приветствовать и привечать туристов из латиноамериканских стран, показывать Москву, Петербург, Байкал, Камчатку, Сочи, Суздаль, Алтай. У нас много живописных мест и исторических памятников. Есть такой вид туризма, как прокатиться по Транссибирской железнодорожной магистрали сквозь всю Россию до Тихого океана и окинуть ее одним взглядом.
Вопрос: С приходом к власти в США Администрации Д.Трампа Россия надеется выстроить с ней более прагматичные отношения. Вместе с тем известны угрозы многих представителей новой американской администрации в адрес многих друзей и союзников России среди стран Глобального Юга. Как это может отразиться на отношениях между Россией и США?
С.В.Лавров: Что касается действий администрации Соединенных Штатов, оформляющей свой «персональный состав», который вступит в полномочия 20 января 2025 г., – не питаем иллюзий и надежд. Не будем рассуждать о том, что, мол, придет такой-то президент, будет лучше в этом вопросе, а если придет другой, то постараемся еще где-то что-то сделать. Не будем гадать. Будем ждать, когда политика новой администрации будет окончательно сформулирована.
У нас есть полное понимание того, что в США существует двухпартийный консенсус в отношении России. Этот консенсус не дружественный, а, прямо скажем, русофобский. Независимо от партийной принадлежности правящая элита будет продвигать свою линию на то, чтобы Россия как конкурент была всячески ослаблена. Уже касался в начале нашей пресс-конференции этого вопроса. Соединенные Штаты стремятся всячески ослабить любого конкурента, будь то Россия, Китай или Европа. У них давно уже был провозглашен принцип, что ни одна страна в мире не должна быть сильнее, чем Соединенные Штаты. Понятно, что жизнь жёстче, чем всякие заявления и декларации, но для того, чтобы осознать неизбежность вести себя по-другому, Соединённым Штатам ещё предстоит пройти немалый путь, посмотреть, как реально развивается ситуация, и почувствовать на себе, что такое реалии многополярного мира.
Пока Россия в доктринальных документах Соединённых Штатов записана как «противник». В выступлениях представители нынешней администрации называли её и «врагом». Она также обозначена как «немедленная экзистенциальная угроза», Китай – это следующий «вызов». В действиях США последовательность сохраняется. Тем не менее слышим поступающие от команды Д.Трампа сигналы о заинтересованности в возобновлении диалога. Это абсолютно разумно и нормально.
Всегда, даже когда между странами враждебные отношения, поддержать диалог, посмотреть, кто что хочет донести до собеседника, – в этом и заключается смысл дипломатии. Дипломаты общаются даже во время войн. Если поступающие от новой команды в Вашингтоне сигналы о том, чтобы восстановить прерванный Вашингтоном после начала специальной военной операции диалог, серьезны, мы на них откликнемся. Но диалог прервали американцы, поэтому им делать первый шаг.
Мы ждем официального формулирования политики администрации Д.Трампа в отношении России. Если в Вашингтоне будут учитывать наши законные интересы, то диалог будет не бесполезным, а результативным. Если они учитываться не будут, все останется так, как есть.
Что касается упомянутых Вами угроз представителей новой администрации в адрес Глобального Юга и Востока (поднять тарифы, наказать тех, кто будет использовать не доллар, а какие-то другие валюты, платежные платформы), нас это не удивляет. Как уже сказал, подавление любых конкурентов, извлечение односторонних выгод всегда отличали политику Соединенных Штатов. В этом нет ничего нового. Линия на вмешательство во внутренние дела суверенных государств уже с давних пор отражает методы Вашингтона. Это будет продолжаться. К этому надо быть готовым.
Но жизнь должна заставить США понимать тенденции и реальные процессы современного мира, а также то, что диктат более не может быть главным инструментом функционирования международных отношений.
Вопрос (перевод с французского): Вчера, 25 декабря с.г., около десятка ракет были выпущены в сторону Украины. Почему это произошло в святой для сотен миллионов христиан праздник – Рождество? Вас не шокирует, как это было воспринято во всем мире?
С.В.Лавров: Что касается ведущихся боевых действий в рамках нашей специальной военной операции, а лучше сказать, в рамках войны, которую Запад, включая Францию, объявил Российской Федерации и ведет её руками украинского режима. Надеюсь, Вы как представитель журналистской профессии не только обратили внимание на происходящее в связи с действиями наших Вооруженных Сил 25 декабря с.г., но и следите за историей вопроса, сопровождаете все эти процессы, анализируете и понимаете гносеологию проблемы и направление ее развития.
Не хочу много говорить на эту тему. Многократно выражали наше неприятие поставок дальнобойных ракет западного производства киевскому режиму, включая французские SCALP, американские ATACMS, британские Storm Shadow. Предостерегали, что передача смертоносных вооружений будет вести лишь к эскалации, что киевский режим не в состоянии соблюдать правила ведения войны, международное гуманитарное право. Если Вы следите за той информацией, которую в Европе, может быть, «приглушают», то у нас она доступна по телевидению, в соцсетях, в интернете. Идут ежедневные удары беспилотниками либо вашими западными ракетами по откровенно гражданским целям. Гибнут мирные люди. Удары наносятся по машинам скорой помощи, школам, больницам, рынкам и другим гражданским объектам.
Никто из западных государств, поставляющих оружие нацистскому режиму в Киеве, ни разу не предостерег его от того, чтобы он занимался подобным грубейшим нарушением международного гуманитарного права и правил ведения войны. До тех пор, пока подобное поведение киевского режима будет продолжаться (а оно не просто поощряется, а направляется Западом, включая Францию), мы будем отвечать. Но отвечать не так, как это делает киевский режим по вашему наущению. Мы «прицеливаемся» исключительно по военным объектам, объектам военно-промышленного комплекса и другим объектам, которые связаны с обеспечением Вооруженных сил Украины.
20 декабря с.г., когда ракеты ATACMS и Storm Shadow ударили по гражданским целям в Российской Федерации, мы ответили высокоточным оружием по пункту управления СБУ, по киевскому конструкторскому бюро «Луч», который осуществлял проектирование и производство ракетных комплексов «Нептун», крылатых ракет и ракетных систем залпового огня, а также по позициям американского ЗРК «Патриот». Все цели поражены. Поражаем «точки», из которых ведутся обстрелы наших территорий, гражданских объектов и от которых гибнут мирные граждане.
Президент России В.В.Путин говорил, что цели для поражения на территории Украины мы подбираем, исключительно исходя из угроз Российской Федерации. Это могут быть военные объекты, предприятия оборонной промышленности. Центры принятия решений в Киеве вполне могут быть тоже такими целями. Отвечать по гражданским целям – не в наших правилах. Это правила нацистов, засевших в Киеве при поддержке Запада, и тех, кто поставляет им вооружение для уничтожения сугубо гражданской инфраструктуры и мирных граждан.
Вопрос (перевод с французского): В декабре с.г. Президент Франции Э.Макрон организовал встречу Д.Трампа и В.Зеленского в Париже. Не думаете ли Вы, что американский президент может поддерживать Киев больше, чем говорил в ходе своей кампании? Что Вы думаете об этой встрече, организованной по инициативе Франции?
С.В.Лавров: Уже привыкли к большому количеству инициатив, которые Франция объявляет, проводит различные встречи, конференции. Помню, как в декабре 2015 г. Президент Франции Ф.Олланд неожиданно объявил, что надо срочно созвать конференцию по Ливии. Съехались на эту конференцию, полтора дня поговорили, а потом все про все «забыли». Зато саму конференцию красиво показали по французскому телевидению.
Есть у наших коллег во Франции стремление играть инициативную роль по самым разным вопросам. Мы это приветствуем, но я не знаю, каков результат от таких «инициатив» и насколько стремление играть позитивную роль является искренним.
Не буду вдаваться в детали, чтобы никого не подвести. Несколько раз по закрытым каналам нам поступали обращения французских коллег с предложением помочь наладить диалог по украинскому вопросу без Украины. Кстати, в нарушение принципа, который Запад постоянно повторяет: «ни слова об Украине без Украины». Мы не отказываемся от контактов – готовы послушать. Но параллельно с этим Франция выступает главным инициатором направления «миротворческих войск» на Украину, готовит на своей территории боевые подразделения вооруженных сил Украины, напрямую заявляет о том, что нужно продолжать «долбить» Россию и добиться того, чтобы Украина подготовилась к переговорам с более сильных позиций. Такое двусмысленное поведение не вызывает стремления всерьез относиться к тому, что происходит по инициативе наших французских коллег.
Что касается встречи, состоявшейся в связи с церемонией открытия Нотр-Дам-де-Пари, то я не увидел «на картинке» каких-то обнадеживающих сигналов. У меня сохраняется чувство, что главным в этой встрече была именно «картинка», когда два политика и один расист нацистского толка сфотографировались на фоне этого собора.
М.В.Захарова: Завершая тему, которую поднял французский журналист, хотела бы обратить его внимание, что ровно две недели назад Премьер-министр Венгрии В.Орбан заявил на своей странице в соцсетях о том, что В.А.Зеленский отказался от рождественского перемирия.
Вопрос: Представитель НАТО П.Тернер, говоря о планах на 2025 г., заявил об усилении присутствия альянса на Украине. Он сказал, что в 2024 г. присутствие альянса здесь утроилось и они планируют еще больше его усилить в следующем году. Как Вы прокомментируете планы блока по расширению своего присутствия на Украине? Стоит ли ожидать официальной реакции Москвы на это расширение?
С.В.Лавров: НАТО – это, прежде всего, США. Американские спецслужбы – ЦРУ и другие – присутствовали на Украине задолго до госпереворота. А после него они там обосновались. В СБУ у них был целый этаж, а, может быть, и два. Несамостоятельность киевского режима в результате путча хорошо известна. Никто в этом не сомневается. Украиной руководят англосаксы и некоторые другие страны Североатлантического альянса и ЕС.
Что касается упомянутых Вами сообщений, то там был создан аппарат старшего представителя НАТО на Украине. Эта должность была введена по решению Вашингтонского саммита в июле с.г. По нашим данным, сейчас в этой «миссии» работают порядка 50 человек. Еще 20 должны появиться в следующем году. Возможно, об этом и шла речь в той информации, которую вы упомянули. Это не такое значительное событие. Но, тем не менее, это дополнительный факт, подтверждающий, что Вашингтон и его союзники «прибирают» Украину к рукам, «уплотняют» уже установленный контроль за всеми сферами жизни этого государства, включая сектор безопасности и обороны. Конечно, Запад всячески советует В.А.Зеленскому действовать в выгодном им ключе.
Посмотрите, как они открыто, бесцеремонно требовали понизить призывной возраст до 18 лет, не скрывая, что это в первую очередь в интересах США. Американский сенатор Л.Грэм, который, посетив Украину и фотографируясь с В.А.Зеленским, прямо заявлял, что на Украине, дескать, большое количество богатств, прежде всего редкоземельных минералов. По его словам, «нельзя отдать России эту житницу мира, самую богатую в Европе на редкоземельные металлы». Госсекретарь США Э.Блинкен известен тем, что до сих пор публично отстаивает необходимость войны на Украине (как он выразился) финансово-экономическими выгодами для США. А то, что многие плодородные земли и залежи минеральных ресурсов Украины достаточно давно приобретены американскими корпорациями, – не секрет.
Все, что мы излагаем в отношении украинского кризиса, все, что Президент России В.В.Путин обозначил в качестве принципов его урегулирования на основе устранения первопричин, опирающегося исключительно на международное право и существующие обязательства Запада и Украины, в полной мере остается нашей безальтернативной позицией.
Вопрос: Каково будущее переговоров в рамках «Астанинского формата» с учетом того, что он продемонстрировал высокую эффективность в координации со всеми сирийскими сторонами?
С.В.Лавров: Что касается Сирии и роли «Астанинского формата», то я уже касался этой темы. Он был создан по итогам специальной общенациональной конференции сирийских политических и этноконфессиональных сил. В рамках «Астанинского формата» мы собирались более 20 раз. Последняя встреча была в Дохе 7 декабря с.г. накануне сирийских событий. Мы имели возможность обсудить ситуацию с моими коллегами из Турции и Ирана с подключением спецпосланника Генсекретаря ООН Г.Педерсена. До сих пор обмениваемся оценками, мнениями.
Позиции Турции, Ирана и России заключаются в том, что этот формат может сыграть и на нынешнем этапе полезную роль. Тем более, что в его работе традиционно в качестве наблюдателей участвовали и арабские государства – Ливан, Ирак и Иордания. Проявляют интерес и монархии Персидского залива. Мы обозначили свою готовность помогать. Это же сделали и турки, и иранцы. О наших возможностях знают арабские страны, контактирующие сейчас с новыми властями в Дамаске. Учитывая то, что А.Шараа сказал о наших отношениях, назвав их давними и стратегическими, думаю, что новые сирийские власти смогут определиться, в каком конкретно виде, в каких формах «Астанинский формат» может оказать содействие процессам, которые сейчас начались в САР.
У нас плотные связи с сирийским народом еще со времен СССР. Тогда наша страна активно поддержала стремление сирийцев избавиться от французского колониализма. Все последующие годы мы способствовали созданию основ экономики, промышленности, социальной сферы Сирийской Арабской Республики. Нам понятно, что интерес сирийского народа заключается в том, чтобы установить хорошие отношения со всеми без исключения «внешними игроками». Считаем это правильным. Это один из главных факторов, который будет гарантировать единство, территориальную целостность и суверенитет сирийского государства. Всячески готовы этому способствовать.
Понятно, что на А.Шараа и его соратников сейчас оказывается большое давление со стороны Запада. Американцы и европейцы активизировались. Они хотят работать не на то, чтобы сохранить единство всех этнополитических сил в Сирии, а на то, чтобы «оторвать» себе побольше влияния и территории.
Что касается западного эгоизма, то показательно выступила новая глава евродипломатии К.Каллас, потребовав, чтобы Сирия перестала сотрудничать с Россией. А такая «важнейшая» держава, как Эстония устами своего министра иностранных дел заявила, что эта страна не будет оказывать поддержку новым властям в Дамаске, если они не «выгонят» российские военные базы из Сирии. Представляете, как «страшно»? Такое дипломатическое хамство становится привычным. Так действуют и украинские власти, оскорбляя всех подряд, кто не «подпевает» им хором, и наши европейские соседи. Надеюсь, что жизнь научит их уважать интересы всех без исключения государств и отказаться от неоколониальных замашек.
Будем работать дальше.
Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 26 декабря 2024 > № 4756862
Сергей Лавров
Путин: Россия готова увеличить квоту в вузах для студентов из Таджикистана
Айсель Герейханова (Санкт-Петербург)
Президент РФ Владимир Путин в преддверии неформального саммита СНГ провел в Ленинградской области двустороннюю встречу с президентом Таджикистана Эмомали Рахмоном. Российский лидер назвал отношения двух стран конструктивными и отметил, что они развиваются в хорошем темпе. Кроме того, он пообещал увеличить квоту для таджикских студентов в вузах РФ.
"Таджикистан - наш надежный союзник и партнер экономический хороший. Российская Федерация занимает первое место среди торгово-экономических партнеров Таджикистана, второе место по объему инвестиций", - подчеркнул президент России.
Путин также отметил, что Россия придает большое значение межрегиональному сотрудничеству. Так, многие регионы двух стран имеют прямые отношения между собой, и это вносит существенный вклад в развитие двусторонних связей. Развивается и гуманитарное направление. Путин обратил внимание на филиалы, работающих в Таджикистане российских вузов.
Кроме того, жителям Таджикистана предоставлена самая большая квота на обучение в России: тысяча человек. И эта квота постоянно увеличивается. "И мы готовы в ближайшее время сделать это еще раз", - сказал он. Путин также заявил, что по инициативе Рахмона в Таджикистане было открыто несколько школ с изучением русского языка.
Россия и Таджикистан продолжают сотрудничество в сфере безопасности на международной арене. "Причем именно как с ближайшим нашим союзником очень доверительно и конструктивно", - оценил президент России.
В своем ответном слове Рахмон подтвердил активные экономические связи между странами. Так, товарооборот увеличился почти на 20%. Кроме этого, он сказал, что готов обсудить с президентом России международную и региональную тематику. Отдельно он отметил, что беспокоится как о вопросах региональной безопасности, так и глобальной. "Вы сами знаете, где находится Таджикистан.. Какие проблемы есть", - сказал Рахмон.
"Россия является главным стратегическим партнером Таджикистана. Мы в целом удовлетворены динамикой развития отношений с РФ по всем направлениям", - подчеркнул президент Таджикистана.
Неформальная встреча глав государств СНГ
В Ленинградской области состоялась неформальная встреча руководителей государств – участников Содружества Независимых Государств.
В саммите приняли участие Владимир Путин, Президент Белоруссии Александр Лукашенко, Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев, Президент Киргизии Садыр Жапаров, Президент Таджикистана Эмомали Рахмон, Президент Туркменистана Сердар Бердымухамедов, Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев.
* * *
В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!
Прежде чем мы начнём работу, к сожалению, должен сказать несколько слов о трагедии, которая произошла сегодня в Актау. Разбился самолёт, есть погибшие, раненых много. Как мы сейчас только с вами говорили, я от вашего имени хочу выразить соболезнования семьям погибших и всем пострадавшим. Будем надеяться на их выздоровление.
По согласованию с Президентом Казахстана в Актау вылетает самолёт МЧС России с медицинским персоналом и с необходимым дополнительным оборудованием на борту. Я с утра разговаривал и с Ильхамом Гейдаровичем Алиевым, который уже практически был на месте, но вынужден был развернуться и вернуться в Баку, имея в виду, что самолёт принадлежал азербайджанской авиакомпании.
Повторяю ещё раз, будем надеяться на скорейшее восстановление пострадавших, и конечно, уверен, будет произведено тщательное расследование. Мы согласуем работу наших специальных авиационных служб по всем вопросам, связанным с этой трагедией.
Вместе с тем хотел бы ещё раз поблагодарить вас за то, что мы здесь собрались сегодня, в Ленинградской области, в уходящем году сверить часы по поводу того, что было сделано нами в рамках работы стран СНГ и что предстоит сделать в ближайшее время.
В истёкший период основные усилия России как председательствующей в СНГ страны были направлены на развитие интеграции на евразийском пространстве, укрепление международного авторитета Содружества на обеспечение эффективной деятельности его исполнительных органов. Приоритетное внимание уделялось углублению экономического взаимодействия, обеспечению свободы движения товаров, услуг, устранению торговых барьеров и упрощению таможенных процедур.
Отмечу в этом контексте, что товарооборот России с участниками СНГ, по данным за январь – октябрь, прибавил 10,6 процента и составил немного больше, чем 93 миллиарда долларов. Заметно улучшились и макроэкономические показатели наших стран. Так, по итогам 2024 года рост совокупного ВВП стран Содружества прогнозируется на уровне 4,7 процента – это выше общемировых. За 10 месяцев промышленное производство уже увеличилось на 4,3 процента. Объём грузоперевозок – на 7,4 процента, оборот розничной торговли – на 7,7 процента.
Расширяется сотрудничество стран СНГ в валютно-финансовой сфере. Для обслуживания взаимных экономических операций всё активнее используются собственные независимые валютные системы, платёжные системы и расчётные инструменты. Доля национальных валют в расчётах по коммерческим сделкам между участниками Содружества превышает 85 процентов. Кроме того, быстрыми темпами идут процессы импортозамещения, и тем самым укрепляется технологический суверенитет наших государств. Всё это имеет крайне важное значение в условиях сложной внешней конъюнктуры.
Постоянно пополняется договорно-правовая база Содружества. В текущем году вступили в силу соглашения о свободной торговле услугами и осуществлении инвестиций, о пресечении легализации криминальных доходов и финансирования терроризма, договор об учреждении международной организации по русскому языку, а также ряд других важных договорённостей о партнёрстве в сфере электроэнергетики, экологии и юстиции.
Страны Содружества наращивают взаимодействие в борьбе с экстремизмом, трансграничной преступностью, наркотрафиком. Отлажены каждодневные операции, контакты по линии силовых ведомств. В августе-сентябре в Узбекистане успешно прошли учения СНГ «Восток-Антитеррор – 2024». Принята программа сотрудничества в области дерадикализации.
Разветвлённые гуманитарные связи между нашими странами опираются на многовековую общую историю, глубокое переплетение культур, единые нравственные и духовные ценности, тесные родственные и семейные узы.
В 2024 году в рамках СНГ был осуществлён ряд перспективных проектов в образовании, культуре, туризме, молодёжной политике. В Санкт-Петербурге состоялся международный форум объединённых культур, а в Уфе организован форум творческой и научной интеллигенции Содружества.
Напомню, что нынешний год провозглашён в СНГ Годом волонтёрского движения, и российское председательство старалось наладить систему взаимодействия в этой сфере. Учреждена профильная межгосударственная рабочая группа, проведено более 170 добровольческих мероприятий, миссий и благотворительных акций.
Странам Содружества доступны возможности российской онлайн-платформы «Добро», позволяющей волонтёрам по всему миру обмениваться опытом и объединять усилия для реализации совместных инициатив. Можно было бы поддержать, мне кажется, и предложение о создании при СНГ международной ассоциации добровольческих и некоммерческих организаций, сделать ежегодными форумы волонтёров наших стран, а для наиболее значимых волонтёрских проектов ввести отдельные гранты по линии фонда гуманитарного сотрудничества СНГ.
Расширяются спортивные обмены, на регулярной основе проводятся турниры самого разного уровня, появляются и развиваются новые форматы соревнований, в том числе сочетающие традиционные дисциплины и новые технологии, и это действительно востребовано в условиях политизации данной сферы. Страны СНГ направили сборные команды на состоявшиеся в России мультиспортивные Игры будущего, игры БРИКС, а также турнир «Дети Азии» и этап ралли «Шёлковый путь».
Важно, что участники Содружества придерживаются близких или совпадающих подходов по ключевым глобальным и региональным проблемам, при этом все государства СНГ выступают за формирование справедливого мирового порядка на основе общепризнанных принципов международного права при центральной роли ООН.
И конечно, в странах Содружества помнят и свято чтят бессмертный подвиг наших народов, народов всего Советского Союза, которые, сражаясь плечом к плечу, ковали победу в Великой Отечественной войне. В следующем году будет праздноваться знаковый юбилей – 80-я годовщина Победы, и в СНГ этот год провозглашён Годом мира и единства в борьбе с нацизмом.
Подчеркну, отдавая дань уважения ветеранам, труженикам тыла, отстоявшим нашу свободу и независимость, мы должны стремиться к сохранению исторической правды о событиях тех лет. Памяти о том, какой ценой досталось освобождение мира от нацизма, продвигать восприятие завоёванной в 1945 году Победы как общей ценности для всего человечества.
Дорогие друзья, ждём вас на юбилейных торжествах в Москве 9 мая. Рассчитываем также, что воинские расчёты из стран СНГ смогут принять участие в параде на Красной площади.
Уважаемые коллеги, с 1 января Россия передаёт функции председательства в Содружестве Таджикистану. Хотел бы пожелать Эмомали Шариповичу [Рахмону], всем нашим таджикистанским друзьям успехов. Со своей стороны готовы оказывать всё необходимое содействие. В целом убеждён, что углубление партнёрства в рамках Содружества в самых разных областях отвечает коренным интересам народов наших стран. И уверен, будем и далее сообща работать над решением задач социально-экономического развития, укрепления стабильности и безопасности.
Пользуясь случаем, просил бы передать самые сердечные поздравления с наступающим Новым годом и пожелания крепкого здоровья, счастья, благополучия и процветания гражданам ваших государств.
Благодарю вас за внимание.
Россия. СНГ. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 25 декабря 2024 > № 4751531
Владимир Путин
Встреча с Президентом Таджикистана Эмомали Рахмоном
В Ленинградской области прошли переговоры Владимира Путина с Президентом Республики Таджикистан Эмомали Рахмоном, который находится в России с рабочим визитом.
Начало российско-таджикистанских переговоров
В.Путин: Уважаемый Эмомали Шарипович!
Очень рад Вас приветствовать в Петербурге на двусторонней встрече. Завтра у нас встреча в более широком составе – со всеми лидерами СНГ, предновогодняя наша встреча. А сегодня, как мы и договаривались, проведём двусторонние переговоры по всему комплексу наших отношений.
Отношения у нас очень конструктивные, развиваются хорошими темпами. Таджикистан – наш надёжный союзник и хороший экономический партнёр. Российская Федерация занимает первое место среди торгово-экономических партнёров Таджикистана, второе место – по объёму инвестиций: и в прошлом году увеличение было, и в этом году будет увеличение – небольшое, но тем не менее оно состоится.
У нас совсем недавно проходила межправкомиссия: с нашей стороны вице-премьер [Марат Хуснуллин] возглавляет межправкомиссию, с вашей – председатель правительства. Подготовлен план нашей совместной работы на ближайшие годы. Уверен, что всё это будет реализовываться, осуществляться.
Там очень хорошие направления взаимодействия, они выбраны не случайно: всё, что подготовлено правительствами двух стран, направлено на развитие не только наших отношений, но и на осуществление именно тех проектов, в которых заинтересован Таджикистан как страна с быстро растущей и развивающейся экономикой. Мы рады всем вашим начинаниям, всем вашим успехам.
Хочу отметить также, что большое значение придаём и межрегиональному сотрудничеству. Многие регионы Таджикистана и субъекты Российской Федерации имеют прямые отношения между собой, и это вносит существенный вклад в развитие наших двусторонних связей.
Развивается гуманитарное направление. И здесь обратил бы внимание на филиалы работающих в Таджикистане российских вузов и на то, что таджикистанцам предоставлена самая большая квота для обучения в Российской Федерации – 1000 человек, мы её постоянно увеличиваем и готовы сделать это в ближайшее время ещё раз.
При Вашем непосредственном участии и по Вашей инициативе были открыты несколько школ в Таджикистане с изучением русского языка – и это очень интересное, перспективное направление.
В сфере безопасности на международной арене продолжается сотрудничество, причём именно как с ближайшим нашим союзником – очень доверительно и конструктивно.
Эмомали Шарипович, мы очень рады Вас видеть с рабочим визитом в России. Добро пожаловать!
Э.Рахмон: Уважаемый Владимир Владимирович!
Благодарю Вас за приглашение и тёплый приём. Поздравляю Вас с наступающим Новым годом, желаю Вам доброго здоровья и новых успехов в деятельности.
Завершающийся год был, я бы сказал, очень насыщенным для наших отношений: по итогам года Россия является главным торгово-экономическим партнёром Таджикистана, товарооборот увеличился почти на 20 процентов, активно развиваются связи в культурно-гуманитарной сфере. Готов сегодня обсудить с Вами эти и другие вопросы наших взаимоотношений, а также международную и региональную тематику, вопросы безопасности.
Россия является главным стратегическим партнёром Таджикистана, мы в целом удовлетворены динамикой развития по всем направлениям. Мы очень благодарны поддержке в области гуманитарной сферы – за выделение средств для строительства школы для одарённых детей в Душанбе и драматического театра имени Маяковского. Это имеет очень важное значение для нас.
В.Путин: Год кино прошёл.
Э.Рахмон: Спасибо за оказание помощи преподавателям русского языка, в обеспечении школ.
Думаю, мы сегодня и завтра подытожим, и есть что обсуждать. Особенно вопросы региональной безопасности, глобальной безопасности нас тоже волнуют – Вы сами знаете, где находится Таджикистан и какие проблемы.
Хочу ещё раз Вам пожелать крепкого здоровья, народу России – благополучия и процветания, мира.
В.Путин: Спасибо большое.
Вы затронули вопрос школ и преподавателей: 72 преподавателя наших работают в Таджикистане, а со следующего года мы увеличиваем – будет 82 преподавателя. Знаю, что Вы нас всё время критикуете за то, что слишком мало работает преподавателей российских и учебников мало. С Вами полностью согласен и, безусловно, будем наращивать эту совместную работу.
Э.Рахмон: Здесь само учреждение обучает русскому языку, работает почти 4,5 тысячи средних школ. Есть наши, но надо поднять переподготовку, повысить качество.
В.Путин: Так и будем делать. Спасибо большое.
Россия. Таджикистан. СНГ > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > kremlin.ru, 24 декабря 2024 > № 4751530
Владимир Путин, Эмомали Рахмон
Россия и Армения обновили соглашение о работе Российско-Армянского университета
Мария Агранович
Российско-Армянский университет (РАУ) был создан по соглашению между правительствами России и Армении в 1997 году. С тех пор условия соглашения не менялись. Пришло время обновить документ.
"Российско-армянский университет - прочный культурный мост и яркий пример успешного сотрудничества между нашими странами, - подчеркнул глава Минобрнауки России Валерий Фальков. - Мы обновили модель управления университетом, которая открывает новые возможности для его развития. Наша цель - и дальше поддерживать вуз, чтобы его студенты получали качественное образование в интересах обеих стран".
Что поменяется в РАУ? В частности, новым соглашением создается Управляющий совет, который будет утверждать структуру, бюджет и стратегическую программу университета.
Новым соглашением создается управляющий совет РАУ, который будет утверждать структуру, бюджет и программу университета
Состав совета будет утверждаться совместным приказом профильных министерств России и Армении. Уже известно, что в совет войдут по 4 представителя от двух профильных министерств и еще 4 представителя от университета с правом совещательного голоса.
РАУ - один из четырех Славянских университетов, которые были созданы на основе межправительственных соглашений между Российской Федерацией, Арменией, Киргизией, Республикой Беларусь и Таджикистаном. Славянские университеты - подведы Министерства науки и высшего образования РФ.
Российско-Армянский университет - один из ведущих вузов Армении. В нем 123 образовательные программы, 80 из которых - по российским стандартам. В РАУ учатся более 5 тысяч студентов, рабочие языки - русский и армянский, но все делопроизводство ведется на русском.
У вуза сильный научный потенциал. Он активно сотрудничает с Объединенным институтом ядерных исследований, Институтом системного программирования РАН, Санкт-Петербургским политехническим университетом им. Петра Великого и другими российскими научными центрами.
"У нас уже согласована идея совместных работ по тестированию и оптимизации пакета программного обеспечения больших коллабораций, в которых наш институт принимает активное участие. В первую очередь, это эксперименты на комплексе NICA. Договорились с ректором РАУ, что коллеги с армянской стороны включатся в работу в рамках совместного научного проекта по обработке данных и разработке программных комплексов для экспериментов ускорительного комплекса NICA", - рассказал директор ОИЯИ Григорий Трубников.
По словам директора Института системного программирования РАН Арутюна Аветисяна, у Института системного программирования РАН уже есть успешный опыт научного взаимодействия с армянскими учеными. Так, с 2008 года в Ереване работает лаборатория системного программирования под научным руководством института. Сейчас это уже целый Центр передовых программных технологий, который объединяет более 60 сотрудников. Направления исследований разные: компиляторные технологии, анализ данных с применением методов машинного обучения, цифровая медицина, интеллектуальные системы и робототехника.
Мнение
Андрей Рудской, ректор Санкт-Петербургского политехнического университета им. Петра Великого:
- Российско-Армянский университет - пространство, где встречаются самые лучшие новации, практики, образовательные технологии двух стран. В пересечении культур возникают уникальные проекты, а в дружеских дискуссиях рождаются научные идеи и совершаются открытия. Недаром в стратегическом партнерстве Политехнического университета с РАУ важнейшее место занимают наука, совместные студенческие проекты и поддержка молодежных инициатив. Благодаря подписанному обновленному Соглашению мы понимаем, что такое партнерство и наша с РАУ совместная деятельность отражает интересы обеих стран и поэтому получает поддержку на государственном уровне.
Россия. Армения. ЦФО. СЗФО > Образование, наука. СМИ, ИТ > rg.ru, 24 декабря 2024 > № 4750204
Диалог интеграций: привлечение бизнеса и органов власти СНГ к совместной работе
2024-й — год председательства Российской Федерации в Содружестве Независимых Государств. Как развиваются интеграционные процессы в сфере строительства на пространстве СНГ, «Стройгазете» рассказал председатель Комитета по строительству и архитектуре Ассоциации «Деловой центр экономического развития СНГ» Константин АВАГИМОВ.
Константин Георгиевич, по каким направлениям ведет работу Деловой центр экономического развития СНГ?
Ассоциация «Деловой центр экономического развития СНГ» создана на основании решения Совета глав государств Содружества Независимых Государств в 2000 году. Основной инициатор и учредитель — Исполнительный комитет СНГ. Деловой центр СНГ объединяет наиболее авторитетных представителей бизнеса СНГ и осуществляет деятельность в рамках действующих Комитетов по отраслевым направлениям. Цель нашей работы — вовлечение бизнес-сообщества в интеграционные процессы на пространстве Содружества. Деятельность в сфере строительства, архитектуры, благоустройства и развития городов, реставрации, формирования комфортной городской среды Деловой центр СНГ осуществляет в рамках нашего комитета.
Комитет по строительству и архитектуре работает также более двух десятилетий?
Мы создали его полтора года назад. Среди наших задач — реализация «Стратегии экономического развития СНГ до 2030 года» в сферах строительства и архитектуры, деятельность по стимулированию развития строительного сектора государств — членов Содружества, координация деятельности по созданию устойчивых деловых коммуникаций организаций строительного комплекса, институтов развития, профессиональных объединений, образовательных учреждений и отдельных компаний строительной отрасли в государствах — участниках СНГ.
Мы активно взаимодействуем с отраслевыми союзами и объединениями стран СНГ в профильных сферах, оказываем содействие бизнесу по выходу на рынки государств — участников СНГ, а также по продвижению технологий и инноваций в сферах строительства, градостроительства, инфраструктурного строительства, капремонта объектов капитального строительства, реконструкции, реставрации, производства строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования. Наша главная задача — развитие совместных проектов в рамках «диалога интеграций», причем не только в странах СНГ, но и в государствах ЕАЭС, ШОС, БРИКС+.
Компании каких направлений входят в комитет?
В состав комитета входят не только строительные, девелоперские компании и производители стройматериалов, но и разработчики цифровых платформ и решений, «зеленых» технологий, а также производители спецтехники, сфер креативной экономики: малых архитектурных форм, арт-объектов, паблик-арта, инсталляций, конструкций и изделий для оформления фестивалей, городских праздников, общественных пространств. То есть мы активно работаем на стыке индустрий и отраслей.
Какие механизмы вы используете для развития «диалога интеграций»? Мы ведем большую работу с отраслевыми объединениями стран СНГ. За полтора года комитет подписал соглашения о сотрудничестве с ведущими союзами и ассоциациями стран Содружества по направлениям строительства, архитектуры, производства стройматериалов, реставрации, дизайна и многим другим. Мы взаимодействуем с Союзами строителей Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Таджикистана, а также с российскими объединениями НОСТРОЙ, НОПРИЗ, НОТИМ, РСС и другими. Проводим мероприятия по самым актуальным проблемам развития строительной отрасли, принимаем активное участие в форумах и конференциях по приглашению коллег из стран СНГ.
Так, в июле на нашей диалоговой площадке в рамках расширенного заседания комитета и Межправительственного совета по сотрудничеству в строительной деятельности государств — участников СНГ обсудили синхронизацию вопросов технического регулирования в строительстве, норм и стандартов строительной отрасли на пространстве СНГ. Было решено принять предложение НОПРИЗ об ускорении работы над согласованием содержательной части проекта Технического регламента ЕАЭС «О безопасности строительных материалов и изделий» и инициировать параллельную работу над соответствующим межправительственным соглашением СНГ с целью распространения предусматриваемых техрегламентом ЕАЭС нормативов на страны — участницы СНГ, которые не состоят в ЕАЭС, а также для более глубокой взаимной интеграции строительной отрасли членов Содружества.
Мероприятия в рамках председательства Российской Федерации в СНГ, организованные комитетом, в основном проходили в России?
География была шире. В Москве в марте мы провели масштабную конференцию «Строительная отрасль государств — участников СНГ: строим будущее вместе» с участием руководителей органов власти, строительных, девелоперских и инфраструктурных компаний России, стран Содружества, ЕАЭС, ШОС, отраслевых и экспертных ассоциаций. Конференция прошла в рамках Международного экономического форума государств — участников СНГ, который традиционно проводится с участием вице-премьеров государств Содружества.
В июне в Алма-Ате мы выступили организатором пленарного заседания «Строительство как драйвер развития экономик стран СНГ» на бизнес-форуме «EXPOEURASIA KAZAKHSTAN 2024».
В октябре в Екатеринбурге в рамках XLV заседания Межправительственного совета по сотрудничеству в строительной деятельности были одобрены наши предложения по усилению активизации деятельности членов Межправсовета СНГ по содействию в установлении прямых контактов и организации делового сотрудничества с профильными международными и национальными союзами, ассоциациями стран СНГ в части вопросов, связанных с производством и логистикой продукции предприятий отраслей строительства, градостроительства, инфраструктурного строительства, капитального ремонта объектов капитального строительства, реконструкции, производства строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования.
Мы также предложили разработать профильную «дорожную карту» по данным направлениям и внести в план работы Межправсовета на 2026-2030 годы реализацию данных мероприятий, направленных на усиление положительного имиджа интеграционной деятельности в сфере строительства на пространстве СНГ с участием бизнеса, органов власти и отраслевых сообществ стран СНГ.
За время работы комитета мы наладили прямую коммуникацию и регулярно проводим встречи с профильными министерствами и комитетами строительства и промышленности стран Содружества, главами регионов и муниципалитетов, руководителями органов власти СНГ. Буквально за четыре последних месяца мы организовали деловые миссии комитета в страны Центральной Азии, где подписали соглашения о сотрудничестве с органами отраслевого управления. Познакомились с ходом строительства новых городов в Узбекистане, в частности, в Ферганской долине, где возводится новый Андижан. Обсудили потенциальное участие российских компаний в крупных строительных и инфраструктурных проектах в ряде государств Содружества: это и Асман в Киргизии, и новый Ташкент в Узбекистане. Коллеги в странах СНГ выражают высокую заинтересованность в сотрудничестве с российским бизнесом по направлениям от отечественного программного обеспечения до спецтехники, стройматериалов, технологий в реставрации, компетенций высококвалифицированных специалистов инженерных и других строительных специальностей.
Развитие кадрового потенциала стройотрасли в странах СНГ входит в задачи комитета?
Это ключевой вопрос во всех направлениях, которыми мы занимаемся. С момента создания комитета мы активно сотрудничаем с кадровым центром Минстроя России. В январе по приглашению первого заместителя министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Александра Ломакина Деловой центр СНГ вошел в состав оргкомитета Международного чемпионата профессионального мастерства в сфере промышленного строительства. В октябре мы приняли самое активное участие в формировании международной повестки чемпионата и будем продолжать эту деятельность.
Мы намерены в ближайшее время сформировать при комитете отдельное направление по образованию и развитию кадрового потенциала строительной отрасли. С Молодежным общественным советом при Минстрое России обсуждаем план совместных мероприятий на следующий год, где речь идет о расширении международной повестки. В этом году начали работу с НИУ МГСУ — базовой организацией государств — участников СНГ по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров строительной отрасли.
В ноябре мы подписали соглашение о сотрудничестве с Молодежной общероссийской общественной организацией «Российские студенческие отряды» и провели в Исполкоме СНГ круглый стол по международному опыту в сфере трудоустройства молодежи. Мероприятие прошло в рамках юбилейного Всероссийского слета студенческих отрядов с участием представителей из Белоруссии, Казахстана, Узбекистана, Таджикистана, Киргизии, Туркменистана, Азербайджана, Армении, Молдавии, а также Вьетнама, Камбоджи, ЮАР.
Сегодня необходимо дать новый импульс развитию движения студенческих отрядов в странах СНГ, и наша совместная деятельность позволит сохранить и приумножить накопленный опыт, привлечь к молодежному движению новых участников из стран Содружества, заинтересовать бизнес, общественные и отраслевые организации и органы власти СНГ в большой совместной работе по развитию интеграционных и кооперационных проектов.
Авторы: Сергей ВЕРШИНИН
Номер публикации: №48 20.12.2024
Россия. СНГ. ЕАЭС > Недвижимость, строительство. Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 20 декабря 2024 > № 4753560
Константин Авагимов
23-е заседание Межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству между Российской Федерацией и Республикой Армения
В Москве под совместным председательством Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Алексея Оверчука и Вице-премьер-министра Республики Армения Мгера Григоряна состоялось очередное, 23-е заседание Межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству между Российской Федерацией и Республикой Армения.
Стороны подвели итоги двустороннего сотрудничества в торгово-экономической сфере, энергетике, промышленности, транспорте, сельском хозяйстве, финансах, здравоохранении, культуре, науке, межрегиональном сотрудничестве, образовании и туризме.
«Наши торгово-экономические связи продолжают находиться на подъёме. Взаимная торговля России и Армении, по данным за 10 месяцев 2024 года, составила 10,2 млрд долларов. Это более чем в два раза превышает аналогичный показатель прошлого года», – отметил Алексей Оверчук, подчеркнув, что для осуществления торгово-экономических связей страны практически полностью перешли на расчёты в национальных валютах – доля российского рубля во взаиморасчётах достигла 96,3%.
Российская Федерация является одним из основных инвесторов в экономику Армении. Инвестиции в промышленные проекты на территории Республики Армения достигли 3,4 млрд долларов. В Армении работают более 40 крупных российских компаний, часть из них – крупнейшие налогоплательщики в государственный бюджет.
«Помимо прямых инвестиций также активно работают евразийские институты развития, – сказал Заместитель Председателя Правительства. – Здесь идёт активная работа, в том числе по поддержке инициативы “Перекрёсток мира„, которую выдвинул Премьер-министр Республики Армения Никол Воваевич Пашинян».
Председатель российской части комиссии отметил также, что в июле 2024 года при содействии «Российских железных дорог» в кратчайший срок была восстановлена железная дорога между Арменией и Грузией, повреждённая наводнением, – единственная железная дорога, связывающая Армению с внешним миром, которая является важным каналом доставки жизненно необходимых грузов в Армению.
«Все эти инвестиции и проекты реализуются с целью укрепления связанности в Евразийском регионе и на Южном Кавказе, в частности встраивания Армении в формирующиеся в Евразии новые цепочки создания добавленной стоимости и реализации транспортно-логистического потенциала, которым располагает Республика Армения, с неизменным уважением к её суверенитету и юрисдикции», – сказал в своём выступлении Алексей Оверчук.
По линии работы евразийских институтов развития Заместитель Председателя Правительства отметил также реализацию проекта модернизации оросительных систем: произведена замена механического орошения на самотёчное, что даёт ежегодную экономию электроэнергии. Восстановлены 5 магистральных и 22 межхозяйственных канала. Завершены работы по восстановлению и строительству внутрихозяйственных оросительных систем в 105 населённых пунктах Республики Армения.
«Две недели назад наши специалисты договорились провести оценку технического состояния восьми мостов, пострадавших от наводнения в Лори и Тавуше. Все работы будут завершены в кратчайший срок, рассчитываем, что до конца года, их результаты будут переданы Министерству территориального управления и инфраструктур Республики Армения», – сообщил вице-премьер.
В ходе заседания подчёркнуто активное развитие сотрудничества в гуманитарной сфере.
«Сегодня мы подписываем межправительственное Соглашение об условиях деятельности в Республике Армения Российско-Армянского университета. Это один из ведущих вузов Армении, в котором обучаются более 5 тысяч студентов, осваивающих 123 образовательные программы, 80 из которых преподаются по российским образовательным стандартам», – подчеркнул Заместитель Председателя Правительства.
В составе научно-преподавательского коллектива университета – 82 доктора и 332 кандидата наук. В структуру университета входят 9 институтов, 31 кафедра и 12 лабораторий.
Университет сотрудничает с Объединённым институтом ядерных исследований, Институтом системного программирования Российской академии наук, Санкт-Петербургским политехническим университетом и другими российскими научными центрами. Исследовательские проекты реализуются по таким направлениям, как биоинформатика, геномные исследования, квантовая нанофотоника, биохимия и биотехнология.
Продолжается работа по обеспечению возможности получения образования по российским стандартам в учебно-спортивном комплексе, в состав которого входит школа на 700 обучающихся, построенная в Ереване в рамках социальной программы «Газпром – детям».
Страны уделяют большое внимание сотрудничеству в области культуры. С 2023 года реализуется программа поддержки русских театров за рубежом, в рамках которой Ереванскому государственному русскому драматическому театру имени Станиславского оказана финансовая помощь для приобретения сценического оборудования и создания новых постановок по произведениям русской классики. Московский театр имени Параджанова при поддержке Минкультуры России и Культурного центра посольства Армении в России провёл масштабный фестиваль «Параджанов-фест».
Развивается двустороннее сотрудничество в сфере творческого образования. В рамках Международного студенческого фестиваля ВГИКа на площадке Российско-Армянского университета состоялись показы 38 фильмов – участников фестиваля.
Во исполнение договорённостей, достигнутых на заседании межправительственной комиссии, в декабре 2024 года в Москве прошёл второй Российско-Армянский форум образования в сфере культуры.
Укрепляется сотрудничество в сфере здравоохранения, в том числе в рамках ежегодных российско-армянских форумов по здравоохранению. Девятый Российско-Армянский форум по здравоохранению, посвящённый вопросам охраны здоровья матери и ребёнка, состоялся 16 декабря 2024 года в Ереване. В ходе форума была представлена разработанная и успешно применяемая в России система расширенного перинатального скрининга.
Россия и Армения развивают взаимный туризм. За январь – сентябрь 2024 года количество поездок российских туристов в Армению составило 715,8 тыс., а армянских туристов в Россию – 266 тыс.
Говоря о сотрудничестве в многосторонних форматах, в первую очередь по линии Евразийского экономического союза, Заместитель Председателя Правительства отметил, что союз стал реальным гарантом энергетической и продовольственной безопасности Армении, а также её технологического развития.
«Страны союза – это ключевой рынок сбыта и ключевой поставщик на рынок Армении. В ЕАЭС идёт 56% экспорта продовольственных товаров Армении, 80% экспорта машин и оборудования, 67% экспорта химической продукции, 56% экспорта текстиля. Также ЕАЭС обеспечивает 72% импорта энергоресурсов, 49% импорта драгметаллов, 38% импорта продовольствия, 34% импорта древесины. За время членства в союзе экспорт промышленных товаров из Армении вырос в 15 раз, а продовольственных товаров из Армении – в 4 раза. С момента присоединения к ЕАЭС в 2015 году ВВП Армении на душу населения вырос почти в 2,4 раза. Это стало возможным за счёт выгод от общего рынка товаров, низких цен на сельхозсырьё и энергоносители, удобства миграционного режима, общего рынка услуг», – сказал Алексей Оверчук.
По итогам заседания подписан протокол 23-го заседания Межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству между Российской Федерацией и Республикой Армения.
Стороны подписали также Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения об условиях деятельности в Республике Армения Российско-Армянского университета, Договор государственной закупки вакцины против ящура поливалентной, культуральной, сорбированной, инактивированной, Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения об условиях осуществления деятельности в Ереване Учебно-спортивного комплекса ЗАО «Газпром Армения» и план работы Российско-Армянского делового совета на 2025 год.
Россия. Армения. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 20 декабря 2024 > № 4750122
Алексей Оверчук
Оверчук: Союз России и Беларуси - самое продвинутое объединение на евразийском пространстве
Богатый интеграционный опыт Беларуси и России должен стать примером для ЕАЭС и СНГ. На этом сошлись участники конференции "Союзное государство: интеграция, развитие, доверие", которая состоялась в Москве 16 декабря и была посвящена обмену мнениями по актуальным вопросам строительства Союзного государства.
Союзный договор уже четверть века работает на сплочение и движение вперед, констатировал, открывая конференцию в качестве модератора, Государственный секретарь Союзного государства Дмитрий Мезенцев.
Говоря о целях Союзного государства, он подчеркнул, что оно создавалось "ради людей, ради безопасности, ради сопротивления тому давлению, которое неправедное и несправедливое. Ради того, чтобы мы были сильнее, конкурентоспособнее и ближе друг к другу".
Торговля бьет рекорды
Стоит подчеркнуть, что эта тема красной нитью звучала в выступлениях практически каждого спикера, который поднимался на трибуну.
Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Алексей Оверчук в своем выступлении поздравил всех с 25-летием Союзного государства. По его мнению, союз России и Беларуси на сегодняшний день является самым продвинутым и амбиционным интеграционным объединением, причем - на всем евразийском пространстве. Вице-премьер также обратил внимание на ряд полученных за эти годы результатов.
"Мы достигли рекордных показателей союзной торговли, создаются новые производства, рабочие места, увеличиваются инвестиции, в Беларуси работает 2300 компаний с российским участием. Все интеграционные ориентиры объединены в 31 план мероприятий, который содержит 310 задач, на данный момент 53 из них уже реализовано. В рамках кредита Беларуси в объеме 105 миллиардов рублей утверждено 27 паспортов проектов, 23 из них уже находятся в стадии реализации", - перечислил он.
Вице-премьер обратил внимание и на то, что в 2024 году впервые разработан макроэкономический прогноз социально-экономического развития Союзного государства на период 2025-2027 годов, а также выразил надежду на то, что "в 2025 году профильные ведомства разработают стратегию формирования единого информационного пространства Союзного государства".
Отстаивать свои цели
Зампред Совета Федерации Константин Косачев зачитал приветственное слово главы верхней палаты парламента Валентины Матвиенко, которая отметила, что России и Беларуси удалось добиться больших свершений: подписано 28 программ, устранена значительная часть барьеров для движения товаров, услуг, запущена работа по формированию единых рынков. Сенатор отметил, что залогом стойкости Союзного государства является единство и братство народов. "Мы должны отстаивать собственные ценности и препятствовать тому, чтобы кто-то навязывал нам свои. Диалог может быть только равноправным, безопасность - только неделимой, а интересы и ценности - взаимно уважаемыми. Именно на таких принципах строится, развивается и имеет абсолютно стратегическое будущее Союзное государство", - сказал Константин Косачев.
Пример интеграции
Зампред Государственной Думы Петр Толстой зачитал послание Вячеслава Володина, в котором он констатировал, что "за эти годы достигнуты значительные результаты, мы вышли на новый уровень интеграции". Петр Толстой обратил внимание на то, что Союзное государство "является примером, как неизбежно будут выстроены отношения между всеми государствами бывшего СССР, это единственный и магистральный путь".
Союз России и Беларуси - самое продвинутое объединение на евразийском пространстве
Генеральный секретарь Содружества Независимых Государств Сергей Лебедев заметил, что "создание Союзного государства действительно стало интеграционным примером на пространстве СНГ. Не осталось направления, по которому бы не велось активное сотрудничество".
Сергей Лебедев заметил, что первостепенное внимание в рамках Союзного государства уделяется и вопросам безопасности, четко определены взаимные союзнические обязательства. "Россия и Беларусь принимают активное участие в формировании нового мирового порядка. Союзное государство состоялось", - резюмировал он.Экономический базис
В свою очередь Посол Беларуси в России Александр Рогожник коснулся предметных вопросов экономики и взаимной торговли, заметив, что "по итогам 2024 года мы выйдем на исторический максимум наших торговых показателей". Как подчеркнул глава белорусской дипмиссии, "наша стратегическая цель - обеспечить технологический суверенитет и импортонезависимость Союзного государства".
Коснулся он и перспективных задач на будущее, обозначив стремление к более серьезной и прочной связи областных центров Беларуси с регионами России, а также принципиальную важность в ближайшей перспективе придать статус "товара Союзного государства" продукции белорусских и российских промышленных предприятий.
Дмитрий Вольвач, замглавы Минэкономразвития России, в своем выступлении выразил пожелание, чтобы эффект от проектов и программ, которые принимает и реализует Постоянный Комитет, был более значим.
Человек и его права
Зампред Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь Вадим Ипатов в своем выступлении коснулся вопросов формирования единых законодательных инициатив и гармонизации законодательства, обратив особое внимание на модельное законодательство. В качестве примера он привел закон о едином ОСАГО, а также готовящийся акт о приграничном сотрудничестве.
Стратегическая цель - обеспечить технологический суверенитет и импортонезави- симость Союзного государства
Как прокомментировал выступление Государственный секретарь Союзного государства Дмитрий Мезенцев, "юридического статуса "гражданин Союзного государства" нет, а на пунктах пропуска таблички "для граждан Союзного государства" - есть. Похоже, что пограничники у нас идут впереди парламентариев".
Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Татьяна Москалькова обратила внимание на то, что практически все спикеры конференции отмечали: центральное место в интеграции "занимает человек, его права и свободы. Ради этого и создавалось Союзное государство". И озвучила инициативу создания единого международного военного трибунала Союзного государства, которая была встречена единодушными аплодисментами.
Побеждает дружба
Своими мнениями по вопросам союзного строительства на конференции поделились и представители аппаратов правительств Беларуси и России Константин Бурак и Эльмир Тагиров. Оба спикера сошлись во мнении, что Россия и Беларусь демонстрируют успехи в своем развитии и двустороннем сотрудничестве, несмотря на санкции и внешнее давление, а продолжение интеграции даст еще больше конкретных результатов и для бизнеса, и для граждан России и Беларуси. А начальник Управления Президента Российской Федерации по приграничному сотрудничеству Алексей Филатов напомнил слова Владимира Путина, произнесенные 6 декабря на заседании Высшего Госсовета, о том, что "главное, что российско-белорусские отношения союзничества и стратегического партнерства выстраиваются на незыблемых принципах дружбы и добрососедства, взаимоуважения и учета интересов друг друга". Продолжил тему Михаил Галузин, замглавы МИД России. В своем выступлении он обратил внимание на то, что "Союзное государство выступает в роли лидера и локомотива в разноуровневых интеграционных процессах на евразийском пространстве. Именно эта роль была подчеркнута Владимиром Путиным и Александром Лукашенко в ходе заседания Высшего Госсовета".
Научный подход
В ходе конференции была затронута и тема научного сотрудничества России и Беларуси. Первый зампред Президиума Национальной академии наук Беларуси Сергей Чижик рассказал участникам дискуссии о Стратегии научно-технологического развития Союзного государства России и Беларуси. А вице-президент Российской Академии наук Владислав Панченко констатировал, что быстрого получения результатов недостаточно, "нужно опережающее развитие, а оно определяется целевыми фундаментальными исследованиями".
В рамках конференции также была утверждена дорожная карта сотрудничества в сфере молодежной политики на 2025-2027 годы.
Документ подписали замминистра образования Беларуси Екатерина Петруцкая и статс-секретарь - замруководителя Федерального агентства по делам молодежи РФ Денис Аширов.
- Это важнейший документ, он предваряет формирование стратегии молодежной политики во исполнение решений глав государств и глав правительств Беларуси и России, - прокомментировал подписание дорожной карты Госсекретарь Союзного государства Дмитрий Мезенцев.
Текст: Тарас Фомченков
Робот за работой
Нехватку кадров компенсируют технологиями
Даниэль Камари
В последнее время нехватка рабочей силы стала одной из наиболее обсуждаемых проблем российской экономики. Для ее решения предпринимаются различные шаги, которые требуют солидарных и скоординированных действий власти и бизнеса.
В России к проблеме дефицита кадров стали относиться серьезно сравнительно недавно в связи с переходом на политику импортозамещения и постепенному выходу из глобальных цепочек добавленной стоимости. К концу 2023 года общее число занятых в стране составило 71,9 миллиона человек, при этом дефицит кадров, по некоторым данным, достиг 4,8 миллиона.
Нехватку работников испытывают практически все отрасли от промышленности до науки и образования. Причина не только в ужесточении миграционной политики, но и в небольших зарплатах. Это становится фактором неопределенности на рынке труда и в конечном счете приводит к увеличению текучести кадров на предприятиях. Соответственно один из путей решения проблемы - увеличение заработной платы.
Этот процесс уже идет. Согласно данным Росстата, в январе 2024 года средняя зарплата в России составила 75 034 рубля, а к сентябрю она поднялась до 84 324 рубля. Однако рост зарплат происходит неравномерно. В ряде отраслей они даже если и растут в результате индексации, то совсем незаметно. Из-за этого возникает дефицит кадров в больницах, школах и университетах.
Между тем в России быстрыми темпами растет категория самозанятых, которые получают доход от профессиональной деятельности. Если к концу 2020 года их количество чуть превышало 1,2 миллиона человек, то сейчас насчитывается свыше 12 миллионов. Использование такой рабочей силы на внештатной основе может способствовать некоторому сокращению дефицита кадров в российских компаниях, в частности в ИТ-сфере, которая в последние годы развивается очень быстрыми темпами.
Но это произойдет, только если заработная плата будет расти более интенсивно и перейдет в формат почасовой. Такой сценарий вероятен, но на данный момент работодателю выгоднее либо увеличивать среднюю нагрузку на одного сотрудника, либо чаще менять штатных работников, чтобы сократить расходы на оплату труда.
Скорее всего в ближайшие годы в России некоторые вакансии и вовсе не удастся закрыть с помощью человеческих ресурсов. Но, возможно, это и не понадобится. Дефицит низкоквалифицированной рабочей силы, например таксистов, можно будет сократить за счет внедрения роботизированной техники. К примеру, в Китае уже используется беспилотный транспорт. И хотя в мире идут споры о его безопасности, компании-производители планируют увеличивать количество беспилотных автомобилей. В России также активно тестируются беспилотные поезда и такси. Предполагается, что в следующем году будет введен в эксплуатацию беспилотный легковой и грузовой транспорт.
Быстрыми темпами растет количество роботов в сфере доставки. Также промышленные роботы активно внедряются в массовое и серийное производство. Хотя Россия в этом аспекте сильно отстает от мировых лидеров - Южной Кореи, Японии, США, Германии и Китая. Но планы российских властей увеличить производство промышленных роботов к 2030 году в семь раз весьма реалистичны. Это может произойти, если будет более активно развиваться промышленная кооперация в рамках БРИКС и ЕАЭС и за счет более плотного научно-технического и инновационного сотрудничества со странами-партнерами.
Использование самозанятых может сократить дефицит кадров в российских компаниях
Конечно, для создания технологической базы необходимы научные кадры. В России их число за последние годы, к сожалению, сократилось. И нарастить число научных сотрудников будет сложнее, чем сократить дефицит низкоквалифицированных специалистов. Один из вариантов решения этой задачи - госпрограмма "Научно-технологическое развитие Российской Федерации". Последние несколько лет в рамках этой программы государство тратит на науку и высшее образование более одного триллиона рублей в год. Расходы вполне оправданные. Ведь вложения в человеческий капитал и в научные исследования и разработки помогают решить проблему дефицита кадров в России.
Пространство для маневра
Михаил Мишустин - о ключевых задачах партнерства в форматах ЕАЭС и СНГ
Елена Березина
Через две недели отпразднует первый юбилей Евразийский экономический союз. В преддверии круглой даты об экономическом партнерстве стран - участниц Союза и Содружества Независимых Государств, а также перспективах развития сотрудничества в интервью "Российской газете" рассказал председатель правительства РФ Михаил Мишустин.
Михаил Владимирович, в 2025 году исполняется 10 лет Евразийскому экономическому союзу (ЕАЭС). Как вы видите перспективы развития евразийской интеграции?
Михаил Мишустин: Первого января Евразийский экономический союз празднует юбилей - 10 лет со дня вступления в силу Договора о его создании. Как отмечал президент России, за это время "наше объединение утвердилось в качестве одного из самостоятельных и самодостаточных центров формирующегося многополярного мира".
Уверен, что у Союза большое будущее. Мы с коллегами, главами правительств "пятерки" продолжим делать все необходимое, чтобы в полной мере раскрыть его потенциал.
Ориентиры работы определены в Декларации о дальнейшем развитии экономических процессов в рамках Евразийского экономического союза до 2030 года и на период до 2045 года. Она была принята по инициативе России и получила название "Евразийский экономический путь".
Выделю пять основных направлений.
Прежде всего - это обеспечение общего рынка ЕАЭС ключевыми товарами и ресурсами, в том числе для укрепления продовольственной и энергетической безопасности.
Вместе с партнерами сконцентрируемся также на формировании общего пространства кооперационного взаимодействия и сотрудничества в сфере технологического развития. В нынешних условиях промышленное производство становится ключевым драйвером роста экономик всех государств. Поэтому мы приняли решение о запуске наднационального механизма финансирования кооперационных проектов из союзного бюджета. На его реализацию в текущем году предусмотрели 1,8 млрд рублей. Обсуждаем и другие инструменты и форматы, среди них - возможность предоставления "грантов" командам новаторов из стран Союза на проведение совместных научно-исследовательских и проектно-изыскательских работ.
Мы строим единое экономическое пространство, с опорой на собственный технологический и производственный потенциал
Еще одна задача - наладить транспортную взаимосвязанность наших государств. Речь не только о вводе новых объектов инфраструктуры, но и о модернизации существующей и повышении эффективности логистических цепочек, в первую очередь за счет внедрения современных технологий.
Следующее направление - формирование общего финансового рынка. По итогам прошлого года доля национальных валют стран "пятерки" в рамках взаимной торговли достигла 90%. Будем сохранять такие тенденции. Создана Евразийская перестраховочная компания. Ее деятельность позволит поддержать объем взаимной и внешней торговли ЕАЭС на сумму более 361,3 млрд рублей. Президент России выступил с инициативой создать Евразийское рейтинговое агентство, которое смогло бы обеспечить адекватный оценочный инструментарий для развивающихся экономик Союза. Чтобы бизнес ЕАЭС мог энергичнее привлекать финансирование на биржевых площадках региона и инвесторам стало проще вкладывать средства в активы, готовим Соглашение о взаимном допуске брокеров и ценных бумаг на рынки друг друга.
В фокусе внимания находится также укрепление внешних связей ЕАЭС. Расширяется круг государств-наблюдателей при Союзе. В дополнение к Узбекистану и Кубе такой статус будет предоставлен Ирану. С четырьмя странами действуют соглашения о свободной торговле, ведем переговоры с другими странами - для продвижения наших товаров на глобальные рынки и получения продукции государств, не входящих в Союз, по конкурентным ценам.
ЕАЭС зарекомендовал себя как эффективный интеграционный проект, в основе которого равноправие и учет интересов каждого участника. В "пятерке" принято слышать друг друга, доверять, искать и находить компромиссы, уважать нормы международного права. В современных условиях это выгодно отличает нас от многих других региональных организаций. Поэтому интерес к сотрудничеству с Союзом проявляет значительное количество стран и объединений по всему миру.
Перечисленные направления - лишь малая часть той многоплановой работы, которую мы сейчас ведем с партнерами. Мы строим единое экономическое пространство, причем с опорой на собственный технологический и производственный потенциал, чтобы Евразийский экономический союз был комфортным для жизни граждан и ведения бизнеса. Убежден, что нам это удастся. Главное, у нас есть общее стремление двигаться вперед вместе.
Страны ЕАЭС в мире занимают третье место по производству пшеницы, картофеля и животноводческой продукции. Что еще нужно сделать, чтобы полностью обеспечить продовольственную безопасность наших государств?
Михаил Мишустин: Агропромышленный сектор является одним из наиболее динамично развивающихся направлений сотрудничества в рамках ЕАЭС. За 10 лет существования Союза объем производства сельхозпродукции в наших странах значительно увеличился. Уровень самообеспеченности основным продовольствием сейчас - около 93%. Полностью покрываем внутренние потребности по производству зерна, растительного масла, свинины, мяса птицы, сахара, молока и яиц.
Во многом этого удалось добиться благодаря взаимодополняемости государств "пятерки" и, конечно, слаженным действиям на всех уровнях.
Три года назад мы пришли к пониманию целесообразности согласования индикативных балансов спроса и предложения по зерну, ячменю, кукурузе, подсолнечнику, сахару, подсолнечному маслу, что дает возможность избежать их нехватки для граждан, скоординировать позиции по экспорту за пределы Союза. Используя этот опыт, планируем создать и другие долгосрочные механизмы, которые помогут эффективно и, главное, оперативно сглаживать возможные дисбалансы на рынках стран ЕАЭС.
Обсуждается и инициатива заключения отдельного международного Договора о коллективной продовольственной безопасности. Он должен охватить не только вопросы поставок конечной продукции, но и позволит совместно развивать племенной и семенной фонд наших стран.
Все это нужно для дальнейшего укрепления агропромышленного комплекса Союза, обеспечения граждан качественными продуктами питания.
В этом году Россия председательствует в Содружестве Независимых Государств (СНГ). Страны Содружества - ключевые экономические партнеры России, о чем вы неоднократно говорили. Почему быть вместе выгодно?
Михаил Мишустин: Ответ, на мой взгляд, очевиден - общими усилиями проще противостоять вызовам, которые стоят перед нашими странами, и решать задачи по повышению качества жизни граждан и укреплению экономик. А объединение усилий, использование сильных сторон друг друга дают новые возможности для развития.
Государства Содружества для России, вы правильно сказали, - это ключевые партнеры и ближайшие союзники. И расширение торговых и гуманитарных связей между соседними странами является естественным процессом. На заседании Совета глав правительств СНГ на прошлой неделе уже говорил, что доля государств Содружества в нашей внешней торговле выросла до 16,2%. Взаимный товарооборот за январь - сентябрь текущего года прибавил более 11%.
По итогам третьего квартала наша страна занимает первое место в товарообороте Беларуси (52,7%) и Армении (41,1%) и второе - в торговле с Казахстаном (18,7%), Узбекистаном (18%), Киргизией (23%).
Россия остается крупнейшим поставщиком для государств СНГ, обеспечивая их товарами и ресурсами, необходимыми для устойчивого развития, и, как крупнейшая экономика в регионе, является значимым рынком сбыта.
Многое из того, что мы привыкли воспринимать как нечто само собой разумеющееся в наших взаимоотношениях с партнерами по СНГ, - это результат многолетней работы на площадке Содружества. Например, благодаря действующему режиму свободной торговли товарами вся продукция - за исключением лишь сахара - поставляется на национальные рынки беспошлинно. Конечно же, при условии ее соответствия техническим и санитарным нормам.
В рамках российского председательства мы вместе с коллегами решали амбициозные интеграционные задачи по дальнейшему укреплению взаимодействия, которые обозначил президент России в соответствующей Концепции. Приняты значимые документы в области энергетики, транспорта, интеллектуальной собственности. Прошли яркие события в сфере науки и образования, культуры, спорта. Но, конечно, более трети запланированных мер были именно экономической направленности, касались вопросов продовольственной безопасности, стимулирования деловой активности бизнеса, модернизации транспортно-логистического комплекса, промышленной кооперации, инноваций и цифровизации. То есть мы настроены на запуск в этих сферах совместных проектов, которые будут полезны, если хотите - выгодны, всем участникам.
Одна из ключевых задач в СНГ - повышение уровня жизни людей в наших странах. Какие для этого есть инструменты?
Михаил Мишустин: Уровень жизни людей всегда зависит от состояния экономики государства, развития ее секторов, ситуации с занятостью, качества деловой среды и многих других аспектов. Все эти направления в фокусе нашего с коллегами по СНГ постоянного внимания.
Благоприятный инвестиционный климат обеспечивает функционирующая в СНГ зона свободной торговли. С июня текущего года такой режим распространяется не только на товары, но и на услуги. Теперь предусмотрен единый стандарт защиты инвесторов и их вложений на рынках Содружества. Все это помогает обеспечивать граждан качественной продукцией и востребованными сервисами.
Мы всегда будем благодарны героям и труженикам тыла. И память об их подвиге должна передаваться из поколения в поколение
В СНГ создана и разветвленная система органов отраслевой кооперации, в том числе в промышленности, строительстве, сельском хозяйстве, энергетике, транспорте, информатизации и связи, в сфере научно-технического сотрудничества и инноваций, а также в различных областях регулирования.
Постепенно формируем общий рынок труда. Буквально на днях была принята обновленная Концепция по этому вопросу.
На прошедшем заседании Совета глав правительств СНГ основное внимание уделили цифровой трансформации транспортного комплекса, развитию гражданского судостроения, охране подземных вод, а также культурно-гуманитарным аспектам. Эти темы больше понятны скорее специалистам, погруженным в повестку Содружества, но положительные результаты работы, безусловно, отразятся и на качестве жизни граждан. Возьмем, к примеру, инициативу по цифровизации транспортного комплекса, о которой я только что сказал. Она предполагает, что вместе с партнерами будем развивать сервисы и продукты для совершенствования отрасли, внедрять современные технологии. А это, в свою очередь, поможет доставлять людям товары быстрее. Логистика станет более удобной. Откроются дополнительные возможности для бизнеса.
В целом инструменты, используемые для повышения уровня жизни людей, - это скорее целый комплекс разноплановых мер, которые принимаются в СНГ. Каждое решение прорабатывается с той точки зрения, насколько оно полезно для граждан, какой эффект окажет. Поэтому можно сказать, что все они направлены на выполнение такой важной задачи.
2025 год в СНГ объявлен Годом 80-летия Победы. Почему важно помнить об общем подвиге?
Михаил Мишустин: Прежде всего - это наш священный долг перед людьми, которые боролись за независимость Родины, подарили нам право на жизнь, зачастую - ценою собственной. В те годы многонациональный советский народ, сплотившись, преодолел сложнейшие испытания и защитил мир от нацистской угрозы.
Мы всегда будем благодарны героям и труженикам тыла. И память об их подвиге должна передаваться из поколения в поколение, чтобы наши дети и внуки знали о событиях тех лет, могли дать им собственную оценку, понимали, как развивалась страна.
К сожалению, сейчас много попыток переписать историю, исказить факты и опорочить память о нашей Победе. Есть желающие пересмотреть не только причины и ход Второй мировой войны, но и ее общепризнанные итоги. Сохранение исторической правды остается безусловным приоритетом совместной работы в рамках Содружества.
Именно поэтому будущий год в СНГ по решению глав государств объявлен Годом 80-летия Победы в Великой Отечественной войне - Годом Мира и Единства в борьбе с нацизмом. Мы вместе отдадим дань уважения подвигу наших братских народов.
Россия. СНГ. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 18 декабря 2024 > № 4751055
Михаил Мишустин
Заседание Совета глав правительств Содружества Независимых Государств
В повестке заседания – вопросы расширения торгово-экономического и культурно-гуманитарного взаимодействия на пространстве Содружества.
Главы делегаций, принимающих участие в заседании Совета глав правительств государств – участников СНГ
Премьер–министр Азербайджанской Республики – Асадов Али Идаят оглы
Вице–премьер–министр Республики Армения – Григорян Мгер Гербертович
Премьер–министр Республики Белоруссия – Головченко Роман Александрович
Премьер–министр Республики Казахстан – Бектенов Олжас Абаевич
Председатель Кабинета министров Киргизской Республики – Руководитель Администрации Президента Киргизской Республики, Председатель Совета глав правительств СНГ– Жапаров Акылбек Усенбекович
Председатель Правительства Российской Федерации – Мишустин Михаил Владимирович
Премьер–министр Республики Таджикистан – Расулзода Кохир
Чрезвычайный и Полномочный Посол Туркменистана в Республике Белоруссия, Постоянный полномочный представитель Туркменистана при уставных и других органах СНГ – Шагулыев Назаргулы Шагулыевич
Премьер–министр Республики Узбекистан – Абдулла Нигматович Арипов
Генеральный секретарь Содружества Независимых Государств – Лебедев Сергей Николаевич
Выступление Михаила Мишустина на заседании:
Уважаемые коллеги!
Хотел бы поблагодарить всех за содержательные выступления. И позвольте подвести предварительные итоги российского председательства в СНГ.
Президент России Владимир Владимирович Путин на встрече лидеров Содружества в октябре в Москве подчёркивал, что взаимодействие в рамках СНГ является одним из приоритетов внешней политики Российской Федерации.
Мы заинтересованы в укреплении исторически сложившихся экономических и гуманитарных связей. Доля государств Содружества во внешней торговле России выросла до 16%, а наш взаимный товарооборот за три квартала текущего года прибавил более 11%.
Особое внимание мы уделяем сотрудничеству в области образования и науки. Только что команды студентов из стран СНГ представили свои инновационные идеи, собственным примером доказав, что у нас очень много талантливых молодых людей, которые и дружат, и работают, и учатся вместе.
В рамках российского председательства мы сфокусировались на реализации первого этапа Стратегии экономического развития СНГ. Ведём работу на таких направлениях, как обеспечение продовольственной и энергетической безопасности, расширение нашей промышленной кооперации, стимулирование деловой активности бизнеса, цифровой трансформации и цифровизации.
В сфере транспорта – выполняем план действий по развитию международных транспортных коридоров. Создаём современную развёрнутую систему мультимодальных логистических центров, хабов, терминалов. А реализация принимаемого сегодня Меморандума по цифровой трансформации транспортного комплекса Содружества позволит сделать сектор по–настоящему инновационным, технологичным, современным.
В ходе российского председательства утверждена Концепция энергетического сотрудничества. Нам вместе необходимо внедрять современные методы управления крупными энергосистемами для повышения конкурентоспособности наших экономик.
Продолжили работу по созданию Международной организации по русскому языку. С этой идеей выступил Президент Казахстана – уважаемый Касым-Жомарт Кемелевич Токаев. По предложению Президента России Владимира Владимировича Путина она будет базироваться в Сочи. И перед нами стоит задача – обеспечить старт её практической деятельности.
Этот год по решению глав государств посвящён волонтёрскому движению в Содружестве. Его мероприятия стали точкой притяжения для тысяч неравнодушных граждан СНГ. Необходимо наращивать системное сотрудничество по поддержке добровольчества, вовлекать фонды, волонтёрские и общественные объединения в общую работу.
Наши молодые люди заинтересованы в совместных инициативах. Ребята Содружества были гостями Всемирного фестиваля молодёжи в Сочи.
Ведём подготовку к предстоящему в следующем году первому Международному музыкальному конкурсу «Интервидение». И конечно, приглашаем все государства СНГ направлять туда своих представителей, принять активное участие в этом проекте.
Сегодня мы утверждаем План приоритетных мероприятий в сфере гуманитарного сотрудничества на следующие два года. Он подготовлен с учётом предстоящего празднования 80-летия Победы в Великой Отечественной войне.
Уверен, что реализация всех масштабных инициатив послужит укреплению дружеских и добрососедских отношений между народами Содружества.
И хочу пожелать удачи уважаемому коллеге – Кохиру Расулзода в принятии теперь Таджикистаном председательства в Содружестве Независимых Государств.
Документы, подписанные по итогам заседания Совета глав правительств государств – участников Содружества Независимых Государств:
— Меморандум о сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств в области цифровой трансформации транспортного комплекса.
— Решение Совета глав правительств СНГ о Плане приоритетных мероприятий в сфере гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ на 2025–2026 годы.
— Соглашение о сотрудничестве государств – участников СНГ в развитии гражданского судостроения и производства судового комплектующего оборудования.
— Соглашение о подготовке кадров для пенитенциарных служб государств – участников Содружества Независимых Государств.
— Решение Совета глав правительств СНГ о Программе развития сотрудничества государств – участников СНГ в области изучения, использования, охраны и мониторинга подземных вод на период до 2030 года и Плане мероприятий по её реализации.
— Решение Совета глав правительств СНГ о внесении изменений в нормативные акты СНГ, регулирующие вопросы оплаты труда работников органов СНГ, финансируемых из единого бюджета органов СНГ.
— Решение Совета глав правительств СНГ о продолжении в 2025–2029 годах розыска военнослужащих, без вести пропавших в период войны в Афганистане в 1979–1989 годах, поиска мест захоронений, эксгумации, идентификации останков и перезахоронении их на родине.
— Решение Совета глав правительств СНГ о финансировании в 2025 году мероприятий по реализации Межгосударственной программы повышения качества жизни ветеранов войн – участников локальных конфликтов и членов их семей в государствах – участниках СНГ на 2021–2025 годы.
— Решение Совета глав правительств СНГ о результатах документальной ревизии по расходованию Комитетом по делам воинов-интернационалистов при Совете глав правительств государств – участников Содружества долевых взносов государств – участников СНГ на финансирование в 2021–2022 годах мероприятий по реализации Межгосударственной программы повышения качества жизни ветеранов войн – участников локальных конфликтов и членов их семей в государствах – участниках СНГ на 2021–2025 годы.
— Решение Совета глав правительств СНГ о результатах документальной ревизии финансово-хозяйственной деятельности Исполнительной дирекции Межгосударственного фонда гуманитарного сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств, проведённой в 2023 году.
— Решение Совета глав правительств СНГ об использовании ассигнований на создание и развитие объединённой системы противовоздушной обороны государств – участников Содружества Независимых Государств и обеспечение деятельности Координационного Комитета по вопросам противовоздушной обороны при Совете министров обороны государств – участников Содружества Независимых Государств.
— Решение Совета глав правительств СНГ о выделении ассигнований на создание и развитие объединённой системы противовоздушной обороны государств – участников Содружества Независимых Государств в 2025 году.
— Решение Совета глав правительств СНГ об особенностях расчёта долевых взносов государств – участников Содружества Независимых Государств при невыполнении отдельными государствами обязательств по уплате долевых взносов в единый бюджет органов Содружества Независимых Государств.
— Решение Совета глав правительств СНГ об исполнении единого бюджета органов Содружества Независимых Государств за 2023 год и некоторых вопросах финансового обеспечения деятельности органов СНГ в 2024 и 2025 годах.
— Решение Совета глав правительств СНГ об изменении размеров долевых взносов государств – участников Содружества Независимых Государств в единый бюджет органов СНГ.
— Решение Совета глав правительств СНГ о едином бюджете органов Содружества Независимых Государств на 2025 год.
— Протокольное решение Совета глав правительств СНГ о проведении очередного заседания Совета глав правительств Содружества Независимых Государств.
— Протокольное решение Совета глав правительств СНГ о препятствиях во взаимной торговле государств – участников СНГ.
Россия. СНГ. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 12 декабря 2024 > № 4746836
Михаил Мишустин
Универ-сами: как российские школьники победили в тройной олимпиаде
Мария Агранович
Трое российских школьников стали победителями VII Международной олимпиады стран СНГ по естественным наукам "Лаборатория подготовки талантов". Соревнование проходило в Азербайджане.
Олимпиада необычная - проводится сразу по трем предметам: физике, химии и математике.
Вот имена наших победителей: Арсений Гасаненко из Международной школы смешанного обучения, Анна Михайлова из лицея "Вторая школа" им. Овчинникова и Ярослав Тихонюк из Школа № 57. Все ребята - из Москвы.
О том, как все было, "Российской газете" рассказала руководитель нашей сборной, ассистент кафедры общей физики МФТИ Анна Корнева.
Знать олимпиадную физику или химию - уже большое дело. А наши хороши и там, и там, да еще и в математике!
"Эта олимпиада - юниорская, участвуют дети, которым на момент проведения олимпиады не исполнилось еще 16 лет, - говорит Анна. - Десять теоретических заданий: 3 по химии, 3 по физике и 4 по математике. И участники отбирались именно такие, которые показывают высокие результаты сразу по трем этим непростым предметам. И в этом основная сложность. Потому что ребята уже к классу девятому обычно уже выбирают свой профиль, знают, какой предмет у них "сильнее". А вот таких универсальных бойцов найти очень нелегко, потому что это огромный труд. Знать только олимпиадную физику или химию - уже большое дело. А наши хороши и там, и там, да еще и в математике! Представляете, какие это умы! Огромная ценность".
По словам Анны Корневой, абсолютным поьедителем олимпиады - по баллам - стал Арсений Гасаненко.
"Арсений, в отличие от других, ученик восьмого класса, ему всего 13 лет. И он соревновался с ребятами из 9-10 классов. И стал лучшим", - делится Анна.
Кроме золотых медалей, победителями вручили грамоты подарили планшеты. На втором месте в общекомандном зачете - команда Беларуси, на третьем - школьники из Азербайджана.
Также в олимпиаде принимали участие школьники из Казахстана, Кыргызстана, Грузии, Узбекистана, Таджикистана.
Врачи видят будущее
В Уфе прошел месяц медицинской науки
Гульнара Хусаинова
За 30 дней ноября столицу Башкирии посетили ученые и практики из десятка стран мира, в том числе Казахстана, Туркмении, Киргизии, Таджикистана, Беларуси, Узбекистана, Южной Кореи, Китая, Индии. Состоялось десять тематических конференций, на которых обсуждали самые острые проблемы в области офтальмологии, инфекционных заболеваний, травматологии, акушерства и других медицинских направлений.
Инициатором тематического месяца стал Башкирский государственный медуниверситет (БГМУ) Минздрава России. Вообще, в стране вузы все чаще становятся авторитетными площадками для профессионального диалога и международного сотрудничества в сферах образования, науки и культуры. И медицинская наука здесь занимает одно из центральных мест.
- Укрепление международного сотрудничества - это очень значимая работа "Большого университета", который насчитывает порядка 15 тысяч обучающихся из 60 стран мира, - говорит ректор вуза академик РАН, доктор медицинских наук, профессор Валентин Павлов. - Это прекрасная возможность познакомиться с передовыми идеями коллег из разных стран, презентовать свои разработки, дать возможность студентам и молодым специалистам не только из первых уст получить ценные знания, но и заявить о себе.
Действительно, результаты работы как опытных врачей - докторов наук, так и молодых ученых Башкирии впечатлили участников научных мероприятий и смелостью инновационных идей, и актуальностью проводимых исследований.
Так, недавно открывшийся Институт фундаментальной медицины (ИФМ) работает над созданием инновационного биоматериала на основе шелка паутины. Он будет востребован как в регенеративной медицине, так и в тканевой инженерии. В числе других разработок - клеточные тест-системы для персонифицированной диагностики и терапии, 3D-биомодели, имитирующие ткани, композитный костно-хрящевой биоимплант. Здесь изучают процессы, происходящие в опухолевой ткани, а именно иммунную реакцию с поиском маркеров ранней диагностики злокачественных новообразований. Все полученные материалы исследований анализируются с участием искусственного интеллекта: в стенах института активно применяется цифровая морфология с компьютерным зрением, это позволяет усовершенствовать процесс диагностики.
Синергетический эффект работы пяти научных лабораторий, открытых в Межвузовском студенческом кампусе, оказался колоссальным. Работающие на стыке медицинской химии, компьютерного моделирования, аддитивных технологий и других дисциплин, они создают персонализированные подходы к лечению заболеваний.
Сами по себе разработки, оборудование, уникальные знания и накопленный опыт не были бы столь ценны, если бы не имели практического применения для лечения пациентов. К примеру, единственный в Приволжском федеральном округе центр роботической хирургии выполняет более 2000 оперативных вмешательств в год по онкологии, урологии, гинекологии, торакальной и сердечно-сосудистой хирургии. С помощью трех роботов проводятся комбинированные хирургические вмешательства с использованием технологии малоинвазивных вмешательств, которая на сегодняшний день является самой совершенной в лапароскопической хирургии.
В университетской клинике выполняются высокотехнологичные операции, в том числе по пересадке искусственного левого желудочка сердца, комбинированному лечению нарушений ритма сердца и криоаблации, при которой для разрушения опухолевой ткани или других тканей используется экстремальный холод.
Для современной высокотехнологичной медицины нужны кадры новой формации
На базе созданного офтальмологического кластера мирового уровня свое зрение восстанавливают пациенты из 75 регионов России. Здесь разработаны новые клинические протоколы УФ-кросслинкинга роговицы, а также налажено производство аллогенных трансплантатов.
Очевидно, что для современной высокотехнологичной медицины нужны кадры новой формации, где безупречные знания должны соединяться с цифровыми технологиями и развитием ИИ.
Именно поэтому в Уфе за последние несколько лет заработали Институт урологии и клинической онкологии, Институт цифровой медицины, научно-исследовательские лаборатории мирового уровня с привлечением ведущих российских и зарубежных ученых. Здесь впервые в стране запустили программу научной ординатуры. Руководит проектом профессор Университета Гейдельберга. Окончившие обучение 32 ординатора станут врачами-учеными нового поколения, которые в будущем смогут руководить масштабными исследовательскими программами в области биомедицины в университетах и крупных клинических комплексах.
Опыт, накопленный в сфере медицинского образования, востребован и на международном уровне.
- Мы стремимся к трансформации вуза в международный исследовательский университет, производящий новые медицинские знания, технологии, биомедицинские продукты, - говорит Валентин Павлов. - В программе развития мы делаем основную ставку на развитие фундаментальной науки и продвижение научных и медицинских знаний среди российской и иностранной молодежи.
Одним из приоритетов международного сотрудничества ведущих медицинских вузов страны являются программы сотрудничества с профильными университетами стран БРИКС. Так, в России медицину изучают почти 29 тысяч студентов из этих государств, из них в Уфе - более трех тысяч. В этом году был запущен пилотный проект "Рейтинг вузов стран БРИКС", который включает в себя образовательный, научный и общественный треки развития вуза. В результате уфимский медуниверситет вошел в число лидеров среди медицинских вузов России и стран БРИКС.
В тему
На днях в Уфе завершил работу XX Форум межрегионального сотрудничества России и Казахстана, на котором большое внимание было уделено взаимодействию в сфере образования. Оказалось, что в Уфе азы медицины постигают 20 студентов, 4 магистра, 13 ординаторов из Казахстана.
- Наши университеты давно сотрудничают в науке, подготовке научных кадров и врачей, у нас реализуются программы академической мобильности. Мы начинаем работать над новыми научными проектами и грантами, - рассказал руководитель кафедры инфекционных болезней и детских инфекций Западно-Казахстанского медицинского университета им. Марата Оспанова профессор Мейрамбек Курмангазин.
Конференция «Путешествие в мир искусственного интеллекта»
Президент принял участие в международной конференции «Путешествие в мир искусственного интеллекта», которая проходит в Москве с 11 по 13 декабря.
Перед началом пленарного заседания Владимир Путин в сопровождении заместителя Руководителя Администрации Президента Максима Орешкина и президента, председателя правления ПАО «Сбербанк» Германа Грефа осмотрел выставку, посвящённую развитию технологий генеративного искусственного интеллекта (ИИ).
На стенде «GigaChat и умные устройства» главе государства продемонстрировали возможности сервиса на основе ИИ от Сбера, в частности, умное кольцо, которое собирает биометрические показатели и интерпретирует их с помощью GigaChat. На стенде «GigaChat. Итоги года с Президентом» рассказали об использовании ИИ для обработки обращений граждан, которые поступают на «Прямую линию». Такая практика применяется впервые: нейросеть помогает объединённой редакции обрабатывать массив обращений граждан в десятки раз быстрее.
На стенде «Автономные тягачи» представлены результаты тестирования беспилотных тягачей на маршруте Москва-Санкт-Петербург по трассе М-11 «Нева» в рамках федерального проекта «Беспилотные логистические коридоры», а на стенде «3D-моделирование и Kandinsky» – возможности генеративного ИИ по созданию изображений и видео, а также проект по 3D-моделированию с помощью ИИ деталей для промышленного оборудования.
На стенде «Т-Банк». ИИ в образовании» Президенту рассказали о корпоративных образовательных программах для школьников, студентов, IT-специалистов.
* * *
В.Путин: Добрый день, уважаемые дамы и господа, дорогие друзья!
Очень рад приветствовать вас на конференции «Путешествие в мир искусственного интеллекта», которая уже стала одним из самых авторитетных, ожидаемых событий международного уровня в сфере науки и технологий.
Только что коллеги рассказывали, что в работе конференции в онлайн-формате участвуют, внимательно следят за идущими здесь дискуссиями миллионы граждан нашей страны, но и не только нашей, со всего мира. Примерно половина аудитории – это молодые люди, новые юные исследователи и разработчики, которые непосредственно вовлечены в создание, развитие, использование продуктов, сервисов, опережающих время.
Сегодня в этом зале на пленарном заседании присутствуют и победители Всероссийской олимпиады школьников по искусственному интеллекту. Сейчас только коллеги об этом рассказывали. От души поздравляю их со значимым достижением, давайте поприветствуем ребят. Уверен, что конференция такого высокого уровня будет крайне полезна для нашей и вашей будущей совместной работы в сфере образования и карьерной траектории.
В том, что Россия стала важнейшей площадкой для обсуждения передовых технологий – большая роль принадлежит «Сберу», хочу за это «Сбер» поблагодарить, а также Альянсу в сфере искусственного интеллекта. Он был создан пять лет назад крупнейшими отечественными компаниями как раз здесь, на этой конференции.
Хотел бы вас поздравить со значимой, рубежной датой. И безусловно, поблагодарить за совместную работу, за упорство в продвижении идей прогресса, за стремление воплотить самые смелые, самые фантастические, казалось бы, мечты, причём реализовать их в самых простых на первый взгляд, таких нужных, успешных проектах, продуктах, сервисах, чтобы Россия была в авангарде масштабных, идущих во всём мире перемен.
Их скорость набирает обороты, силу, а значит, и нам с вами – я обращаюсь прежде всего к российской аудитории – надо наращивать эти обороты, предлагать по-настоящему новаторские, нестандартные решения.
Отмечу, что только за прошедший год технологии искусственного интеллекта значительно преобразили облик целых отраслей. Например, творческих, так называемых креативных индустрий, где, казалось бы, человек с его чувством гармонии и прекрасного был абсолютно незаменим. Честно говоря, мне казалось, что это невозможно, но теперь эти границы стираются.
Так, генеративные модели создают музыку высокого качества в различных жанрах, в режиме реального времени синхронно переводят устную речь на десятки языков, производят видео, которые уже не отличить от съёмок реального мира, по тексту или картинке создают видеоигры, а также 3D-модели, цифровые двойники сложных систем. По сути это означает наступающую революцию и в инженерном деле, в проектировании, конструировании принципиально новых компонентов и целых устройств.
Искусственный интеллект теперь понимает, анализирует даже трудно читаемые изображения и видеозаписи, несмотря на погодные условия и другие помехи, что открывает качественно иные возможности для робототехники, для создания беспилотных средств на земле, в воздухе и в водной среде.
Инструменты генеративного искусственного интеллекта довольно точно прогнозируют стихийные бедствия, умеют разбирать таблицы, диаграммы, решать сложнейшие задачи в области математики и физики, причём оптимальным путём, в несколько действий.
Крайне важно, что отечественные компании быстро берут все эти новации и достижения в работу, идут в ногу со временем. Так, на основе новых решений «Сбер» представил сервис GigaChat MAX, а «Яндекс» – четвёртое поколение Yandex GPT. В развитии своих нейронных моделей продвинулись Т-Банк, МТС, компания ВК. Вы знаете, те ограничения, которые вводятся в отношении России, российской экономики, подталкивают находить нас новые решения, и вы их находите.
В чём принципиальная особенность того скачка, который сделали алгоритмы искусственного интеллекта? Сейчас только коллеги мне об этом рассказывали, они научились рассуждать, логически излагать свои мысли, то есть генеративный искусственный интеллект существенно улучшил свои именно когнитивные, мыслительные способности.
Напомню в этой связи знаменитое изречение математика Рене Декарта, которое стало символом научной революции Нового времени: «Мыслю, следовательно, существую». И это было ещё в XVI –XVII веке. До сих пор мышление, как и память, речь, умение понимать чувства других, считались основополагающими характеристиками homo sapiens, человека.
При этом всё больше экспертов, учёных говорят о том, что развитие способности к рассуждениям уже в обозримой перспективе приведёт к появлению так называемого сильного искусственного интеллекта, то есть таких технологий, которые превзойдут людей в ключевых видах деятельности. Те процессы, на которые сейчас нужны годы, будут осуществляться, а в некоторых областях уже идут не за дни, а за часы, минуты и даже за секунды.
Так, например, во всех областях науки: от генетики до создания новых материалов – растёт масштаб и сложность исследований. При этом искусственный интеллект способен обрабатывать гигантские объёмы данных, моделировать самые смелые эксперименты, находить новые решения для задач, как говорят учёные, с большим пространством поиска. И в результате в десятки, сотни раз сокращать путь от гипотезы до научного открытия.
Очевидно, что наличие собственных разработок нового поколения искусственного интеллекта – одно из ключевых условий научного, технологического и, что важно, мировоззренческого суверенитета нашей страны.
Почему в том числе говорю о мировоззренческом суверенитете? Потому что алгоритмы, принципы работы искусственного интеллекта закладывают, безусловно, во всяком случае, пока и в основном люди, ориентируясь на определённые ценности, язык, образы, культуру, понимание истории, традиции, на национальные особенности и интересы. Чтобы определять будущее, судьбу России, мы должны сами, самостоятельно создавать такие технологии. Конечно, во взаимодействии с теми, кто хочет работать.
Добавлю в этой связи, что работа в области искусственного интеллекта должна опираться на прочный фундамент, созданный выдающимися отечественными философами, светскими и религиозными мыслителями, историками, лингвистами, признанными авторитетами в сфере гуманитарного и культурного знания. И конечно, учёными, математиками, специалистами в области кибернетики, информатики. Назову только некоторых из них, которых вы, специалисты, безусловно знаете и опираетесь на их работы и достижения прошлых лет: это Андрей Колмогоров, Алексей Ляпунов, Александр Галушкин.
Наша прямая обязанность – их наследие развивать, на равных участвовать в мировой гонке по созданию сильного искусственного интеллекта.
Именно над передовыми решениями работают сейчас российские учёные. Широкой публике известны имена наших деятелей искусств, и по заслугам, конечно, они широко известны и почитаемы. Имена учёных звучат пореже, но я всё-таки некоторых из них назову: это Евгений Бурнаев, Александр Гасников, Иван Оселедец. Наши ключевые исследовательские центры в области искусственного интеллекта работают, работают успешно. Мы приглашаем к совместной работе учёных со всего мира.
В этой связи предложение: провести в России международный форсайт, своего рода стратегическую сессию о будущем искусственного интеллекта, чтобы вместе подумать, в каком направлении будут дальше развиваться такие мощные технологии. Это позволит своевременно реагировать на возникающие вызовы и риски, использовать нестандартные решения и открывающиеся возможности, намечать новые направления научного прорыва и партнёрства.
Уважаемые коллеги!
Технологии искусственного интеллекта призваны стать важнейшим ресурсом достижения национальных целей развития, обеспечить укрепление обороноспособности страны, качественное развитие экономики и социальных отраслей, госуправления, рост инноваций. И чтобы успешно решать эти задачи, Россия должна стать мировым лидером не только по созданию, но и по масштабу применения, проникновению искусственного интеллекта во все без исключения сферы нашей жизни.
Думаю, будет правильно, если пример смелых, передовых подходов покажет государство. Конечно, начинать нужно с себя. Сейчас коллеги только сказали о том, как они помогают Вашему покорному слуге подготовиться к «Прямой линии» и годовой пресс-конференции, которая намечена на 19 декабря. Для приёма, обработки и анализа обращений, а их ежегодно поступает несколько миллионов, сейчас впервые используется большая языковая модель, которую разработал «Сбер». Результаты использования этого инструмента вызывают уважение и превосходят все ожидания.
Что это означает на практике? Раньше операторы колл-центра, сотрудники Общероссийского народного фронта на этапе подготовки, сменяя друг друга практически круглосуточно, день и ночь вручную отбирали поступающие вопросы по наиболее волнующим людей темам, а сегодня весь их полный объём, который раньше обрабатывался в течение года с участием большого количества специалистов, будет происходить совсем по-другому.
Уже к началу программы мы сможем увидеть практически полную, объективную, всестороннюю картину, какие вопросы являются актуальными для людей самых разных возрастов, поколений, профессий, для жителей конкретных населённых пунктов, городов, регионов, для всей страны. По результатам будут незамедлительно поставлены задачи перед конкретными ведомствами, губернаторами, министерствами. Уже сейчас наиболее актуальные вопросы поднимаются, и ведомства уже приступили к их проработке и реагированию на них. В госуправлении это такой зримый пример.
Такой инструмент обратной связи с гражданами в полном смысле слова уникальный. Знаю, что у «Сбера» есть планы на основе опыта «Прямой линии» доработать, улучшить этот продукт. Он будет крайне полезен органам власти всех уровней в их постоянной, ежедневной работе.
В целом итоги такого серьёзного, масштабного эксперимента будут иметь весомое значение для роста эффективности государственного управления. Прежде всего полученный опыт должен быть использован при создании интегральных цифровых платформ. Их повсеместное внедрение не только в госуправлении, но и в здравоохранении, в промышленности, на транспорте, в туристической отрасли – во всех сферах, должно быть завершено уже в горизонте 2030 года.
Такие платформенные решения должны стать основой для цифровизации систем управления субъектов Российской Федерации. Уже в ближайшие годы многие региональные сервисы, услуги должны предоставляться с помощью генеративного искусственного интеллекта. Прошу Правительство в выполнении этих задач помочь коллегам на всех уровнях: и в муниципалитетах, и в регионах.
Реализация подобных подходов позволит в масштабе всей страны перейти к управлению на основе данных, автоматизировать бюрократические процедуры, обеспечить качественно иной уровень контроля и принятия решений. По сути, осуществить фундаментальный технологический переход во всей системе управления.
В этой непростой, но очень важной работе нужно, безусловно, ориентироваться на лидеров. На тех, кто не боится нового, внедряет самые передовые решения. Пользуясь возможностью, с удовлетворением назову регионы – лауреаты Национальной премии в области искусственного интеллекта. Чтобы подстегнуть работу на региональном уровне, мы такой конкурс проводим. Победителями этого года будут Москва, Московская, Липецкая, Тульская и Тюменская области. Искренне поздравляю коллег и желаю им дальнейших успехов.
Дорогие друзья!
Опыт нашей страны в практическом применении искусственного интеллекта востребован в разных странах мира. Сегодня государства Азии, Африки, Латинской Америки, наши партнёры из СНГ, Евразэс, ШОС, БРИКС, других объединений формируют перспективные сектора экономики, внедряют инновации. Их общее стремление к развитию Россия, безусловно, разделяет и поддерживает, а отечественные, российские компании намерены и дальше создавать продукты и услуги на основе искусственного интеллекта и для себя, и для всего мира.
Будем оказывать странам Глобального Юга и Востока консультативную, техническую помощь в сфере искусственного интеллекта. Разумеется, надеемся, что будем брать у партнёров их достижения, реализовывать совместные проекты на основе равноправного доступа к знаниям, технологиям, научным достижениям. Такой приоритет зафиксирован в Национальной стратегии искусственного интеллекта.
Готовы содействовать созданию и применению генеративных моделей не только на русском, но и на других языках. Алгоритмы таких систем, как уже говорил, должны быть доверенными, то есть понятными, открытыми и непредвзятыми. Разрабатываться с учётом культурных, национальных особенностей каждой цивилизации с её историей, идентичностью и традициями, к которым мы в России относимся с глубоким уважением.
Уверен, что серьёзный импульс такому сотрудничеству придаст международный Альянс национальных ассоциаций и институтов развития в сфере искусственного интеллекта стран БРИКС, других заинтересованных государств. Старт работе такого Альянса дадим уже сегодня на конференции «Путешествие в мир искусственного интеллекта». Рассчитываю, что к этому мероприятию будут присоединяться и новые иностранные участники, в том числе и мои коллеги – первые лица государств.
Уважаемые друзья, коллеги!
Искренне желаю всем вам новых достижений, научных, технологических прорывов.
Благодарю вас за внимание. Всего доброго! Спасибо.
Г.Греф: Дорогие друзья!
Я хочу всех поприветствовать здесь, на нашей девятой конференции. Мы девятый год подряд встречаемся на этом мероприятии, которое становится одним из самых крупных на международном уровне.
И я хочу начать с того, что поблагодарить, Владимир Владимирович, Вас за многолетнюю поддержку развития технологий в стране и искусственного интеллекта в частности. Конечно, это очень сильно драйвит всех участников Альянса искусственного интеллекта, которые занимаются развитием этой темы в нашей стране.
Хочу поблагодарить за совместную работу и Правительство, и Администрацию Президента, и регионы, и Академию наук, и вузы – наших партнёров. Сегодня в стране уже создана сеть вузов, которые уже являются центрами развития искусственного интеллекта. Сегодня все успехи, которые были показаны на стендах Президенту, – это совместная работа.
Вы сегодня, Владимир Владимирович, в своём выступлении уже сказали про искусственный интеллект, который впервые обрабатывает обращения граждан к Вам на «Прямую линию». И мы подумали, что те темы, которые граждане нашей страны обозначили как самые злободневные для себя, скорее всего, являются злободневными не только для граждан нашей страны, но и для граждан любого другого государства. Это такие темы, как благоустройство городов, дороги, парковки, городская среда, инфраструктура.
Вторая тема – это государственное управление: эффективность государственного управления, эффективное расходование государственных средств, медленное исполнение судебных решений.
Третья тема – это образование: устаревшие методики образования, стресс у детей из-за большого количества экзаменов, большая нагрузка на учителей.
Четвёртая тема – это социальное обслуживание и защита: недостаток информации о действующих льготах и сложности с получением этих льгот.
И пятая тема – это медицина: доступность медицинских услуг и их качество.
Мы попросили российских и международных экспертов, которые приехали на конференцию, поделиться своим опытом. Они расскажут, как искусственный интеллект уже сегодня помогает людям решать самые злободневные проблемы, которые были обозначены в обращениях граждан. И первое такое направление – это применение искусственного интеллекта для технологий так называемого «умного» города.
Давайте обратимся к международному опыту. Объединённые Арабские Эмираты успешно создают и являются одним из лидеров в мире создания «умных» городов. Там, где 50 лет назад ещё была пустыня, сегодня построены технологические города с очень развитой, в том числе цифровой, инфраструктурой.
Я хочу предоставить слово её превосходительству доктору Аиши Бин Бишр. Она всемирно признанный эксперт по глобальной цифровой трансформации и эксперт в области инициатив «умного» города. Хочу попросить Вас, доктор Аиши, расскажите нам: что в этом направлении делается в Объединённых Арабских Эмиратах?
Аиша Бин Бишр (как переведено): Уважаемый господин Президент! Господин Греф! Дамы и господа!
Для меня большая честь выступать перед вами сегодня с презентацией о преобразующем влиянии искусственного интеллекта на умные города. Мне, Аиши Бин Бишр, выпала честь возглавить эти преобразования как основателю проекта «Умный Дубай».
Кто из вас всё ещё сомневается в возможностях ИИ? Сколько из вас использует искусственный интеллект каждый день? Много? А сколько из вас всё ещё сомневается в возможностях, которые открывает искусственный интеллект? То есть вы все верите, да?
Давайте я вам расскажу маленький пример. Три недели назад я выступала на похожей конференции. За час до моей сессии организаторы попросили прислать презентацию для вывода на экран. Я испытала панику, потому что мои коллеги были далеко – в Дубае, но я вспомнила про искусственный интеллект. Я вошла в одно из приложений, загрузила свою речь и попросила сделать восемь слайдов с тезисным изложением моей речи с простыми, но профессиональными изображениями. За три минуты всё было готово. Вот так эффективно искусственный интеллект может расширять наши возможности.
То же самое в «умных» городах. Искусственный интеллект приносит пользу руководителям, госсектору и гражданам, ощутимо улучшает их жизнь. Позвольте, я приведу вам несколько примеров того, как можно извлекать пользу из искусственного интеллекта. Это наш опыт, ОАЭ.
У нас давно поняли, что технический прогресс зиждется на правильном руководстве. В 2017 году назначение первого в мире министра по вопросам искусственного интеллекта было смелым и дальновидным шагом в нашей стране. Но это стало сигналом всему миру о том, что Объединённые Арабские Эмираты всерьёз стремятся занять место на переднем крае развития искусственного интеллекта.
Принимая такое решение, руководство уполномочило госучреждения работать сообща, а также способствовало популяризации искусственного интеллекта среди населения и ускорило инвестиции в инициативы в области искусственного интеллекта. Руководство само по себе не может стимулировать трансформацию – я знаю это на собственном опыте. Необходимо развитие госсектора.
В Дубае каждое государственное учреждение получило полномочия на назначение куратора по искусственному интеллекту. Эта мера позволила перестроить процесс и внедрить возможности искусственного интеллекта в саму основу управления.
Давайте я приведу несколько конкретных примеров. Полиция в Дубае внедрила ИИ в свою систему предективной аналитики, и это снизило преступность в некоторых районах на 25 процентов за счёт анализа исторических данных. Это пример того, как искусственный интеллект может сделать безопаснее города.
Управление по дорогам и транспорту в Дубае внедрило ИИ для оптимизации транспортного потока. Результат: уменьшение пробок в часы пик на 15 процентов. Например, на перекрёстках теперь время горения сигналов светофоров динамически меняется на основе данных, поступающих в реальном времени, и это сокращает среднее время поездки почти на 20 минут.
В 2017 году я лично руководила созданием лаборатории конгнитивных технологий на базе искусственного интеллекта совместно с компанией IBM. Эта инициатива позволила разработать дорожную карту Дубая по искусственному интеллекту, которая помогла правительству определить 52 сценария полезного использования: от госслужбы до транспорта и здравоохранения.
Успех технологий зависит от поддержки людей. Понимая это, Премьер-министр ОАЭ шейх Мохаммед ибн Рашид аль-Мактум поручил Правительству изучить варианты использования инструментов генеративного ИИ, такие как ChatGPT. Это наиболее дружелюбный инструмент искусственного интеллекта. Когда моя мама испытывает потребность в чём-то, я ей рекомендую спросить у ChatGPT. Люди начинают чувствовать пользу искусственного интеллекта.
Министерство образования применило ИИ для персонализации учебного процесса за счёт анализа данных об успеваемости учащихся и предоставления индивидуальных рекомендаций. Это улучшило успеваемость на 15 процентов всего за один год.
В Дубае появились беспилотные автомобили под управлением искусственного интеллекта, а также умные парковки. В приложении «Умная парковка» искусственный интеллект используется для направления водителей к свободным парковочным местам. Как результат – сокращение времени поиска парковки на 30 минут и уменьшение расхода топлива.
Управление здравоохранения Дубая внедрило искусственный интеллект в рентгенологические исследования. Точность маммографии улучшилась на 95 процентов, время диагностики сократилось на 30 процентов и спасло бесчисленное количество жизней.
Хотя искусственный интеллект обладает огромным потенциалом, крайне важно обеспечить его соответствие общественным ценностям и этическим стандартам.
В 2019 году я создала команду по разработке набора инструментов этической самооценки искусственного интеллекта. Это добровольная система, которая поможет компаниям и властям создавать справедливые, понятные, объяснимые, подотчётные и надёжные решения на базе ИИ. Этот набор инструментов устраняет противоречия между инновациями и потенциальными рисками и позволяет заинтересованным сторонам уверенно применять этические подходы.
Путешествие в мир «умных» городов с использованием ИИ, обусловленное дальновидностью руководства, расширением возможностей госсектора и вовлечённостью граждан, превратило ОАЭ в глобальный центр инноваций. Будь то сокращение пробок, улучшение здравоохранения или повышение безопасности – искусственный интеллект приносит вполне ощутимые результаты, меняющие жизнь к лучшему.
В ходе моего визита в Москву я глубоко впечатлилась инициативой «Цифровой двойник» и той бесшовностью опыта, которую она создаёт как для москвичей, так и для приезжих. Чувствуется, что это безопасный, приветливый, чистый, отменно организованный город. Это пример того, как использование данных и искусственного интеллекта может повысить качество жизни в городе.
По мере дальнейшего развития ИИ давайте сделаем так, чтобы он остался инструментом расширения возможностей человечества и помогал создавать более «умные», эффективные и поистине человекоцентричные города.
Если позволите, господин Президент, я хотела бы предложить две инициативы для дальнейшего усиления глобального лидерства Москвы в области инновационного развития «умных» городов.
Во-первых, инициатива «Маяк» – это будет глобальная витрина технологических достижений Москвы. Москва может назначить своих представителей, чтобы привлечь не только туристов, но и инвесторов и лучших специалистов со всего мира. Использование социальных сетей и участие в международных мероприятиях позволило бы сделать Москву центром трансформаций, основанных на искусственном интеллекте.
Вторая инициатива – российский доклад о возможностях искусственного интеллекта. Это могло бы быть ежегодное издание, выпускаемое по итогам этой конференции и посвящённое обширным возможностям, которые предлагает Россия. Такой доклад мог бы стать одним из ключевых источников для инвесторов, учёных и правительств, что укрепило бы позиции России как инвестора в инновации в области искусственного интеллекта.
Спасибо.
В.Путин: Прежде всего хочу Вас поблагодарить за то, что Вы приехали и участвуете в работе сегодняшнего мероприятия, организованного «Сбером».
А во-вторых, хотел бы отметить – я это знаю по личным контактам с Президентом Объединённых Арабских Эмиратов: господин Аль Нахайян уделяет этому огромное внимание и придаёт большое значение. Его усилия по этому направлению – по внедрению искусственного интеллекта во все сферы жизни, по его развитию – дают результаты.
Мы знаем, на каком уровне международных рейтингов находились Арабские Эмираты в прошлом году, и знаем, что на этой рейтинговой лестнице Ваша страна сделала невероятное достижение, достигла невероятных высот, на несколько позиций вверх поднялась.
Что касается «умных» городов, то мы действительно в нашей стране внедряем все эти возможности, и Москва является одним из мировых лидеров. Это было и в прошлом году, и в этом году движение вперёд продолжается. У нас тоже внедряются соответствующие национальные рейтинги. Москва, безусловно, занимает первое место, потом идёт Санкт-Петербург, Московская область, Екатеринбург, Казань, Пермь. Всё это отслеживается, даются определённые оценки достижениям в этой сфере.
Вы назвали несколько направлений, но, конечно, это не все, где применяется искусственный интеллект. Это практически все области нашей жизни: и жилищно-коммунальное хозяйство, и транспорт, и здравоохранение, и образование, и везде, – можно говорить бесконечно, наверное. А сидящие в зале люди, как в основном специалисты в этих отраслях, понимают, о чём я говорю.
Мы всё это стараемся делать. Одно из показательных направлений использования искусственного интеллекта – это, конечно, борьба с преступностью. Вы сейчас сказали об этом на примере деятельности и результатов работы полиции Объединённых Арабских Эмиратов, в том числе в Дубае.
В Москве тоже такие же результаты, на первый взгляд просто необычные, если не сказать потрясающие. Например, количество грабежей сократилось в 10,5 раза, а количество квартирных краж в Москве сократилось почти в 35 раз – именно из-за использования возможностей искусственного интеллекта.
Поэтому во всех этих сферах, конечно, искусственный интеллект играет огромную роль. Без всяких сомнений, эти возможности будут наращиваться, а мы постараемся все их использовать.
Ваши предложения, которые я пометил для себя, и доклад о возможностях искусственного интеллекта, наших достижениях, конечно, мы готовы пропагандировать, презентовать. И проект, который Вы назвали «Маяк», безусловно, постараемся тоже реализовать, имея в виду достижения и предложения Москвы в области искусственного интеллекта и в области возможных инвестиций в Москву.
Москва развивается. Я считаю, что это один из лучших мегаполисов мира. Если по совокупности оценивать всё, что делается по Москве. Есть что показать, и, показывая это, есть возможности приглашать наших партнёров и друзей для работы в Москве. Это, безусловно, является очень привлекательным местом для инвестиций, причём в самых разных областях: в сфере высоких технологий, в сфере промышленности, в сфере науки и образования.
Будем вместе работать. Спасибо Вам за Ваши предложения.
Г.Греф: Коллеги, следующая тема – это эффективность государственного управления. Людей волнует, насколько быстро органы власти реагируют на их обращения, как судебные решения исполняются. Искусственный интеллект играет большую практическую роль в повышении эффективности госуправления.
У нас в этом году даже федеральный бюджет Министерство финансов впервые делало с использованием искусственного интеллекта. Он помогает в правильной классификации бюджетных расходов привязывать направления финансирования к конкретным результатам, которые должны быть получены. Есть много других примеров использования и региональными органами власти искусственного интеллекта. Интересен опыт Китая: летом этого года правительство Шанхая объявило о том, что оно создаёт специальный фонд на 100 миллиардов юаней – это более 10 миллиардов долларов, для инвестиций в искусственный интеллект, биомедицину и производство чипов.
Поэтому наш следующий спикер – доктор Сун Хайтао, президент Шанхайского исследовательского института в сфере искусственного интеллекта. Доктор Сун расскажет, как искусственный интеллект применяется в государственном управлении в Китае, в частности, в таком крупном мегаполисе, одном из передовых в Китае, – городе Шанхае.
Доктор Сун, пожалуйста.
Сун Хайтао (как переведено): Уважаемый господин Президент!
Я очень рад Вас видеть. Меня зовут Сун Хайтао, я из Шанхайского исследовательского института искусственного интеллекта. Также руковожу строительством центра передового опыта глобального альянса по промышленному искусственному интеллекту Организации Объединённых Наций.
Я очень рад, что меня пригласили в Москву принять участие в конференции AI Journey. Пользуясь случаем, я хотел бы поделиться с господином Президентом и всеми вами практическими примерами работы Шанхайского института искусственного интеллекта в области исследований и разработок технологий ИИ и их промышленного внедрения, а также применением технологий и в различных отраслях промышленности Шанхая.
Шанхайский институт искусственного интеллекта – это платформа для исследований, разработок и промышленного внедрения в области ИИ, совместно созданная правительством города Шанхая и Шанхайским университетом Цзяотун в 2019 году в целях реализации основных решений Председателя КНР Си Цзиньпина по развитию искусственного интеллекта.
Ориентируясь на реальные данные, реальные сценарии и реальные проблемы, институт последовательно проводит качественные исследования ключевых технологий и внедрение научно-технических достижений в области искусственного интеллекта.
К настоящему времени он превратился в исследовательскую организацию, имеющую значительное влияние в области искусственного интеллекта в Китае.
Мы успешно создали и инкубировали ряд влиятельных в отрасли технологических компаний с совокупным объёмом финансирования более четырёх миллиардов юаней, а стоимость инкубированных компаний превысила 30 миллиардов юаней. Среди этих компаний такие компании-эталоны, как G-YuanRobotics – первая в Китае научно-техническая компания по производству антропоморфных роботов. Выпустила пять моделей коммерческих роботов двух типов, через полгода после основания получила статус глобального предприятия-единорога всего за шесть месяцев – можно представить темпы развития искусственного интеллекта в Китае.
Вторая компания Dexter Intelligence – первая в Китае компания, серийно выпускающая роботизированную ловкую руку с пятью пальцами, имеющую девять степеней свободы суставов и срок службы более 150 тысяч сгибаний. Для такого города, как Шанхай, это очень важно: допустим, внедрять в медицине, в больницах; может решать вопросы по навигации на парковках, больницах и так далее.
Наша компания Shanghai Interchange – технологическое предприятие, реализующие «умную» навигацию для парковочных мест и так далее.
Сегодня пятая промышленная революция, основанная на технологии искусственного интеллекта, придаёт мощный импульс современной науке и технологиям, становится важной силой в реорганизации глобальных ресурсов, трансформации глобальной экономической структуры и изменении глобальной конкурентной среды.
Китай начал широкомасштабное использование больших языковых моделей во многих областях. Генеративный искусственный интеллект вступил в период взрывного роста.
В Шанхае, как уже говорил господин Греф, технологии искусственного интеллекта уникальным образом способствуют повышению эффективности и прозрачности работы правительства.
Интеллектуальные средства автоматически решают сложные задачи по сведению данных, архивации документов. В два раза повысилась эффективность управления информацией, скорость реагирования на чрезвычайные ситуации увеличилась на 30 процентов.
Кроме того, технологии искусственного интеллекта с помощью систем интеллектуального принятия решений предоставляют государственным служащим научно обоснованные рекомендации по принятию решений и оптимизируют распределение ресурсов.
В то же время применение технологий искусственного интеллекта помогает рационально распределять и экономить государственные бюджеты, а также за счёт интеллектуализации учёта всего процесса распределения обеспечивать справедливое и равноправное распределение ресурсов.
К настоящему времени в Шанхае издано в общей сложности 873 правительственных руководящих документа, касающихся индустрии ИИ. Объём городской индустрии ИИ приближается к 400 миллиардам юаней, а совокупный годовой темп роста составляет более 30 процентов.
В Шанхае в этом году создан фонд искусственного интеллекта объёмом 22,5 миллиарда юаней и экофонд искусственного интеллекта объёмом 10 миллиардов юаней.
Мы твёрдо верим, что технологии искусственного интеллекта должны служить всему человечеству. В сентябре этого года Организация Объединённых Наций организовала в Шанхае международный семинар по наращиванию потенциала ИИ, пригласив на обучение в Шанхай чиновников из 38 стран мира. Во время пребывания участников в Шанхайском институте искусственного интеллекта мы обменялись идеями, изучили возможности совместного использования и развития технологий ИИ на глобальном уровне. Эта модель глобального сотрудничества стала важным примером применения ИИ для всеобщего блага. Как я уже говорил, чиновники из 38 стран приняли участие в этом мероприятии.
В июле этого года на церемонии открытия Всемирной конференции по искусственному интеллекту в Шанхае Правительство Китая и Организация Объединённых Наций по промышленному развитию ЮНИДО подписали Соглашение о создании Центра передового опыта Глобального альянса по промышленному искусственному интеллекту и начали его строительство в Шанхае.
Во время XVI встречи лидеров стран БРИКС в Казани в октябре этого года Председатель КНР Си Цзиньпин официально презентовал этот Центр, в том числе и Вам, господин Путин, и приветствовал активное участие всех стран мира в его работе, что в полной мере продемонстрировало ответственное отношение Китая к развитию искусственного интеллекта и управлению им.
В целях реализации важного консенсуса, достигнутого на встрече глав государств Китая и России, Шанхайский институт искусственного интеллекта подпишет меморандум о сотрудничестве со Сбербанком, с господином Грефом, для продвижения китайско-российских технологических исследований, разработок и промышленного сотрудничества в сфере ИИ.
Это сотрудничество затронет области жизни и здоровья, финансовых технологий и интеллектуальной робототехники и свидетельствует о совместном стремление к созданию более «умной», эффективной и безопасной экосистемы индустрии искусственного интеллекта.
Мы вместе сможем построить более открытое будущее «умной» экономики. Мы открываем новую эру интеллекта и создаём новое индустриальное будущее.
Спасибо большое, господин Путин. Спасибо всем. Мне очень приятно поделиться с вами этим.
В.Путин: Мы регулярно общаемся с Председателем Китайской Народной Республики господином Си Цзиньпином. Я прекрасно знаю, как он относится к инновациям в целом, к важнейшим элементам прогресса сегодняшнего дня, в том числе к искусственному интеллекту.
Это человек, который смотрит в будущее. Это я могу сказать совершенно определённо по взаимной работе с ним. И не случайно, что господин Си Цзиньпин поддерживает те начинания, о которых Вы сейчас сказали.
Шанхай я тоже знаю очень хорошо, это город – побратим Санкт-Петербурга. Бывал там ещё, когда работал в Петербурге, и прекрасно отдаю себе отчёт в том, как меняется Шанхай, какими темпами идёт эта работа, как он преобразуется и внешне, и внутренне, имея в виду использование современных инструментов управления.
То, что Ваш институт Цзяотун используется властями Шанхая, безусловно, это ведь не только Ваша задача, имея в виду Ваши достижения, иначе нечего было бы использовать, а это и те ориентиры, которые используют для себя власти Шанхая. И мне очень приятно услышать, что Вы, господин Сун Хайтао, наметили подписать соглашение со «Сбером». Я думаю, что это будет и Вам интересно, и «Сберу» интересно, потому что Китай в целом делает просто огромные шаги в своём технологическом развитии и в применении важнейших инструментов этого развития. Конечно, искусственный интеллект, которым Вы занимаетесь профессионально, – это один из таких важнейших инструментов.
Что касается того, где можно использовать, мы уже об этом говорили, коллега из Арабских Эмиратов тоже сказала, – действительно везде, во всех сферах государственной власти и управления. Но очень важным в этом смысле является то, что Вы так, как бы вскользь упомянули, но я полагаю, что это важным является и для самих органов управления, и для граждан, а именно: применение искусственного интеллекта позволяет не только увеличивать скорость принятия решений, иметь обратную связь, но и ведёт к оптимизации расходов, к оптимизации ресурсов: и финансовых, и земельных ресурсов, и ресурсов по использованию воды, электричества и так далее. По всем направлениям делает работу органов власти гораздо более эффективной, это совершенно очевидно.
Но есть ещё одна важная вещь, на которую я хотел бы обратить внимание, для всех стран это имеет значение. Что имею в виду? Это борьба с коррупцией и злоупотреблениями со стороны власти, потому что использование искусственного интеллекта делает принимаемые решения прозрачными и даёт людям возможность это всё проконтролировать. Эти решения, принимаемые на основе искусственного интеллекта, являются обоснованными и понятными для людей. А всё это вместе создаёт очень устойчивую внутриполитическую обстановку, потому что самое главное в решении вопросов подобного рода – это доверие со стороны людей к тому, что делает власть. А искусственный интеллект, безусловно, помогает это делать. Поэтому это очень важно.
Безусловно, со своей стороны поддержу все ваши начинания, связанные с продолжением сотрудничества с российскими структурами в этом сегменте, в том числе со «Сбером» как одним из лидеров по развитию искусственного интеллекта в России.
Спасибо.
Г.Греф: Следующее направление – это образование. В России фактически все технологические компании инвестируют в образование, создают платформу для профессионального обучения для школьников, студентов. И компания «Яндекс» имеет целый набор своих решений, компания VK. Сегодня на стенде Т-банк показывал свои решения в части образования. Мы, конечно, тоже вовлечены в этот процесс. И совместно с нашим партнёром по Альянсу – российским Фондом прямых инвестиций – стараемся эти решения поставлять на экспорт, за рубеж.
Люди называют в своих вопросах эту тему очень актуальной. В первую очередь их волнует, как я уже сказал, нагрузка на учителей, стресс учеников в связи с перегрузкой, введением новых предметов, эффективность и современность образования, актуальность его. Как научить школьников тому, что завтра будет актуальным, когда они станут работниками?
И я хотел бы предоставить слово нашему эксперту из Индии, господину Аакашу Гуглани, который является экспертом по технологической политике и, в частности, политике в области образования. Он разрабатывает стратегические документы в области искусственного интеллекта и специализируется на международном технологическом сотрудничестве.
Господин Гуглани, прошу Вас.
Аакаш Гуглани (как переведено): Спасибо большое, господин Президент. Господин Греф, спасибо за вопрос. Спасибо организаторам.
Позвольте представиться, я представляю Digital India Foundation – некоммерческий фонд из Нью-Дели. Мы работаем в таких областях, как оценка искусственного интеллекта в создании цифровой публичной инфраструктуры. Мы также консультируем правительство. У нас есть инвестиционный фонд на 1,5 миллиарда долларов, который занимается этими вещами. Я преподаю в университете курсы по экономике данных и так далее. Если Вы посмотрите на глобальные ландшафты, есть три крупные проблемы.
Во-первых, 69 миллионов студентов не имеют доступа к образованию, порядка 68 миллионов учителей не хватает. У нас разрыв в качестве преподавания процентов 40–48. Что делать? Последние несколько лет искусственный интеллект очень много сделал. Искусственный интеллект стал гораздо лучше в разговорном взаимодействии с людьми. Что делать для улучшения ситуации?
Мы можем предоставлять онлайн-доступ к искусственному интеллекту. У нас более 120 тысяч школ в Индии, которые работают всего с одним учителем. Разумеется, можно наращивать возможности этих школ, применяя искусственный интеллект.
В России, в других уголках мира очень много административной работы у учителей, они тратят порядка 70 процентов времени на это. В Индии они даже в выходные вынуждены работать из-за этого. Искусственный интеллект может работать наставником 24/7 – круглосуточно без выходных.
Как в начале выступления господина Путина было сказано, можно применять искусственный интеллект, кастомизируя учебные курсы и учебные программы для каждого ученика – такие возможности искусственного интеллекта.
Но если посмотреть поглубже, есть две крупные проблемы, потому что очень много данных для работы искусственного интеллекта. Давайте посмотрим на их источники: веб-поиск, GPS и прочие источники данных – все эти данные находятся в руках крупных компаний, это монополизированные ресурсы.
Если позволите, я задам вопрос. Вы хотите, чтобы будущее ваших детей определялось очень узким кругом компаний, технологических компаний, или вы хотите, чтобы это будущее определялось обществом в целом, отдельными людьми?
Здесь я предлагаю индийское решение – цифровая публичная инфраструктура, общая платформа. У нас уже несколько миллионов студентов здесь обучается, несколько сотен тысяч учеников преподают. Мы прошли уже колоссальное количество учебного времени, очень много учебных курсов было изучено, и всё это связано с общими образовательными организациями. Если студенты хотят пользоваться публичными информационными ресурсами, пожалуйста. Вот так выглядит этот ландшафт, вот так выглядит моя точка зрения на эту проблему. Я считаю, что мы должны инвестировать в публичную цифровую инфраструктуру, которая была бы доступна на общественных началах.
Вопрос второй: как обучать искусственный интеллект и как обучать учителей пользоваться искусственным интеллектом? Искусственный интеллект должен дополнять возможности учителей, он не должен их заменять на сто процентов.
Я предлагаю глобальные образовательные стандарты в этой сфере. Представим себе, что ученики занимаются при помощи искусственного интеллекта. А что можно сделать для оценки результатов этого обучения? Искусственный интеллект может помочь и здесь. Это могут быть необязательно национальные стандарты, это могут быть трансграничные стандарты. У нас более 22 официальных языков в Индии, а искусственный интеллект работает преимущественно на английском языке.
И, наконец, последний важный момент. Нельзя делать так, чтобы данные для разработки искусственного интеллекта были абсолютно проприетарными, потому что тогда искусственный интеллект будет очень сильно находиться под влиянием этих компаний, которые его разрабатывают.
Как я сказал, суверенитет данных – это важно. Нельзя оставлять разработку искусственного интеллекта и анализ данных исключительно в руках проприетарных разработчиков, частных компаний.
Я считаю, что эта точка зрения найдёт отклик во всём мире, и в принципе мы можем использовать эти стандарты как некий пароль, некий коммуникативный код.
Спасибо большое.
В.Путин: Позвольте прокомментировать, я два слова скажу.
Я полностью с Вами согласен в том, что нельзя всю эту работу, в особенности применение возможностей искусственного интеллекта в образовании, отдавать на откуп крупным компаниям – за исключением Сбербанка. Это первое.
Второе, на что хотел бы обратить внимание и считаю это очень важным, наши позиции здесь с Вами совпадают полностью: Вы сказали, что искусственный интеллект не должен заменять учителей, он должен их дополнять – здесь полностью с этим согласен.
Наверное, наступит какой-то момент когда-то, а может быть, даже довольно скоро, когда действительно эта грань тоже сотрётся, но сегодня все основные задачи, в том числе формулирует возможности и задачи для искусственного интеллекта человек, учитель. Сегодня, пожалуй, только учитель может побудить ученика, особенно молодого человека, прежде всего о них идёт речь, побудить и заинтересовать в необходимости получения каких-то знаний вообще, а если речь идёт о дополнительных знаниях, тем более. Поэтому я с Вами полностью здесь согласен, разделяю эту позицию. Очень важно, конечно, соблюдать так называемый суверенитет, о котором Вы сказали, то есть защищать данные персональные. Это ещё важнее в области здравоохранения, но и здесь тоже. Очень важно для нашей страны, так же как и для Индии, Индия – многонациональная, многоконфессиональная страна.
Вот вчера только встречался с Вашим Министром обороны. Он напомнил о том, что хинди, да и приверженцев определённой индуистской религии там очень много. Это самое большое количество населения, но далеко не все, и столько много используется языков. Такая огромная страна – 1,5 миллиарда человек и такой темп прироста населения – по 10 миллионов ежегодно!
Конечно, в этом смысле для Индии, так же как и для России, у нас ведь тоже 190 этносов проживает в России, тоже огромное количество языков, – конечно, здесь очень важно поддерживать в данном случае, в нашем случае, поддерживать значение русского языка как языка государственного, как языка общения всех народов Российской Федерации. Но в контактах с нашими иностранными партнёрами да и подчас сегодня и внутри страны, конечно, возможности искусственного интеллекта для перевода с одного языка на другой чрезвычайно важны, я согласен. Особенно это относится к развитию партнёрских, дружеских. профессиональных отношений с другими странами. Это, безусловно, нужно использовать.
Ваше предложение сделать образование с помощью искусственного интеллекта публичным, как Вы сформулировали, во всяком случае, такой был перевод, тоже я считаю абсолютно верным.
И наконец, для нашей страны, я так понимаю, что и для Индии с её территорией, с её большим количеством населения очень важно, чтобы любой человек, который хочет получать новые знания, вообще развиваться, получать образование, где бы он ни находился, имел равный доступ к этим возможностям. И конечно, с использованием современных методов обучения, тем более с помощью искусственного интеллекта, можно эту задачу решить. Притом что для семей с небольшими доходами чрезвычайно важно иметь доступ к новейшим инструментам получения образования без того, чтобы прибегать к помощи репетиторов, на оплату услуг которых у большого количества семей денег нет.
Всё это чрезвычайно важно. Мы именно по этим направлениям, в данном случае вместе с Вами, будем двигаться.
Вам большое спасибо за те идеи, которые Вы сформулировали.
Кстати, с Премьер-министром Моди мы постоянно, кстати, когда встречаемся, говорим об этом. Вы знаете, кроме его идеи «Делай в Индии», – это человек, который устремлён в будущее. Это можно гарантированно утверждать. Мы всё время говорим об этих возможностях, но Вы наверняка это чувствуете. Премьер-министр со своего уровня всё время старается подтолкнуть развитие Индии именно в этом высокотехнологичном направлении, и результаты есть.
Самый большой темп роста экономики сегодня и среди крупных экономик мира наблюдается как раз в Индии, с чем мы Вас и поздравляем.
Г.Греф: Спасибо большое, Владимир Владимирович.
Мы тоже считаем, что, наверное, образование – та сфера, где искусственный интеллект никогда не сможет заменить учителя. Процесс воспитания человека может быть качественно реализован только другим человеком, и фигура учителя является ключевой. Престиж профессии учителя и максимальное высвобождение времени учителя от бумажной волокиты и возвращение учителя ученикам – это, наверное, самое важное, что могут сделать технологии, в том числе искусственный интеллект.
Спасибо Вам большое за поддержку. Я думаю, что мы постараемся вместе с нашими коллегами, в том числе из Индии, поработать вместе, чтобы привнести лучшие практики на российский рынок.
В.Путин: Сейчас коллеги, когда презентовали различные направления работы по линии «Сбера», говорили, что, применяя искусственный интеллект в сфере образования, которую мы сейчас рассматриваем, удаётся минимизировать время учителя и избавить его от несвойственных ему функций, по-моему, как минимум на 20 процентов.
Г.Греф: Абсолютно так, Владимир Владимирович, – 20 процентов времени. Уже первые эксперименты показывают, что семь тысяч [учителей] пользуются помощником и 20 процентов времени высвобождается. Это время можно использовать на общение с учениками – это критически важно в [образовательном] процессе.
В России есть целый ряд регионов-[победителей] – Владимир Владимирович назвал почти все регионы-победители – в конкурсе по искусственному интеллекту. И, конечно, доминирует здесь Москва – Москва уже много лет занимается инвестициями в искусственный интеллект. Спасибо большое им, потому что благодаря их данным мы можем качественно обучать модели.
Один из лидеров, регионов-победителей, – это Липецкая область. Здесь присутствует вице-губернатор Липецкой области Ольга Белоглазова, которая занимается социальными вопросами. Если можно, поделитесь тем, как вы используете искусственный интеллект в ускорении и в повышении качества предоставления социальных услуг для людей, потому что тема социальной помощи, её качества является топом в вопросах «Прямой линии» с Президентом.
О.Белоглазова: Добрый день, Владимир Владимирович! Добрый день, дорогие друзья!
Сегодня я расскажу вам о трёх примерах в социальной защите, которые реализованы нашим губернатором [Игорем Артамоновым] в части предоставления мер поддержки. Как вы думаете, какое количество мер предоставляется в Липецкой области? Их больше ста. Конечно же, простому жителю сложно разобраться во всех этих мерах, выучить их. Я вам даже больше скажу: те, кто реализует эту поддержку, тоже пользуются подсказками.
Отдельная история, когда нужно подать заявление на эту меру, – это просто удивительное, увлекательное путешествие. Другая сторона медали: наш сотрудник – например, вводится новая мера поддержки на детей – приходит утром на работу, а к нам за ночь прилетело порядка 50 тысяч заявлений. И нам нужно обязательно их отработать в необходимый срок.
Первый пример решения этой задачи – это реализация технологии интеллектуального управления, интеллектуальная система управления. Всё достаточно просто: она позволяет нам администрировать наши меры, позволяет управлять нагрузкой и позволяет часть рутинной работы выполнять в автоматическом режиме. Результаты внедрения просто нас потрясли – вы можете увидеть сейчас на экране.
Во-первых, сроки предоставления: они снизились в два раза. Во-вторых, крайне важный для нас результат – это снижение количества ошибок, которые совершают наши сотрудники. Здесь впечатляющие результаты: в десять раз, а соответственно, и в десять раз снизились и жалобы наших жителей на сроки [выполнения] и на нашу работу.
Конечно же, у всех стоит задача по производительности труда, и мы, как государственные служащие, тоже её выполняем. И здесь очень эффективные результаты: практически в 4,5 раза выросла производительность труда на одного нашего сотрудника.
Второй наиболее яркий пример. Мы, как команда управленцев, часто сталкиваемся с рутинной, сложной, не очень приятной задачей – анализом всех наших процессов. Вот представьте: в нашем ведомстве – 100 мер, как я уже сказала, а это один миллион обращений, 28 каналов поступления, 280 сценариев.
Если бы мы решили изучить все эти процессы, то нам на это потребовалось бы два года. При этом наша команда не выполняла бы основную функцию, а исключительно проводила анализ и исследовала эти процессы. Решить эту задачу точно так же нам помог искусственный интеллект: платформа Process Mining. Автоматический анализ и оптимизация всех процессов нашего ведомства заняли у нас три недели.
Уже через три недели мы как управленцы имеем возможность принимать решения на основе данных. Нам ярко видны все возможности для дальнейшего улучшения нашей работы. Это точно позволит нам ещё в два раза сократить срок предоставления мер поддержки и сделать работу нашу более качественно и в срок, соответственно, получить удовлетворение наших жителей.
Накопленный опыт позволил нам сейчас приступить к работе с генеративным искусственным интеллектом. Это как раз третий из наших примеров, который мы сейчас реализуем в нашем регионе.
Очень хочется, чтобы житель, оказавшийся в сложной жизненной ситуации, получал поддержку быстро и своевременно, а не искал различные возможности. Очень хочется, чтобы наш сотрудник быстро и качественно выполнял эту работу. Я уверена, что технологии генеративного искусственного интеллекта именно для этого и предназначены, часть которых уже реализуются у нас.
В следующем году мы планируем полностью перевести работу в части взаимодействия с нашими жителями – уточнения, помощи в подаче заявления – на эту технологию. Я уверена, что будет много ярких результатов.
Искусственный интеллект, дорогие друзья, помогает нашему жителю, гражданину реализовывать свои права быстро и качественно, а нам как государству даёт возможность предоставлять помощь именно там, где она сейчас необходима.
Спасибо.
В.Путин: Хочу, во-первых, поздравить и Вас, и руководство области с тем, что вы делаете по этому направлению. О результатах Вы только что сказали. Так и нужно продолжать, безусловно, в будущем.
Хотел бы только для аудитории добавить, что использование информационных технологий в государственном управлении в России набирает обороты и даёт действительно в целом по стране, так скажем, хороший результат.
Мы, безусловно, являемся одними из лидеров в мире по оказанию госуслуг с помощью современных технологий. У нас свыше 130 миллионов пользователей, как ни странно, то есть это приближается к количеству граждан Российской Федерации. Это очень большой процент – свыше 130 миллионов, это точно.
В Липецкой области, коллега сказала, 100 видов услуг. В целом по России около 200 видов услуг оказывается органами власти в электронном виде. И это очень неплохой результат, но, безусловно, нужно двигаться – и мы будем это делать – по этому направлению вперёд.
Сказано было – и я полностью присоединяюсь: скорость получения информации, обработка этой информации, а значит, и своевременное принятие решений, а также обратная связь с реципиентами, с получателями этих решений, крайне важны для повышения качества деятельности всего государственного аппарата. Мы так и будем делать.
Герман Оскарович Греф говорил об этом ещё лет пять назад, это точно. Мне много рассказал, в Правительство выходил с этим многократно, в целом и «Сбер» здесь помогает. Но и вкус к применению подобных методик, подобных возможностей появляется у руководителей регионов Российской Федерации – и мы всячески будем это поддерживать с федерального уровня.
Спасибо, а Вам – успехов!
Г.Греф: Последняя тема нашей сегодняшней дискуссии, один из топов, исходя из обращений жителей страны к Президенту, – это медицина.
Здесь тоже надо сказать, что в России очень многое делается в этом направлении. Всё, что сегодня было продемонстрировано Вам, Владимир Владимирович, на выставке в части современных приборов для удалённого мониторинга и так далее, делается в очень плотной координации с Правительством. Минздрав очень много внимания этому уделяет.
Мы первыми получаем сертификаты на изделия, которые в некоторых странах и не приступили к сертификации. Это даёт возможность, конечно, и врачам, и исследователям экспериментировать и находить новые способы оказания медицинской помощи.
Все говорят, что медицина – это следующий прорыв в области искусственного интеллекта, что в ближайшие десять лет в медицине мы пройдём такой же путь, как прошли за последние 100 лет, и это небезосновательно.
Хотел бы попросить рассказать о разработках в медицине доктора Виктора Гомболевского. Он кандидат медицинских наук, ведущий научный сотрудник Института искусственного интеллекта.
Виктор Александрович, пожалуйста.
В.Гомболевский: Владимир Владимирович, Герман Оскарович, добрый день!
Я врач и учёный, который занимается искусственным интеллектом в здравоохранении. Сегодня я расскажу про три направления, где искусственный интеллект помогает: доступность, качество и то, как он влияет на создание новых лекарств.
Давайте начнём с того, что самая главная причина смерти людей во всём мире – это сердечно-сосудистые заболевания. Сегодня мы хотели бы побороться с этой проблемой. Есть исследования, которые показывают, что, применяя искусственный интеллект, можно снизить количество тех людей, у которых [заболевание] выявляется поздно, то есть сместить раннюю стадию выявления этих заболеваний вперёд.
Как это можно сделать? В этом году GigaChat сдал экзамен на врача. Я сам присутствовал при этом и как бывший студент-медик признаюсь: я был реально впечатлён этим результатом. Но что будет дальше? В следующем году планируется, что GigaChat сдаст аккредитацию по 20 основным специальностям в области медицины, используя наших стратегических партнёров – Центр имени Алмазова, Сеченовский университет.
Мы в AIRI [Институте искусственного интеллекта] и «СберМед ИИ», используя технологию GigaChat, создали цифрового помощника для пациента. Фактически он будет общаться, собирать данные и предлагать того врача, к которому нужно обратиться. Сегодня эта технология будет пилотироваться и запускаться на базе с биометрией.
Приведу пример, как это может работать. Один из коллег заболел, обратился в больницу, где ему назначили лечение, установили диагноз, но лечение не приносило желаемых результатов. Он в качестве теста обратился к цифровому помощнику: загрузил те результаты, жалобы, которые были, и ему предложили обратиться к эндокринологу, потому что есть вероятность диагноза – гипертиреоз. Он так и сделал, и этот диагноз подтвердился. Этот человек сегодня лечится от этого заболевания. Это демонстрирует то, как такие технологии могут увеличить доступность.
Давайте перейдём к качеству. Количество диагностических исследований постоянно увеличивается. Например, в Москве каждый год увеличивается количество томографии где-то на 14 процентов, а врачей недостаточно. Всемирная организации здравоохранения говорит нам, что через пять лет дефицит медицинских кадров в мире будет составлять десять миллионов человек. Конечно, эта проблема должна иметь хоть какое-то решение. Искусственный интеллект – это один из путей к решению этой проблемы.
Сегодня в каждом регионе Российской Федерации есть медицинский искусственный интеллект. А в этом году при сотрудничестве Министерства здравоохранения Российской Федерации и Правительства Москвы стартовал проект «МосМед ИИ», который заключается в том, что на московский эксперимент опираются сервисы искусственного интеллекта по критерию безопасности – наличию регистрационного удостоверения и качества. И сегодня они доступны в каждой медицинской организации в России. Сегодня уже более 75 субъектов Российской Федерации подали свои заявки на подключение к этой платформе.
Как это работает? Смотрите, пациент приходит в медицинскую организацию, выполняет диагностическое исследование. Это исследование анонимизированно отправляется в «МосМед ИИ». Там направляется к тому сервису искусственного интеллекта, который был заранее выбран этим регионом. Результаты сразу же возвращаются к врачу, присоединяясь к оригинальному исследованию, чтобы врач видел изображение с подсказками и текст, сформированный на основе тех находок, которые обнаружил искусственный интеллект. Скажу как врач-рентгенолог: это по-настоящему влияет на то, что мы сокращаем простые задачи, фокусируя внимание на когнитивно сложных.
На примере Красноярского края был проведён такой проект. Взяли десять тысяч исследований компьютерной томографии грудной клетки, которые выполнялись сравнительно давно, проанализировали их одним алгоритмом искусственного интеллекта, пригласили этих пациентов. Это в итоге привело к 100 выявленным ракам лёгкого, в том числе у тех, у которых он не был, естественно, раньше обнаружен, – на ранних стадиях, когда лечение наиболее эффективно, а выживаемость таких людей 90 процентов. Это демонстрирует, как такие технологии могут влиять на качество.
Давайте перейдём к тому, как эти технологии могут влиять на сокращение времени разработки лекарств. Сегодня при инфекционных бактериальных заболеваниях микроорганизмы постепенно вырабатывают устойчивость к антибиотикам. Проблема глобального масштаба. Обычно для разработки лекарств нужно огромное время. Обычно есть «сухая» фаза, требующая огромного количества подбора молекул, чтобы они имели определённые свойства. Вторая – это «мокрая» фаза, но важно, что на «сухую» фазу уходят годы. Алгоритмы искусственного интеллекта позволяют значительно сократить это время – как минимум в четыре раза. На примере: не так давно был открыт вообще новый класс антибиотиков. Эти технологии помогают менять это направление к лучшему.
Говоря о технологиях, я скажу, что в этом году AIRI и «СберМед ИИ» создали первую отечественную фундаментальную модель. Это сильно отличается от того, на что обычно привыкли смотреть об искусственном интеллекте. Что происходит? Эта технология способна самообучаться на большом количестве данных разных типов: не просто изображение, текст, другие сигналы, а целиком брать эти данные и формировать результат. Это сильно сокращает время на создание новых технологий. Сегодня такую фундаментальную модель мы передали экспертам Департамента здравоохранения Москвы. Они прямо сейчас проводят хакатон по тестированию этой технологии.
Когда мы говорим, что есть сокращение времени, по-настоящему это шаг в сторону сильного искусственного интеллекта, но уж когда мы говорим про такие новые технологии, у нас всегда возникает недоверие. В этом году Министерство здравоохранения выпустило Кодекс этики по здравоохранению для применения искусственного интеллекта. Это направлено на то, чтобы защищать людей от ошибок и вызывать у врачей доверие к применению таких технологий.
Я рассказал о том, как эти технологии влияют на доступность, качество лечения, меняют нашу жизнь к лучшему, но самое главное – на здоровье, чего и Вам желаю.
Спасибо.
В.Путин: Наверное, о применении возможностей искусственного интеллекта в российском здравоохранении лучше меня рассказал бы Министр здравоохранения Михаил Альбертович [Мурашко], который напротив меня сидит здесь. Когда он приходит ко мне, очень часто затрагивает эти темы или схожие с ними, и искусственный интеллект применительно к растущим возможностям медицины – тоже.
Безусловно, здесь всё – не всё, но очень многое – основано на скорости анализа больших данных, которые получаются или могут быть получены и должны быть исследованы в отношении конкретного пациента, конкретного человека. Такая возможность с развитием искусственного интеллекта будет возрастать, а значит, её нужно использовать.
Здесь, конечно, возникает много вопросов морально-нравственного свойства, Вы об этом вскользь упомянули. Прежде всего это связано, конечно, с защитой данных. Доктор – так же как и священник, у него есть свои моральные обязательства в отношении пациента. Всё бывает в жизни, но, как правило, в российской медицине люди придерживаются этих принципов и защищают интересы своих пациентов.
Но когда речь идёт о сборе больших данных, то здесь, конечно, нужны соответствующие способы защиты при обмене данных, при их накоплении, при передаче и так далее, это естественно. Но, безусловно, здесь специалисты понимают, что искусственный интеллект будет очень помогать и помогает в ранней диагностике, а значит, будет помогать и в дальнейшем лечении, предотвращении тяжёлых последствий после перенесённых заболеваний.
Вы сказали и о новых лекарствах – тоже очень важно, и молекулы эти изобретать. И очень приятно слышать, что мы и новые поколения антибиотиков можем теперь использовать, поскольку скорость, повторяю ещё раз, нужных направлений исследований, обработки новых, нужных материалов к исследованию возрастает и даёт ускоренный результат.
Лучше было бы, если бы с помощью искусственного интеллекта нам когда-то вообще пришлось бы – не пришлось, а удалось бы – отказаться от антибиотиков. Хотя, наверное, пока без этого не обойтись, но в этом направлении вполне – с помощью искусственного интеллекта – можно двигаться. И когда-то это станет ненужным, если своевременно реагировать на то, что происходит с человеком, с его здоровьем, в том числе и на генетическом уровне.
Эти исследования в высшей степени важны, интересны. Можно – аккуратно, конечно, здесь тоже очень много вещей, связанных с морально-нравственной стороной, – использовать и генно-[инженерную] технику, генно-инженерные возможности тоже с помощью искусственного интеллекта и добиваться фантастических результатов.
Но, когда мы говорим о цифровом профиле каждого конкретного человека – а сейчас мы всё шире и шире стараемся использовать эти возможности, – нужно потом сделать и следующий шаг: нужно создавать такой цифровой профиль в области медицины в общенациональном масштабе для всего российского здравоохранения. Это всё – дело будущего, но в целом закладывать такие кирпичики в фундамент нашего здравоохранения нужно, конечно, сейчас. Надеюсь, так оно и будет.
Спасибо.
Г.Греф: Большое спасибо, Владимир Владимирович.
Искусственный интеллект – ключевая технология XXI века, как любая новая технология, несущая в себе и огромный потенциал, и риски.
Пять лет назад здесь, на конференции, был создан российский Альянс искусственного интеллекта, в который на сегодняшний день уже вошли более 800 российских компаний. И все они подписали в том числе Кодекс этики при разработке искусственного интеллекта.
Сегодня по инициативе российского Альянса искусственного интеллекта здесь рождается следующий уровень кооперации – это международный альянс. Он объединяет национальные ассоциации в сфере искусственного интеллекта со всего мира.
На сегодняшний день, Владимир Владимирович, в этом зале у нас находится 15 ассоциаций, которые согласились подписать соответствующий меморандум о создании международного альянса в сфере искусственного интеллекта, и 13 представителей сегодня готовы его подписать.
Поэтому разрешите прямо сейчас начать эту процедуру. Коллеги подпишут, и сегодняшний день войдёт в историю как начало жизни нового альянса, где исследователи из 15 стран объединятся, для того чтобы работать с рисками новой технологии – это нужно признать. И ответственное отношение всех разработчиков, в особенности крупных компаний, которые разрабатывают фундаментальные модели, – они обязаны думать об этом, думать о том, как преодолевать в том числе использование искусственного интеллекта в преступных целях.
Сегодня говорили о фейках, о том, что, к сожалению, бандиты с использованием искусственного интеллекта через мессенджеры проникают в кошельки граждан. Конечно, наша ответственность в том числе создавать такие системы, когда это будет невозможно.
Сегодня 15 стран объединяются для того, чтобы сделать эту работу открытой, прозрачной и, как говорят специалисты, чтобы искусственный интеллект был выровненным, чтобы он был адекватным тому состоянию общества и этим запросам общества, которые сегодня существуют.
Разрешите начать церемонию, Владимир Владимирович?
В.Путин: Пожалуйста, с удовольствием.
Г.Греф: Коллеги, прошу вас.
(Церемония по случаю создания Международного альянса в сфере искусственного интеллекта с участием национальных ассоциаций стран БРИКС и других стран мира.)
Дорогие друзья!
Хочу всех вас поздравить с началом работы Международного альянса искусственного интеллекта и в первую очередь страны БРИКС, большая часть которых сегодня здесь присутствует. Я хочу всех вас поблагодарить за то, что вы сегодня приняли участие, прилетели издалека на конференцию, отработали документ – и сегодня он подписан.
Хочу поблагодарить всех участников, всех членов альянса, которые вложили большую толику своего труда в то, чтобы это событие состоялось.
Владимир Владимирович, хочу поблагодарить Вас за неизменное внимание развитию технологий в нашей стране и пообещаю, что мы сделаем всё, чтобы наша страна была на передовых рубежах.
В.Путин: Спасибо Вам большое, господин Греф Герман Оскарович, за организацию этих мероприятий. Спасибо нашим друзьям и гостям сегодняшнего форума.
Поздравляю вас с заключением этого соглашения по созданию альянса. Чем больше альянсов – тем лучшее будущее всех нас ожидает. И вы сегодня сделали ещё один шаг для того, чтобы это лучшее будущее человечества обеспечить.
Благодарю вас и поздравляю. Спасибо большое.
Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ. Образование, наука > kremlin.ru, 11 декабря 2024 > № 4745027
Владимир Путин, Герман Греф
Выступления заместителя Министра иностранных дел России М.Ю.Галузина на открытии выставки по случаю 25-летия Договора о создании Союзного государства
Уважаемые коллеги, друзья,
От имени Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова сердечно приветствую всех вас на открытии документальной фотовыставки, посвященной 25-летию подписания Договора о создании Союзного государства. Рад видеть в этом зале много знакомых лиц – послов и поверенных в делах стран ближнего зарубежья, руководителей исполнительных структур интеграционных объединений – ЕАЭС, ОДКБ и СНГ. Здесь собрались настоящие друзья.
Народы России и Беларуси справедливо называют братскими. Испокон веков нас объединяют тесные дружеские и родственные узы, общие духовно-нравственные ценности, история, язык, культура и традиции. Конечно же, имею в виду нашу общую борьбу за свободу и независимость против немецко-фашистских захватчиков и общую в этой борьбе Победу вместе с народами всех республик СССР, 80-летие которой мы будем совместно отмечать в 2025 г. В связи с этим закономерно, что после распада Советского Союза наши государства решили не отдаляться, а, наоборот, соединить свои судьбы на основе новых принципов: суверенного равенства, добровольного и добросовестного выполнения взаимных обязательств.
Интеграционный процесс был запущен еще 2 апреля 1996 г. подписанием Договора об образовании Сообщества России и Беларуси. С тех пор именно на эту дату приходится празднование Дня единения наших народов. В 1997 г. был подписан Договор о Союзе Беларуси и России. И, наконец, 8 декабря 1999 г. – Договор о создании Союзного государства.
Первая статья документа гласит, что Союзное государство знаменует собой новый этап в процессе единения народов двух стран в демократическое правовое государство. В этом плане российско-белорусское начинание является самым амбициозным, продвинутым из действующих интеграционных форматов.
За четверть века проделан большой путь по реализации заявленных целей. Ключевая роль в этом процессе, безусловно, принадлежит нашим лидерам – Президентам В.В.Путину и А.Г.Лукашенко, которые придали мощный импульс развитию интеграционных процессов. Важнейшим событием в этом контексте стало заседание Высшего Государственного совета Союзного государства 6 декабря в Минске. Так, формируются общие социально-экономическое, гуманитарное, оборонное, миграционное и информационное пространства. Налажены плотное взаимодействие и союзническая взаимная поддержка на международной арене и в области безопасности. Обеспечены фактически равные права и возможности граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, трудоустройство, получение образования, медицинской и социальной помощи на всей территории Союзного государства. При этом на достигнутом останавливаться мы не собираемся.
Об этом более подробно расскажет заместитель Государственного секретаря Союзного государства Алексей Александрович Кубрин.
Мы с коллегами в руководстве МИД Беларуси в качестве приоритетной задачи видим обеспечение дипломатического сопровождения союзных решений. В первую очередь, «Основных направлений реализации положений Договора о создании Союзного государства» на 2024-2026 гг. Особое внимание уделяем повышению его международного авторитета.
Друзья,
Таким образом, как я уже отметил, сегодня Союзное государство по праву считается образцом интеграционного взаимодействия на евразийском пространстве. Его наработки в самых разных сферах – от экономики, обороны и внешнеполитической координации до культурно-гуманитарных связей и выравнивания прав граждан – вполне востребованы и в других евразийских объединениях, таких, например, как ЕАЭС, ОДКБ, СНГ. С удовлетворением констатирую, что Союзное государство всемерно способствует и формированию в Евразии архитектуры практической кооперации, а также равной и неделимой безопасности.
Убеждён, что опираясь на четвертьвековой опыт, мы продолжим эффективно продвигать общие интересы, защищать национальный суверенитет от внешнего вмешательства, раскрывать потенциал наших экономик, обеспечивать достойное настоящее и уверенное будущее наших граждан.
Благодарю за внимание. С удовольствием передаю слово советнику-посланнику Посольства Республики Беларусь в Российской Федерации Дмитрию Анатольевичу Фомченко, а затем заместителю Государственного секретаря Союзного государства Алексею Александровичу Кубрину.
Спасибо!
Россия. Белоруссия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 9 декабря 2024 > № 4756904
Михаил Галузин
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter